食品加工調研報告
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產業(yè)集群是一種特定的產業(yè)聚集現(xiàn)象。在一定空間范圍內圍繞某一產業(yè)而形成的由眾多企業(yè)組成的有機群體,稱之為產業(yè)集群。產業(yè)集群有著持續(xù)、強勁的競爭優(yōu)勢,是一種高效的產業(yè)組織方式和重要的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略。
近幾年來,孝感市的產業(yè)集群發(fā)展迅速。20xx年,全市有銷售收入過10億元的的產業(yè)集群9個,實現(xiàn)營業(yè)收入327.78億元。但是,和沿海發(fā)達地區(qū)相比,孝感的產業(yè)集群發(fā)展還十分不足,主要表現(xiàn)為產業(yè)集群的數(shù)量少、規(guī)模小、產業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯等。如何因勢利導加快孝感產業(yè)集群的發(fā)展?最近,孝感市政府研究室組成課題組,對漢川食品加工產業(yè)集群進行了調研。意在通過對漢川食品加工產業(yè)集群——這一在孝感發(fā)展相對充分的產業(yè)集群的解剖,進一步豐富人們對產業(yè)集群發(fā)展規(guī)律的認識,并從中借鑒經驗,采取更加有力的措施,推進全市產業(yè)集群更快發(fā)展。
一、快速發(fā)展的漢川食品加工產業(yè)集群
食品加工產業(yè)被稱為人類的生命工業(yè)。漢川的食品加工產業(yè)雖然起源較早,但在很長的一段時間里發(fā)展緩慢,食品加工多以家庭作坊式生產為主,企業(yè)點多面廣,生產規(guī)模小、工藝水平低、市場競爭力弱。近幾年來,通過走集群發(fā)展之路,漢川的食品加工產業(yè)獲得了突破性發(fā)展。
1、產業(yè)集中度迅速提高。20xx年,漢川市有食品加工企業(yè)675家,實現(xiàn)產值50億元。其中規(guī)模以上企業(yè)23家,實現(xiàn)產值37億元,同比增長31.2%。規(guī)模以上企業(yè)雖然數(shù)量只占3.4%,但產值卻占到了74%,反映出漢川食品加工產業(yè)的高集中度。今年元至6月,漢川食品加工產業(yè)實現(xiàn)產值37.2億元,其中規(guī)模以上企業(yè)25.7億元,同比增長52.1%。
2、聚集發(fā)展態(tài)勢基本形成。初步形成了六大板塊:一是漢川開發(fā)區(qū)的休閑食品板塊,二是城隍、華嚴的糖果調味品板塊,三是劉隔、麻河的蓮藕制品板塊,四是仙女山糕點飲料板塊,五是汈汊湖魚類加工板塊,六是里潭、垌冢、韓集、劉家隔等集中糧產區(qū)的精米加工板塊。其中,規(guī)模較大的漢川開發(fā)區(qū)休閑食品板塊,已聚集規(guī)模以上企業(yè)11家,總投資達16.4億元。
3、產業(yè)鏈條不斷加粗延伸。已形成三條較長的產業(yè)鏈:一是小麥、馬鈴薯→大米面粉、馬鈴薯粉→大米粉餅干、蛋黃派、薯片、月餅產業(yè)鏈,二是綠豆、花生、雜糧→八寶粥產業(yè)鏈,三是淀粉糖、乳制品→茶含乳飲料、茶飲料產業(yè)鏈。在每條產業(yè)鏈上,龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、生產性服務組織等各類市場主體分工明確,它們以市場為紐帶,形成了互惠互利、共生共榮的鏈條式合作關系。
4、產業(yè)品牌建設顯著加強。通過實施精品名牌戰(zhàn)略,形成一批在全國叫得響的品牌。達利集團的“達利園”、福源食品的“盼盼”、云峰酒業(yè)的“小糊涂仙”、“小糊涂神”被評為全國馳名商標;
山鄉(xiāng)調味品公司的“山鄉(xiāng)”商標被評為湖北省著名商標,“山鄉(xiāng)”牌醬醋被評為國家免檢產品,“山鄉(xiāng)”牌臘八豆被評為湖北省名牌產品;
汈汊湖9個魚類加工產品被中國綠色食品發(fā)展中心認定為“綠色食品”。
5、產業(yè)集群效應日益顯現(xiàn)。隨著產業(yè)集中度的提高,產業(yè)集群效應不斷增大。在漢川開發(fā)區(qū),龍頭企業(yè)福源食品經過多次擴能,現(xiàn)有9條生產流水線,年銷售收入達2.6億元;
達利集團已建成生產流水線20多條,年銷售額超過13億元;
銀鷺食品的總投資額達10億元,預計投產前三年的年均銷售收入可達35億元。在龍頭企業(yè)帶動下,合興包裝、宏騰包裝、吉源制罐、友達粘膠、捷達物流等配套企業(yè)迅速跟進。預計三五年內,漢川市食品加工產業(yè)的銷售額就可突破100億元。
二、漢川推進食品加工產業(yè)集群發(fā)展的舉措
任何產業(yè)集群的形成和發(fā)展,都有其內在規(guī)律。為加快食品加工產業(yè)集群發(fā)展,漢川市從構建產業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢出發(fā)入手,采取了多方面的措施,促進了食品加工產業(yè)集群的發(fā)展。他們的主要做法是:
1、加強政策扶持,引導產業(yè)集群發(fā)展。漢川市緊鄰武漢,區(qū)位優(yōu)越,交通便利。作為全省27個糧食主產縣市之一,漢川的食品加工資源十分豐富。多年來,漢川已建成一批高標準、集中連片、有特色的板塊基地和產業(yè)帶,糧、油、水產、生豬、畜禽、蔬菜等產量居全省前列,發(fā)展食品加工產業(yè)優(yōu)勢明顯。為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,漢川市把食品加工產業(yè)作為全市的支柱產業(yè)來抓。出臺了加快發(fā)展的意見,明確了發(fā)展的思路、目標、發(fā)展重點、保障措施等;
從財政、稅收、金融、土地等多個方面,支持食品加工企業(yè)發(fā)展;
設立固定資產投資獎、品牌創(chuàng)建獎、科技進步獎、技改投入獎、稅收貢獻獎等政府獎項,鼓勵企業(yè)新上項目、技術改造、上檔升級、多作貢獻。在政府引導和扶持下,漢川的食品加工產業(yè)快速發(fā)展。20xx年,全市規(guī)模以上食品加工企業(yè)完成固定資產投資8.3億元,同比增長26%;
今年上半年,完成投資8.24億元,同比增長153.6%。
2、招引龍頭企業(yè),支撐產業(yè)集群發(fā)展。龍頭企業(yè)是產業(yè)集群發(fā)展的核心。在自身龍頭企業(yè)發(fā)展較弱的情況下,通過招商引進,讓外來龍頭企業(yè)唱主角,是發(fā)展產業(yè)集群的有效捷徑。漢川市把招商引資放在突出位置,大力引進食品加工龍頭企業(yè)。他們在全面分析全國食品加工企業(yè)狀況的基礎上,把位于福建的福源食品、達利集團等企業(yè)作為重點招商對象,派出工作專班,跟蹤招商。因為這些企業(yè)一方面有較強的擴張需求,另一方面正希望在中部地區(qū)布點。豐富的農副產品資源、優(yōu)越的交通條件、良好的發(fā)展環(huán)境,加上漢川市領導真誠的招商態(tài)度,使福源食品、達利集團、銀鷺食品等一批食品加工企業(yè)很快落戶漢川,成為漢川市食品加工產業(yè)集群的龍頭企業(yè)。
3、搞好配套建設,服務產業(yè)集群發(fā)展。栽下梧桐樹,引來金鳳凰。引來的“鳳凰”能不能留住,就看配套建設跟不跟得上。漢川市為促進龍頭企業(yè)發(fā)展,采取了三方面的配套措施。一是抓園區(qū)配套。建立了專門的食品加工產業(yè)園,在充分考慮龍頭企業(yè)發(fā)展需要的基礎上,精心編制園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī),優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局??焖偻七M園區(qū)基礎設施建設,滿足企業(yè)落戶、擴能、新上項目的需要。二是抓產業(yè)鏈配套。在引進龍頭企業(yè)的同時,積極引進配套企業(yè),發(fā)展生產性服務組織,圍繞食品加工產業(yè)做多市場主體,促進集群式發(fā)展。三是抓原材料配套。根據(jù)食品加工產業(yè)對原材料依賴性較強的特點,大力建設優(yōu)質農副產品生產基地。目前,漢川市已發(fā)展優(yōu)質稻55萬畝、優(yōu)質棉25萬畝、馬鈴薯3.2萬畝、生豬56萬頭、蛋雞100萬只,為食品加工產業(yè)發(fā)展提供了充足的原材料保障。這些措施,得到了引進企業(yè)的好評。
4、實施品牌戰(zhàn)略,促進產業(yè)集群發(fā)展。品牌是食品加工企業(yè)的生命。為推進食品加工產業(yè)品牌建設,漢川市大力引導食品加工企業(yè)加強質量管理,廣泛開展質量管理達標活動。至今年6月,漢川市已有8家食品加工企業(yè)通過ISO9000質量體系認證,109家獲得國家QS準入標志。其中,膨化食品、藕制品保鮮、調味料生產等行業(yè)的技術裝備和生產工藝達到了國內一流水平。為鼓勵企業(yè)創(chuàng)精品名牌,漢川市政府規(guī)定:對當年自主研發(fā)并獲得省級或國家級科技進步獎的,獎勵企業(yè)5—10萬元;
獲得綠色食品證書的,獎勵1萬元;
獲得湖北著名商標、湖北省名牌產品或湖北省出口名牌產品的,獎勵5萬元;
獲得中國馳名商標或中國名牌產品的,獎勵20萬元。品牌建設的加強,極大增強了漢川食品加工產業(yè)集群的影響力。
5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保障產業(yè)集群發(fā)展。為保障食品加工產業(yè)健康發(fā)展,漢川市把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在重要位置。對重點企業(yè)、重點項目實行“直通車”服務,切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題;
嚴格執(zhí)行企業(yè)檢查準入制,堅決防止不正常的擾商、罰商現(xiàn)象發(fā)生;
加大對項目建設環(huán)境整治力度,堅決打擊強行參工參運等行為。在我們對23家規(guī)模以上食品加工企業(yè)的問卷調查中,18家企業(yè)認為政府服務效率“很高”,5家認為“較高”;
12家認為漢川的發(fā)展環(huán)境“很好”,11家認為“較好”;
全部23家企業(yè)都對在漢川發(fā)展“很有信心”,這從一個側面反映出漢川良好的發(fā)展環(huán)境。
三、漢川食品加工產業(yè)集群發(fā)展的啟示
今年初,孝感市在充分調查論證的基礎上,出臺了《重點產業(yè)三年倍增計劃》。按照這一計劃,到20xx年,孝感市的鹽磷化工、汽車機電、紡織服裝、食品醫(yī)藥等11個重點工業(yè)產業(yè),主營業(yè)務收入將20xx年的基礎上實現(xiàn)翻番,達到1300億元,產業(yè)競爭力將進一步增強。落實重點產業(yè)三年倍增計劃,必須堅持走產業(yè)集群式發(fā)展之路。漢川食品加工產業(yè)集群的發(fā)展,為我們提供了不少啟示。
1、找準產業(yè)定位是推進產業(yè)集群發(fā)展的首要前提。推進產業(yè)集群發(fā)展,首先要找準產業(yè)定位,使本地的生產要素與產業(yè)發(fā)展的要求相契合。漢川有很多發(fā)展食品加工業(yè)的優(yōu)勢:農產品資源豐富,可為企業(yè)提供充足的原材料;
勞動力資源充足,可降低企業(yè)勞工成本;
交通區(qū)位優(yōu)越,可節(jié)約企業(yè)運輸成本,并使產品更快到達目的地。當這些優(yōu)勢和全國性食品加工龍頭企業(yè)結合時,漢川食品加工產業(yè)集群的發(fā)展就是自然而然的事了。一個地方產業(yè)集群的形成和發(fā)展,取決于這個地方所具有的資源稟賦、產業(yè)基礎、人文歷史等眾多的因素,這些因素共同作用,構成產業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。產業(yè)集群發(fā)展有很強的地域選擇性,它只選擇在最具有比較優(yōu)勢的區(qū)域生長;
而產業(yè)集群一旦形成,其本身又會成為發(fā)展的比較優(yōu)勢。因此,必須找準產業(yè)定位,使產業(yè)集群發(fā)展從一開始就有正確的方向,通過比較優(yōu)勢的發(fā)揮,促進產業(yè)集群健康發(fā)展。
2、政府引導培育是推進產業(yè)集群發(fā)展的主要途徑。產業(yè)集群的形成方式可分為三種:一是自發(fā)生長型,政府介入較少,主要靠企業(yè)自發(fā)聚集生長;
二是政府引導培育型,政府在已有產業(yè)的基礎上,通過引導培育,促成優(yōu)勢產業(yè)集群式發(fā)展;
三是政府強制培育型,政府通過催生產業(yè)龍頭企業(yè),“制造”出產業(yè)集群。在產業(yè)競爭不斷加劇的情況下,靠企業(yè)自發(fā)生長形成產業(yè)集群的可能性越來越小,而強制培育產業(yè)集群的難度也越來越大。所以產業(yè)集群的發(fā)展,更多的是選擇政府引導培育型的路徑。漢川的食品加工產業(yè)集群,就是一個典型的政府引導培育型產業(yè)集群。它一方面結合了漢川固有的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,另一方面又較好發(fā)揮了政府的引導扶持作用,這是漢川食品加工產業(yè)集群快速發(fā)展的根本保證。發(fā)展產業(yè)集群,政府責無旁貸,必須把政府意志和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢有機結合起來,充分發(fā)揮財政稅、金融、土地、規(guī)劃等方面的政策導向作用,加大對龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度,加快產業(yè)集群形成和發(fā)展。
3、培植龍頭企業(yè)是推進產業(yè)集群發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)在產業(yè)集群發(fā)展中具有特殊重要的作用,沒有龍頭企業(yè),產業(yè)集群就沒有“核心”,也就沒有聚集力和競爭力。一個龍頭企業(yè)的誕生,往往就是一個產業(yè)集群的發(fā)端。所以必須高度重視龍頭企業(yè)的發(fā)展,把培植龍頭企業(yè)作為推進產業(yè)集群發(fā)展的關鍵性措施。龍頭企業(yè)的培植有兩條途徑,一是在本地企業(yè)中培育,二是從外地企業(yè)中引進。漢川食品加工產業(yè)的龍頭企業(yè),主要來自招商引進。在漢川規(guī)模以上食品加工企業(yè)中,引進企業(yè)數(shù)量占52%,銷售收入占85%。引進企業(yè)已成為漢川食品加工產業(yè)集群發(fā)展的主導力量。特別是福源食品、達利集團、銀鷺食品等一批福建食品加工企業(yè)的引進,極大地增強了漢川食品加工產業(yè)的聚集力,促進了產業(yè)集群發(fā)展。在本地產業(yè)基礎較差的情況下,必須加大招商引資力度,敢于招大商、招強商,通過引進龍頭企業(yè),增強產業(yè)集群發(fā)展的核心競爭力。
4、促進產業(yè)集聚是推進產業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。任何產業(yè)集群的形成,都是從產業(yè)集聚開始的。產業(yè)集聚不僅可以降低單個企業(yè)的交易成本,而且可以促進企業(yè)分工合作,形成產業(yè)集群優(yōu)勢。漢川市通過建立專門園區(qū)、加強基礎設施建設、拉伸產業(yè)鏈、培植精品名牌等措施,使食品加工企業(yè)向園區(qū)集中,資金、技術、人才等生產要素向食品加工產業(yè)流動,加快了食品加工產業(yè)集群發(fā)展步伐。產業(yè)集聚是產業(yè)集群發(fā)展的必由之路,必須把促進產業(yè)集聚作為推進產業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,大力發(fā)展各類開發(fā)園區(qū),引導企業(yè)向園區(qū)集中,園區(qū)向特色化方向發(fā)展。通過園區(qū)內各類企業(yè)、各種生產要素的市場化組合,形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、生產性服務組織等在園區(qū)內競相生發(fā)展的局面。
5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推進產業(yè)集群發(fā)展的必要保障。市場經濟的競爭,說到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。哪里的發(fā)展環(huán)境好,哪里發(fā)展就快。漢川市正是通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,吸引了眾多外地優(yōu)勢食品加工企業(yè)落戶。實踐證明,良好的環(huán)境是產業(yè)集群發(fā)展的必要保障。必須把優(yōu)化環(huán)境作為推進產業(yè)集群發(fā)展的根本性措施,切實做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境內涵豐富,既要重視“硬環(huán)境”建設,如交通道路、園區(qū)基礎設施、市場體系的建設等;
更要重視“軟環(huán)境”建設,如政策環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境的建設等。要不斷加強行政服務環(huán)境建設,強化行政服務理念,提高行政服務效率,為產業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
6、弘揚創(chuàng)業(yè)文化是推進產業(yè)集群發(fā)展的必要措施。從漢川市食品加工產業(yè)集群發(fā)展的情況看,區(qū)域文化所孕育的創(chuàng)業(yè)精神,是產業(yè)集群發(fā)展的重要人文基礎。漢川有一批敢于冒險、不斷開拓、勇于探索、不怕失敗的企業(yè)家,他們市場意識強,吃苦耐勞,能走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、歷經千辛萬苦,使?jié)h川民營經濟煥發(fā)出勃勃生機。漢川人的創(chuàng)業(yè)精神,是一筆寶貴的財富,也是推動產業(yè)集群發(fā)展的重要力量。大力發(fā)展產業(yè)集群,必須進一步發(fā)揚創(chuàng)業(yè)精神,放手發(fā)展民營經濟,放寬民營資本準入范圍,降低民營企業(yè)準入“門檻”,落實促進民營經濟發(fā)展的各項措施,大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情,為產業(yè)集群發(fā)展提供持久強大的動力。