農(nóng)村學校教育現(xiàn)狀調(diào)查報告
農(nóng)村學校教育現(xiàn)狀調(diào)查報告5篇
在我們平凡的日常里,越來越多人會去使用報告,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編為大家整理的農(nóng)村學校教育現(xiàn)狀調(diào)查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農(nóng)村學校教育現(xiàn)狀調(diào)查報告1
農(nóng)村教育是中國改革和發(fā)展的重點,是中國教育的主要部份,其普及程度及教育水平,直接影響全國普及教育和基礎(chǔ)教育的實現(xiàn)程度,大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的重要目標,作為農(nóng)村教育中的主體――農(nóng)村教師,身上擔負著任重而道遠的職責。
基于對農(nóng)村教育的關(guān)心,我們最近對兗州市各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校的領(lǐng)導、教師、學生以及社會各界人士進行了為期一個月的調(diào)查走訪。在近一個月的時間內(nèi),調(diào)查組先后走訪了16所學校、27個村小,與學校領(lǐng)導、教師、學生、及社會各界100余人進行了交流座談,帶回了很多的資料和調(diào)查筆記。
一、基本情景
1、調(diào)查對象:本次調(diào)研涉及的對象主要是的兗州市各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校領(lǐng)導、教師、學生及社會各界人士,年齡從幾歲到60歲不等。
2、調(diào)查方式:調(diào)查采用問卷調(diào)查為主,走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式,使調(diào)查具有廣泛的代表性和真實性。
3、調(diào)查資料:教師的思想情景、教師的身體狀況、教師的工作狀況、硬件設(shè)施投入“留守兒童”現(xiàn)象教師遷移變化的動機、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、社會各界對教師的看法及理解等。
二、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果分析
1、小學師資力量薄弱,教師工作量大。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡老齡化嚴重。比如新驛鎮(zhèn),除中心小學外,其他小學80%的教師年齡在45歲以上。調(diào)查中,很多的小學的領(lǐng)導表示,學校的師資力量薄弱,這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。近幾年來青年教師的補充跟不上,代課教師仍然存在。
在我們對小學情景的問卷調(diào)查表中,一周有20節(jié)以上的課的教師占70%,10節(jié)以下的幾乎沒有,剩下的就在10到20節(jié)之間。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),80%以上的教師一般上的是2門到3門課。擔任班主任的教師,除了教學工作外,還有更多的班務(wù)工作需要處理,上課前得寫教案,上完課后得批改作業(yè)、研究學生、家訪等。繁重的工作不僅僅體此刻上課時間上,并且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學應(yīng)試教育的壓力下,大多還要搞很多的機械作業(yè)、家庭作業(yè),教師都得認真檢查批改;除作業(yè)外,還要對付各種名目繁多的考試,考試好像成了體現(xiàn)教師工作價值的唯一方法??荚嚨倪^程實際上就是教師繁重工作的過程:出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實忙!教師繁重的教學任務(wù)還包括對學生的管理。復(fù)雜的學生問題,讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看某小學的李教師一天的工作:
6:00--------6:30
起床、洗蔌、做早飯
6:30--------7:00
吃飯,邊吃邊看當天上課的教案
7:00--------7:40
到教室,安排并帶領(lǐng)學生打掃清潔衛(wèi)生
7:40--------8:20
檢查學生的家庭作業(yè)、輔導學生早讀
8:30--------11:10
上午有三節(jié)課要上,兩節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學
11:00------1:00
回家做飯,動作快的話還能夠休息一會
1:00--------2:40
到教室安排學生睡午覺,并守午覺
2:40--------4:40
午時一節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學
4:40--------5:20
批改當天的作業(yè),并且準備第二天的教學用品
5:30--------6:30
學校開會,會上強調(diào)安全并布置班主任工作
6:30--------7:40
匆忙的吃晚飯,盡量安排時間家訪
7:40-------刻試卷,為學生出習題,做完后休息
李教師還是在中心小學任教,她一個人上一年級的語文和數(shù)學課,并擔任班主任,學生有近50人,繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李教師只是我們很多教師中的一個。
并且,除了這些外,教師還得管理和揣摩學生的心理。越來越多的獨生子女和留守兒童給農(nóng)村教育工作增加了沉重的心理負擔,而這種沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續(xù)著,這是其它任何一個職業(yè)所不具有的。繁重的教學任務(wù),超負荷的工作量,讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學校,想盡一切辦法調(diào)動工作,好的教師都流向了城區(qū)學校。工作量大,因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……構(gòu)成了長期的惡性循環(huán),農(nóng)村教師的負荷也就不斷增加!
2、硬件設(shè)施投入不足。
目前的農(nóng)村學校,教學軟件上的資源相對是平穩(wěn)的,而在硬件設(shè)施上,存在著嚴重的不足。許多學校沒有多媒體設(shè)備,有多媒體設(shè)備的學校也不必須每個教師會使用,全校僅有一部,形同虛設(shè)。在這次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師最辛苦的當數(shù)上音樂課。
如有的小學,目前的音樂課設(shè)備就僅有一架破舊的電子琴,又重又破,幾個音樂教師上課都沒用它。姜教師上音樂課的時候就把自我的老朋友二胡給拿上,其他大部分教師上課都是用嗓子吼。
這種情景不僅僅僅出此刻一所小學。
在我們的調(diào)查中,80%的學校音樂課設(shè)備都還基本沒有,情景好的學校至多也就是幾臺錄音機,或者風琴。有鋼琴的學校,只是個別。
小學里體育課,也沒有孩子玩的東西,上體育課就相當于是學生自由活動的時候。大部分學校就是幾個乒乓臺和籃球架。并且,由于師資力量的不足,大多數(shù)藝體科目沒有專職的教師,都是由其他教師上。上課的教師有時候都是讓學生自習、做作業(yè)、看書。素質(zhì)教育在這一方面完全得不到體現(xiàn)。
硬件設(shè)施投入不足,是目前農(nóng)村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。當然,也在不斷改善。
3、“留守兒童”現(xiàn)象突出。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地,并所以不能和父母雙方共同生活在一齊的兒童。據(jù)了解,目前我國進城的農(nóng)民工1.5億人,全國農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達2290萬人,并且這個數(shù)字還將在未來幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢。農(nóng)村教育的對象大多數(shù)都是留守兒童,在我們對兗州市農(nóng)村學校的調(diào)查中,80%的學校反應(yīng)留守兒童現(xiàn)象嚴重。調(diào)查顯示,有69.8%的監(jiān)護人表示“很少與孩子談心”,僅有11.3%的留守兒童表示“有煩惱的時候”和照顧我的人說說。在教育態(tài)度方面,有70.8%的隔代親人及73.1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺”,別的很少管?!斑@說明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍,委托監(jiān)護人難以盡到對孩子的全面教育職責?!睉?yīng)對這個特殊的群體,我們的教師有著無以言狀的苦楚。
某中學的王小平教師不久前曾遇見過一件值得我們深思的事。學校為了便于管理,安排遠的學生都住校,王教師是三年級的班主任,每一天晚上都會到寢室查夜,那天晚上,班上的一個女生不在寢室,王教師找遍了學校,也打電話問了不少的人,一夜無眠,第二天一早又急忙到她家里去問,卻發(fā)現(xiàn)那女孩子偷偷的回家了,可是家里的大人卻沒想過教師會很焦急的尋找孩子??梢?,在對待孩子的教育問題上,爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突。
父母不在身邊,一些“留守兒童”在日常生活中長期享受不到父母的關(guān)愛,遇到困難不能從父母那里找到感情支撐,也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機。調(diào)查證明,不少“留守兒童”的心理問題較為嚴重,有的任性、冷漠、自卑、自閉,有的內(nèi)向、孤獨、柔弱無助,有的甚至對父母充滿怨恨和逆反心理,還有的因缺乏父母的監(jiān)護而變得膽小,缺乏自信和心理安全感。另外,“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害?!?004年公安部有個調(diào)查,顯示了兩個‘大多數(shù)’,即全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村,其中大多數(shù)又是‘留守兒童’。由于長期缺乏父母的關(guān)愛,性格孤僻、偏執(zhí),難以溝通。目前,‘留守兒童’這個群體存在的問題,是經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一個不容忽視的新問題。應(yīng)當引起高度重視,并采取切實措施予以逐步解決?!?/p>
4、教師精神壓力大。
經(jīng)過我們的問卷調(diào)查,78%的教師覺得精神壓力大。走訪中我們也了解到,有近10%的教師因為精神壓力而導致身體的不健康,其中46%的教師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面:
一是學生方面。學生是教育的主體,學生個體的素質(zhì)直接影響著教師的工作。此刻的孩子大多數(shù)都是獨生子女和留守兒童,隔代教育的現(xiàn)象讓我們的教師不明白如何去把握寬和嚴的尺度標準,越來越多的孩子動不動就鬧離家出走,一不順心就不讀書。僅僅因為和教師言語上的沖突,甚至連自我的生命于不顧,從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領(lǐng)域?qū)映霾桓F,異常是最近幾年,電視上沒少見到。學生家長打教師現(xiàn)象也沒少出現(xiàn)。處在這樣的環(huán)境中,教師對待學生,輕不得重不得,怎樣會沒有壓力呢!
二是家長方面。教育是一項社會性事業(yè),這項事業(yè)需要發(fā)動全社會的力量去共同實現(xiàn)。農(nóng)村學校校網(wǎng)分散,學生分布廣,學校規(guī)模小,辦學條件差,師資力量薄,需要加強校網(wǎng)撤并,充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教學質(zhì)量??墒呛芏噢r(nóng)村的家長對此認識不到位,既要求優(yōu)質(zhì)教育,又要求就近入學,對于學校提出的一系列方案,不僅僅不予以配合,還千方百計加以阻攔,導致教師工作開展不順利。家長是孩子的第一位教師,而家長的一言一行直接影響著孩子的一生,很多的家長要求很高,認為成績好一切都好,成績不好教師難辭其咎。異常是農(nóng)村的家長,根本不會管你什么素質(zhì)教育,只要孩子成績好,其他的全都不重要。素質(zhì)教育這么多年,從某種角度上講,教師是沒有目標的,怎樣做不清楚,評價體系不到位,這與家長的態(tài)度也是有關(guān)系的。
三是學校和上級部門方面。作為教師,來自于學校和上級部門的壓力是很大的??纯创丝躺洗髮W的人數(shù)越來越多,升大學的比率越來越大,可是基礎(chǔ)教育的壓力卻不減反增,升學數(shù)、升學率牽扯著教師、校長、基層教育主管部門領(lǐng)導的每一根神經(jīng)。異常是一線教師,在擁有各種“質(zhì)量指標”的“量化管理”系統(tǒng)里面,連氣都來不及喘,大家一門心思地備課、上課、改作業(yè)、為學生訂正錯誤、為“放松”了自身要求的學生做“上大學的好處”等人生“完美”愿景的教育……沒日沒夜,周而復(fù)始。教師們苦不苦當然苦!教師們怨不怨當然怨!可是能怎樣整個教育都這樣,教學期間這樣那樣的檢查,名目繁多,各種各樣的教研活動、每個節(jié)日的慶?;顒印h記錄、讀書筆記、安全問題、學習問題、生源問題等等,讓教師覺得精神上吃不消。而當假期臨近,我們教師卻沒有將要解脫的簡便歡樂,因為眼前的通知早已把我們的假日瓜分了——職務(wù)、職稱、崗位、學歷等各種名目的假期培訓進修要用去十幾或幾十天。在我們的問卷調(diào)查中78%的教師覺得精神緊張,擔心學生成績不好,很多的教師長期處于一種高度緊張的狀態(tài)。
四是社會方面。自古以來,教師在人們心目中都是神圣而偉大的,在教育事業(yè)中是“辛勤的園丁”,就是無私奉獻的那種人,是辛辛苦苦的付出而不求回報的那種人,是甘守清貧而無怨無悔的那種人。然而,教師也是一個普通的人,異常是現(xiàn)今社會對教師職業(yè)更是有著多重的要求,既是學生群體的領(lǐng)導者和管理者,具有指導管理學生的權(quán)威,他們又在必須時間是學生家長的代理人,要負責照顧學生,他們還是學生的朋友,需要與學生平等交流思想和情感。此外,還要協(xié)調(diào)與任課教師、學生家長、學校領(lǐng)導、自我家庭生活的多重關(guān)系。這種多元化的不一樣性質(zhì)的主角,很容易造成教師精神勞累和思想沖突。公眾卻認為教師不應(yīng)當索取物質(zhì)和一個平常人應(yīng)有的精神回報……這樣下去何時是頭啊!這樣,農(nóng)村教師更迷茫了。教師這職業(yè)(那里只探討從事中小學基礎(chǔ)教育的教師)到底好不好如果讓一個非教師來回答,答案肯定是這樣:當然不錯!你看,一年工資沒少拿,卻有寒、暑假近三個月的假期,哪行哪業(yè)有這種待遇我相信,說這話的人都是真誠的,并且,在他們夸贊教師這行當?shù)膬蓚€理由中,“工資不少”是次,是客套和敷衍,因為這實際上并不太客觀,有許許多多行業(yè)的工資也不少,甚至更不少,“有兩個長假”則是主,因為從表面上看這很客觀,
是事實。這真是天大的冤枉!實際上,我們業(yè)內(nèi)人士都明白,這些年來,我們的教師沒幾個能過上完整的寒暑假。為什么呢大家明白,每逢假期臨近,我們教師并沒有將要解脫的簡便歡樂。因為要競爭職稱,要參加各種各樣的培訓學習,要適應(yīng)社會對教師越來越高的要求,教師僅有利用假期進行充電學習。看似簡便好玩的假期實際上卻比平時上班還要辛苦,這些都不是別人所能理解的。
5、家長對孩子受教育情景的認識不夠,不會配合學校教育。
如某學校在招收小學一年級的時候,有一個家長非要把自我不到5歲的孫女送到班上讀一年級,不管教師怎樣跟他做解釋工作,到最終還是想方設(shè)法把學生弄到教室里坐上了。一個月下來,孩子吃不消了,哭著不進教室,這時候的家長就完全把職責推到了教師的身上,認為是教師非要讓他的`孩子讀一年級的,并且認為是學校的教育有問題,要不孩子怎樣會不進教室呢農(nóng)村中的家長認為自我把孩子送到學校,一切職責就在學校了。他們不聞不管,一旦孩子有什么事,或者學習成績不好,他們就會到學校吵鬧。
說到那里,我就不明白該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。
三、思考與對策
如何改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,已經(jīng)成為社會關(guān)注和重視的一大課題。我們提議從下頭幾個方面入手,切實改變農(nóng)村教育相對薄弱的狀況:
1、從源頭上拓寬教師入口渠道,逐步淘汰現(xiàn)有不稱職教師,建立合理的教師交流、輪崗機制,真正做到事業(yè)留人,待遇留人。
要始終把加強教師隊伍建設(shè)作為落實“科教興市”戰(zhàn)略,深化教育改革、全面提高教育教學質(zhì)量的基礎(chǔ)工程來抓,進取培養(yǎng)高水平中青年學科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師,建設(shè)一支貼合新世紀發(fā)展的合格的農(nóng)村教師隊伍。從選拔、培養(yǎng)、保障、管理、激勵等方面,建立一套確保師資隊伍建設(shè)順利推進的工作機制。
2、我們呼吁政府部門要進一步提高對農(nóng)村教育的重視,真正從制度上使這一領(lǐng)域的投入得到切實的保障。近幾年來,雖然我市教育經(jīng)費向農(nóng)村學校和城市薄弱學校有所傾斜,各級政府也開始重視農(nóng)村教育,相繼出臺傾斜農(nóng)村教育政策措施,如:提高農(nóng)村教師福利的農(nóng)村教師津貼;減免學雜費等等。這些都為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展供給了強有力的保障??墒寝r(nóng)村學校起點低,底子薄,發(fā)展起來十分緩慢。異常在經(jīng)濟薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政困難,學校的硬件建設(shè)還需市政府的大力支持。
從社會層面研究。我們提議政府多渠道,全方位地向社會宣傳農(nóng)村教育的重要性,讓全社會都了解農(nóng)村教育的現(xiàn)狀和困難,爭取社會廣泛力量的支持和幫忙。為此,我們提議:一是政府能夠出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,放寬農(nóng)村教育的社會辦學條件,讓更多的社會資金進入農(nóng)村教育的領(lǐng)域,從而彌補政府投入的不足;二是設(shè)立農(nóng)村教育捐贈基金,鼓勵社會優(yōu)勢群體對農(nóng)村教育的捐贈。
3、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移還將不斷加大,留守兒童和流動子女教育問題將更加凸顯,必須從制度上整體地把它納入到我市社會經(jīng)濟發(fā)展總目標中加以解決,才能夠標本兼治。一、加快戶籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)差距,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益,引導農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動,這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。二、加強農(nóng)村寄宿制學校的建設(shè),切實有效地對留守兒童進行教育與管理。三、建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系。能夠研究由基層學區(qū)和共青團牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會、學校,共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系。四、在學校教育中增設(shè)相關(guān)課程,加強精神、心理、生理、行為方面的指導教育,幫忙兒童健康、和諧發(fā)展。
4、要減輕教師的精神壓力能夠廢除“管、卡、壓”管理模式,實行教職工民主管理。在學校內(nèi)部營造一種互相尊重、平等相待、寬松和諧的干群關(guān)系和師生關(guān)系,使教師置身其中能有一種人際安全感,從而感受到學校大家庭的溫暖,這對他們的身心健康大有好處。加強對教師的職業(yè)夢想教育,提高他們的需要層次。搭建職業(yè)生涯發(fā)展的舞臺,幫忙青年教師走向成功。加強心理健康教育,提高教師應(yīng)對挫折的本事。開展豐富多彩的文化休閑活動,幫忙教師緩解壓力。
5、要切實加強家長學校建設(shè)。建立一支專兼職結(jié)合的教師隊伍,經(jīng)常培訓家長學校教師,組織教師備課,開展教研活動,還要重視設(shè)施建設(shè)。充分利用家長學校向廣大家長宣傳黨和國家的教育方針、政策和法規(guī),幫忙和引導家長樹立正確的家庭教育思想和觀念,掌握家庭教育的科學知識和方法,幫忙家長加強自身修養(yǎng)、營造良好的家庭環(huán)境、提高家庭教育水平,促進家庭禮貌建設(shè)和青少年健康成長。
著名教育家陶行知先生說:“要想完成鄉(xiāng)村教育的使命,屬于什么計劃方法都是次要的,那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個的心獻給鄉(xiāng)村人民和兒童,真教育是心心相印的活動,唯獨從心里發(fā)出來的,才能打到心的深處?!毙男南嘤〉慕逃?,更需要整個社會的關(guān)注,我想只要農(nóng)村教育在各方面都受到關(guān)注,不再有以上的矛盾和問題,定會有一個完美的明天!
農(nóng)村學校教育現(xiàn)狀調(diào)查報告2
一、調(diào)研背景
改革開放以來,我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均GDP的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農(nóng)民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不一樣地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關(guān)注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正,而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要資料,教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既能夠影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標,又能夠影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應(yīng)當以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展,經(jīng)過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,經(jīng)過構(gòu)建和諧教育,來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,僅有農(nóng)村得以發(fā)展,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?;A(chǔ)教育是地方事業(yè),擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?;A(chǔ)教育辦得好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與提高。然而,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對象
此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的?;A(chǔ)教育,就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識?;A(chǔ)教育,作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程,在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
三、調(diào)研目的
1、經(jīng)過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因
3、經(jīng)過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例,切實掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研,掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑,共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來,異常是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足,再加上后天失調(diào),所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限,農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴重不足,辦學條件差
教育的發(fā)展離不開必須的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)村財政緊張,各種經(jīng)費異常是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足,導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國,義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前,義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低,義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但最高也只到達64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報告顯示,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達80%。
長期以來,農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前,農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔了全部職責。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后,在農(nóng)民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足,農(nóng)村中小學的教學設(shè)施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年,我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年,國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面,農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導致農(nóng)村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足,教師教學水平低,教學質(zhì)量堪憂
教師隊伍的建設(shè),在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重,很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校,、機、、、美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏,無法適應(yīng)新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的教師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學校,鎮(zhèn)里的教師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與本事達標存在較大落差,教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例,農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管經(jīng)過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓,農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外,相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今日,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農(nóng)村中小學教師隊伍構(gòu)成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務(wù)教育已無義務(wù)之實,老百姓需要自我負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達,導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場,使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調(diào)研結(jié)果如下
(一)教育現(xiàn)狀
據(jù)2009年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村僅有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名專科學歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧可是來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,教師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì)不全面的人員進入教師隊伍,再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,使得教師隊伍整體素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學主角行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,所以轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改善。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經(jīng)費受到必須影響,由于政府財力有限,上頭的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到必須的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施,如校舍建設(shè)、綠化學校的創(chuàng)立等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得理解教育的機會,從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所供給的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,所以,進取發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度,同時建立農(nóng)村教育財政保障機制
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品,應(yīng)當由政府承擔職責。提議國家增加對教育的投入,并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定必須比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付,專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經(jīng)費
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有到達完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平,所以從長遠發(fā)展來看,農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展,除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外,還應(yīng)當經(jīng)過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如能夠建立“義務(wù)教育基金會”理解來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配,切實定向用于農(nóng)村教育。同時提議國家出臺農(nóng)村教育救助法,以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強對農(nóng)村教師的培訓,不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平
農(nóng)村教師信息閉塞,理解培訓的機會少之又少,其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。所以,各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目,加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策
農(nóng)村學校教育現(xiàn)狀調(diào)查報告3
調(diào)查目的:了解農(nóng)村教育問題目前狀況
調(diào)查時間:__年__月__日
調(diào)查對象:城鄉(xiāng)中小學
調(diào)查方法:網(wǎng)上調(diào)查法
實施人:___
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過網(wǎng)上調(diào)查與農(nóng)村教育有關(guān)的情況,發(fā)現(xiàn)有許多問題將是農(nóng)村教育危機。
一、農(nóng)村義務(wù)教育:基本普及之后的問題
自幾年前我國宣布“基本普及”了九年義務(wù)教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達標”我們會發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒有“登上一個新的臺階”。相反,在并沒有根除導致問題的根源而又遇農(nóng)村稅費改革等新的制度環(huán)境時,它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已?!盎酒占啊钡暮x相對于一些所居住的區(qū)域遠沒有普及,也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的學齡兒童,入學率達到99.1%來看,由于學齡兒童的基數(shù)過于龐大,沒有入學的0.9%的兒童數(shù)量實際上超過了110萬人,這龐大的人群的絕大多數(shù)當然是在農(nóng)村,他們將成為未來的新文盲。
各地政府在這種“普及”的壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段結(jié)果是導致了許多后遺癥,比和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的“教育債務(wù)”此外還包括入學率的下降和大學率的反彈,在中西部初中生輟學是一個帶有全局性的問題,經(jīng)過調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的大學率高于城市,農(nóng)村教育用于教育的支出占其的比例高。
從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到__年實現(xiàn)“基本普及”之前__年間,還是有很多兒童未上小學,小學階段失學,小學畢業(yè)后未能升學及初中階段失學的人,這么多人的顯然在以各種各樣的方式存在,因此有青少年犯罪,是因為處在低文化層,這些事實尤其需要教育行政官們的深刻反思,同時也為教育改革提供了一面耀眼刺骨的鏡子。
二、師資力量嚴重不足,教師問題多多
(一)教師分布不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理,而及分化嚴重,村小學條件差的學校教師緊缺,在職教師千方百計要求調(diào)出,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學又人滿為患。全區(qū)還有上百計劃外教師即無法保證質(zhì)量,又加重鄉(xiāng)、村及村民負擔。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學教師嚴重超編。
教師減損嚴重,補充困難
因為很多的原因,有些教師都往其他方面去發(fā)展,因而教師從而減少而現(xiàn)在教師工資縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,縣區(qū)財力有限,保現(xiàn)在教師工資尚有很大困難,更無力負擔新增教師工資,這兩年正值初中、高中學齡入學高峰,教師嚴重缺,而區(qū)域財政力支付缺口教師工資?,F(xiàn)在情況是一方面初中教師緊缺,另一方面師范大中專畢業(yè)生無法按需就分配到位。
(二)教育教學設(shè)施落后
很多農(nóng)村小學教育教學設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學活動無法開展很多課程都因為設(shè)施而減少上課,更別提教育現(xiàn)代化、信息化了,由于信息渠道不暢,一些邊遠農(nóng)村小學幾乎沒有什么教育科研活動,這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學過程中,墨守成規(guī),安于現(xiàn)狀,工作無法創(chuàng)新。
(三)農(nóng)村教育待遇偏低
農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人,享受的卻是比城市教師低得多的待遇,城市學校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及不公平,教師的工資、醫(yī)療、保險、養(yǎng)老等缺乏法律制度保障。
三、資源分布不公平
在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象,城市教育資源總是被政府滿足而農(nóng)村教育資源是那么的有限,遠遠無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要,農(nóng)村的活動設(shè)備是少之又少,而城市則是多種多樣,資源分配的不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
四、解決問題策略
(一)加大政府教育經(jīng)費的投入力度,社會多方籌措經(jīng)費,保證農(nóng)村教育投入是農(nóng)村教育綜合改革的根源保證,這項工作做不好,農(nóng)村教育將很難有重大進展。
(二)加大政府的統(tǒng)籌力度,成立專門的農(nóng)村教育管理的部門,對農(nóng)村教育的各項問題進行通盤考慮,有利于農(nóng)村教育的各項事業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。
(三)使開設(shè)部分農(nóng)村職業(yè)教育的課程
長期以來農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一,缺乏農(nóng)村特色的普及型教育,農(nóng)村教育與當?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),再農(nóng)村義務(wù)教育階段結(jié)束來反,回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕農(nóng)民沒一技之長難以為農(nóng)村的經(jīng)濟和社會全面發(fā)展做貢獻。
(四)大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育,有計劃、有重點,分步驟開展農(nóng)村人力培訓,開發(fā)相關(guān)課程和教材,研究制定科學的教學內(nèi)容和教學方法,增加資金投入任重而道遠。(五)積極推進農(nóng)村人口的高等教育,政府和學院要統(tǒng)一招生標準,嚴格以能力與考分作為選擇高校新生的依據(jù),完善獎貸體系,提高補助標準,確保農(nóng)村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學,此外,黨和政府要創(chuàng)造條件積極發(fā)展農(nóng)村高等教育。
五、社會實踐調(diào)查的意義
我們通過大學學習之后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認識社會、認識自己的社會位置,激發(fā)自己的學習激情調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各樣困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應(yīng)以后工作做準備,參加假期的鄉(xiāng)村支教活動,把我們學習書本的知識投身于實踐中。
通過參與社會實踐調(diào)查活動,我們從與人民群眾的接觸,了解、交流中受到真切的感染和體驗,從而數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會責任感增強,在實踐中,我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力它萌發(fā)了我們責任意識,在社會實踐活動中,我們真正懂得了,只有到實踐中去,才能迸發(fā)出熾熱的社會責任感來,才能為社會做貢獻。
農(nóng)村學校教育現(xiàn)狀調(diào)查報告4
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過走訪和詢問,對廣東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育,而且使農(nóng)民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機。
一、鄉(xiāng)村學校負債累累
由于農(nóng)村學生的學費難收齊,而教師的辦公經(jīng)費又不足,很多農(nóng)村學校只得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到"普九標準"向私人借貸修建設(shè)施,等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學、中學一定要達到"普九標準",這無異是在讓學校背負沉重的債務(wù)。更有些學校為應(yīng)付上級的各種檢查,花費巨額的招待費。導致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難,有很多農(nóng)村少年兒童無法得到公平的受教育機會,造成很多農(nóng)村少年兒童"望學興嘆",以致不得不離開學校。農(nóng)村學校的負債累累將嚴重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。
二、雜費和書費讓學生家長難以承受
在調(diào)查中了解到,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較落后,農(nóng)民相對較貧困。政府在財政支出吃緊,教師工資難以發(fā)放的情況下,就通過增加學雜費,從中提取一部分發(fā)放給教師,以彌補財政虧空。有的學校為拿到出版社的回扣,把出版社的一些"輔導材料"強行要學生購買;一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學如同虛設(shè),但這些書還得學生購買,這些書除了增加他們的負擔還有什么用?而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多,修路筑橋建戲臺等,都要他們出錢,農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負擔?
三、師資力量嚴重不足,教師問題多多
鄉(xiāng)村學校任教的老師大多是民辦教師,他們的學歷通常都是初中到高中水平,而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓考試得花一筆不少的錢,由于地方財政支出有限,教師工資又難發(fā)齊,這給教師帶來沉重的負擔。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔一些攤派,如修建公路、地方報紙的征訂,這些費用全都直接從教師工資中扣除,這些攤派根本就不同教師商量,猶如強
盜攔路搶劫,這些做法直接損害了教師的利益。一方面當?shù)貙?茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教,但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收,另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養(yǎng)造成阻礙。這就導致教育資源被浪費,而少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。
四、資源分配不公平
在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象:各政府、電力、交通等機構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力,它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實現(xiàn)部門利益,或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金,他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少,何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足,農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限,遠遠無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學中我看到一種現(xiàn)象:籃球場是黃泥地,足球場是一塊荒田,實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進行有效的教學呢?相反在城鎮(zhèn)的小學,教學活動多種多樣,體育設(shè)施和其它教學設(shè)備可以說是完善,如此的差距是為什么?是資源的分配不公平。教育資源分配不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
五、改變教育問題的策略
據(jù)調(diào)查的情況,當?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育,是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財政吃緊還會挪用教育經(jīng)費。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓,把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調(diào)查小組,查清鄉(xiāng)村小學、中學的負債狀況以及教師的工資問題,對因負債建校舍的,要通過財政撥款支付,使學校能較好地運轉(zhuǎn);其次加大對農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學,來補充政府投資教育的不足,建立一個機制對農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次,教育管理權(quán)限下放學校,增加學校的決策權(quán),并向?qū)W校提供良好的辦學環(huán)境;對農(nóng)村教師問題要切實做好改變教師的素質(zhì),加大師資力量并進行良好的培訓,提高師資水平,建立良好的師資隊伍,對不合格的民辦教師給予辭退,招收有大專學歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教,同時對教師的福利等問題要根據(jù)實際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配,當?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項重要任務(wù)來抓,在分配資源時著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費,為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。
農(nóng)村學校教育現(xiàn)狀調(diào)查報告5
在今年的暑假我參與了我市遵義師范學院組織的以“勇?lián)鷱妵姑步ê椭C家園”為主題的暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。其間,我們深入遵義市道真縣棕坪鄉(xiāng)進行了為期15天的社會實踐,活動的主要內(nèi)容有:支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務(wù)勞動、開展農(nóng)技知識培訓、社會調(diào)查、濟困助學、走訪老黨員和重走長征路等。其中,我重點參與了義務(wù)支教和社會調(diào)查兩項。
此次活動使我們當代大學生能夠深入農(nóng)村,了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn),近距離和農(nóng)民接觸,了解當下農(nóng)民的生活現(xiàn)狀。對中國部分地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題有了整體的感性認識,得到了寶貴的第一手資料。同時,通過此次活動,也使我們當代大學生開闊了視野,增長了見識,鍛煉了能力,磨礪了意志。對繼承和發(fā)揚“五四”愛國、進步、__、科學的光榮傳統(tǒng),把愛國熱情和成長成才的強烈愿望轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會的實際行動具有重要意義。
此次活動以支教為主,故所得成果也是與教育有關(guān)?,F(xiàn)將活動成果匯報如下:
此次“三下鄉(xiāng)”活動重點針對棕坪鄉(xiāng)的小學、初中學生進行假期補課。授課內(nèi)容以中學階段的主科為主,兼辦有興趣特長班。我在這當中擔任七年級和九年級的數(shù)學老師,支教為期十天,共授課21課時,教授學生一百余人。其間利用休息時間,對部分學生進行了家訪。通過當堂授課、家訪以及同當?shù)貙W校領(lǐng)導座談,對農(nóng)村的教育狀況有了大略的認識,并為之作了相應(yīng)的整理和思考,從而得出了一些初步分析結(jié)論和建議。
1、存在的的問題:
經(jīng)過這么多年的新農(nóng)村建設(shè),且加上近來大搞農(nóng)村寄宿制學校工程,就目前而言,農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日趨完善,供水供電不成問題,教室教具給配充足(比如也能實現(xiàn)多媒體教學),學生食宿很有保障。所以,現(xiàn)在限制農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸已不再是硬件設(shè)備跟不上的問題,而是出現(xiàn)在軟件上。具體而言,教師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量在這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學是嚴重不足的。首先是優(yōu)秀教師不愿意進來,再者是進來了留不住。這是農(nóng)村教育長期緩慢發(fā)的展的關(guān)鍵因素。
其次,教育往往是雙向的,一方面需要學校的管理,但家庭的管理會起更大的作用。但就調(diào)查下來的結(jié)果來看,家庭這一塊基本上沒能對學生的教育作多大的貢獻。其中的原因有兩方面,一是家長大多是農(nóng)民,平時忙于生計,無暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對其進行教育和管理。另一方面,家長大多文化水平不高,對于現(xiàn)在子女所學的課程,基本上是沒有能力進行專業(yè)的指導的,所謂心有余而力不足。
在采訪過程中了解到,多數(shù)農(nóng)村學生并不同城市的學生一樣用很多的課余時間來學習,相反,農(nóng)村的學生自律能力普遍不強,這主要是觀念差異所致。所以談及如何提高成績這個問題上,學生和家長由切身體會而得出統(tǒng)一的結(jié)論是,老師嚴則成績高,反之則低。這也合乎眼下應(yīng)試教育的規(guī)律,這種教育體制下,并不要求學生有多么高的自主發(fā)揮,而是看誰肯下功夫,肯花時間,只要拼命做、背,就會成效顯著。所以從這個意義上來講,應(yīng)試教育在維系城鄉(xiāng)升學公平上還是起了相當大的作用。當然,農(nóng)村學生的基礎(chǔ)不牢固早已是路人皆知的,但通過調(diào)查下來的情況來看,基礎(chǔ)不厚不過是疥癬之疾,勁頭不足才是心腹大患。因為基礎(chǔ)不足尚可以亡羊補牢,勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。曾經(jīng)想當然地以為農(nóng)村的生活條件大不如城市,人言:困于心,橫于慮,而后作。農(nóng)村的孩子為改善改變這種狀況而奮發(fā)讀書。但實際考察下來與理想大相徑庭。具體是何種原因造成今日之農(nóng)村學生思想之貧大于物質(zhì)之貧尚待查明。或許是今日農(nóng)村的物質(zhì)生活相對提高,也或許是電視網(wǎng)絡(luò)的輿論作用??傊?,擺在眼前的是一個很嚴重的問題。
此外,地方保護主義也是阻礙農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的一支力量。據(jù)了解,當?shù)氐某踔袑W生一般不會在中考時填報遵義市的重點中學,其原因并不是沒人有那個實力,而是填本縣以外的高中,萬一落榜,即便是上了本縣高中的分數(shù)線也不一定能上該中學。所以多數(shù)的學生為求穩(wěn)妥不得不填報本縣的一般高中。學生水平有限固然是事實,但當?shù)亟逃块T為維護自己的利益不鼓勵也就算了,還如此設(shè)置障礙對學生就太不公平了。升學管道不暢通,也是一個棘手的問題。
2、針對上述問題,結(jié)合地方特色和整體優(yōu)勢,提出以下改進意見:
首先是在學生方面,雖然大多學生基礎(chǔ)薄弱且學習積極性不高,但其資質(zhì)還是相當不錯的。山村雖然物質(zhì)條件不甚豐裕,但基本的能保證青少年健康發(fā)育成長的物質(zhì)所需還是有的。學生大多淳樸可愛,反應(yīng)敏捷,可塑性強。所以,基于這個還算不錯的客觀條件,只要老師在學生身上多花心思,嚴格要求,并且善于引導,積極鼓勵,學生的學習成績是可以也是一定能夠提高的。
另外,在支教過程中,我們也發(fā)現(xiàn)有不少專業(yè)知識強,敬業(yè)程度高的優(yōu)秀教師。不光如此,也有老師放棄了外調(diào)升遷的大好機會,甘愿扎根留在這窮鄉(xiāng)僻壤,十幾年如一日,從未止息。對于此種難得的教學資源,當?shù)亟逃块T,當?shù)卣畱?yīng)該加大扶持,重點關(guān)照。對這類安心扎根農(nóng)村的教師一方面提高待遇,另一方面可遣至外地進行培訓,促成其更好地為本地教育事業(yè)服務(wù)。
然而以上兩點所能解決問題的范圍和程度畢竟有限,這個長期形成的差距必然要用長效的機制才得以徹底解決。在這當中,唱主角的正是國家的相關(guān)政策傾向和重點幫扶。農(nóng)村問題說到底是一個窮字,但核心并不是窮經(jīng)濟,而在于窮知識、窮技術(shù)、窮觀念,歸根到底是窮人才。只有想辦法讓無數(shù)的知識人才前赴后繼不斷地投身到中國的農(nóng)村建設(shè)隊伍當中,這個問題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國范圍的大學生就業(yè)去向來看,基本上沒有主動積極考慮去到農(nóng)村就業(yè)的。其中責任并不在于大學生,而是在于國家的政策性導引不夠。并沒有足夠的鼓勵來彌補其物質(zhì)條件的匱乏所留下的空白,大學畢業(yè)生不愿意投身農(nóng)村的建設(shè)也是在情理之中的。好在近年來我國對于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強,相信隨著城市就業(yè)的飽和和相關(guān)政策措施的到位,將會不斷有大學生到農(nóng)村去就業(yè)、生活,而城鄉(xiāng)教育的差距屆時將會逐漸縮小。
現(xiàn)總結(jié)如下,農(nóng)村教育問題的成因是多樣的,其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足,留不住人才;最嚴峻的現(xiàn)狀是學生學習漸成不夠積極主動的氛圍。解決這一系列問題需要一個長期的過程,在這期間可以嘗試加強嚴看硬管式的應(yīng)該教育的傳統(tǒng)方法,著重要給學生樹立起積極拼搏的意識。其根本的和實質(zhì)性的改善則必須舉全國之力而為之,且要堅持下去。
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