農(nóng)村垃圾處理的調(diào)研報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告有著舉足輕重的地位,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編幫大家整理的農(nóng)村垃圾處理的調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村垃圾處理的調(diào)研報告1
提起水鄉(xiāng)農(nóng)村,深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣,而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村,印入你眼簾的卻是深綠色的水,水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所,臭味撲鼻,蚊蠅滋生……隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場,農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊伍,農(nóng)村垃圾處理難,已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈,是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團(tuán)企業(yè),近些年專門針對農(nóng)村垃圾處理方面進(jìn)行深入的調(diào)研,在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā),生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī),餐廚垃圾生化制肥機(jī),低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī),餐廚垃圾全自動制肥機(jī),餐廚垃圾全自動制飼料設(shè)備,填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾,小區(qū),部隊,學(xué)校,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,美麗農(nóng)村,養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題,基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化,資源化,無害化。
秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園,使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。
同時,在我公司多年的市場調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問題,這些問題同時制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想,想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問題,從根源入手。下面就給大家簡單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問題及應(yīng)對解決辦法:
一、農(nóng)村生活垃圾的危害
1、占用土地,破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 目前,由于處理水平落后,農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法,這樣就侵占了越來越多的土地,不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙環(huán)境衛(wèi)生,破壞大自然的優(yōu)美景觀,更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì),在土地中的殘留率高達(dá)20%~30%,這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu),影響了其透氣、透水性,又造成化學(xué)污染等,危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。
2、成為疾病的傳染源,危害農(nóng)民健康。
眾所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源,由于垃圾成分的復(fù)雜化和長期簡單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì),垃圾堆放場成為多種微生物,病原菌的繁殖場所, 蚊繩孽生,老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體,通過各種渠道傳播疾病,影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi),由于洪水的沖刷,可以造成最大限度的病原擴(kuò)散,導(dǎo)致疾病迅速傳播,尤其是消化道傳染病。
二、農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀
近年以來,隨著國家村莊環(huán)境整治三年行動計劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開展,農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視,出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等種種原因,大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴(yán)重的不足。
1、處理簡單、隨意,環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理,將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆,村里也沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾,去維護(hù)環(huán)境。村民在面對數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到,致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。
2、缺乏足夠的資金支持,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金,但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限,村民自身無法拿出更多的資金,上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向,農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時有效的處理。
3、村民的整體環(huán)保意識差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與,需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自掃門前雪”都難以做到,又如何為“他人瓦上霜”呢相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價值觀念滯后、生態(tài)意識不強(qiáng)、思想認(rèn)識不足,成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式
各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn), 按照“減量化、資源化、無害化”的要求,選擇與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適合、與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器,生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化,農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式,保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套,缺點(diǎn)是項目覆蓋面不廣,實(shí)際效果還有待提高,短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。
2.義務(wù)清掃治理型。就是通過實(shí)行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生,包綠化,包秩序,并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞,缺點(diǎn)是組織難度大,長期堅持難,廢物難降解。
3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法,根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區(qū)保潔接軌,比較容易堅持,缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠,居住比較分散的村暫時辦不到。
4.依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進(jìn)城區(qū)垃 圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系,有效提高農(nóng)村生
活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi),到指定地方存放,方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實(shí)現(xiàn)。
四、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議
1、政府推動,制定相關(guān)政策法規(guī)
農(nóng)村垃圾的處理,需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障,目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大,沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動作用,建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等,規(guī)范村民行為規(guī)范,并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2、以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題??茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看,農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)?!皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實(shí)垃圾入袋裝桶,并定點(diǎn)傾倒存放。這個環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,力爭日產(chǎn)日清。這個環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理。“鎮(zhèn)運(yùn)”要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋。“縣(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,地理位置等實(shí)際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀能動性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
三、多元投入,落實(shí)長效管理
農(nóng)村有機(jī)質(zhì)生活垃圾資源化處理設(shè)備僅靠財政投入是行不通的,必須采取多元化的投入方式:一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一部分;二是發(fā)動熱心人士捐一部分;三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi);四是村委會通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障,垃圾處理工作才能實(shí)行長效管理,長期抓落實(shí),切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
四、強(qiáng)化宣傳,營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問題,首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識,增強(qiáng)廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護(hù)意識,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳,努力營造一個人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時時注意環(huán)境保護(hù)的社會氛圍,加強(qiáng)村民的保潔意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
秦皇島東陽科技生產(chǎn)的“東陽餐廚垃圾處理制肥機(jī)”具有垃圾破碎,脫鹽,脫油,有機(jī)質(zhì)垃圾制肥等功能,目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥,但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題,我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力,攻克了這兩個難題,為xx年中央政府的采購招標(biāo)增加了亮點(diǎn)。我們公司的*核心生物技術(shù)*達(dá)到了24小時連續(xù)發(fā)酵成肥。
農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備(農(nóng)村垃圾處理設(shè)備)通過對農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機(jī)質(zhì)垃圾的自動分選,把廚余有機(jī)質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫攪拌,利用東陽特種生物菌生化發(fā)酵,24小時高效,快速將餐廚垃圾分解成有機(jī)肥。本產(chǎn)品對學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、部隊等集體進(jìn)食場所,以及賓館飯店、餐館等接待場所,娛樂場所,旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘渣,人類可食用的全部剩余食品,進(jìn)行環(huán)保處理,使廚余發(fā)酵分解,變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機(jī)肥,種菜樹花草均可,不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力,并且能夠一次性完全處理,杜絕了廚余的危害。 本機(jī)具有以下功能優(yōu)勢:
一、自動化程度高、整機(jī)選用PLC自動化編程,實(shí)現(xiàn)各個功能的自動化運(yùn)行。采用觸摸屏界面操作和人工操作兩種模式。
1、自動提升進(jìn)料;
2、自動把農(nóng)村垃圾中塑料分選出來;
3、自動破碎大塊物料;特殊垃圾物料(筍根、骨頭、枯枝、甘蔗頭等堅硬性固體)預(yù)先粉碎,保證充分發(fā)酵;
4、自動油水分離垃圾物料經(jīng)過螺旋式壓力脫水,自動控制水分,達(dá)到發(fā)酵要求.并且調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)水分、控制含水率;保證正常發(fā)酵
5、自動調(diào)節(jié)溫度恒溫加熱控制,采用導(dǎo)熱油不銹鋼缸體發(fā)酵裝置,熱量均勻,物料分解迅速;確保物料發(fā)酵所需溫度;
6、自動正反轉(zhuǎn)攪拌,保證物料均勻充分發(fā)酵;
7、添加?xùn)|陽特種生物菌,24小時快速制肥出料定時自動間歇攪拌,節(jié)省電運(yùn)行成本;
8、自動抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣,并且進(jìn)行除味除臭處理。保持缸內(nèi)含氧量
9、自動旋轉(zhuǎn)出料,省時省力。
二、避免二次污染
1、設(shè)備選址無特殊要求,使垃圾處理控在源頭;
2、產(chǎn)生廢液通過油水分離器,自動分離,廢水處理成有機(jī)液肥;廢油統(tǒng)一收集利用,杜絕地溝油;
3、產(chǎn)生廢氣經(jīng)過無害化空氣處理器進(jìn)行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味,達(dá)到氣體的無害化處理。
三、運(yùn)行成本低:
1、多個功能一體化,結(jié)構(gòu)合理,避免重復(fù)損耗;
2、全自動控制,一人一機(jī),節(jié)省人力;
3、合理化的功率可以節(jié)約電費(fèi);
4、半年添加一次生物菌,節(jié)省成本。
四、售后服務(wù)體系完善
農(nóng)村垃圾處理的調(diào)研報告2
根據(jù)20xx年縣政協(xié)工作要點(diǎn)安排,經(jīng)主席會議研定,縣政協(xié)人口資源環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在分管主席帶領(lǐng)下,于5月中下旬會同縣城管局、新農(nóng)辦、財局、住建局等單位,按照調(diào)研方案預(yù)設(shè)的內(nèi)容,采取視察、座談、聽匯報、外出考察等方式,對我縣“農(nóng)村清潔工程”進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況和主要成效。
自黨的十六大提出新農(nóng)村建設(shè)的”二十字方針”以來,我縣在重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理民主工作的同時,狠抓了村容整潔工作,編制了集鎮(zhèn)和新村規(guī)劃,實(shí)施了農(nóng)村道路村村通、組組通、戶戶通工程,大力開展了舊村改造、千村百鎮(zhèn)等示范項目,農(nóng)村沼氣建設(shè)、改水改廁也均取得了較好成績,特別是在以“凈化家園、美化環(huán)境”為主題的農(nóng)村清潔工程啟動以來,縣委、縣政府高度重視、科學(xué)謀劃,明確了農(nóng)村清潔工程的主要目標(biāo)任務(wù),制定了我縣農(nóng)村清潔工程一系列政策措施,農(nóng)村清潔工程正全面有序向前推進(jìn)。調(diào)研組認(rèn)為,農(nóng)村清潔工程實(shí)施以來,社會廣泛認(rèn)可,群眾普遍歡迎,面貌大為改觀,取得明顯成效。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,機(jī)構(gòu)健全??h委、縣政府成立了高規(guī)格的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名副書記負(fù)責(zé)分管,宣傳委員具體抓,同時建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部風(fēng)險保證金、村干部分片包組等工作制度。同時,為推動工作深入開展,形成工作合力,縣政府還制定了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治縣直單位和重點(diǎn)骨干企業(yè)聯(lián)系幫扶村制度》,要求幫扶單位在資金、物資、機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)等方面幫助聯(lián)系村開展環(huán)境整治工作。
二是宣傳發(fā)動到位,氛圍濃厚。制定了《全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨農(nóng)村清潔工程宣傳方案》,充分利用媒體、宣傳欄、櫥窗、黑板報、宣傳專欄、文化墻等形式,引導(dǎo)廣大農(nóng)民踴躍參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治;組織全縣農(nóng)村各中小學(xué)通過召開“主題班會”、開展“千名學(xué)生簽字宣誓”活動,加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生健康教育,通過“小手拉大手”帶動學(xué)生家長、左鄰右舍主動參與。全縣上下農(nóng)村清潔工程齊抓共管、合力推進(jìn)的良好局面已經(jīng)形成。
三是資金投入到位,保障有力??h政府從今年起連續(xù)三年每年安排1000萬元專項資金用于此項工作,加上爭取到的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級民生工程專項衛(wèi)生整治資金等,今年全縣用于農(nóng)村清潔工程資金規(guī)模達(dá)1800萬元,1至5月份縣財政共已完成拔付資金300余萬元。同時,鄉(xiāng)村多方籌措農(nóng)村清潔工程設(shè)施建設(shè)及保潔員工資報酬資金。據(jù)初步統(tǒng)計,縣、鄉(xiāng)、村、組四級的總投入投勞量已達(dá)700余萬元。
四是工作落實(shí)到位,調(diào)度高效。對清潔工程各個項目、各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行深入細(xì)致的分析,制定合理的進(jìn)度安排。對垃圾中轉(zhuǎn)站、焚燒爐、垃圾池建設(shè),保潔隊伍建設(shè)等做到明確時間節(jié)點(diǎn)要求,一項一項地抓落實(shí);對集中整治月活動,著重抓推進(jìn)和落實(shí),確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣總體活動月方案要求,全面清除存量垃圾,治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”面貌;縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村檢查指導(dǎo),聽取農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作匯報并實(shí)地查看,及時了解掌握工作進(jìn)度,及時解決出現(xiàn)的問題。通過召開工作例會和現(xiàn)場會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“觀、聽、比、說”中,找差距、抓整改,進(jìn)一步提高工作水平。截止5月份,全縣農(nóng)村組建了836名保潔員隊伍,建設(shè)垃圾池1200余座,累計出動機(jī)械車輛1500余臺次,投工投勞5000余人次,清除各類衛(wèi)生死角6000余處,清除存量垃圾超過20xx噸,鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街巷和住戶房前屋后衛(wèi)生得到了整治,涌現(xiàn)出一批如鐘鳴鎮(zhèn)水龍、牡東、西聯(lián)鄉(xiāng)錢灣、犁橋等一批亮點(diǎn)村,我縣農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌已煥然一新,農(nóng)村居民的生活居住環(huán)境得到改善。
目前,我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作正在朝著“五個起來”的要求穩(wěn)步邁進(jìn),全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作長效管理機(jī)制已初步建立。
二、存在主要問題
調(diào)研組認(rèn)為,我縣清潔工程取得了明顯成效,得益于縣委縣政府的強(qiáng)力推進(jìn)、得益于縣鄉(xiāng)村干部尤其是鄉(xiāng)村兩級干部的辛勤工作、得益于幫扶單位及廣大群眾的大力支持。同時,調(diào)研組調(diào)研時也發(fā)現(xiàn),農(nóng)村清潔工程整體推進(jìn)與工作進(jìn)展不平衡、亮點(diǎn)紛呈與整體水平不高、群眾歡迎與發(fā)揮居民的主體作用不夠等同時存在,主客觀上還存在一些困難和問題,最突出的有:
1、工作進(jìn)展不平衡。由于思想認(rèn)識、重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所不同,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村發(fā)展也不平衡,有的村整體推進(jìn),做到“四有四無”,有的村動作遲緩、力度不大、效果不好,有的存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。
2、農(nóng)村清潔工程建設(shè)難點(diǎn)多。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,部分村莊由于“組組通”、“戶戶通”還沒實(shí)現(xiàn),山、水、林、路、電、信等綜合治理不配套,衛(wèi)生整治、保潔難度較大,制約了農(nóng)村清潔工程的實(shí)施。
二是大部份鄉(xiāng)村沒有財力,依賴程度高,資金多元化籌措機(jī)制尚未形成,縣財政支撐壓力大。
3、農(nóng)村居民主體作用發(fā)揮不夠。雖然清潔工程得到了農(nóng)村居民的普遍歡迎,但農(nóng)村居民主動參與的積極性還需要充分調(diào)動。另外,農(nóng)村長期形成的衛(wèi)生陋習(xí)短期內(nèi)還很難徹底改變。
三、幾點(diǎn)建議
要實(shí)現(xiàn)“一年大見成效,兩年鞏固提升,三年全省一流、城鄉(xiāng)一體”的總體目標(biāo),任務(wù)繁重,壓力很大。為此調(diào)研組建議在宣傳上要突出氛圍營造,在建設(shè)上要突出規(guī)劃統(tǒng)籌,在方式上要突出主體作用,在管理上要突出機(jī)制創(chuàng)新。
1、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高認(rèn)識。農(nóng)村清潔工程是建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效載體和重要內(nèi)容,是集基礎(chǔ)性、社會性和公益性為一體的事業(yè)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程對改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。當(dāng)前,銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段。這既是一個發(fā)展機(jī)遇期,也是一個矛盾凸現(xiàn)期。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式落后、生活方式簡陋,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染問題十分突出,這將對可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。要對廣大干部群眾加強(qiáng)宣傳教育,提高對農(nóng)村清潔工程的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)農(nóng)村居民的保潔意識。要大力宣傳先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗做法,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生新風(fēng),在全社會努力營造人人自覺遵守社會公德,個個創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、享受優(yōu)美環(huán)境、珍惜優(yōu)美環(huán)境的良好氛圍。
2、切實(shí)做好規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。社會主義新農(nóng)村是村容整潔的新農(nóng)村。所謂“村容整潔”,是對農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的總體要求。它不僅僅是指農(nóng)村的衛(wèi)生狀況,還包括農(nóng)村的村落布局規(guī)劃、房屋建設(shè)、道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及農(nóng)村衛(wèi)生狀況等內(nèi)容。因此做好規(guī)劃非常重要。要堅持高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,結(jié)合好農(nóng)村村莊、水利興修、道路交通、“電水氣信”建設(shè)等規(guī)劃,編制好縣域垃圾處理專項規(guī)劃,編制好“農(nóng)村清潔工程”的發(fā)展路經(jīng),包括衛(wèi)生整治、垃圾處理、農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個方面,安排好每年、每個階段工作任務(wù)、工作重點(diǎn)。今后,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造同步進(jìn)行,將農(nóng)村清潔工程全部納入全縣民生工程之中并統(tǒng)籌農(nóng)村其他各項民生工程建設(shè);積極爭取中央、省、市財政涉農(nóng)資金,加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;加強(qiáng)部門協(xié)作,整合涉農(nóng)項目資金,發(fā)揮資金聚集效應(yīng);總之,要多措并舉,努力提升工程整體形象以扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
3、堅持政府主導(dǎo),發(fā)揮主體作用。
一是要繼續(xù)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。要逐年加大政府投入,并將“清潔工程”資金納入財政預(yù)算。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村清潔工程設(shè)施建設(shè),積極拓寬融資渠道,建立和完善以政府為主,社會、群眾參與的多元化投資機(jī)制;探索衛(wèi)生保潔、垃圾處理市場化運(yùn)作機(jī)制。
二是要堅持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行的原則。垃圾設(shè)施建設(shè)要充分考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀,立足現(xiàn)在,兼顧長遠(yuǎn),按照“減量化、資源化”要求合理選擇符合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾收集處理方式和技術(shù)不貪大求全。
三是突出發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用?!扒鍧嵐こ獭钡闹黧w是農(nóng)村居民,如果他們的主動參與積極性不高,政府投入再多錢也辦不好事。縣財政每年安排專項資金是非常必要的,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村決不能“等靠”,資金等上面撥款、投入靠縣財政大包大攬。要開動腦筋,要充分發(fā)動群眾,調(diào)動群眾積極性,鼓勵農(nóng)民積極參與投資投勞,引導(dǎo)他們把清潔工程真正當(dāng)作自己家的事來辦。有了好的群眾基礎(chǔ),這項工作就能長期有效開展下去。
4、實(shí)行五抓五促,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。抓好農(nóng)村清潔工程,創(chuàng)新機(jī)制是關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理、動態(tài)化考核。
一要抓包干促責(zé)任明確。對集鎮(zhèn)、村莊、路段衛(wèi)生保潔實(shí)行責(zé)任人包干制度。對重點(diǎn)戶(單位)掛包到戶、對重點(diǎn)工程落實(shí)到人。
二要抓隊伍促整治落實(shí)。要選好、用好、培訓(xùn)好、管理好農(nóng)村保潔員隊伍。增強(qiáng)保潔員的責(zé)任意識,充分發(fā)揮其主力軍作用,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生整治各項工作的落實(shí),做到“保潔清掃要全天候,垃圾清運(yùn)要全天候”。
三要抓投入促正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村清潔衛(wèi)生保潔正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用可采取“財政補(bǔ)助一點(diǎn)、社會捐助一點(diǎn)、村集體資助一點(diǎn)、居民自助一點(diǎn)”籌資辦法,確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四要抓建章立制促長效。將農(nóng)村清潔工程納入縣目標(biāo)考核內(nèi)容,建立公布制度,向社會公布考核結(jié)果。建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生投訴平臺,通過在新聞媒體設(shè)立曝光臺等方式,接受群眾的投訴和監(jiān)督,形成社會廣泛參與、全面監(jiān)督的良好局面。縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)單位(含條條單位)、企業(yè)(含個體工商戶)、村(居)委會簽定衛(wèi)生環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任書。要用好村民自治″一事一議″,制定完善《村規(guī)民約》、《清掃保潔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《清掃保潔考核辦法》。
五要抓問責(zé)促科學(xué)考評。實(shí)行定期評比、以獎代補(bǔ)、獎懲與實(shí)績掛鉤。居民一季度一次自行考評、對單位一月一次政府考評,評出最清潔、清潔和不清潔等次,好的掛“笑臉”牌,對衛(wèi)生保潔工作差的單位限期整改,對違反村規(guī)民約亂堆亂放、亂傾亂倒的及時進(jìn)行教育。要建章立規(guī),長效管理,真正做到目標(biāo)明確,責(zé)任清晰,常抓不懈。
農(nóng)村垃圾處理的調(diào)研報告3
對于在農(nóng)村長大的我來說,我最想做的就是調(diào)查農(nóng)村的環(huán)境問題。因為環(huán)境與我們的生活息息相關(guān),環(huán)境關(guān)乎我們的健康,環(huán)境將會直接的影響我們的身體健康,所以,在寒假期間,我對農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查。以提高我們的環(huán)境保護(hù)意識。
寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處,調(diào)查了我村垃圾堆放、清運(yùn)輸和處理的情況。近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,但農(nóng)村環(huán)境治理明顯滯后, 農(nóng)村生活垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個亟待解決的問題。因此,我采取問卷調(diào)查與結(jié)構(gòu)式訪談相結(jié)合的形式,對農(nóng)村居民生活垃圾處理現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的研究。分析表明,由于居民環(huán)保意識薄弱、農(nóng)村 環(huán)衛(wèi)資金投入不足、環(huán)境保護(hù)制度不健全等因素的影響,農(nóng)村居民生活垃圾處理 存在嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象,嚴(yán)重地破壞農(nóng)村水土資源和和村容整潔。所以必須堅持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期、我國總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會理念深入人心的新形勢下,中央作出的又一個重大決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。依據(jù)自身條件創(chuàng)造性地探索出符合村情的新型垃圾處理模式,對于改善農(nóng)村環(huán)境,提升村容村貌,全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,加快農(nóng)村化建設(shè)具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。政府應(yīng)制定切實(shí)可行的措施,形成一整套的方法體系,以此來改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步向前因此,必須通過制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的處理、增大宣傳力度提高農(nóng)民環(huán)保意識、加大農(nóng)村生活垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村生活垃圾處理方式管理等措施切實(shí)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
首先是沙塵暴問題:這次回家我感受最深的就是,當(dāng)我走進(jìn)家鄉(xiāng)的那片土地時,我的心突然一驚,這不是因為別的,而是因為之前在溝邊上長得參天大樹全都不見了,為此我走訪了相關(guān)的部門,我得到的答案是為了方便農(nóng)村的生活,縣政府投入大量資金,給農(nóng)民挖溝,放水。這種有利于改善人民生活的政策,我表示支持。但,今年在家短短的一個月時間,我能明顯的感覺到,家里從塵土飛揚(yáng),從家往外走只是感覺到外面空空如是也。雖然還會載小樹,但那得需要多少年那個小樹才能長成參天大樹啊,還要需要多少年這課小樹苗才能擋風(fēng)固沙啊!
其次最為嚴(yán)重的是垃圾問題 ,這個我看到的比較多,所以我說的也會比較多??梢詮囊韵聨讉€方面看一下:
一、 從垃圾的產(chǎn)生來看處理垃圾的重要性
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說,我縣每人每天要生產(chǎn)天近一斤垃圾,意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理,從整個騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時處理,大量的垃圾隨意堆放,長期囤積就會占用土地,產(chǎn)生臭味,造成對大氣、水域和土壤的嚴(yán)重污染,而且導(dǎo)致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細(xì)菌的滋生,威脅居民的健康,因此垃圾是城市和農(nóng)村的一大負(fù)擔(dān)。垃圾處理起來并不容易,可以歸納以下幾點(diǎn):從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染,體現(xiàn)為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質(zhì)。在我們農(nóng)村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放;用這種雜質(zhì)的垃圾施肥,就會使土地喳化,所以,可能很嚴(yán)重的污染農(nóng)村土地;農(nóng)村垃圾隨意堆放沒人管制,成為很嚴(yán)重的問題,以城市相比,農(nóng)村垃圾沒有具體的處理措施,是垃圾存在的主要原因。當(dāng)然有很多的城市垃圾拉到農(nóng)村來隨意堆放,環(huán)衛(wèi)工作沒有落實(shí)到最后,或者是挖坑埋在地下,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)埋在地下會污染破壞地下水,填埋后的場地也不能很好的利用,何況現(xiàn)在生活生產(chǎn)的垃圾也越來越多,垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以,尋找垃圾凈化出路,迫在眉睫。還有,雖然國家有出臺保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,但由于不能嚴(yán)格執(zhí)行,成效不大,隨地亂拋垃圾的情況到處存在,垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾,確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。
二 農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀的調(diào)查分析
1 調(diào)查地生活垃圾處理成因剖析
20xx年統(tǒng)計年鑒顯示,在農(nóng)村地區(qū)日產(chǎn)0.92萬噸垃圾中,處理總能力僅為0.77萬噸/日,占83.6%。統(tǒng)計資料顯示農(nóng)村地區(qū)垃圾處理能力比較高。但從實(shí)地調(diào)查情況看,整個地區(qū)垃圾產(chǎn)生量和設(shè)施處理能力之間存在比較大的缺口。目前,為實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理的目標(biāo),現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施大多處于超負(fù)載運(yùn)行狀態(tài),處理設(shè)施使用壽命降低,垃圾污染控制難度增加。
近20年來,農(nóng)村地區(qū)垃圾處理存在的問題是:填埋占用大量土地;裸露的垃圾堆存場臭氣難聞、蚊蠅鼠害滋孽,成了疾病滋生地和傳播源;垃圾發(fā)酵揮發(fā)出的氣體含有致癌致畸物;廢舊的燈管、廢電池中的重金屬,產(chǎn)生生物毒性和植物
生長阻礙毒性等等。建垃圾焚燒處理廠雖然具有占地小、處理時間短、減量化顯著、可回收熱能等優(yōu)點(diǎn),但投資很大,農(nóng)村地區(qū)因財力不足不易采用。從經(jīng)濟(jì)的角度考慮,建垃圾填埋場,只是為了解決環(huán)境污染隔離問題,不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)回報,運(yùn)行費(fèi)用天天都要支出。
2 農(nóng)村的垃圾清運(yùn)量和管理現(xiàn)狀
隨著城市化進(jìn)程的加速,我國的城市數(shù)量和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市人口逐年增加,城市生活垃圾產(chǎn)生量急劇上升,垃圾成分日趨改變,城市生活垃圾處理設(shè)施不足、垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展等問題亟代解決。 針對上述問題,本文以我國1990~20xx年的城市生活垃圾清運(yùn)量為基礎(chǔ),分析影響我國城市生活垃圾清運(yùn)量變化的主要因素,以此為基礎(chǔ)提出基于預(yù)測后續(xù)有效度的城市生活垃圾清運(yùn)量最優(yōu)單項預(yù)測模型和基于預(yù)測有效度一致的城市生活垃圾清運(yùn)量最優(yōu)組合預(yù)測模型,并分別利用兩種模型對我國“十一五”期間的城市生活垃圾清運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測,為我國有關(guān)部門制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和垃圾管理政策提供決策依據(jù)。本文還對我國的城市生活垃圾處理現(xiàn)狀和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了初探,分析了我國垃圾處理技術(shù)發(fā)展過程中存在的問題及其制約因素。 研究分析表明,在城市化水平不斷提高的情況下,我國未來幾年的城市生活垃圾清運(yùn)量將大幅度增長。垃圾清運(yùn)量和成分的變化將影響我國垃圾處理技術(shù)的發(fā)展方向,我國將在發(fā)展城市生活垃圾綜合處理技術(shù)的基礎(chǔ)上,對填埋、焚燒、堆肥等單一處理技術(shù)提出發(fā)展要求,以實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的減量化、資源化和無害化。
三 目前農(nóng)村垃圾處理面臨的難點(diǎn)和問題
首先是農(nóng)民觀念意識問題。由于農(nóng)民對垃圾危害了解不足,因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時對動物尸體、農(nóng)藥瓶等,不經(jīng)任何處理,就隨意丟棄;有時不對垃圾進(jìn)行分類,將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識,就無法正確處理垃圾,也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。
其次是基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣的收集網(wǎng)絡(luò)才能有效分類處理,目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點(diǎn)、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
再次是垃圾處理量大成本過高問題。這就告訴我們,農(nóng)村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進(jìn)行統(tǒng)一收集處理。
四 農(nóng)村垃圾有效處理的思考
到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢?很多學(xué)者專家認(rèn)為須堅持減量化、資源化、無害化處理垃圾,并協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理機(jī)制建設(shè)。 首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi),定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可減少垃圾總量的60%。二是分類回購資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社,向農(nóng)民回購有害不可降解垃圾,合作社再進(jìn)行二次分類,將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理,可減少垃圾總量的30%,并從中獲得一定的收益彌補(bǔ)合作社運(yùn)行。三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站,然后統(tǒng)一運(yùn)送到固體廢棄物填埋場集中填埋,無害化處理有毒有害垃圾。 其次要建立新的管理模式,可按照縣級政府監(jiān)督指導(dǎo),鎮(zhèn)、村組織實(shí)施,村民聯(lián)合自治,合作社常年運(yùn)行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。
再次要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點(diǎn)、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
最后要健全運(yùn)行機(jī)制和提供經(jīng)費(fèi)保障。垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開展的前提,加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)用??顚S?,避免挫傷廣大村民對整治環(huán)境的積極性。這啟示我們,只有形成戶分類、村回購、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運(yùn)行機(jī)制,才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開辟一條新路。
五 結(jié)論
農(nóng)村生活垃圾處理工作是一項事關(guān)農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和身心健康的基礎(chǔ)性工作,是一項事關(guān)生態(tài)環(huán)保建設(shè)與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的民生工程。按照績溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會精神和《績溪縣農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作實(shí)施意見》,績溪縣瀛洲鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合實(shí)際,積極探索,精心謀劃,在總結(jié)以往農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和今年上半年文明創(chuàng)建集中整治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出四項舉措完善該鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理清潔工程,有力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
六 展望
生活垃圾生物降解是多種微生物共同協(xié)同作用的結(jié)果,因而在篩選這些有效微生物菌群時,要考慮不同微生物菌群間的拮抗作用,以確保有效菌種的優(yōu)勢。目前將篩選到的有效微生物菌群,接種到生活垃圾中,通過好氧與厭氧聯(lián)合處理工藝降解生活垃圾,是垃圾生物處理的發(fā)展趨勢。但其前提條件是實(shí)行城市垃圾分類,提高垃圾有機(jī)物含量,這在許多發(fā)達(dá)國家都已付諸實(shí)行。
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農(nóng)村垃圾處理的調(diào)研報告4
一、課題提出
這也許是一個老掉牙的課題,但是這也是一個與時俱進(jìn)的課題。以前優(yōu)美的環(huán)境已不復(fù)存在,以前的調(diào)查結(jié)果也已不符和此刻居民的想法,況且目前龍灣區(qū)確實(shí)面臨著環(huán)境質(zhì)量普遍下降的問題。這不得不讓我們深思:居民的環(huán)境意識到底如何,還是“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”的舊思想占上風(fēng)嗎?因此,作為地理調(diào)查組組員的我們針對龍灣區(qū)的河流污染、生活垃圾等的處理做了一次全面的調(diào)查與分析。
二、研究資料
1、了解永強(qiáng)一帶的環(huán)境質(zhì)量,垃圾筒及清潔工人的狀況;
2、根據(jù)存在的問題,列表調(diào)查(附后)
三、研究的目的好處
1、敲醒環(huán)境意識正處于“朦朧”狀態(tài)的居民,從而提高他們的警覺性
2、讓居民了解有關(guān)單位的工作狀況,從而更好的配合好政府工作,同時也讓單位人員掌握居民的看法意見,進(jìn)一步改善工作制度、措施;對提高龍灣區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居民素質(zhì)有必須的幫忙。
四、研究過程
(一)調(diào)查步驟
1、走訪附近街道并取景拍照
2、設(shè)計問卷,發(fā)放填寫
3、訪問環(huán)保局職能部門
4、分析并總結(jié)調(diào)查結(jié)果
(二)調(diào)查方法與調(diào)查對象
1、調(diào)查方法設(shè)計問卷(共15題)發(fā)放204張并全部收回具體方法:在龍灣區(qū)踩點(diǎn)永中、狀元、永昌、瑤溪五個街道的部分居民采用現(xiàn)場答題的方式進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷由調(diào)查對象當(dāng)面填寫并收回。
2、調(diào)查對象
我們調(diào)查的對象為龍灣部分居民的沿街的經(jīng)商者,另外還有學(xué)生、農(nóng)民、工人、醫(yī)生等。
(三)問卷調(diào)查及分析:
我們的調(diào)查資料主要有居民對周圍環(huán)境的滿意程度,對當(dāng)前環(huán)境問題的一些看法,日常生活垃圾的處理方法,對政府環(huán)保部門的工作推薦等等。
本次我們調(diào)查的居民為204人,從被調(diào)查者的態(tài)度來看大部分居民還是對環(huán)保問題感興趣的,而且在調(diào)查過程中也本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度填寫了問卷。但仍有少部分人對環(huán)保問題抱著無所謂的態(tài)度,對當(dāng)前的環(huán)境狀況視若無睹,事不關(guān)己,高高掛起。
從問卷的調(diào)查結(jié)果來看,有49%的人對亂扔垃圾的行為感到氣憤,而且69.6%人對自己亂扔垃圾感到慚愧,如此看來,環(huán)境問題已經(jīng)日益喚起了廣大居民的重視。
現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴(yán)重呢?從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問卷上有這么一道問題:你上街買菜是否會帶上籃子有86.8%的人回答沒有,且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對這一現(xiàn)象,有人就提出就應(yīng)在菜市場口擺放籃子,以減輕白色污染。
對于生活污染的處理方法,有80.6%的人表示會將垃圾丟于垃圾箱,這是一個令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個問題的回答上又不禁引起我們的思考,其中有54.9%的居民反映在周圍找不到垃圾筒;他們提出要增加沿街垃圾筒的數(shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查,確實(shí)發(fā)現(xiàn)這一問題,如永興的下洋街,衙城街,永昌的紀(jì)興路等均無垃圾筒,而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以,我們覺得環(huán)保部門就應(yīng)多深入了解群眾的生活,對居民提出的好推薦要采納并付諸行動。
清潔工是我們城市的美容師,僅龍灣區(qū)人數(shù)就有1000多人,很多人對清潔工都抱感謝的態(tài)度,但也有大約半數(shù)的人對政府的環(huán)保工作不太滿意,認(rèn)為太過于形式化。
問卷的最后一道民意題“您對政府、環(huán)保職能部門今后的環(huán)保工作有何意見和推薦?!焙芏嗳硕纪扑]政府加強(qiáng)宣傳力度,將口號落到實(shí)處!
但是把環(huán)境污染的原因全都?xì)w咎于政府也是不合理的,因為政府畢竟只是一個以行政為職能的機(jī)關(guān)單位,居民的實(shí)際行動才是主題,提高居民自身的素質(zhì)和環(huán)保意識才是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵。比如問及對自家門口的河道被污染后的反映,雖然有38.2%的居民表示會自覺監(jiān)督,組織附近居民進(jìn)行保護(hù),但持“與我無關(guān)、愛理不理”的態(tài)度竟占19%,據(jù)前述狀況來看進(jìn)一步提高居民的環(huán)境保護(hù)意識迫在眉睫。
總體的居民調(diào)查結(jié)果顯示,龍灣區(qū)居民已初步構(gòu)成環(huán)保意識。但這只是單方面的結(jié)論。為更好的對此次課題進(jìn)行深入了解,我們小組成員一同走訪了龍灣環(huán)境衛(wèi)生局,與那里的負(fù)責(zé)人婁長貴婁主任交流了近一個小時。
時間:20xx/5/7PM3:4:004:40地點(diǎn):龍灣區(qū)環(huán)衛(wèi)局3樓對象:婁主任問:您認(rèn)為龍灣區(qū)哪部分的環(huán)境較好?答:就目前是狀元鎮(zhèn)搞的較好,永強(qiáng)及其他地區(qū)還是較差。問:龍灣區(qū)的居民環(huán)保意識又如何?答:還是比較差的。但已有所進(jìn)步。問:談?wù)勀銓δ承┑胤骄G化帶被拆用于道路建設(shè)的看法?
答:拆掉的綠化帶是為了拓寬道路,而且我們政府提倡綠化建設(shè),他不單單指公共場所的綠化,更在于家家戶戶都能在自己居住的周圍環(huán)境都能搞綠化,這樣才到達(dá)他的真正目的美化環(huán)境。
問:針對目前的不法廠商違法排污卻沒有遭到有關(guān)部門的制止的現(xiàn)象,許多的居民認(rèn)為政府及有關(guān)部門的工作只是拿納稅人的錢做表面工夫,比如河道污染,你能談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。
答;這主要于我們目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。我們把中心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,而目前龍灣區(qū)的工廠尚未到達(dá)小污染甚至無污染的水平,可我們又無法完全的扼殺。這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路,是不可避免的,我們只能適當(dāng)?shù)赜枰哉?。至于河道工人每一天的河道清理,絕對不是表面工夫,而是十分有必要的,龍灣區(qū)每一天的垃圾量很多,若這項工程不實(shí)施,那樣會更臟更亂。所以我期望大家尤其是河道周圍居民能夠理解并且支持這項工作。
問:對于小攤小販,機(jī)動三輪車,為何沒有部門進(jìn)行徹底的整治?
答:對于這方面涉及的部門太多,大家懂得分工又不清晰,以致于這項工作不能細(xì)致、完美的完成,這是我們工作的一大失誤。
問:目前的垃圾處理的方法是什么?
答:主要是焚燒和填埋。而我們比較贊成的是填埋,就是將垃圾堆于一處,再蓋上七層土,種上樹木。這種方法相對于焚燒更環(huán)保。
問:龍灣區(qū)的清潔工有多少,他們的待遇又如何?
答:大概1000多人,我們正努力提高他們的待遇,但基于種種原因,能做到的只是對他們精神上的支持。但是,近幾年也有些日子,帶他們出去旅游,但是數(shù)量有限。
根據(jù)該部門的反映,龍灣區(qū)部分居民對環(huán)境保護(hù)意識是欠缺的,人們大都只是各人自掃門前雪,對公共場所的環(huán)境保潔意識不強(qiáng)。正因為沒有很好的重視,致使生活環(huán)境受到污染。整個龍灣除狀元還算不錯,大部分地區(qū)不容樂觀,由于此刻龍灣正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高峰期,對今后的環(huán)保問題思考欠佳,環(huán)境污染程度還在進(jìn)一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度,比如安排清潔工每一天分時間段對各大街干道進(jìn)行清掃,整潔,并將垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn)處理;派出技術(shù)人員進(jìn)行大氣污染的治理;河道上漂浮的生活垃圾也經(jīng)常雇人打撈以防止更嚴(yán)重的污染;適時地作宣傳工作。如此看來政府部門顯然已經(jīng)在采取必須的措施了。但也有不足之處,對機(jī)動車及汽車圍氣排放的管理有點(diǎn)心有余而力不足。還有就是為擴(kuò)建道路而被拆掉的綠化帶沒有及時重建。對此,負(fù)責(zé)人的回答是他們要搞的是大綠化,是人均綠化帶的比分,并非我們平時看到的小綠化場地。
五、總結(jié)
經(jīng)過這次的調(diào)查,結(jié)合多方面的了解和分析,我們得出的結(jié)論是,文化程度與環(huán)境意識明顯地呈正比關(guān)系,文化程度越高,環(huán)境意識越多,環(huán)境意識越強(qiáng)。居民環(huán)境意識比農(nóng)村強(qiáng);青少年環(huán)境意識比成年人強(qiáng)。多年來在學(xué)校開展的各種環(huán)境教育活動,有效地提高了中小學(xué)生的環(huán)境意識,青少年環(huán)保知識來自于學(xué)校課堂,他們在對環(huán)保的重視程度、自然觀和參與環(huán)?;顒拥确矫娑济黠@高于成人;公眾的環(huán)境意識呈“依靠政府型”,公眾對于自身及其他社會組織就應(yīng)做的和能夠做的環(huán)保工作缺乏清晰的認(rèn)識,可見,“誰污染,誰治理”的環(huán)保職責(zé)意識需要進(jìn)一步加強(qiáng);對公眾環(huán)境意識影響最大的因素是宣傳教育活動和新聞媒體傳播,大部分人主要是從電視、廣播中獲得環(huán)保信息的。環(huán)境宣傳教育要在公眾中的認(rèn)同程度在調(diào)查中得到多方面的顯現(xiàn)??磥硪胩岣呔用竦沫h(huán)境意識需加強(qiáng)宣傳教育工作;而我們龍灣區(qū)居民的環(huán)境意識正在逐步加強(qiáng),但是應(yīng)對未來任務(wù)重,另外就是居民和政府沒有很好的合作,居民對政府所做的工作沒有給予必須的關(guān)注,以致錯誤的認(rèn)為政府一向沒有進(jìn)行管理;而政府雖然抱怨居民環(huán)境意識差,也同樣有不周之處。所以我們期望兩者能夠相輔相成,共同努力,為龍灣今后改善環(huán)境污染問題盡一份力!
農(nóng)村垃圾處理的調(diào)研報告5
隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化,隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村,山清水秀逐漸被污染,妥善處理農(nóng)村垃圾,凈化鄉(xiāng)村美好環(huán)境,是新時期新農(nóng)村建設(shè)要解決的首要問題。
一、農(nóng)村生活垃圾的基本概況
1.池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場,村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠,往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”,垃圾還是沒有得到及時的處理。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。
2.村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農(nóng)村,村民一般會在房前屋后栽種一些樹木,可沒想到的是,這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細(xì)看,就會發(fā)現(xiàn),樹下往往會堆放著許多垃圾,如塑料袋,紙屑,果殼等。
3.大部分村民還散養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽畜,所以禽畜排出的糞便會布滿馬路、草叢等地,嚴(yán)重影響農(nóng)村生活環(huán)境和村民生活質(zhì)量。
二、目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因
1.處理方式單一。目前農(nóng)村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近,等存到一定量時,再運(yùn)到稍遠(yuǎn)地方進(jìn)行簡單填埋,即選定場址后,不做任何防護(hù)措施,直接進(jìn)行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流,沒有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃,導(dǎo)致垃圾生活泛濫。
2.村民對于環(huán)保知識認(rèn)識不到位,對環(huán)境問題視而不見。農(nóng)民這種狹隘的觀念是由于受教育程度不高,對環(huán)境保護(hù)的意識較淡薄所造成的,許多農(nóng)民更不會把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。正是由于這種認(rèn)識使得生活垃圾遍及農(nóng)村的各個角落,殊不知他們的行為是以犧牲環(huán)境為代價的。
3.農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務(wù)的行政村的基本做法是:在村內(nèi)根據(jù)本村村民居住的集中程度和規(guī)模放置垃圾桶,村民將自家產(chǎn)生的垃圾投放到垃圾桶內(nèi),村內(nèi)聘用本村村民作為保潔員和垃圾運(yùn)輸員,保潔員定期清掃村內(nèi)的主要道路和河流內(nèi)的垃圾,垃圾運(yùn)輸員負(fù)責(zé)將垃圾桶內(nèi)垃圾清理運(yùn)至垃圾填埋場。
4.農(nóng)村技術(shù)條件的限制。農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制技術(shù),技術(shù)水平低下。我國的垃圾處理技術(shù)在很多的方面還剛剛起步,現(xiàn)有技術(shù)條件使我國根本沒有其他更先進(jìn)的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進(jìn)垃圾處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用成本,在農(nóng)村則是農(nóng)民無法承受的。一方面,農(nóng)村農(nóng)民收入與城市相比收入仍然很低,城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大的問題尚未完全解決,地方財政難有農(nóng)村垃圾處理的預(yù)算,買不起垃圾處理設(shè)備,建不起廠房;另一方面,由于農(nóng)村垃圾種類很多,分類處理成本高,地域廣,運(yùn)輸成本高等因素造成的巨大的運(yùn)營成本而讓人望而卻步。
三、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議
1.政府推動,制定相關(guān)政策法規(guī)
農(nóng)村垃圾的處理,需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障,目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大,沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動作用,通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等,規(guī)范村民行為規(guī)范,并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2.以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題??茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看,農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)?!皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實(shí)垃圾入袋裝桶,并定點(diǎn)傾倒存放。這個環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離?!按迨铡币竺總€行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,力爭日產(chǎn)日清。這個環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理。“鎮(zhèn)運(yùn)”要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋?!翱h(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,地理位置等實(shí)際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀能動性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
3.強(qiáng)化宣傳,營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問題,首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識,增強(qiáng)廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護(hù)意識,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳,努力營造一個人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時時注意環(huán)境保護(hù)的社會氛圍,加強(qiáng)村民的保潔意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
總之,我國農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大,各地的生活條件又有極大的差別,排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持,因此,各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施,減少垃圾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持,最終使農(nóng)村有一個美好的環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村垃圾處理的調(diào)研報告6
調(diào)查主題
:生活垃圾的產(chǎn)生及處理
調(diào)查目的:
提高環(huán)保意識,促進(jìn)垃圾回收利用,減少資源浪費(fèi)
調(diào)查對象:
五年(x)班全體學(xué)生
調(diào)查方法
:筆者提問,記錄答案,并做具體分析
一、答卷分析
本次調(diào)查全班學(xué)生共計45人,有效答卷40份。問卷主要是對垃圾產(chǎn)生的原因、種類、數(shù)量進(jìn)行了了解,并對垃圾的處理進(jìn)行了調(diào)查。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
(1)學(xué)生生活垃圾基本可分類:剩飯菜類、紙張類、塑料袋、飲料瓶、廢水等。在日常生活中,垃圾的數(shù)量是很驚人的,從調(diào)查看,平均每個學(xué)生產(chǎn)生垃圾的重量在一斤左右。這個數(shù)量對于一個學(xué)生似乎是沒有什么,但對整個社會來講卻是一個負(fù)擔(dān)
(2)大家對白色污染認(rèn)識清楚,但處理中仍沒有多數(shù)人考慮到這一點(diǎn),亂扔亂放,隨手丟棄,應(yīng)加強(qiáng)這方面的宣傳教育,制定強(qiáng)有力的措施,改變現(xiàn)狀。在調(diào)查中,我們得知,有90%的人知道塑料袋會對環(huán)境造成污染,這說明學(xué)生了解其危害性,但他們處理時卻沒有考慮這一點(diǎn),隨意性很強(qiáng)。
(3)在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),有些學(xué)生沒有垃圾回收意識,像飲料瓶、廢紙,這本不是垃圾的垃圾,到處亂扔。
三、反思及建議
反思:學(xué)生對垃圾回收意識不高,行為不夠,由此可以看出學(xué)校和老師在教育管理方面存在一些問題,做的不夠。
建議:一是學(xué)校老師進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理,指導(dǎo)學(xué)生將垃圾分類回收,然后統(tǒng)一賣給廢品收購站,并把所得款項用作班費(fèi)。二是大力做好環(huán)保宣傳,對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識和有限自然資源的教育。
農(nóng)村垃圾處理的調(diào)研報告7
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村清潔工程,根據(jù)縣人大常委會工作安排,林斗喜副主任帶領(lǐng)我們就此開展了專題調(diào)研。調(diào)研期間,我們聽取了縣城管執(zhí)法局有關(guān)工作情況匯報,深入到痘姆、余井、源潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、部分美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)及垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)地察看,并召開座談會,比較全面地了解了我縣農(nóng)村清潔工程現(xiàn)狀及存在的困難和問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要做法及成效
(一)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好工作氛圍。
縣、鄉(xiāng)兩級利用廣播、電視等新聞媒介經(jīng)常性開展宣傳,各村(居)充分利用板報、宣傳欄、文化墻、公開欄等開展宣傳。全縣共設(shè)置了宣傳廣告牌89個,宣傳專欄等897處,為農(nóng)村清潔工程工作開展?fàn)I造良好的氛圍??h城管執(zhí)法局通過向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民朋友發(fā)放一封信、年歷畫、撲克牌、“四字歌”畫頁等宣傳品,組織全縣開展垃圾治理知識“四進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、進(jìn)企業(yè))活動,擴(kuò)大宣傳活動聲勢。通過深入廣泛宣傳教育,我縣廣大城鄉(xiāng)居民環(huán)衛(wèi)意識明顯增強(qiáng),為進(jìn)一步開展好環(huán)衛(wèi)工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
(二)重視制度建設(shè),建立健全督查機(jī)制。
縣政府相繼出臺了《潛山縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》《潛山縣農(nóng)村生活垃圾治理專項行動實(shí)施方案》《潛山縣農(nóng)村陳年垃圾集中治理行動考核辦法》《潛山縣一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治實(shí)施方案》《潛山縣美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)考核辦法》等文件,編制了《潛山縣縣域生活垃圾處理專項規(guī)劃》。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“日督查、周通報、月考評、年評比”,縣、鄉(xiāng)、村(居)”三級聯(lián)考”的督查考核和定期通報機(jī)制??h財政按月考核成績對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)按督查成績兌現(xiàn)環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)經(jīng)費(fèi),年終縣委、縣政府將按有關(guān)職能部門綜合考核意見評定環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并頒發(fā)獎牌獎金。通過公平、公正考核和獎懲,推動了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平穩(wěn)步提升。
(三)強(qiáng)化資金籌措,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入方式方法,不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作提供基本保障。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi),按照村級自籌,鄉(xiāng)財政配套和縣財政獎補(bǔ)的原則,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村(居)負(fù)擔(dān)??h級財政獎補(bǔ)由村級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)人口獎補(bǔ)、村級垃圾中轉(zhuǎn)獎補(bǔ)、美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)保潔經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用、考核獎勵經(jīng)費(fèi)等五個部分組成??h財政從20xx年7月起將村級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)人口獎補(bǔ)由每人每年5元提高到6元,從20xx年7月起每個美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)保潔經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)由每年3000元提高到5000元。
從20xx年起我縣實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和村(居)都按《安徽省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)》配備了保潔員、保潔工具和勞保安全用品、垃圾分類收集桶、保潔車、收集車等必要裝備,基本實(shí)現(xiàn)“組組都有垃圾桶”、“村村都有收集車”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中轉(zhuǎn)站”。
(四)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。
20xx年,城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面推向市場,縣政府出臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體,縣城管執(zhí)法局具體抓好督查考核。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,對全縣農(nóng)村垃圾實(shí)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn),建立了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的模式。專業(yè)化的管理不僅實(shí)現(xiàn)了大街小巷保潔的高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化,而且節(jié)約了人力、財力,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)顯著提高。以市場化為核心內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制建設(shè),為我縣垃圾治理專項行動取得切實(shí)成效,夯實(shí)了牢靠制度基礎(chǔ)。
目前,城區(qū)有17個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與垃圾清掃保潔,河道、公廁管理、建筑裝潢垃圾清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè),2個運(yùn)輸公司參與全縣垃圾的外運(yùn);農(nóng)村環(huán)衛(wèi)有28個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、收集工作。通過農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制建設(shè),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了很大改善,得到了廣大群眾和上級主管部門充分肯定。20xx年我縣以優(yōu)異成績通過農(nóng)村生活垃圾治理驗收,20xx年我縣順利通過農(nóng)村陳年垃圾治理和農(nóng)村“三大革命”垃圾污水廁所專項整治省級驗收。
二、存在問題
(一)財政投入不足。全縣47個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司,絕大部分都是私營小企業(yè),管理水平低,抗擊風(fēng)險能力差,應(yīng)急措施難以保障,在管理和作業(yè)水平上難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化。環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)偏低,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大,作業(yè)質(zhì)量下降。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不足,村級自籌不到位,環(huán)衛(wèi)作業(yè)沒有足額的經(jīng)費(fèi)保障。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展不平衡,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級環(huán)衛(wèi)督查沒能形成日?;?,有的嚴(yán)重缺失,形同虛設(shè)。由于督查不力,不能獎罰分明,在一定程度上影響了環(huán)衛(wèi)水平提高。
(三)市場化作業(yè)沒有全覆蓋。隨著農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制建設(shè)推進(jìn),集鎮(zhèn)、“三線三邊”、“美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”等保潔水平雖有很大提高,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只做到了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),沒有做到清掃、收集市場化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)亂堆亂放嚴(yán)重,鎮(zhèn)村結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地區(qū)、房前屋后依然存在衛(wèi)生死角。
(四)垃圾分類難以實(shí)施。公眾參與分類意識薄弱,一些居民區(qū)垃圾分類設(shè)施形同虛設(shè),基本上還是“混合傾倒、混合清運(yùn)、混合堆放、混合處理”的狀況。沒有規(guī)范的建筑裝潢垃圾堆放場,亂堆亂放情況嚴(yán)重;餐廚垃圾處理設(shè)施、糞便處理場等未建設(shè),垃圾分類難以實(shí)施,嚴(yán)重影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建工作。
三、幾點(diǎn)建議
(一)深化機(jī)制建設(shè)。堅持政府主導(dǎo),充分調(diào)動群眾積極性,突出發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用。積極創(chuàng)新運(yùn)行模式,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展,不斷探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化、長效化、制度化。建立高質(zhì)高效的管理運(yùn)行機(jī)制,對全縣城鄉(xiāng)垃圾處理和清潔工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),堅持市場化運(yùn)作,不斷提高環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。
(二)加大投入力度。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對垃圾處理設(shè)施特別是農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入力度,提高清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的收集和清運(yùn)“全覆蓋、無死角”。在合適區(qū)域建設(shè)一座中型垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾中轉(zhuǎn)平臺、建筑垃圾填埋場三位一體的垃圾集轉(zhuǎn)中心,解決我縣城鄉(xiāng)垃圾外運(yùn)處理壓力和建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象,完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作,解決垃圾處理歷史遺留問題。逐步提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇,打造一支年輕穩(wěn)定、作業(yè)質(zhì)量高的環(huán)衛(wèi)工人隊伍。
(三)加強(qiáng)督查考核。進(jìn)一步完善督查考核辦法,強(qiáng)化鄉(xiāng)、村責(zé)任意識,明確各自工作職責(zé)。堅持日常調(diào)度、定期督查測評、年度總評的督查考核工作機(jī)制,對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度,健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級督查考評辦法,加強(qiáng)總結(jié)工作,及時兌現(xiàn)獎懲。通過引進(jìn)高資質(zhì)的第三方服務(wù)來強(qiáng)化督查考核,科學(xué)安排對基層的測評頻次和測評方式,同時加強(qiáng)對第三方測評機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,確保第三方測評工作的公平公正和權(quán)威性。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識、環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)的宣傳教育,積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣,切實(shí)提高干部群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識。大力推廣成功經(jīng)驗、宣傳環(huán)衛(wèi)先進(jìn)典型,勇于揭露問題、曝光陋習(xí),加大懲處監(jiān)管力度,引導(dǎo)群眾既當(dāng)好環(huán)衛(wèi)工作的參與者,又當(dāng)好監(jiān)督者,推動環(huán)衛(wèi)共清、共享的理念深入人心,為進(jìn)一步提升我縣人居環(huán)境營造良好氛圍。