勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告模板
勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告模板5篇
希望知曉一個(gè)情況、一個(gè)事件時(shí),我們常常要開展全面的分析研究,調(diào)查結(jié)束以后,還需要寫調(diào)查報(bào)告。很多人都十分頭疼怎么寫一份好的調(diào)查報(bào)告,下面是小編整理的勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告模板5篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告模板1
德智體美勞全面發(fā)展是現(xiàn)代教育應(yīng)當(dāng)重視的重點(diǎn),對(duì)于社會(huì)主義接班人、建設(shè)者的培養(yǎng)十分重要,因此教育建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育。新時(shí)期下,現(xiàn)代大學(xué)生往往缺乏勞動(dòng)意識(shí),其原因在于現(xiàn)代大學(xué)教育側(cè)重于理論知識(shí),忽略了勞動(dòng)精神的培養(yǎng),同時(shí)受家庭教育影響,很多家長從小溺愛孩子,大學(xué)生自小養(yǎng)成了“飯來張口、衣來伸手”的壞習(xí)慣,這種習(xí)慣也許會(huì)隨著年歲增長淡化,但很難完全消失,代表大學(xué)生缺乏勞動(dòng)精神。5月1日-5月4日對(duì)系部教師及17級(jí)、18級(jí)、19級(jí)學(xué)生分別開展勞動(dòng)教育相關(guān)調(diào)查,得出以下結(jié)論;
一、目前大學(xué)生勞動(dòng)觀念現(xiàn)狀
當(dāng)前我校大學(xué)生均為95后學(xué)生,大部分學(xué)生處在衣來伸手,飯來張口的生活狀態(tài)中,從小學(xué)到大學(xué),勞動(dòng)對(duì)大部分學(xué)生來說比較陌生。另外,目前我們的德育工作中也缺乏此類教育環(huán)節(jié)。學(xué)生在校期間參加勞動(dòng)以及社會(huì)實(shí)踐的學(xué)時(shí)數(shù)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在校總學(xué)時(shí)數(shù)。在學(xué)生中也出現(xiàn)了一些不良習(xí)慣:
1、不尊重他人勞動(dòng)成果。不尊重校內(nèi)保潔及勤工儉學(xué)學(xué)生勞動(dòng)成果。在學(xué)校中隨處可見教室墻壁、書桌上的腳印和亂涂亂畫的痕跡。隨處可見的紙屑、垃圾,食堂里剩飯剩菜成堆。很多學(xué)生無視父母辛苦,在消費(fèi)上大手大腳,鋪張浪費(fèi),互相攀比。
2、勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)意識(shí)淡薄。很多大學(xué)生在學(xué)校組織的勞動(dòng)活動(dòng)中偷懶?;?,一些必要的勞動(dòng)比如個(gè)人清潔衛(wèi)生也不愿意做,有的甚至在校期間沒有打掃過寢室教室衛(wèi)生,很少清洗自己的衣服和被褥,假期回家不愿意幫助家人分擔(dān)家務(wù),勞動(dòng)意識(shí)淡漠,表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是好逸惡勞,曠課違紀(jì)甚至考試時(shí)弄虛作假。
二、原因分析
1、從家庭層面來看,獨(dú)生子女政策及學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力,導(dǎo)致勞動(dòng)在家庭教育中被忽視,學(xué)生在家里基本不參與家務(wù)勞動(dòng),家長也不主張孩子參與勞動(dòng)鍛煉。家長往往只關(guān)心孩子的學(xué)業(yè)成績,只要努力學(xué)習(xí),什么都不用干。
2、從學(xué)校層面來看,沒有開設(shè)勞動(dòng)教育相關(guān)課程,勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)習(xí)慣培養(yǎng)較少。
3、從社會(huì)層面來看,學(xué)生在社會(huì)大環(huán)境影響下放松了對(duì)自身的要求,存在一些錯(cuò)誤的思想,部分學(xué)生受拜金主義和享樂主義影響。一部分學(xué)生認(rèn)為混張文憑只需拿到好分?jǐn)?shù),不需要有積極的勞動(dòng)意識(shí)。學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)也只是分?jǐn)?shù)的競(jìng)爭(zhēng),沒有人會(huì)對(duì)勞動(dòng)的積極性進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)受某些不勞而獲錯(cuò)誤思想的影響,導(dǎo)致出現(xiàn)看不起體力勞動(dòng)、輕視勞動(dòng)人民的現(xiàn)象。
三、學(xué)生對(duì)勞動(dòng)教育的意義的認(rèn)識(shí)
通過調(diào)查,學(xué)生對(duì)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》時(shí)代背景、重要意義和主要內(nèi)容有所了解但了解不深入。學(xué)生普遍認(rèn)為勞動(dòng)教育有利于培養(yǎng)一個(gè)人良好的生活習(xí)慣,培養(yǎng)適應(yīng)環(huán)境的能力,培養(yǎng)吃苦耐勞的精神,培養(yǎng)感恩意識(shí),培養(yǎng)獨(dú)立生活的能力,培養(yǎng)自己的責(zé)任心,對(duì)于參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)有積極的促進(jìn)作用。
四、對(duì)于學(xué)校勞動(dòng)教育開展的建議
1、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀念。及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),從小事入手,認(rèn)真對(duì)待日常生活中水滴石穿的養(yǎng)成教育,入情入理地達(dá)到教育目的,幫助自我管理能力差、艱苦奮斗精神淡薄的學(xué)生自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣,樹立克勤克儉、奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的艱苦奮斗作風(fēng)。倡導(dǎo)一種健康向上的生活理念。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)方面的教育。首先,加強(qiáng)勞動(dòng)觀念教育。勞動(dòng)觀念作為人們對(duì)勞動(dòng)的根本看法和態(tài)度,是人們世界觀和人生觀的重要組成部分。大學(xué)生通過參加適當(dāng)?shù)捏w力勞動(dòng),樹立科學(xué)的勞動(dòng)觀念,端正勞動(dòng)態(tài)度,積極投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中,為弘揚(yáng)中華民族熱愛勞動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng),貢獻(xiàn)自己的一份力量。其次,進(jìn)行熱愛勞動(dòng)人民的教育。勞動(dòng)人民是社會(huì)主義國家的主人, 是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的最直接創(chuàng)造者。國和民是密不可分的,愛國必愛民,愛民必愛國,這是愛國主義的基本涵義。再次,進(jìn)行勞動(dòng)技能教育。大學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行必要的勞動(dòng)技能教育,是十分重要的。勞動(dòng)技能教育不僅要通過勞動(dòng)理論課教育,而且要參加適當(dāng)?shù)膭趧?dòng),使大學(xué)生學(xué)會(huì)各種勞動(dòng)的實(shí)際操作規(guī)程,以保證勞動(dòng)的安全和勞動(dòng)的質(zhì)量。
3、積極組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗的意志和品格
勞動(dòng)教育應(yīng)符合學(xué)生發(fā)展特點(diǎn),激發(fā)學(xué)生勞動(dòng)熱情。開展形式應(yīng)多樣化,通過社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)、三下鄉(xiāng)活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、參觀訪問、軍訓(xùn)、勤工助學(xué)等活動(dòng),讓學(xué)生廣泛接觸社會(huì),認(rèn)識(shí)社會(huì),在實(shí)踐中培養(yǎng)勞動(dòng)觀念和熱愛勞動(dòng)人民的真正感情,培養(yǎng)全面人才,使大學(xué)生具有艱苦奮斗精神和健康向上的素質(zhì),鍛煉大學(xué)生堅(jiān)韌不拔、艱苦奮斗的意志品格。例如結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造,實(shí)踐操作,裝扮校園,利用學(xué)校資源,開展結(jié)合社區(qū)義診等活動(dòng)。積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化,普及校園種植。開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物,讓班級(jí)、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”,予以精心呵護(hù)。大力開展與勞動(dòng)有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)、俱樂部活動(dòng),進(jìn)行手工制作、班務(wù)整理、室內(nèi)裝飾、勤工儉學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)。廣泛組織以勞動(dòng)教育為主題的班團(tuán)隊(duì)會(huì)、勞模報(bào)告會(huì)、手工技能展示,提高學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)。重視每一次勞動(dòng)成果,可在班級(jí)舉行成果展示,激發(fā)大家勞動(dòng)熱情、創(chuàng)造火花,體驗(yàn)活動(dòng)樂趣。
4、完善勞動(dòng)教育體制
建立完善的勞動(dòng)教育體制,使其更加規(guī)范化,日?;土?xí)慣化。學(xué)校根據(jù)勞動(dòng)教育需求,制定勞動(dòng)教育計(jì)劃,依照計(jì)劃有序進(jìn)行引導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué),針對(duì)未能完成分配勞動(dòng)事務(wù)或工作質(zhì)量較低的學(xué)生,需要進(jìn)行批評(píng)或處罰。
勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告模板2
一、勞動(dòng)關(guān)系存在的問題及原因分析
從 1986年國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》,至1995年國家頒布《勞動(dòng)法》,并把實(shí)行勞動(dòng)合同制度作為建立法制化勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ),我國的勞動(dòng)用工制度發(fā)生了根本性的變革,勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化,目前已經(jīng)基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。但是隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化,特別是個(gè)體、私營、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國有、集體企業(yè)改制,勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理不規(guī)范的問題日漸突出,勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況比較嚴(yán)重。從我們的調(diào)查看,主要有以下五類問題:
第一類問題,欺詐勞動(dòng)者,使從業(yè)人員落入“職業(yè)陷阱”。
主要表現(xiàn)是,進(jìn)門前欺騙,進(jìn)門后訛詐。一些工作限苦、報(bào)酬又很低的用人單位,故意欺騙勞動(dòng)者,以舒適的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工資報(bào)酬引誘從業(yè)人員上當(dāng);一些非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更是以推薦工作為名,暴力索取登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等;還有一些“用人單位”與非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)勾結(jié),以招工為名,采取各種手段坑蒙拐騙求職人員,在社會(huì)上造成了惡劣影響。從錄用職工后的違法行為看,不少用人單位違法違規(guī),強(qiáng)行向職工收取押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)、集資款、服裝費(fèi)等,不交費(fèi)就走人。有的用人單位竟然把違法收費(fèi)作為生財(cái)之道。
第二類問題,不簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保障。
一是相當(dāng)一部分個(gè)體私營企業(yè)不辦理用工手續(xù),不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。從對(duì)全縣各類企業(yè)進(jìn)行的用工情況檢查看,勞動(dòng)合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業(yè)、困難企業(yè),對(duì)放長假、兩不找、長期在外、長休病假等人員,合同到期既不終止又不續(xù)訂。三是一些改制企業(yè)沒有及時(shí)與職工變更或續(xù)訂、終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)關(guān)系不理順,留下許多隱患。這些問題的存在,受害者往往是職工個(gè)人。
第三類問題,扭曲工資分配制度,侵害了職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。
主要是拖欠克扣工資、故意降低工資和實(shí)物抵工資問題。比如,相當(dāng)一部分國有集體企業(yè)由于種種原因長期欠發(fā)職工工資;部分改制企業(yè)借所謂的“按資分配”,壓低職工工資,職工敢怒不敢言,否則就有下崗的可能;有的企業(yè)借最低工資標(biāo)準(zhǔn),想方設(shè)法降低職工工資待遇;還有的違反工資支付規(guī)定,變相以實(shí)物抵工資,強(qiáng)制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產(chǎn)品,按銷售產(chǎn)品的比例提取工資,職工實(shí)際上提不到工資。絕大部分個(gè)體私營企業(yè)實(shí)行口頭的協(xié)議工資,說多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿,一些業(yè)主千方百計(jì)榨取員工的血汗錢。這些問題,不僅嚴(yán)重影響了職工及其家庭的基本生活,還引發(fā)了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和一些暴力刑事案件。
第四類問題,不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),損害職工的長遠(yuǎn)利益。
部分國有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);參保企業(yè)中,有的為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn);有些用人單位以“試用”為借口,長期拖延辦理職工社會(huì)保險(xiǎn);在參保繳費(fèi)單位中,還存在壓低繳費(fèi)基數(shù)、瞞報(bào)少繳等問題。個(gè)體私營企業(yè)情況更為嚴(yán)重,絕大多數(shù)沒有為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第五類問題,不落實(shí)基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),侵犯職工的人身權(quán)利。
主要問題是延長工時(shí)和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問題看,一些實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè),只有集中工作,沒有集中休息。有的甚至認(rèn)為實(shí)行綜合工時(shí)就可以不受限制地隨意延長工時(shí)。不少個(gè)體私營企業(yè)、外資企業(yè)和部分國有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè),大幅度提高勞動(dòng)定額,迫使職工加班加點(diǎn)。更有一些個(gè)體私營企業(yè)強(qiáng)迫職工無償加班加點(diǎn),稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。
二、調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的思考
針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問題,今后一個(gè)時(shí)期,圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動(dòng)關(guān)系,要緊緊抓住實(shí)施勞動(dòng)合同制度這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心問題,著力從四個(gè)方面構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控調(diào)節(jié)機(jī)制。
第一,建立法制保障機(jī)制,為勞動(dòng)關(guān)系的建立與調(diào)整提供法律保障。
需要配套強(qiáng)化立法、執(zhí)法、普法三個(gè)方面的工作:一要加快勞動(dòng)關(guān)系的立法步伐。盡快出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)法、勞動(dòng)合同法、集體合同法以及社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī),使勞動(dòng)關(guān)系的建立和調(diào)整真正實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依。二要強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范。加大對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,保證《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本制度和基本標(biāo)準(zhǔn)得以全面落實(shí)。三要增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)。通過宣傳、教育、培訓(xùn)等形式,提高勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì),使之懂法、守法、依法辦事。
第二,建立多層協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
首先,要搞好政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控。要針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究和制訂有關(guān)政策,引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。其次,要建立多層次的勞動(dòng)關(guān)系三方面協(xié)調(diào)機(jī)制,由政府、企業(yè)、工會(huì)三方代表,就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大政策、重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商,協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。同時(shí)要配套建立好基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)制。在各類用人單位建立健全由企業(yè)代表、工會(huì)代表、職工代表構(gòu)成的三方調(diào)解委員會(huì),及時(shí)化解內(nèi)部勞資糾紛。再次,完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自我調(diào)節(jié)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系雙方要有固定的協(xié)商代表;制定切實(shí)可行的協(xié)商制度,包括協(xié)商的原則、時(shí)間、內(nèi)容、程序等,凡是涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng),都要通過集體協(xié)商的辦法來解決。
第三,建立監(jiān)督管理機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。
一方面,推動(dòng)健全內(nèi)部監(jiān)督組織。在各類用人單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中具有一定規(guī)模的私營企業(yè),建立職工工會(huì)組織,充分發(fā)揮其民主監(jiān)督、民主管理的作用,把影響勞動(dòng)關(guān)系的不利因素化解在基層。另一方面,實(shí)施必要的政府行政干預(yù)。特別要在涉及廣大勞動(dòng)者切身利益的最低工資制度、工時(shí)制度、休息休假、特殊勞動(dòng)保護(hù)者權(quán)益的各類問題。同時(shí)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪、罷工事件等,要超前進(jìn)行政府行政介入和干預(yù),防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
第四,建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系整體合力。
一是勞動(dòng)保障部門要把好“政府導(dǎo)向關(guān)”。要結(jié)合本地實(shí)際的政策措施。當(dāng)前要針對(duì)企業(yè)改制、“事改企”出現(xiàn)的新情況,及時(shí)對(duì)勞動(dòng)合同的變更、續(xù)訂、終止、解除等問題加以理順。二是工商管理部門要配合把好“注冊(cè)登記關(guān)”。在審核經(jīng)營資格,審辦、審驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照中,把經(jīng)營單位特別是個(gè)體私營企業(yè)用工是否簽訂了勞動(dòng)合同、辦理了社會(huì)保險(xiǎn),作為審核把關(guān)的重要條件。三是公安部門把好“戶口遷移關(guān)”。重點(diǎn)是配合搞好對(duì)外來勞務(wù)人員的管理。凡沒有辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動(dòng)合同的,視為無業(yè)人員或非法務(wù)工,一律不辦理暫住戶口,這也是維護(hù)勞動(dòng)者法定權(quán)益的需要。四是各級(jí)工會(huì)要把好“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)關(guān)”。一方面要健全網(wǎng)絡(luò),大力推動(dòng)用人單位特別是具有一定規(guī)模的個(gè)體私營企業(yè)依法建立工會(huì)組織;另一方面要真正發(fā)揮工會(huì)作用,監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)??傊ㄟ^整體的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,使廣大勞動(dòng)者無論在哪里從業(yè)、無論從事何種職業(yè),都能使自身的合法權(quán)益得到有效的保護(hù),從而使社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)長治久安。
勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告模板3
為全面掌握我市勞動(dòng)力資源情況和企業(yè)技能人才狀況,研究勞動(dòng)力資源對(duì)我市就業(yè)工作的影響,探索優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置,做好就業(yè)再就業(yè)工作的思路,我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門集中時(shí)間、集中人力,在全市開展了勞動(dòng)力資源和企業(yè)技能人才狀況調(diào)查?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況提出如下調(diào)研報(bào)告。
一、全市勞動(dòng)力資源基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)資料,到20--年底,全市總?cè)丝跒?13萬人,其中勞動(dòng)力資源總數(shù)為281萬人,占總?cè)丝诘?8%。本次勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為:統(tǒng)計(jì)人口399.06萬人(主要是中央省屬單位未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)),其中:非農(nóng)業(yè)人口136.55萬人,農(nóng)業(yè)人口262.51萬人,分別占34.2%、65.8%;勞動(dòng)力資源總量為231.99萬人,占統(tǒng)計(jì)人口的58.13%。本報(bào)告以此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)力資源為分析基數(shù)。
從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力資源狀況看,我市勞動(dòng)力資源具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)勞動(dòng)力資源比較豐富,農(nóng)村勞動(dòng)力占得比重大。山東省作為一個(gè)人口大省,勞動(dòng)力資源總量大。在全省17個(gè)市中,我市屬于勞動(dòng)力資源比較豐富的城市。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力資源中,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力80.44萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力151.55萬人,分別占整個(gè)勞動(dòng)力資源的34.7%、65.3%。富余勞動(dòng)力也比較多,調(diào)查統(tǒng)計(jì)約有30.85萬人。
(二)同年齡段的男女勞動(dòng)力比例基本持平。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力資源中,男性勞動(dòng)力127.34萬人(城鎮(zhèn)43.79萬人、農(nóng)村83.55萬人),女性勞動(dòng)力104.65萬人(城鎮(zhèn)36.65萬人、農(nóng)村68萬人),分別占整個(gè)勞動(dòng)力資源的54.9%、45.1%。其中18—50歲的男性勞動(dòng)力為101.2萬人,女性勞動(dòng)力104.65萬人,51—60歲的男性勞動(dòng)力26.14萬人。
(三)勞動(dòng)力資源分布不均衡。一是從城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口的比例看,各區(qū)縣城市化水平差距比較大,--區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?5.2%,--、--兩區(qū)縣城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口基本接近,其它區(qū)縣城鎮(zhèn)人口所占比重都在40%以下,其中三個(gè)縣城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎卦?0%以下。二是農(nóng)村勞動(dòng)力資源分布主要集中在--、--、--、--四個(gè)區(qū)縣,依次為:25.1萬、24.6萬、23.5萬、21.3萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)的62.35%。--縣農(nóng)村勞動(dòng)力為16.3萬人。三是區(qū)縣之間、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))之間勞動(dòng)力就業(yè)特別是富余勞動(dòng)力情況差別較大,其中富余勞動(dòng)力在4萬人以的區(qū)縣有:--縣61681人,--區(qū)52128人,--區(qū)40958人,另外,--區(qū)富余勞動(dòng)力38900人,--區(qū)32380人。四是下崗失業(yè)人員相對(duì)集中。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全市共有下崗失業(yè)人員66463人,其中下崗失業(yè)人員比較多的--區(qū)有27712人,占總數(shù)的41.7%;--區(qū)10724人,16.1%;數(shù)量比較少的區(qū)縣為:開發(fā)區(qū)335人,--縣1667人。從一些街道辦事處典型調(diào)查看,也體現(xiàn)了下崗失業(yè)人員相對(duì)集中、分布不均的特點(diǎn),如--區(qū)--鎮(zhèn)有下崗失業(yè)人員1823人,占勞動(dòng)力資源的11.2%;周村區(qū)絲綢路辦事處轄區(qū)內(nèi)有下崗失業(yè)人員1875人,占勞動(dòng)力資源的8.4%;而--區(qū)--鎮(zhèn)南仇南居委會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街居,轄區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)勞動(dòng)力都已就業(yè),有穩(wěn)定的收入。
(四)勞動(dòng)者技能偏低,且地區(qū)間差距較大。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力資源中,具有初中學(xué)歷的109.08萬人,具有高中技校學(xué)歷的62.11萬人,具有大專及以上學(xué)歷的16.66萬人,分別占勞動(dòng)力資源的47%、26.8%、7.2%,剩余部分為初中以下文化水平。地區(qū)之間勞動(dòng)者的素質(zhì)差別較大,如:--縣唐坊鎮(zhèn)有勞動(dòng)力19433人,其中具有高中技校以上學(xué)歷的1899人,占9.8%;--區(qū)北郊鎮(zhèn)有勞動(dòng)力21258人,其中具有高中技校以上學(xué)歷的11685人,占55%。從調(diào)查的市屬以下企業(yè)技能人才情況看,41.12萬名企業(yè)職工中,技術(shù)工人18.77萬人,占45.65%;其中持職業(yè)資格證書的技術(shù)工人有4.39萬人,僅占10.7%;技師和高級(jí)技師只有2319人。
(五)農(nóng)村勞動(dòng)力輸入大于輸出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前外省市輸入我市的農(nóng)村勞動(dòng)力94423人,輸出62469人。由于這些人員的流動(dòng)性比較強(qiáng),再加上區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)中,有些人員難以計(jì)數(shù)或是省外、市外、市內(nèi)的輸入輸出統(tǒng)計(jì)上有誤差,實(shí)際輸入與輸出的比例還要大。--區(qū)是最大的外市農(nóng)村勞動(dòng)力輸入地,有3.1萬人,占總數(shù)的近三分之一,特別是近郊農(nóng)村,外地輸入勞動(dòng)力占了較大比重,如--區(qū)灃水鎮(zhèn)南灃村外來務(wù)工人員占本村村民總數(shù)的70%;灃水鎮(zhèn)城東村占75%以上。--區(qū)也是較大的勞動(dòng)力輸入地,有外來勞動(dòng)力24253人,--、--兩區(qū)縣吸納外來勞動(dòng)力也在1萬人左右。
二、勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀對(duì)就業(yè)工作的影響
勞動(dòng)力資源狀況決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。勞動(dòng)力資源問題關(guān)系到各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作,尤其對(duì)就業(yè)工作帶來直接影響。我市勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀對(duì)就業(yè)工作的影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,勞動(dòng)力資源豐富,帶來就業(yè)的總量矛盾比較突出。近10年來,我市每年城鎮(zhèn)需就業(yè)再就業(yè)的人員在10萬人左右。預(yù)計(jì)2004年全市城鎮(zhèn)需就業(yè)再就
業(yè)的人員達(dá)13.9萬人,還有30多萬的農(nóng)村勞動(dòng)富余勞動(dòng)力需要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。就業(yè)總量矛盾不減,甚至有所上升的原因,一是20世紀(jì)70年代、80年代,是一個(gè)人口出生的高峰期;二是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)生了重大變化,出現(xiàn)了高經(jīng)濟(jì)增長與低就業(yè)增長的模式,特別是正規(guī)部門創(chuàng)造的就業(yè)崗位明顯減少。
第二,勞動(dòng)力素質(zhì)偏低與擇業(yè)要求過高的矛盾,帶來就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。新興的產(chǎn)業(yè),大都需要專門的人員,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)特別是專業(yè)技術(shù)要求比較高,許多勞動(dòng)者難以勝任。第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),但由于傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響,以及在這些領(lǐng)域存在的勞動(dòng)與報(bào)酬不相稱的實(shí)際問題,致使許多崗位難以招用到人員,由此造成了有崗位無人干、有人無活干的局面。從市職業(yè)介紹中心近兩年來組織介紹就業(yè)的情況看,許多用人單位特別是一些個(gè)體私營等非公有制企業(yè),往往出現(xiàn)招用不到人員的問題;有些國有集體企業(yè)的苦臟累險(xiǎn)崗位,主要通過使用農(nóng)村勞動(dòng)力來補(bǔ)充,也出現(xiàn)招不到人、留不住人的現(xiàn)象。
第三,勞動(dòng)力資源豐富,直接影響了用人單位的用人觀。勞動(dòng)力總量過剩,造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)上用人單位與勞動(dòng)者之間地位的不平等,用人單位在用人上選擇余地、自主性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)者。這種主體地位的不平等,使不少用人單位產(chǎn)生了使用廉價(jià)勞動(dòng)力的用人觀念。一是用人單位在招用人員時(shí),利用勞動(dòng)者求職心切的情況,往往以簽合同、高工資、繳保險(xiǎn)等為條件,但在實(shí)際執(zhí)行上卻以種種理由不予兌現(xiàn);在城鎮(zhèn)招不到人員就招用農(nóng)村勞動(dòng)力。二是在使用過程中,往往以侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益作為降低成本的手段,許多企業(yè),職工身份界限仍然存在,既有合同制職工,也使用大量的所謂“臨時(shí)工”,同一崗位上,身份不同,各項(xiàng)待遇大相徑庭。不少企業(yè)特別是非公有制企業(yè)中,不簽合同、不繳保險(xiǎn)、加班加點(diǎn)、壓低工資甚至拖欠工資等侵權(quán)現(xiàn)象加重,而許多勞動(dòng)者迫于工作、生活需要,只能忍于接受這一切。三是對(duì)弱勢(shì)群體的保障不夠,有些單位對(duì)老職工、傷殘職工等弱勢(shì)群體往往一推了之,引發(fā)了大量矛盾。此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位中臨時(shí)用工問題也比較突出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)中編外人員近5千人。
第四,勞動(dòng)力資源分布不均,勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全,影響了勞動(dòng)力區(qū)域間流動(dòng)就業(yè)。我市下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的分布都相對(duì)集中,本地難以解決其就業(yè)問題,需要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。而目前勞動(dòng)力市場(chǎng)還不健全,特別在就業(yè)信息服務(wù)、管理服務(wù)和其它社會(huì)服務(wù)等方面還不到位,以及受區(qū)縣之間跨度比較大、戀鄉(xiāng)情結(jié)等因素的影響,勞動(dòng)力在市內(nèi)區(qū)域間流動(dòng)以及跨省市外出就業(yè)上還不順暢。
第五,農(nóng)村勞動(dòng)力比重大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的任務(wù)重。農(nóng)村勞動(dòng)力與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力相比,在文化素質(zhì)、技術(shù)水平、擇業(yè)能力、權(quán)益保護(hù)等各方面都還存在不小差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),不論農(nóng)村力實(shí)現(xiàn)就地消化,還是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),在技能培訓(xùn)、就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)等方面,需要花費(fèi)更大的人力、物力、財(cái)力。
三、優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置,促進(jìn)就業(yè)工作的思路與對(duì)策
優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置是就業(yè)再就業(yè)工作的核心。在堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控,特別要注重開展對(duì)困難群體的就業(yè)再就業(yè)支持,最大限度地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源,推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的一體化。建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,也是新形勢(shì)對(duì)就業(yè)工作的要求。目前我們實(shí)行的就業(yè)政策主要是針對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源進(jìn)行設(shè)計(jì)的,如何解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)問題,在理論和實(shí)踐上都還處于研究探索階段。我們認(rèn)為,做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作,首先需要建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)。目前市區(qū)縣政府都建立了“一把手”負(fù)責(zé)的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在不斷加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),應(yīng)把工作重點(diǎn)由城鎮(zhèn)就業(yè)為主轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃,在制定產(chǎn)業(yè)政策、進(jìn)行城市規(guī)劃,不斷打破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元化的同時(shí),推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的一體化。要建立起促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度,目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織,落實(shí)到各有關(guān)部門,使農(nóng)村勞動(dòng)力無論是就地安置就業(yè),還是外出務(wù)工就業(yè),都能得到就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。其次要盡快消除限制城鄉(xiāng)勞動(dòng)力合理流動(dòng)的體制和政策障礙。要取消農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的各種歧視和限制;加快戶籍制度改革,打破戶籍限制,對(duì)建立起城鄉(xiāng)之間自由、正常流動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造條件。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,既要保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),又要逐步改變農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)土地的依附。教育、住房、計(jì)劃生育管理、最低生活保障、統(tǒng)計(jì)等各方面都要制定相關(guān)的政策措施,打破身份、地域等界限,把農(nóng)村勞動(dòng)力納入管理服務(wù)范圍。
(二)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置,根本上需要通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)上應(yīng)重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。
第一,加強(qiáng)“場(chǎng)”的建設(shè)。到目前,除市區(qū)縣政府主辦的中介機(jī)構(gòu)外,經(jīng)市勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)開辦的企業(yè)辦和民辦中介機(jī)構(gòu)已有近50家,此外還有相關(guān)部門和單位開辦為數(shù)不少的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。目前勞動(dòng)力市場(chǎng)在“場(chǎng)”的建設(shè)上存在的主要問題是:布局不盡合理、場(chǎng)地過于集中;專業(yè)性、針對(duì)性不強(qiáng),這是影響勞動(dòng)力市場(chǎng)功能發(fā)揮的一個(gè)重要原因。下一步在“場(chǎng)”的建設(shè)上,除繼續(xù)強(qiáng)化政府主辦的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)外,重點(diǎn)要建立一批專業(yè)性勞動(dòng)力市場(chǎng),如在農(nóng)村勞動(dòng)力比較豐富的三個(gè)縣和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立介紹農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的專業(yè)市場(chǎng),在下崗失業(yè)人員比較集中的街道、社區(qū)建立專業(yè)市場(chǎng)等。
第二,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是在技術(shù)上,要盡快建立起全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),把觸角延伸到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)、各類用人單位等基層組織,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力信息資源的共享。二是要加強(qiáng)信息的采集工作,用工信息和勞動(dòng)力信息儲(chǔ)備不足是各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的一大困惑,而目前許多用人信息卻直接通過“馬路”市場(chǎng)來交易,既不便于用人單位招用人員,也不利于市場(chǎng)建設(shè),還帶來用工的隱患,出現(xiàn)問題最終還要通過勞動(dòng)保障部門來解決,因此說,做好用工信息的采集是市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是要加強(qiáng)區(qū)域間信息交流與合作,我市作為一個(gè)勞動(dòng)力輸入型城市,做好區(qū)域間勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個(gè)重要渠道;目前我市總體勞動(dòng)力過剩,但區(qū)域間就業(yè)壓力不平衡,部分有崗位無人干的問題,也與信息不暢有直接關(guān)系。應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間的信息交流,為勞動(dòng)者市場(chǎng)就業(yè)提供更加明確的就業(yè)信息。
第三,要切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)功能。除強(qiáng)化信息服務(wù)功能外,還需要強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)跟蹤服務(wù)和勞動(dòng)事務(wù)代理等服務(wù)功能。就業(yè)指導(dǎo)一方面是對(duì)求職者進(jìn)行就業(yè)觀念教育、擇業(yè)指導(dǎo),另一方面是對(duì)用人單位進(jìn)行用人指導(dǎo);需要培養(yǎng)一批專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)員為市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)。就業(yè)跟蹤服務(wù)主要是對(duì)用人單位與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的確立情況進(jìn)行跟蹤服務(wù),目前來看需要加強(qiáng)這項(xiàng)工作,及時(shí)掌握就業(yè)情況,為處理勞動(dòng)關(guān)系、開展社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)保障工作奠定基礎(chǔ)。開展勞動(dòng)事務(wù)代理主要是為用人單位和勞動(dòng)者減輕事務(wù)負(fù)擔(dān),隨著勞動(dòng)保障制度改革的深入,就業(yè)形式的多元化,勞動(dòng)者身份也在不斷發(fā)生新的變化,職工身份由國家職工變?yōu)槠髽I(yè)職工,又有許多職工由企業(yè)職工變?yōu)樯鐣?huì)人,勞動(dòng)事務(wù)代理重點(diǎn)應(yīng)圍繞這些人員展開,為多渠道、多元化就業(yè)提供服務(wù)。
第四,依法規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。一是嚴(yán)厲打擊非法中介行為,保障勞動(dòng)力市場(chǎng)的`健康有序運(yùn)行。二是依法糾正不規(guī)范的用工行為,抓住勞動(dòng)合同訂立這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),理順勞動(dòng)關(guān)系,重點(diǎn)解決好個(gè)別存在的“有勞動(dòng)無關(guān)系、有關(guān)系無勞動(dòng)”的問題。三是嚴(yán)肅查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為,保障勞動(dòng)關(guān)系中相對(duì)處于弱者地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)中兩個(gè)主體地位的相對(duì)平衡。
(三)加大培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)者素質(zhì)。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵所在。第一,要堅(jiān)持培訓(xùn)層次的多元化,即做到高、中、低技能人才全面發(fā)展。針對(duì)我市勞動(dòng)力資源素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀,在培訓(xùn)工作上,一方面要加快高技能人才的培養(yǎng),通過政策引導(dǎo)、制度創(chuàng)新、落實(shí)待遇等措施,全面實(shí)施“三年三千”新技師培養(yǎng)計(jì)劃,解決高技能人才短缺和結(jié)構(gòu)不合理的問題。另一方面重點(diǎn)要圍繞就業(yè)再就業(yè)工作開展培訓(xùn),全面實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度,對(duì)技能水平偏低的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等,使他們有一技之長,提高他們的擇業(yè)能力。第二,要堅(jiān)持培訓(xùn)主體的多元化。對(duì)企業(yè)職工的培訓(xùn)要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位,嚴(yán)格落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取使用等政策規(guī)定,把職工培訓(xùn)納入經(jīng)營者政績考核的內(nèi)容。就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,特別是政府投入資金開展的減免費(fèi)培訓(xùn),只要有能力、有愿望組織開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),都可以承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),政府的主要職責(zé)是制定政策措施、逐步加大資金投入、嚴(yán)格考核兌現(xiàn)、加大監(jiān)管力度。第三,要堅(jiān)持培訓(xùn)形式的多樣化。目前政府投入資金開展的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)是下崗失業(yè)人員;市農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、財(cái)政等六部門聯(lián)合下發(fā)了文件,組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)上也加大投入。培訓(xùn)形式堅(jiān)持以政府購買培訓(xùn)成果的基礎(chǔ)上,在具體操作上應(yīng)實(shí)現(xiàn)多樣化,可以通過考核培訓(xùn)后就業(yè)再就業(yè)率,直接兌現(xiàn)資金;可以預(yù)先撥付部分資金扶持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來開展培訓(xùn);也可以學(xué)習(xí)先進(jìn)地方的經(jīng)驗(yàn),對(duì)需要培訓(xùn)的對(duì)象發(fā)放“定額培訓(xùn)券”,勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拿“定額培訓(xùn)券”兌現(xiàn)資金。
(四)大力開展困難群體的就業(yè)再就業(yè)幫扶。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)之一。作為老工業(yè)基地,我市下崗失業(yè)人員數(shù)量比較多,這些人員受年齡、文化程度、自身技能、觀念等因素的影響,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力較弱,再就業(yè)的難度大,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)一直是近年來我市就業(yè)再就業(yè)的重點(diǎn)工作。開展困難群體再就業(yè)幫扶,主要是落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。中央確定把再就業(yè)的優(yōu)惠政策向后推遲到20--年,落實(shí)優(yōu)惠政策措施將是一個(gè)長期的任務(wù)。同時(shí),對(duì)“4050”人員和一戶兩代、夫妻雙方、撫養(yǎng)未成年子女單親家庭的再就業(yè)困難人員以及困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員,要繼續(xù)開展再就業(yè)援助工作,通過實(shí)施“社區(qū)公益性崗位開發(fā)計(jì)劃”和機(jī)關(guān)事業(yè)單位騰崗安置等幫助其再就業(yè)。
(五)不斷完善社會(huì)保障體系。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)工作的重要保障。就業(yè)與社會(huì)保障可以說是互為一體、相互促進(jìn)。健全完善社會(huì)保障體系,首先需要不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)政策,特別是基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策。目前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和勞動(dòng)者,醫(yī)療保險(xiǎn)出臺(tái)了個(gè)體勞動(dòng)者參保繳費(fèi)辦法,覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,但隨著城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度的建立,基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策還需要進(jìn)一步完善。下一步基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策的完善,應(yīng)是建立起適應(yīng)不同人群的、不同保障水平的、多層次的政策體系,讓各類人群都能有適合自身參保條件的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策。如企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)要搞好與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接,可探索降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和保障水平,與提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和保障水平,建立一種介于企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,以適應(yīng)那些完全參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)無能力、只參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低的人員的參保需求。醫(yī)療保險(xiǎn)可探索實(shí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、大病統(tǒng)籌與農(nóng)村合作醫(yī)療并行的多層次政策體系,勞動(dòng)者可在三種政策上自主選擇、可以遞進(jìn)。其次,要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。只有基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋到絕大部分的勞動(dòng)者,勞動(dòng)者在就業(yè)的選擇上才會(huì)有更大的余地,職工流動(dòng)步伐才會(huì)加快,市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的功能才會(huì)得到更大的發(fā)揮。
(六)切實(shí)加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)的資金投入。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的迫切要求。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、困難群體再就業(yè)幫扶以及增強(qiáng)社會(huì)保障能力,都需要資金的支持。同時(shí),在優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)工作上投入的資金,會(huì)形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)和長效機(jī)制。因此,應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、財(cái)力的不斷增強(qiáng),逐步加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)的資金投入。
勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告模板4
一、研究背景:
自20世紀(jì)80年代以來,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、全方位的對(duì)外開放,加速了中國城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。
在農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng)的情況下,中國的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度尚處在改革探索之中,國家尚未對(duì)農(nóng)村老年人實(shí)現(xiàn)了普遍的社會(huì)福利,再加上相關(guān)社會(huì)制度支持度的不足,使得農(nóng)村老年人生活不太樂觀,這一弱勢(shì)群體的養(yǎng)老問題的解決與否,不僅僅關(guān)系到這一群體是否老有所養(yǎng),還關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村的成敗。
老年人是社會(huì)上的弱勢(shì)群體,針對(duì)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益增快,雖然社會(huì)福利制度和養(yǎng)老制度在不斷完善,但農(nóng)村還是有些許老年人生活較艱苦,甚至孤單度日,這值得大家關(guān)注。
二、選取的原因:
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化速度也在不斷加快,人口大都從農(nóng)村遷往城市,種田在也不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和精神文化需求,所以大部分青、中年人都外出打工,每次回家,都感覺到人煙稀跡,看到的大都是老人、婦女和小孩,沒有太多的嘈雜,一般是一片沉寂,除非是農(nóng)忙時(shí)節(jié),否則很少聽到吵鬧聲,希望通過寒假這幾天的實(shí)踐,去觀察農(nóng)村老年人的生活狀況,從而引發(fā)思考,去更加現(xiàn)實(shí)地接觸鄉(xiāng)村生活,了解農(nóng)村老年人的生活狀況。
三、農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀分析。
(一)生活方式:
1、衣:經(jīng)過觀察,大都穿著樸素。
2、食:三餐較簡(jiǎn)單,菜色較少。
3、?。阂话愣甲≡诖蠹s幾十平方的就房子,房屋擺設(shè)簡(jiǎn)單,家具簡(jiǎn)陋。
4、行:一般都呆在村子里,偶爾去趕集買生活用品,沒有像城市社區(qū)那樣的健身場(chǎng)所。
(二)健康狀況:
1、老年人一般都帶有各種小病。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件較差,一個(gè)村有時(shí)一個(gè)衛(wèi)生所都沒有,一個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)大型的醫(yī)院。
3、有的老年人還種著幾畝田,經(jīng)常下地勞作。
(三)精神生活:
1、農(nóng)村青、中年人大都在外打工,子女陪伴在身邊的時(shí)間較少。
2、農(nóng)村很少舉行大型的活動(dòng),除非是開會(huì)或者是全村放電影,否則很難聚到一塊,娛樂方式較少。
3、一些老年人以打麻將、牌等方式消遣時(shí)間,很少討論國家大事,看書籍等,在家忙著做一些瑣碎事情。
(四)家庭關(guān)系:
大多數(shù)家庭關(guān)系都是較和睦的。
勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告模板5
當(dāng)代的學(xué)生都生活在二十一世紀(jì)信息瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代,知識(shí)面廣,獲得知識(shí)和信息的渠道多,但他們上交的勞動(dòng)“答卷”卻一直令人擔(dān)、憂,青少年勞動(dòng)意識(shí)淡薄,勞動(dòng)能力差、甚至不勞而獲的現(xiàn)象隨處可見。通過對(duì)這些現(xiàn)象的分析,可以清楚的意識(shí)到勞動(dòng)能力低下給孩子們帶來的不便及留下的隱患,并希望通過這樣的深刻認(rèn)識(shí)來培養(yǎng)孩子的勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)能力,為青少年的健康成長保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)能力低下,家庭因素,培養(yǎng),健康人格
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)信息多元化,評(píng)價(jià)多元化,社會(huì)分工逐漸細(xì)化,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,望子成龍,盼女成鳳的父母?jìng)儙Ыo孩子的愛也越來越多。在這各父母要求多,社會(huì)需求多的情形下,孩子們要學(xué)習(xí)的內(nèi)容也種類繁多,沒有時(shí)間勞動(dòng),不愿勞動(dòng),逐漸遠(yuǎn)離勞動(dòng),日漸形成勞動(dòng)力低下的現(xiàn)象。如:近些年陜西澄城某高中學(xué)校錄取的新生中,有60%以上的人不會(huì)自己掛帳子,許多高中生在入學(xué)前沒有親手洗過一件衣服。一個(gè)班50名學(xué)生的調(diào)查,有49名不會(huì)縫補(bǔ)衣服,不會(huì)釘扣子。該縣對(duì)所重點(diǎn)中學(xué)初一年紀(jì)的學(xué)生作過一次調(diào)查測(cè)試,結(jié)果表明,從沒有洗過一件襯衫的占79%,不能煮好一鍋白米飯的占84%,不會(huì)和不敢使用電飯鍋、液化汽爐的占67%。對(duì)某小學(xué)一個(gè)班的調(diào)查,謬論班44名學(xué)生中,家長每天給整理書包的占39%,家長給洗手絹的占66%,家長給洗腳的占52.3%,家長給穿衣服的占59%。由此可見,勞動(dòng)這種人類生存的基本素質(zhì),中華民族的傳統(tǒng)美德正在由于某些因素的影響而被淡漠,被弱化,被遺忘。這種勞動(dòng)觀念淡漠,勞動(dòng)能力低下的不正?,F(xiàn)象影響著孩子們的健康成長。
“勞動(dòng)創(chuàng)造世界,勞動(dòng)創(chuàng)造人類,勞動(dòng)是人類的第一需要,不勞動(dòng)者不得食?!边@些觀點(diǎn)反映了客觀真理。要做一個(gè)真正的人,就必須愛勞動(dòng)。愛勞動(dòng)一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。為什么孩子的生活自理能力差,勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)能力每況愈下?究竟是什么原因?該如何繼承弘揚(yáng)中華民族的美德?筆者對(duì)這些問題做了深刻的思考,以供探討。
一、青少年勞動(dòng)能力的現(xiàn)狀
1、在家里:現(xiàn)在的青少年,大多數(shù)都是獨(dú)生子女,在家里被嬌慣成衣來伸手,飯來張口的懶骨頭,在家里很少干家務(wù)活或不干家務(wù)活。飯前不知道整理餐桌,拿碗筷,飯后更不知道收拾餐桌及刷鍋洗碗,房間臟了不掃,油瓶倒了不扶。甚至自己的一些自理性勞動(dòng)都推給父母。
2、在學(xué)校:爺爺,奶奶接送心愛的孫子孫女,還有一些爺爺奶奶弓著腰在教室里替孩子們打掃衛(wèi)生,或給孩子們記作業(yè)。到了中學(xué)最令班主任頭疼的是班里的衛(wèi)生,不會(huì)做值日,不知做什么,該干什么活,做值日逃跑等問題;還有很多學(xué)生記不住老師布置的作業(yè),不做作業(yè),抄作業(yè),甚至花錢雇同學(xué)來寫作業(yè)。