干部下基層工作報告
干部下基層工作報告
干部下基層才能更好地進行工作。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你提供干部下基層工作報告相關(guān)資料,希望大家喜歡。
干部下基層工作報告(一)
市委督查組:
按照市委關(guān)于開展“萬名干部下基層”結(jié)對幫扶活動的安排部署,我縣結(jié)合實際,精心組織,周密安排,層層動員,狠抓落實,各項工作進展順利??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共***名干部全部到村,認真開展調(diào)查研究,積極辦好事實事,與基層干部群眾“同勞動、同學(xué)習(xí)、同工作”,以良好的作風(fēng)樹立了良好的形象,受到廣大群眾的肯定?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、縣委高度重視,精心組織部署??h委高度重視,及時成立由縣委、組織部長**為組長的干部下基層結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)得到工作機構(gòu),配備工作人員,確保工作順利開展。一是真正做到思想認識到位、工作措施到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。縣委書記**經(jīng)常聽取工作情況匯報,并對如何抓好落實作出重要指示。縣委、組織部長**親力親為,對干部駐村工作精心策劃和部署。二是認真制定工作方案??h委領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開各種層次的會議,圍繞如何組織干部駐村,干部下去抓什么、怎么抓的問題,廣泛征求意見。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,我縣結(jié)合實際,制定了干部下基層工作的實施意見,明確了干部下基層工作的總體要求、時間步驟、工作主題、目標任務(wù)、內(nèi)容方法等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委的實施意見和工作方案,也分別制定出各自的工作方案,并根據(jù)方案認真抓好實施。
二、采取有力措施,扎實有序開展??h委下發(fā)了《關(guān)于在全
縣開展“百個支部結(jié)對、千名干部幫扶”活動的通知》,提出2016年工作主題,抓好五方面的工作重點:第一,認真搞好調(diào)查研究,找準存在的突出問題,制訂切實可行的方案,認真解決關(guān)系到群眾切身利益的突出問題。第二,抓好村“兩委”的換屆選舉工作。協(xié)助當?shù)攸h組織整頓好軟弱渙散的基層領(lǐng)導(dǎo)班子,精心挑選和物色好優(yōu)秀干部。第三,認真維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,抓好基層矛盾糾紛的排查調(diào)處,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對突出問題開展專項整治。第四,圍繞中心,服務(wù)大局,通過聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾、宣傳和教育群眾,大力推進固本強基工程,把黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實好,把上級黨委和政府部署的各項任務(wù)完成好。為加強對駐村工作的領(lǐng)導(dǎo),全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部安排縣直單位和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。目前,縣處級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作150多次;縣直單位包村干部到聯(lián)系點指導(dǎo)工作1600人次。國慶節(jié)期間,市委、組織部長***同志,先后兩次來到我縣**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村,詳細了解鎮(zhèn)、村經(jīng)濟發(fā)展情況,聽取縣、鎮(zhèn)、村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨員、群眾的意見,走訪貧困農(nóng)戶,共同研究加強基層黨建工作、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、增強農(nóng)民收入等問題,為干部下基層工作順利開展起到了表率作用。
三、加強督促檢查,確保取得實效。我們牢固樹立“抓重點、抓特色、出成果”的意識,加強督促檢查,狠抓分類指導(dǎo),確保干部下基層工作取得實效。一是明確管理責(zé)任??h委設(shè)立干部下基層結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理干部下基層工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位相應(yīng)成立干部下基層結(jié)對幫扶工作機構(gòu),負責(zé)所轄區(qū)駐村干部的日常管理工作。二是明確工作
紀律。要求駐村干部嚴格做到“五帶頭、五不準”,即帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規(guī);帶頭學(xué)習(xí)政治理論和文化科技知識;帶頭遵守村規(guī)民約;帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率;帶頭尊重當?shù)馗刹亢腿罕?。不準參與封建迷信活動;不準參與賭博活動;不準收受當?shù)乩习傩胀撂禺a(chǎn);不準收受紅包;不準在駐點村報銷應(yīng)由個人支付的所有開支。三是加強督促檢查??h委書記**專程前往**鎮(zhèn)部分農(nóng)村,檢查干部下基層情況,叮囑駐村干部們要努力克服生活、工作中遇到的各種困難和問題,積極發(fā)揮自己的作用,協(xié)助鎮(zhèn)、村做好各項工作,造福一方百姓;要求各級、各有關(guān)部門要為駐村干部解決好后顧之憂,讓他們順利開展工作,同時要充分利用這個難得的資源,創(chuàng)造條件讓這批干部為群眾多辦實事、好事。
通過近五個月的努力,我縣8888名干部緊緊圍繞市、縣委的工作部署,克服困難,融入基層,結(jié)對幫扶進展順利,取得了較好的效果,為下一步深入推進結(jié)對幫扶工作奠定了堅實的基矗 一是理清了工作思路。駐村干部通過深入調(diào)查摸底,形成了包括村“兩委”班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和集體經(jīng)濟發(fā)展思路等方面的工作思路。二是使包村干部更深入地了解了“三農(nóng)”問題。機關(guān)干部通過走村入戶調(diào)查摸底,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題有了更深入的了解。促使機關(guān)干部在基層、在農(nóng)村經(jīng)風(fēng)雨、見世面,在實踐中接受鍛煉,經(jīng)受考驗,增長才干。三是切實辦了一批好事實事。七一、十一前后,包村干部深入到特困戶、五保戶、低保戶和孤兒戶家中,送去食用油、白面、大米等慰問品,給他們帶去關(guān)懷,幫助他們解決存在的各種困難。四是密切了黨群干群
關(guān)系。機關(guān)干部到農(nóng)村幫助工作,通過開展“六訪六問”,(即訪老黨員、各級人大代表、政協(xié)委員,問他們對村“兩委”班子工作情況和換屆選舉的看法和建議;訪經(jīng)濟能人戶,問他們勤勞致富的經(jīng)驗,進一步理清駐點村新年經(jīng)濟發(fā)展路子;訪科技示范戶,問他們?nèi)绾芜\用科學(xué)種養(yǎng)技術(shù),并鼓勵他們發(fā)揮示范戶和中心戶的作用;訪老糾紛戶,問糾紛產(chǎn)生的原因并進一步解決糾紛;訪老上訪戶,問上訪的原因并盡力解決他們提出的問題;訪村里外出流動人員,問他們對村工作有無新的建議,向他們宣傳村“兩委”換屆選舉的情況,鼓勵他們回鄉(xiāng)參與工作),加強與群眾的溝通聯(lián)系,并及時將群眾的意見、建議反映給各級黨委政府,及時解決群眾反映強烈的,密切了黨群、干群關(guān)系。五是促進了農(nóng)村的穩(wěn)定。由于駐村干部常駐農(nóng)村,與廣大群眾“同學(xué)習(xí)、同工作、同勞動”,積極聽取并反映群眾意見,及時化解各種矛盾和糾紛,減少了上訪和越級上訪事件的發(fā)生,極大地促進了農(nóng)村的穩(wěn)定。 存在問題和不足:一是派出的包村干部有的對農(nóng)村工作不夠熟悉,駐村后如何開展工作還需要各級多加指導(dǎo)。二是派出單位的認識程度參差不齊,個別單位對此項工作不夠重視。三是有些情況特殊一些的村,個別包村干部存在“走讀”現(xiàn)象。
永登縣基層黨員干部培訓(xùn)工作情況匯報_干部教育_干部人才建設(shè)_永登黨建2016-11-27 15:38:06 | #2樓回目錄
.txt兩個人吵架,先說對不起的人,并不是認輸了,并不是原諒了。他只是比對方更珍惜這份感情。
干部下基層工作報告(二)
一、基本情況
永登縣總面積6090平方公里,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240個行政村,總?cè)丝?3萬,其中農(nóng)業(yè)人口42.8萬。全縣設(shè)黨組10個,基層黨委(總支)36個,黨支部572個。共有中共黨員14692名,其中女黨員1808名,少數(shù)民族黨員129名,農(nóng)民黨員9132名;35歲以下黨員2354名,
36-59歲8237名,60歲及以上4101名;大學(xué)及以上學(xué)歷522名,大專以上1572名,
中專及以下12598名。全縣干部總數(shù)7401名,其中,縣級干部51名,科級干部972名(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù));女干部2202名,少數(shù)民族45名,中共黨員2603名;大學(xué)及以上學(xué)歷1280名、大專3309名、中專及以下2812名;35歲以下的2819名,36歲至50歲的3548名,51歲以上的1034名;黨政人才1121名,事業(yè)干部656名,企業(yè)經(jīng)營管理人員328名,專業(yè)技術(shù)人員5296名。
我縣基層黨員干部培訓(xùn)以縣委黨校為主陣地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校為依托??h委黨校現(xiàn)有教職工25名,其中高級講師3名,講師6名,從高等院校聘請兼職教師6名。近年來,先后多方爭取和籌措資金110萬元,開通了中央黨校遠程教育C級站、中央電大小站和甘肅電大在線直播課堂,建成了縣委黨校局域網(wǎng),現(xiàn)有微機86臺,多媒體教室1個,多功能報告廳1個、多媒體教學(xué)設(shè)備2套。
2002年12月以來,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校先后舉辦各類培訓(xùn)班130期,共培訓(xùn)黨員干部8310人(次),其中縣委黨校舉辦61期,培訓(xùn)干部4093人(次);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校舉辦69期,培訓(xùn)干部4217人(次)。具體培訓(xùn)情況為:黨務(wù)干部培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)295人;“雙培雙帶”骨干培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)2680人,入黨積極分子培訓(xùn)班57期,培訓(xùn)1255人;項目管理知識培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)1200人;行政許可法培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)1200人;《公務(wù)員法》培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)1200人;村干部培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)480人,積極協(xié)調(diào),選派100余人按時參加了盛市組織的調(diào)訓(xùn)。
二、主要做法
省委組織部《關(guān)于組織實施“甘肅省萬名基層黨員干部培訓(xùn)工程”的意見》下發(fā)以來,縣委、縣政府高度重視,認真安排,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照“聯(lián)系實際創(chuàng)新路,加強培訓(xùn)求實效”的總體要求和分級分類、全員培訓(xùn)的原則,結(jié)合我縣干部隊伍實際,研究制定了《永登縣基層黨員干部教育培訓(xùn)意見》,提出了我縣大規(guī)模培訓(xùn)干部的具體措施,對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部、村干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作進行了詳細的安排,建立健全了教育培訓(xùn)制度體系和切實有效的保障措施。堅持以能力建設(shè)為重點,以建設(shè)一支“眼界寬、思路寬、會干事、能干成事”的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型基層黨員干部隊伍為目標,突出抓基儲抓重點、抓關(guān)鍵、抓保證,切實加強對基層黨員干部的培訓(xùn)教育,
主要抓了以下四個方面的工作。
(一)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,提高干部整體素質(zhì)
理論武裝是強化干部教育培訓(xùn)的根本,理論素養(yǎng)是干部素質(zhì)的核心。近年來,我們從抓黨員干部的理論學(xué)習(xí)入手,圍繞“靠得妝和“有本事”兩個方面設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,適應(yīng)了新形勢下干部培養(yǎng)的需要。
一是注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性。對干部政治理論的培訓(xùn),堅持與實際相結(jié)合,貼近干部工作中的難點、疑點和熱點問題,克服了以往貪多求全的弊病,著力在基本原理及精神實質(zhì)的掌握和運用上下功夫。對各種知識和能力的培訓(xùn),根據(jù)形勢要求和干部自身崗位、專業(yè)特點,本著“干什么、學(xué)什么,需什么、教什么”的原則,按需施訓(xùn),因人施教,提高了干部培訓(xùn)的針對性和實用性。在具體培訓(xùn)中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部側(cè)重解決”三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村黨建以及黨在農(nóng)村法規(guī)政策的培訓(xùn);對縣直機關(guān)干部側(cè)重公務(wù)員基礎(chǔ)知識、現(xiàn)代項目管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等培訓(xùn)。
二是體現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。我們圍繞提高干部執(zhí)政能力這一目標,不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容。從近年來的工作情況來看,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、方針政策、黨性修養(yǎng)、基本技能、專業(yè)知識和參觀學(xué)習(xí)6大類。同時,圍繞縣委、縣政府的中心工作,抓住發(fā)展這一主題
,緊扣干部群眾關(guān)心的社會熱點、難點問題,組織各類干部有針對性地研究討論,把幫助干部堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、提高發(fā)展能力貫穿培訓(xùn)全過程。 三是增強實踐鍛煉的積極性。我們對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部,讓他們立足崗位,把所學(xué)知識運用到工作實踐中;對縣管后備干部,通過上掛、下派、橫向多崗位輪崗交流等形式,引導(dǎo)和組織干部到條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重、情況比較復(fù)雜的地方去磨練意志,經(jīng)受考驗,增長才干。2003年,從縣直機關(guān)抽調(diào)600多名干部,深入抗擊“非典”第一線,維護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。每年春耕期間,都抽調(diào)機關(guān)干部500多名,指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),幫助群眾解決困難。積極結(jié)合先進性教育活動的開展,針對部分村級班子年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次較低、帶領(lǐng)群眾致富能力較弱的實際,選派了47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到村上任職、掛職,加強了村級班子建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供了組織保證。在第三批先進性教育活動中,全縣抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部549名,全程幫助村黨支部開展先進性教育活動,他們充分發(fā)揮教育指導(dǎo)員、村情民意調(diào)研員、新農(nóng)村建設(shè)宣傳員、民事糾紛調(diào)處員、村級發(fā)展指導(dǎo)員的作用,為所駐村辦了142件實事,調(diào)處矛盾糾紛286起,幫助240個村制定了“十一五”村級發(fā)展規(guī)劃,贏得了群眾的信任,使干部在實踐中得到了鍛煉提高。組織全縣93名符合條件的科級干部參加了市管副縣級后備干部公開選拔工作,同時,縣上還開展了副科級后備干部公開選拔工作,從參加報名的480名年輕干部中公開選拔了120名副科級后備干部,建立了副科級后備干部人才庫。
(二)加強制度建設(shè),提高干部執(zhí)政能力
為了把黨員干部教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略部署落到實處,我們立足永登實際,大力提升干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性地位,不斷強化組織協(xié)調(diào),構(gòu)建干部教育培訓(xùn)機制,提高干部的執(zhí)政能力。
一是高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。近年來,縣委高度重視基層黨員干部教育培訓(xùn)工作,把干部教育培訓(xùn)工作作為提高適應(yīng)改革開放和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措,多次研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重大問題和突出問題。
二是建立制度,規(guī)范干部培訓(xùn)。建立了培訓(xùn)項目和培訓(xùn)菜單管理制度。根據(jù)培訓(xùn)需求,設(shè)計一批培訓(xùn)項目,開發(fā)培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單,開辦周末學(xué)校,舉辦休息日興趣班等,由干部根據(jù)自我需求自身選擇培訓(xùn)項目,實行“點菜”式的自助培訓(xùn)。目前我們依托縣委黨校培訓(xùn)基地建立了縣委“流動黨校”,共開發(fā)先進性教育、依法行政、科技文衛(wèi)下
鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧社會、社會主義榮辱觀等10個套餐式培訓(xùn)項目,完成干部培訓(xùn)6000人次。同時,為提高農(nóng)村基層干部的科學(xué)文化素質(zhì),還積極爭取了國家教育部“一村一名大學(xué)生”計劃試點項目,在全省率先開辦了農(nóng)村行政管理、鄉(xiāng)企管理、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)四個教學(xué)班,參加學(xué)員196名。建立了干部培訓(xùn)情況和建檔立案制度,建立了干部培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。通過加強制度建設(shè),使干部教育培訓(xùn)工作正向程序化、制度化、規(guī)范化的軌道邁進。 三是明確職責(zé)分工,完善管理體制。我們對全縣黨員干部教育培訓(xùn)工作進行宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌規(guī)劃。組織部門主管全縣干部教育培訓(xùn)工作,研究制定干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查干部教育培訓(xùn)工作;宣傳部門具體指導(dǎo)黨員干部的理論學(xué)習(xí),狠抓干部思想政治建設(shè);縣委黨校發(fā)揮培訓(xùn)主體作用,制定黨員干部教育培訓(xùn)的教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,并負責(zé)干部教育培訓(xùn)主體班次師資力量的配備;人事部門負責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)資格培訓(xùn);組檢檢查部門負責(zé)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,貫徹市委“治庸”計劃的檢查和落實情況,農(nóng)牧系統(tǒng)負責(zé)農(nóng)村黨員實用人才的培訓(xùn)和開發(fā)。在干部培訓(xùn)工作中,逐步形成了層層管理,各司其職,社會廣泛參與的黨員干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運行機制。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)模式,提高干部培訓(xùn)質(zhì)量
立足于基層黨員干部的全面發(fā)展,我們在教育培訓(xùn)中積極探索有效途徑,堅持改革創(chuàng)新,拓寬培訓(xùn)渠道,提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。
一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。按照“缺什么補什么,需要什么培訓(xùn)什么”的原則,有計劃地組織干部學(xué)習(xí)新知識、新技能,及時把新知識、新技能、新信息傳輸給干部,優(yōu)化干部的知識結(jié)構(gòu),提高廣大干部的知識水平和工作能力。大力開展特色培訓(xùn),開設(shè)招商引資、城市管理等專題培訓(xùn),從理論與實踐的結(jié)合上幫助干部澄清認識、拓寬思路,提高干部服務(wù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)手段上,我們充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué),突破時空局限,集成教學(xué)信息,增強培訓(xùn)的新穎性、趣味性、直觀性和覆蓋面。在方式方法上,堅持把讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來,改變過去課堂教學(xué)中“教員講,學(xué)員聽”的單向封閉式的傳授模式,靈活運用菜單式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對策研討等實踐性強的方式,增強學(xué)員與教員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動交流,把聽、看、講、寫、做、練等有機結(jié)合起來,讓學(xué)員動眼、動耳、動手、動腦,增強了教學(xué)的吸引力、感染力,讓參訓(xùn)學(xué)員坐得注學(xué)得進、記得牢、用得上。
三是創(chuàng)新培訓(xùn)管理。堅持分層分類施教,根據(jù)培訓(xùn)對象、班次、學(xué)制及干部年齡、文化層次、現(xiàn)有基礎(chǔ)差異,提出不同學(xué)習(xí)要求,區(qū)別對待,不搞“一鍋煮”。我們充分利用各類講座、論壇等培訓(xùn)資源,拓寬干部教育培訓(xùn)渠道。目前,我縣常年舉辦的系列講座、專業(yè)論壇達5個,我們把其中有規(guī)模的各協(xié)會年度座談作為干部教育培訓(xùn)課堂,通過這一渠道培訓(xùn)干部近1000人(次)。同時,按照能力建設(shè)的要求,開發(fā)了一批現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)項目,建立了紅提葡萄、中藥材、洋芋、玫瑰等示范點現(xiàn)場教學(xué)點,請第一線的干部群眾講學(xué),收到很好的效果。
(四)優(yōu)化培訓(xùn)資源,提高師資隊伍水平
著眼于提高大規(guī)模培訓(xùn)干部的質(zhì)量,我們在建立素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的干部教育培訓(xùn)師資隊伍上做了有益的探索。
一是注重團隊建設(shè),科學(xué)規(guī)劃專職師資資源??h鄉(xiāng)兩級分別制定了師資隊伍和人才建設(shè)規(guī)劃,普遍實行了人事制度、分配制度多項改革,推行了教學(xué)評估、集體備課、課程招標等做法,加大對縣委黨校師資特別是中青年教研骨干的教育培養(yǎng)力度,不斷提高師資隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。
二是推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課制度,加強兼職師資隊伍建設(shè)。縣上“四大家”領(lǐng)導(dǎo)身體力行,在先進性教育活動中,建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,親自為聯(lián)系點干部講課。自黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課以來,全縣25名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課達75場次,全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課1800余場次。同時,縣委黨校及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,聘請了一批有理論功底和實踐經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任兼職教師。
三是調(diào)整教學(xué)師資配置,深化培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)改革。我們對黨校教學(xué)師資配置提出指導(dǎo)性意見,要求教學(xué)師資實行校內(nèi)外組合,在縣委黨校主體班次中實行師資“三三制”,即1/3的課程外請盛市委黨校知名專家、教授,1/3課程內(nèi)請優(yōu)質(zhì)師資,1/3課程聘請實際工作部門同志主講,讓學(xué)員接受多樣化、復(fù)合式培訓(xùn),鍛煉和提高了干部戰(zhàn)略思維能力。
四是實行“送教上門”制度,提高師資資源效率。為解決工學(xué)矛盾突出的問題,我們抽調(diào)縣委黨校骨干教師及機關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成流動黨校,赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門講課,實行“送教上門”和“培訓(xùn)下鄉(xiāng)”,通過這種形式,已培訓(xùn)干部3200人次。
三、干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問題與原因分析
近年來,我們高度重視基層黨員干部教育培訓(xùn)工作,努力用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部,使干部教育培訓(xùn)工作取得了較大進展。但是,當前干部教育培訓(xùn)工作中仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
1、培訓(xùn)工作責(zé)任不夠明確
干部教育培訓(xùn)工作還未納入領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標責(zé)任制,致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識不到位,產(chǎn)生“重工作、輕學(xué)習(xí)”的傾向。一方面,部分領(lǐng)導(dǎo)對干部教育培訓(xùn)工作重視不夠,沒有積極主動地抓好本部門、本單位干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,致使干部參訓(xùn)率不高。另一方面,干部被動參訓(xùn)現(xiàn)象比較普遍。部分干部對參加教育培訓(xùn)的主動性、積極性、自覺性不高,自以為會做工作就可以了,把培訓(xùn)與工作對立起來,一味強調(diào)工作忙、事情多,以種種理由推脫培訓(xùn)。有些干部進入黨校學(xué)習(xí),處于“組織上派我來,我不得不來”的被動地位,把培訓(xùn)作為“應(yīng)付”、“休息”來對待。
2、學(xué)習(xí)效果不夠理想
縣委黨校師資隊伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)時代發(fā)展的要求,教師知識結(jié)構(gòu)不盡合理,教學(xué)業(yè)務(wù)水平有待提高,缺乏有效的教學(xué)考核評估制度。教學(xué)方法仍以“教師講、學(xué)員聽”為主,教師與學(xué)員交流較少,學(xué)員的積極性和主動性未能得到充分發(fā)揮。干部培訓(xùn)內(nèi)容與干部學(xué)習(xí)需求存在一定差距,培訓(xùn)內(nèi)容比較籠統(tǒng),一些學(xué)員認為,集中培訓(xùn)無法達到“缺什么補什么”的效果。
3、教育培訓(xùn)保障機制不夠完善
一方面是沒有形成有效的激勵、約束機制。干部教育培訓(xùn)缺乏一套明確規(guī)范的理論學(xué)習(xí)考試考核制度,干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、參加中心組學(xué)習(xí)的考核標準、考核內(nèi)容都還不夠規(guī)范完善,沒有具體的、系統(tǒng)的考核指標體系,導(dǎo)致對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的評價抽象化,學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核質(zhì)量不高。另一方面是沒有形成合理的培訓(xùn)經(jīng)費保障制度。盡管我們把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,縣委黨校完成了硬件建設(shè),但由于我縣財力十分困難,培訓(xùn)項目所需經(jīng)費無法足額撥付,導(dǎo)致干部培訓(xùn)工作無法如期進行。
四、今后的打算
為了進一步落實“大規(guī)模培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的精神,建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍,為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的人才支持和組織保證,我們今后干部培訓(xùn)方面力爭做到以下幾點:
一是科學(xué)制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃。結(jié)合《永登縣2006—2016年干部教育培訓(xùn)
規(guī)劃》,計劃全縣科級以上干部普遍參加3個月以上培訓(xùn)、一般干部每年培訓(xùn)時間不少于12天,并要對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部和村干部進行定向培訓(xùn)。今年異地培訓(xùn)科級干部100人,落實農(nóng)民和農(nóng)村干部“三個五”(即創(chuàng)業(yè)干部50人,創(chuàng)業(yè)能人500人,創(chuàng)業(yè)農(nóng)民5000人)培訓(xùn)工程,建立健全教育培訓(xùn)制度體系和切實有效的保障措施。
二是健全教育培訓(xùn)管理體制。討論制訂干部教育培訓(xùn)職責(zé)分工辦法、干部教育培訓(xùn)申報登記制度、干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法、干部教育培訓(xùn)考核登記制度、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育管理制度等各項管理制度。
三是建立靈活高效的培訓(xùn)操作體系。通過整合教育培訓(xùn)資源,創(chuàng)新方式方法,優(yōu)化陣地建設(shè),不斷提高教育培訓(xùn)的針對性。積極探索實施網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)、學(xué)分制考核,高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的有效途徑。充分依托和利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)干部網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)校。不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)模式,進一步提高教育培訓(xùn)效果。在充分發(fā)揮黨校作為培訓(xùn)主陣地作用的同時,積極鼓勵社會力量組織參與培訓(xùn),加強與高等院校的合作培訓(xùn),優(yōu)化師資隊伍。
四是建立客觀公正的培訓(xùn)評估體系。通過設(shè)置科學(xué)的評估指標、制訂規(guī)范的評估程序、有效利用評估成果,高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的任務(wù)。在質(zhì)量評估的原則上,做到實事求是、客觀公正,簡便易行、注重實效,激勵與約束相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合。建立評估結(jié)果反饋機制、培訓(xùn)質(zhì)量評估檔案和激勵約束機制,確保基層黨員干部教育培訓(xùn)見實效。
干部下基層工作報告(三)
一、基本情況
永登縣總面積6090平方公里,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240個行政村,總?cè)丝?3萬,其中農(nóng)業(yè)人口42.8萬。全縣設(shè)黨組10個,基層黨委(總支)36個,黨支部572個。共有中共黨員14692名,其中女黨員1808名,少數(shù)民族黨員129名,農(nóng)民黨員9132名;35歲以下黨員2354名,
36-59歲8237名,60歲及以上4101名;大學(xué)及以上學(xué)歷522名,大專以上1572名,
中專及以下12598名。全縣干部總數(shù)7401名,其中,縣級干部51名,科級干部972名(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù));女干部2202名,少數(shù)民族45名,中共黨員2603名;大學(xué)及以上學(xué)歷1280名、大專3309名、中專及以下2812名;35歲以下的2819名,36歲至50歲的3548名,51歲以上的1034名;黨政人才1121名,事業(yè)干部656名,企業(yè)經(jīng)營管理人員328名,專業(yè)技術(shù)人員5296名。
我縣基層黨員干部培訓(xùn)以縣委黨校為主陣地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校為依托??h委黨校現(xiàn)有教職工25名,其中高級講師3名,講師6名,從高等院校聘請兼職教師6名。近年來,先后多方爭取和籌措資金110萬元,開通了中央黨校遠程教育C級站、中央電大小站和甘肅電大在線直播課堂,建成了縣委黨校局域網(wǎng),現(xiàn)有微機86臺,多媒體教室1個,多功能報告廳1個、多媒體教學(xué)設(shè)備2套。
2002年12月以來,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校先后舉辦各類培訓(xùn)班130期,共培訓(xùn)黨員干部8310人(次),其中縣委黨校舉辦61期,培訓(xùn)干部4093人(次);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校舉辦69期,培訓(xùn)干部4217人(次)。具體培訓(xùn)情況為:黨務(wù)干部培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)295人;“雙培雙帶”骨干培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)2680人,入黨積極分子培訓(xùn)班57期,培訓(xùn)1255人;項目管理知識培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)1200人;行政許可法培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)1200人;《公務(wù)員法》培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)1200人;村干部培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)480人,積極協(xié)調(diào),選派100余人按時參加了盛市組織的調(diào)訓(xùn)。
二、主要做法
省委組織部《關(guān)于組織實施“甘肅省萬名基層黨員干部培訓(xùn)工程”的意見》下發(fā)以來,縣委、縣政府高度重視,認真安排,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照“聯(lián)系實際創(chuàng)新路,加強培訓(xùn)求實效”的總體要求和分級分類、全員培訓(xùn)的原則,結(jié)合我縣干部隊伍實際,研究制定了《永登縣基層黨員干部教育培訓(xùn)意見》,提出了我縣大規(guī)模培訓(xùn)干部的具體措施,對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部、村干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作進行了詳細的安排,建立健全了教育培訓(xùn)制度體系和切實有效的保障措施。堅持以能力建設(shè)為重點,以建設(shè)一支“眼界寬、思路寬、會干事、能干成事”的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型基層黨員干部隊伍為目標,突出抓基儲抓重點、抓關(guān)鍵、抓保證,切實加強對基層黨員干部的培訓(xùn)教育,主要抓了以下四個方面的工作。
(一)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,提高干部整體素質(zhì)
理論武裝是強化干部教育培訓(xùn)的根本,理論素養(yǎng)是干部素質(zhì)的核心。近年來,我們從抓黨員干部的理論學(xué)習(xí)入手,圍繞“靠得妝和“有本事”兩個方面設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,適應(yīng)了新形勢下干部培養(yǎng)的需要。
一是注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性。對干部政治理論的培訓(xùn),堅持與實際相結(jié)合,貼近干部工作中的難點、疑點和熱點問題,克服了以往貪多求全的弊病,著力在基本原理及精神實質(zhì)的掌握和運用上下功夫。對各種知識和能力的培訓(xùn),根據(jù)形勢要求和干部自身崗位、專業(yè)特點,本著“干什么、學(xué)什么,需什么、教什么”的原則,按需施訓(xùn),因人施教,提高了干部培訓(xùn)的針對性和實用性。在具體培訓(xùn)中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部側(cè)重解決”三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村黨建以及黨在農(nóng)村法規(guī)政策的培訓(xùn);對縣直機關(guān)干部側(cè)重公務(wù)員基礎(chǔ)知識、現(xiàn)代項目管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等培訓(xùn)。
二是體現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。我們圍繞提高干部執(zhí)政能力這一目標,不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容。從近年來的工作情況來看,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、方針政策、黨性修養(yǎng)、基本技能、專業(yè)知識和參觀學(xué)習(xí)6大類。同時,圍繞縣委、縣政府的中心工作,抓住發(fā)展這一主題
,緊扣干部群眾關(guān)心的社會熱點、難點問題,組織各類干部有針對性地研究討論,把幫助干部堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、提高發(fā)展能力貫穿培訓(xùn)全過程。 三是增強實踐鍛煉的積極性。我們對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部,讓他們立足崗位,把所學(xué)知識運用到工作實踐中;對縣管后備干部,通過上掛、下派、橫向多崗位輪崗交流等形式,引導(dǎo)和組織干部到條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重、情況比較復(fù)雜的地方去磨練意志,經(jīng)受考驗,增長才干。2003年,從縣直機關(guān)抽調(diào)600多名干部,深入抗擊“非典”第一線,維護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。每年春耕期間,都抽調(diào)機關(guān)干部500多名,指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),幫助群眾解決困難。積極結(jié)合先進性教育活動的開展,針對部分村級班子年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次較低、帶領(lǐng)群眾致富能力較弱的實際,選派了47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到村上任職、掛職,加強了村級班子建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供了組織保證。在第三批先進性教育活動中,全縣抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部549名,全程幫助村黨支部開展先進性教育活動,他們充分發(fā)揮教育指導(dǎo)員、村情民意調(diào)研員、新農(nóng)村建設(shè)宣傳員、民事糾紛調(diào)處員、村級發(fā)展指導(dǎo)員的作用,為所駐村辦了142件實事,調(diào)處矛盾糾紛286起,幫助240個村制定了“十一五”村級發(fā)展規(guī)劃,贏得了群眾的信任,使干部在實踐中得到了鍛煉提高。組織全縣93名符合條件的科級干部參加了市管副縣級后備干部公開選拔工作,同時,縣上還開展了副科級后備干部公開選拔工作,從參加報名的480名年輕干部中公開選拔了120名副科級后備干部,建立了副科級后備干部人才庫。
(二)加強制度建設(shè),提高干部執(zhí)政能力
為了把黨員干部教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略部署落到實處,我們立足永登實際,大力提升干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性地位,不斷強化組織協(xié)調(diào),構(gòu)建干部教育培訓(xùn)機制,提高干部的執(zhí)政能力。
一是高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。近年來,縣委高度重視基層黨員干部教育培訓(xùn)工作,把干部教育培訓(xùn)工作作為提高適應(yīng)改革開放和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措,多次研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重大問題和突出問題。
二是建立制度,規(guī)范干部培訓(xùn)。建立了培訓(xùn)項目和培訓(xùn)菜單管理制度。根據(jù)培訓(xùn)需求,設(shè)計一批培訓(xùn)項目,開發(fā)培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單,開辦周末學(xué)校,舉辦休息日興趣班等,由干部根據(jù)自我需求自身選擇培訓(xùn)項目,實行“點菜”式的自助培訓(xùn)。目前我們依托縣委黨校培訓(xùn)基地建立了縣委“流動黨校”,共開發(fā)先進性教育、依法行政、科技文衛(wèi)下鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧社會、社會主義榮辱觀等10個套餐式培訓(xùn)項目,完成干部培訓(xùn)6000人次。同
時,為提高農(nóng)村基層干部的科學(xué)文化素質(zhì),還積極爭取了國家教育部“一村一名大學(xué)生”計劃試點項目,在全省率先開辦了農(nóng)村行政管理、鄉(xiāng)企管理、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)四個教學(xué)班,參加學(xué)員196名。建立了干部培訓(xùn)情況和建檔立案制度,建立了干部培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。通過加強制度建設(shè),使干部教育培訓(xùn)工作正向程序化、制度化、規(guī)范化的軌道邁進。 三是明確職責(zé)分工,完善管理體制。我們對全縣黨員干部教育培訓(xùn)工作進行宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌規(guī)劃。組織部門主管全縣干部教育培訓(xùn)工作,研究制定干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查干部教育培訓(xùn)工作;宣傳部門具體指導(dǎo)黨員干部的理論學(xué)習(xí),狠抓干部思想政治建設(shè);縣委黨校發(fā)揮培訓(xùn)主體作用,制定黨員干部教育培訓(xùn)的教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,并負責(zé)干部教育培訓(xùn)主體班次師資力量的配備;人事部門負責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)資格培訓(xùn);組檢檢查部門負責(zé)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,貫徹市委“治庸”計劃的檢查和落實情況,農(nóng)牧系統(tǒng)負責(zé)農(nóng)村黨員實用人才的培訓(xùn)和開發(fā)。在干部培訓(xùn)工作中,逐步形成了層層管理,各司其職,社會廣泛參與的黨員干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運行機制。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)模式,提高干部培訓(xùn)質(zhì)量
立足于基層黨員干部的全面發(fā)展,我們在教育培訓(xùn)中積極探索有效途徑,堅持改革創(chuàng)新,拓寬培訓(xùn)渠道,提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。
一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。按照“缺什么補什么,需要什么培訓(xùn)什么”的原則,有計劃地組織干部學(xué)習(xí)新知識、新技能,及時把新知識、新技能、新信息傳輸給干部,優(yōu)化干部的知識結(jié)構(gòu),提高廣大干部的知識水平和工作能力。大力開展特色培訓(xùn),開設(shè)招商引資、城市管理等專題培訓(xùn),從理論與實踐的結(jié)合上幫助干部澄清認識、拓寬思路,提高干部服務(wù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)手段上,我們充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué),突破時空局限,集成教學(xué)信息,增強培訓(xùn)的新穎性、趣味性、直觀性和覆蓋面。在方式方法上,堅持把讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來,改變過去課堂教學(xué)中“教員講,學(xué)員聽”的單向封閉式的傳授模式,靈活運用菜單式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對策研討等實踐性強的方式,增強學(xué)員與教員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動交流,把聽、看、講、寫、做、練等有機結(jié)合起來,讓學(xué)員動眼、動耳、動手、動腦,增強了教學(xué)的吸引力、感染力,讓參訓(xùn)學(xué)員坐得注學(xué)得進、記得牢、用得上。
三是創(chuàng)新培訓(xùn)管理。堅持分層分類施教,根據(jù)培訓(xùn)對象、班次、學(xué)制及干部年齡、文化層次、現(xiàn)有基礎(chǔ)差異,提出不同學(xué)習(xí)要求,區(qū)別對待,不搞“一鍋煮”。我們充分利用各類講座、論壇等培訓(xùn)資源,拓寬干部教育培訓(xùn)渠道。目前,我縣常年舉辦的系列講座、專業(yè)論壇達5個,我們把其中有規(guī)模的各協(xié)會年度座談作為干部教育培訓(xùn)課堂,通過這一渠道培訓(xùn)干部近1000人(次)。同時,按照能力建設(shè)的要求,開發(fā)了一批現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)項目,建立了紅提葡萄、中藥材、洋芋、玫瑰等示范點現(xiàn)場教學(xué)點,請第一線的干部群眾講學(xué),收到很好的效果。
(四)優(yōu)化培訓(xùn)資源,提高師資隊伍水平
著眼于提高大規(guī)模培訓(xùn)干部的質(zhì)量,我們在建立素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的干部教育培訓(xùn)師資隊伍上做了有益的探索。
一是注重團隊建設(shè),科學(xué)規(guī)劃專職師資資源。縣鄉(xiāng)兩級分別制定了師資隊伍和人才建設(shè)規(guī)劃,普遍實行了人事制度、分配制度多項改革,推行了教學(xué)評估、集體備課、課程招標等做法,加大對縣委黨校師資特別是中青年教研骨干的教育培養(yǎng)力度,不斷提高師資隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。
二是推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課制度,加強兼職師資隊伍建設(shè)??h
上“四大家”領(lǐng)導(dǎo)身體力行,在先進性教育活動中,建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,親自為聯(lián)系點干部講課。自黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課以來,全縣25名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課達75場次,全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課1800余場次。同時,縣委黨校及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,聘請了一批有理論功底和實踐經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任兼職教師。
三是調(diào)整教學(xué)師資配置,深化培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)改革。我們對黨校教學(xué)師資配置提出指導(dǎo)性意見,要求教學(xué)師資實行校內(nèi)外組合,在縣委黨校主體班次中實行師資“三三制”,即1/3的課程外請盛市委黨校知名專家、教授,1/3課程內(nèi)請優(yōu)質(zhì)師資,1/3課程聘請實際工作部門同志主講,讓學(xué)員接受多樣化、復(fù)合式培訓(xùn),鍛煉和提高了干部戰(zhàn)略思維能力。
四是實行“送教上門”制度,提高師資資源效率。為解決工學(xué)矛盾突出的問題,我們抽調(diào)縣委黨校骨干教師及機關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成流動黨校,赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門講課,實行“送教上門”和“培訓(xùn)下鄉(xiāng)”,通過這種形式,已培訓(xùn)干部3200人次。
三、干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問題與原因分析
近年來,我們高度重視基層黨員干部教育培訓(xùn)工作,努力用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部,使干部教育培訓(xùn)工作取得了較大進展。但是,當前干部教育培訓(xùn)工作中仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
1、培訓(xùn)工作責(zé)任不夠明確
干部教育培訓(xùn)工作還未納入領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標責(zé)任制,致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識不到位,產(chǎn)生“重工作、輕學(xué)習(xí)”的傾向。一方面,部分領(lǐng)導(dǎo)對干部教育培訓(xùn)工作重視不夠,沒有積極主動地抓好本部門、本單位干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,致使干部參訓(xùn)率不高。另一方面,干部被動參訓(xùn)現(xiàn)象比較普遍。部分干部對參加教育培訓(xùn)的主動性、積極性、自覺性不高,自以為會做工作就可以了,把培訓(xùn)與工作對立起來,一味強調(diào)工作忙、事情多,以種種理由推脫培訓(xùn)。有些干部進入黨校學(xué)習(xí),處于“組織上派我來,我不得不來”的被動地位,把培訓(xùn)作為“應(yīng)付”、“休息”來對待。
2、學(xué)習(xí)效果不夠理想
縣委黨校師資隊伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)時代發(fā)展的要求,教師知識結(jié)構(gòu)不盡合理,教學(xué)業(yè)務(wù)水平有待提高,缺乏有效的教學(xué)考核評估制度。教學(xué)方法仍以“教師講、學(xué)員聽”為主,教師與學(xué)員交流較少,學(xué)員的積極性和主動性未能得到充分發(fā)揮。干部培訓(xùn)內(nèi)容與干部學(xué)習(xí)需求存在一定差距,培訓(xùn)內(nèi)容比較籠統(tǒng),一些學(xué)員認為,集中培訓(xùn)無法達到“缺什么補什么”的效果。
3、教育培訓(xùn)保障機制不夠完善
一方面是沒有形成有效的激勵、約束機制。干部教育培訓(xùn)缺乏一套明確規(guī)范的理論學(xué)習(xí)考試考核制度,干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、參加中心組學(xué)習(xí)的考核標準、考核內(nèi)容都還不夠規(guī)范完善,沒有具體的、系統(tǒng)的考核指標體系,導(dǎo)致對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的評價抽象化,學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核質(zhì)量不高。另一方面是沒有形成合理的培訓(xùn)經(jīng)費保障制度。盡管我們把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,縣委黨校完成了硬件建設(shè),但由于我縣財力十分困難,培訓(xùn)項目所需經(jīng)費無法足額撥付,導(dǎo)致干部培訓(xùn)工作無法如期進行。
四、今后的打算
為了進一步落實“大規(guī)模培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的精神,建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍,為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的人才支持和組織保證,我們今后干部培訓(xùn)方面力爭做到以下幾點:
一是科學(xué)制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃。結(jié)合《永登縣2006—2016年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,計劃全縣科級以上干部普遍參加3個月以上培訓(xùn)、一般干部每年培訓(xùn)時間不少于12
天,并要對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部和村干部進行定向培訓(xùn)。今年異地培訓(xùn)科級干部100人,落實農(nóng)民和農(nóng)村干部“三個五”(即創(chuàng)業(yè)干部50人,創(chuàng)業(yè)能人500人,創(chuàng)業(yè)農(nóng)民5000人)培訓(xùn)工程,建立健全教育培訓(xùn)制度體系和切實有效的保障措施。
二是健全教育培訓(xùn)管理體制。討論制訂干部教育培訓(xùn)職責(zé)分工辦法、干部教育培訓(xùn)申報登記制度、干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法、干部教育培訓(xùn)考核登記制度、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育管理制度等各項管理制度。
三是建立靈活高效的培訓(xùn)操作體系。通過整合教育培訓(xùn)資源,創(chuàng)新方式方法,優(yōu)化陣地建設(shè),不斷提高教育培訓(xùn)的針對性。積極探索實施網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)、學(xué)分制考核,高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的有效途徑。充分依托和利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)干部網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)校。不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)模式,進一步提高教育培訓(xùn)效果。在充分發(fā)揮黨校作為培訓(xùn)主陣地作用的同時,積極鼓勵社會力量組織參與培訓(xùn),加強與高等院校的合作培訓(xùn),優(yōu)化師資隊伍。
四是建立客觀公正的培訓(xùn)評估體系。通過設(shè)置科學(xué)的評估指標、制訂規(guī)范的評估程序、有效利用評估成果,高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的任務(wù)。在質(zhì)量評估的原則上,做到實事求是、客觀公正,簡便易行、注重實效,激勵與約束相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合。建立評估結(jié)果反饋機制、培訓(xùn)質(zhì)量評估檔案和激勵約束機制,確保基層黨員干部教育培訓(xùn)見實效。