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法院執(zhí)行工作報告

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  人民法院執(zhí)行工作決定著人民法院生效判決、裁定以及其它生效法律文書的執(zhí)行程度,關(guān)系到人民法院的權(quán)威和法律的尊嚴(yán),所以執(zhí)法工作十分重要。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你提供法院執(zhí)行工作報告相關(guān)資料,希望大家喜歡。

  法院執(zhí)行工作報告(一)

  2010年以來,我院在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、縣人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和社會各界的大力支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,緊緊圍繞全縣工作大局,創(chuàng)新執(zhí)行工作思路與舉措,狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量和效率,有力保護了權(quán)利人的合法權(quán)益,維護了司法裁判的權(quán)威性,為龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了強有力的司法保障。

  一、執(zhí)行工作基本情況

  我院執(zhí)行工作主要包括四個方面的案件,一是執(zhí)行本院生效且具有給付內(nèi)容的判決、裁定、決定、調(diào)解書等裁判文書以及法律規(guī)定的其他法律文書;二是執(zhí)行上級法院指令、交辦以及其他法院委托執(zhí)行的各類案件;三是執(zhí)行行政庭移送的社會撫養(yǎng)費征收等非訴行政案件;四是執(zhí)行民事、行政案件中的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定以及涉案資產(chǎn)評估、拍賣等工作。目前我院執(zhí)行局下設(shè)三個執(zhí)行組,共有執(zhí)行工作人員14名,平均年齡35歲。

  2010年以來,我院黨組高度重視執(zhí)行工作,從人員、經(jīng)費、物資等各方面予以傾斜,特別是在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,我院始終堅持“創(chuàng)新機制,多措并舉,強力突破,整體推進”的執(zhí)行工作思路,通過充實執(zhí)行力量,創(chuàng)新執(zhí)行方法,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)了一大批積案、難案和骨頭案。三年來,我院共新收各類執(zhí)行案件1045件,執(zhí)結(jié)854件,執(zhí)結(jié)率81.7%,執(zhí)行到位金額8519萬元。執(zhí)行工作總體呈現(xiàn)出收案多、結(jié)案多、執(zhí)結(jié)率高、標(biāo)的到位率高、積案率低、信訪量減少的良好態(tài)勢,執(zhí)行工作基本實現(xiàn)了良性循環(huán)。

  由于工作成績突出,我院執(zhí)行工作在全市法院單項考評中連續(xù)三年名列前茅,先后被評為全省法院清理執(zhí)行積案先進集體、全省法院無執(zhí)行積案先進集體,并榮立集體三等功一次,共有11人次獲得縣級以上表彰,兄弟縣市區(qū)法院多次到我院執(zhí)行局學(xué)習(xí)取經(jīng)。

  二、執(zhí)行工作主要措施

  (一)創(chuàng)新機制,探索執(zhí)行工作新途徑

  近年來,我院從內(nèi)部、外部、內(nèi)外結(jié)合三個不同層面著手,健全和強化監(jiān)督管理、聯(lián)動威懾、財產(chǎn)查找、執(zhí)行和解四大執(zhí)行工作機制,取得了明顯的成效。

  一是健全監(jiān)督管理機制。始終把執(zhí)行工作規(guī)范化管理作為工作重點,先后制定了《執(zhí)行工作問責(zé)辦法》、《執(zhí)行監(jiān)督規(guī)定》等11項規(guī)章制度,從人、案、物等方面進行規(guī)范。建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),對所有案件進行清理分類,建立詳細(xì)電子檔案,確保執(zhí)行日志錄入完整、及時,案件信息錄入率達(dá)100%。實行案件流程化跟蹤管理,對案件執(zhí)行情況逐月通報,嚴(yán)控超執(zhí)限案件發(fā)生,有效促進規(guī)范執(zhí)行。三年來,我院執(zhí)行案件平均執(zhí)行周期為39.8天,同比縮短11天,未發(fā)生一起超執(zhí)限案件。

  二是建立聯(lián)動威懾機制。積極做好執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會征信系統(tǒng)的對接,聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、房管、土地和銀行等各職能部門,加強對被執(zhí)行人人身及財產(chǎn)的監(jiān)控,共對381名不講誠信、漠視法律權(quán)威、拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人通過銀行征信備案、限制車輛、房產(chǎn)過戶、限制出境、限制高消費、罰款等手段進行威懾,促使359名被執(zhí)行人兌現(xiàn)914萬元執(zhí)行款。同時,對于有能力而拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人依法進行司法拘留直至追究其刑事責(zé)任,先后拘留187人次,追究刑事責(zé)任1人,有力地教育和震懾了一批“賴賬者”,起到了良好的法律威懾作用。

  三是完善財產(chǎn)查找機制。嚴(yán)格財產(chǎn)申報制度,向每一位被執(zhí)行人發(fā)出報告財產(chǎn)令,責(zé)令其依法申報財產(chǎn);建立快速反應(yīng)機制,設(shè)立“執(zhí)行110”熱線,對當(dāng)事人提供的財產(chǎn)線索,都能及時出警執(zhí)行。三年來,共收到有效執(zhí)行線索435條,緊急出警900余人次,查控財產(chǎn)金額960余萬元。如今年3月9日周六晚11時左右,我院收到被執(zhí)行人陳某現(xiàn)身我縣的執(zhí)行線索,15分鐘內(nèi)就組織好警力火速前往,依法扣押其轎車,促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。依法及時查找被執(zhí)行人的存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)信息,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),確保案件得到執(zhí)行。三年來,我院通過銀行查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款達(dá)1890萬元,查扣車輛57輛,查封房產(chǎn)64處,執(zhí)結(jié)及部分執(zhí)結(jié)案件392件。

  四是強化執(zhí)行和解機制。始終貫徹“和諧執(zhí)行”工作理念,針對部分矛盾尖銳和容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的執(zhí)行案件,要求執(zhí)行人員多做說服教育工作,減少當(dāng)事人的抵觸情緒,引導(dǎo)當(dāng)事人理解和服從裁判,主動自覺地履行,以達(dá)到化解社會矛盾的目的。如曾某與張某買賣合同一案,雙方關(guān)系一度非常緊張,在執(zhí)行過程中,執(zhí)行干警耐心細(xì)致地做通被執(zhí)行人的思想工作,最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議,不但執(zhí)結(jié)了案件,而且有效地化解了矛盾。三年來,共和解執(zhí)行案件344件,占結(jié)案數(shù)的47.2%。

  (二)多措并舉,開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面

  為解決人民群眾反映強烈的執(zhí)行難問題,我院采取多項措施,狠抓執(zhí)行工作,努力維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

  一是服務(wù)大局,高效執(zhí)行。積極服務(wù)全縣人口與計生工作大局,在人員緊缺的情況下,指派專人從事社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行工作,加快立案審查速度,加強與計生部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,確保計生非訴案件及時立案、快速執(zhí)行,為全縣計劃生育工作提供了有力的司法保障。僅僅三年時間,我院就受理計生非訴執(zhí)行案件1177件,執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)687件,執(zhí)行金額340多萬元,帶動全縣征收社會撫養(yǎng)費3000余萬元。

  二是維護穩(wěn)定,和諧執(zhí)行。注重從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),妥善化解執(zhí)行工作矛盾。如某五金塑膠公司系列執(zhí)行案,涉及案件47件93人,執(zhí)行標(biāo)的400余萬,債權(quán)人抵觸情緒嚴(yán)重,多次揚言上訪、鬧事。為避免矛盾惡化,我院多次召開債權(quán)人代表會議,認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作,通過向每位債權(quán)人發(fā)放分配順序表、分配金額清單及《執(zhí)行告知書》,消除了債權(quán)人的疑慮,最終順利把案款全部發(fā)放,成功避免了一起群體性事件的發(fā)生,當(dāng)事人給法院送來了“公正執(zhí)法、為民解憂”的錦旗。

  三是集中力量,突擊執(zhí)行。定期或不定期開展集中執(zhí)行活動,將執(zhí)行案件分類分區(qū)域進行梳理,集中時間、車輛、人員,專項突擊執(zhí)行。如2013年春節(jié)前夕,我院開展了為期半個月的民生案件集中執(zhí)行活動,短短8天時間共傳喚被執(zhí)行人212人,司法拘留被執(zhí)行人26名,執(zhí)行到位標(biāo)的168萬元,取得明顯成效。

  四是關(guān)注民生,便民執(zhí)行。加大司法救助力度,對涉及老弱病殘、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢群體案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先執(zhí)行,并依法緩、減、免收申請執(zhí)行費。如我院為港盛針織廠73名農(nóng)民工免收申請執(zhí)行費,將該廠的設(shè)備進行查封變賣,兌現(xiàn)了所欠的工資20余萬元,保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。拓寬司法救助渠道,積極與民政、社保等部門溝通,協(xié)助申請執(zhí)行人辦理低保,以解決其實際困難。三年來,我院共執(zhí)結(jié)涉及弱勢群體案件197件,標(biāo)的426萬元,協(xié)助14起案件的申請人辦理了低保。

  (三)強力突破,實現(xiàn)執(zhí)行工作新跨越

  為有效破解執(zhí)行難問題,我院將清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行案件、執(zhí)行信訪案件、涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案作為改進執(zhí)行工作的突破口,扎實部署,努力工作,取得了明顯成效。

  1、窮盡措施,圍殲積案,清理執(zhí)行積案工作任務(wù)圓滿完成

  2010年以來,我院對所有執(zhí)行案件進行全面清理,共梳理出未結(jié)執(zhí)行積案759件,重點執(zhí)行案件167件,無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件592件。針對所有執(zhí)行積案,我院逐案制定執(zhí)行方案,對有財產(chǎn)案件窮盡執(zhí)行措施,確保案件順利執(zhí)結(jié)。對無財產(chǎn)案件進行“四查”(即查工商登記、車輛信息、房產(chǎn)情況、銀行存款),依法進行程序終結(jié)?;顒娱_展以來,我院先后傳喚被執(zhí)行人547人次,拘留56人次,為申請執(zhí)行人挽回經(jīng)濟損失680余萬元,執(zhí)結(jié)重點案件167件,圓滿完成了清積工作任務(wù)。

  2、全面部署,扎實工作,反規(guī)避執(zhí)行專項活動成效顯著

  針對當(dāng)前大量被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行的現(xiàn)狀,我院于2011年啟動反規(guī)避執(zhí)行專項活動,重點執(zhí)行被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)案件。一是推進征信系統(tǒng)建設(shè),共采集116名有規(guī)避執(zhí)行行為的被執(zhí)行人信息,并將其納入征信系統(tǒng)。如被執(zhí)行人李某因無故拖延履行,辦案法官將其納入銀行征信系統(tǒng)導(dǎo)致其無法獲得銀行貸款,只能被迫到法院繳納案款,使此案得以順利執(zhí)結(jié)。二是將財產(chǎn)查詢范圍擴大至債權(quán)、股權(quán)、預(yù)期收益,調(diào)查對象從被執(zhí)行人本人延伸至被執(zhí)行人近親屬,共清理出規(guī)避執(zhí)行案件102件。三是加大處罰力度,對賴賬不還、虛報財產(chǎn)、惡意逃避的當(dāng)事人果斷采取強制措施,督促其主動履行?;顒娱_展以來,被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象得到有效遏制,執(zhí)行環(huán)境得到進一步改善。

  3、明確責(zé)任,各個突破,執(zhí)行信訪案件得到有效化解

  在加大執(zhí)行工作力度的同時,我院不斷健全執(zhí)行信訪案件的化解工作,全面落實院領(lǐng)導(dǎo)包案與責(zé)任人穩(wěn)控工作機制,積極向當(dāng)事人做好解釋協(xié)調(diào)工作,密切加強縣委、人大、政協(xié)、信訪部門的溝通聯(lián)系,做到重大案件和重要情況及時向人大報告,主動虛心聽取意見和建議,高度重視人大轉(zhuǎn)辦的執(zhí)行信訪件,指派專人負(fù)責(zé)抓落實,做到及時辦理、及時回復(fù)。三年來,共處理與執(zhí)行有關(guān)的來信45余件,同比下降11.2%,接待來訪300余人次,未發(fā)生因執(zhí)行不當(dāng)而引發(fā)群體性事件和重大信訪事件。

  4、多措并舉,攻堅克難,涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案工作穩(wěn)步推進

  涉黨政機關(guān)的人民法院判決和裁定能否得到有效執(zhí)行,直接關(guān)系到黨政機關(guān)的公信力和法律的權(quán)威性,影響社會的和諧穩(wěn)定。按照上級要求,我院于2012年啟動涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案專項化解活動,共排查出涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案90件,涉案標(biāo)的517萬余元。一年來,我院通過深入一線調(diào)查走訪,加大宣傳力度,爭取縣委政府支持等多項措施,穩(wěn)步推進積案化解工作。截止目前,共執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)此類案件11件,執(zhí)行標(biāo)的90余萬元,有力維護了黨政機關(guān)在人民群眾心中的地位。

  (四)整體推進,樹立執(zhí)行隊伍新形象

  提高執(zhí)行能力,關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍。我院始終堅持以人為本的理念,不斷加強隊伍建設(shè)。

  一是狠抓思想作風(fēng)教育。深入開展政法干警核心價值觀教育、干部作風(fēng)集中整治等各類主題教育活動,嚴(yán)格執(zhí)行最高院“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,不斷強化干警的大局意識、司法為民意識和廉潔自律意識,執(zhí)行工作作風(fēng)得到明顯改善。

  二是狠抓執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“固定學(xué)習(xí)日”制度,規(guī)定每周五下午定期組織執(zhí)行干警交流、探討執(zhí)行實務(wù),加強對執(zhí)行政策、新法律法規(guī)的學(xué)習(xí),先后選派執(zhí)行干警37人次參加省、市法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平。

  三是不斷充實執(zhí)行力量。先后抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干充實到執(zhí)行隊伍中,在經(jīng)費比較緊張的情況下,向執(zhí)行局傾斜,先后購置更新了電腦、攝像機、照像機等執(zhí)行工作輔助設(shè)備,為每個執(zhí)行組配備一輛工作用車,取消油費、修理費包干制度,充分保障執(zhí)行工作的順利進行。

  三、執(zhí)行工作存在的困難和問題

  回顧過去,我院的執(zhí)行工作取得了一些成績,但我們?nèi)郧逍训卣J(rèn)識到,緩解“執(zhí)行難”是一項艱巨、長期的工作,主要存在以下幾個困難和問題:

  一是案多人少矛盾突出。近三年來,我院執(zhí)行案件以每年15%左右的速度增長,一線執(zhí)行人員年人均辦案近200件,工作任務(wù)重,壓力大,執(zhí)行法官超負(fù)荷工作現(xiàn)象比較突出。

  二是案件執(zhí)行難度加大。一是被執(zhí)行人難找,經(jīng)常采取拖、賴、躲、逃等辦法,逃避執(zhí)行;二是被執(zhí)行財產(chǎn)難尋,有的將個人名下財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、變相藏匿,造成無任何財產(chǎn)可供執(zhí)行現(xiàn)象;三是協(xié)助義務(wù)主體難求。有些協(xié)助執(zhí)行人從本位利益出發(fā),不積極配合甚至拒絕配合法院執(zhí)行案件;四是特殊主體難碰。受機構(gòu)變革、人事變動等諸多因素影響,黨政機關(guān)不執(zhí)行人民法院生效裁判的現(xiàn)象時有發(fā)生,專項執(zhí)行工作難度大、任務(wù)重、時間緊。

  三是計生非訴執(zhí)行工作壓力增大。我院計生非訴執(zhí)行人員嚴(yán)重不足,無法滿足全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費的征收工作,雖然縣里已批準(zhǔn)成立非訴執(zhí)行大隊,但是人員、經(jīng)費、車輛等尚未得到落實,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對非訴執(zhí)行工作理解不夠,配合度不高,導(dǎo)致執(zhí)行難度加大。

  四是執(zhí)行隊伍素質(zhì)有待進一步增強。個別干警責(zé)任心不強,工作中存在作風(fēng)拖拉、態(tài)度消極的現(xiàn)象,影響辦案質(zhì)量和效率,個別干警說服和勸解工作不夠耐心細(xì)致,造成當(dāng)事人、群眾誤解和質(zhì)疑。

  五是執(zhí)行宣傳力度不夠。由于執(zhí)行人員短缺,沒有專人做這方面的工作,不能及時將執(zhí)行人員的艱辛、執(zhí)行工作的風(fēng)采向社會進行宣傳,造成當(dāng)事人對執(zhí)行工作的誤解,甚至采取上訪、鬧訪的方式表達(dá)訴求,加劇了法院工作的難度。

  六是執(zhí)行救助力度不夠。我縣目前尚未設(shè)立執(zhí)行救助基金,仍有相當(dāng)數(shù)量生活極其困難的執(zhí)行申請人得不到及時、有效的救助,不利于社會穩(wěn)定。

  對以上存在的困難和問題,我們將在今后的工作中高度重視,努力改進,并認(rèn)真加以克服,但有些困難和問題僅靠法院自身的力量難以解決,懇請人大予以關(guān)注和幫助。

  四、今后執(zhí)行工作的打算及建議

  在今后的工作中,我院將以此次縣人大會審議法院執(zhí)行工作為契機,虛心聽取意見和建議,進一步推動執(zhí)行工作上水平、上臺階。著力做好以下幾方面工作:

  (一)進一步主動接受人大監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》,提高自覺接受人大及其會監(jiān)督的意識,做到重大案件和重要情況及時向人大報告,按時完成交辦事項,主動邀請人大代表見證、觀摩執(zhí)行過程,耐心聽取意見和建議并及時有效進行整改。

  (二)進一步加強執(zhí)行隊伍建設(shè)。加大培訓(xùn)教育力度,突出增強執(zhí)行人員做群眾工作的能力;增強執(zhí)行力量,選調(diào)一批優(yōu)秀人才充實到執(zhí)行隊伍中去;加大裝備建設(shè)力度,適應(yīng)執(zhí)行工作發(fā)展需要,加強廉政教育,預(yù)防和糾正違紀(jì)違法執(zhí)行行為。

  (三)進一步加大執(zhí)行工作力度。完善執(zhí)行聯(lián)動威懾機制,強化各部門的協(xié)助和配合;完善執(zhí)行案件管理,探索建立調(diào)查執(zhí)行財產(chǎn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),解決執(zhí)行財產(chǎn)查找的難題;加大執(zhí)行信訪件督辦力度,有效解決執(zhí)行不力問題;積極向上爭取執(zhí)行救助基金,確保困難當(dāng)事人得到救助。

  (四)進一步加強輿論宣傳力度。大力宣傳執(zhí)行工作的先進典型,營造有利于執(zhí)行工作的社會氛圍;公開曝光拒不執(zhí)行典型案例,引導(dǎo)被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),教育廣大群眾增強防范意識,正確對待和避免經(jīng)濟活動中存在的各種風(fēng)險。

  (五)進一步推進專項活動開展。繼續(xù)加大對執(zhí)行積案的清理工作,嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全力做好涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案專項化解工作,積極爭取黨委、人大、政府和社會各界的支持,確保在2013年12月31日前完成100%的化解任務(wù)。

  各位主任、各位委員,在今后的工作中,我院將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會的監(jiān)督、支持下,振奮精神,求真務(wù)實,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面,為全面加快推進龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和司法保障。

  法院執(zhí)行工作報告(二)

  主任、副主任、各位委員:

  現(xiàn)在,我代表建甌市人民法院向會匯報執(zhí)行工作情況,請予審議。

  近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其會的依法監(jiān)督下,在政府和政協(xié)的大力支持以及上級法院的關(guān)心指導(dǎo)下,建甌法院圍繞“司法為民、公正司法”工作主線,開展集中清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項活動,不斷加大執(zhí)行案件工作力度。特別是2013年以來,法院順應(yīng)時代潮流,大力推進執(zhí)行信息化建設(shè),構(gòu)建“一中心五系統(tǒng)”,形成“上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷”的執(zhí)行指揮體系,著力解決“被執(zhí)行人難找,執(zhí)行財產(chǎn)難尋,協(xié)助執(zhí)行人難求”等問題,執(zhí)行工作的方式和理念都產(chǎn)生了巨大變化。

  一、執(zhí)行工作的基本情況和主要做法

  我院現(xiàn)有執(zhí)行干警12人,占全院總?cè)藬?shù)的12%,考慮到執(zhí)行工作的特殊性,2012年以來先后充實5名年輕干警進入執(zhí)行隊伍,使平均年齡由40歲下降到36歲,提高了執(zhí)行隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。2012年至今,受理民事執(zhí)行案件4335件,結(jié)案3865件,執(zhí)結(jié)率89.15%,執(zhí)行標(biāo)的7.11億元,其中執(zhí)行和解63件,占1.6%,自動履行1268件,占32.8%,強制措施結(jié)案的1058件,占27.4%,無財產(chǎn)可供執(zhí)行裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的1471件,占38%。累計查封、凍結(jié)、劃撥1321件次,拘留59人次,以拒執(zhí)罪追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任6件6人,各項審判指標(biāo)居全市法院前列。

  (一)加大執(zhí)行力度,服務(wù)發(fā)展大局

  始終自覺把執(zhí)行工作融入轄區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展大局之中,強化執(zhí)行力度,窮盡執(zhí)行措施,最大限度地實現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益,全力維護社會和諧穩(wěn)定。一是開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動。三年來,陸續(xù)開展以“執(zhí)行宣傳月、執(zhí)行規(guī)范化”等為主題的執(zhí)行專項行動6次,多渠道查控被執(zhí)行人財產(chǎn),嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為,共執(zhí)結(jié)案件649件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的3271.6萬元。二是加強民生案件執(zhí)行。在執(zhí)行工作中始終以人為本、服務(wù)民生理念,依法加大民生案件的執(zhí)行力度,開辟綠色通道,共執(zhí)結(jié)交通事故損害賠償、勞動爭議案件152件,為事故當(dāng)事人追回賠償款696.2萬元,為勞動者追回工資369.2萬元。三是穩(wěn)妥執(zhí)行涉及敏感性和群體性案件。妥善處置近期因企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的執(zhí)行系列案件,對存在發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),靈活采取保全措施,放水養(yǎng)魚;對嚴(yán)重資不抵債的不良企業(yè),依法查封、拍賣資產(chǎn),最大限度地保障債權(quán)人合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。四是妥善化解涉執(zhí)信訪案件。將黨委、人大、上級法院批轉(zhuǎn)、督辦案件作為執(zhí)行工作的重點內(nèi)容之一,三年來共辦理上級法院、人大、信訪局轉(zhuǎn)來的涉執(zhí)信訪案件督辦函47件。如,劉華欽申請執(zhí)行的刑附民賠償糾紛一案,因被執(zhí)行人劉忠華無財產(chǎn)可供執(zhí)行且本人長期服刑,使在車禍中造成二級傷殘的申請人生活陷入困境。我院收到人大信訪轉(zhuǎn)辦單后,高度重視,立即對被執(zhí)行人銀行存款、林權(quán)等財產(chǎn)線索再次進行調(diào)查,仍未發(fā)現(xiàn)可執(zhí)行財產(chǎn),考慮到申請人實際情況,我院向其發(fā)放司法救助金5000元幫助其渡過難關(guān)。五是強化司法救助。如前所述,不少申請人生活困窘,而執(zhí)行又陷入僵局,我院從人文主義出發(fā),累計向符合條件的申請人發(fā)放救助金53.2萬元。

  (二)推進執(zhí)行信息化,提升司法公信力

  加強信息化建設(shè)是參與社會誠信體系建設(shè)的重大舉措,是推動執(zhí)行模式變革的力量源泉。我院把執(zhí)行指揮中心建設(shè)作為“一把手”工程來抓,積極協(xié)調(diào),攻堅克難,建成了以執(zhí)行指揮中心為樞紐,以網(wǎng)絡(luò)查控、失信懲戒、短信互動、集約執(zhí)行、案件管理五大系統(tǒng)為主體的執(zhí)行信息化體系。

  構(gòu)建執(zhí)行指揮中心,實現(xiàn)一體化整體運作。2013年9月,執(zhí)行指揮中心成立,并與全省法院執(zhí)行指揮中心系統(tǒng)對接,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理,同時指揮中心通過五大系統(tǒng)將人民法院與銀行業(yè)金融系統(tǒng)、協(xié)助執(zhí)行單位連接起來,形成內(nèi)部與外部聯(lián)動,縱向與橫向協(xié)同,終端與終端交互的執(zhí)行工作體系。

  健全網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),做到點對點無縫直通。針對被執(zhí)行人難找,被執(zhí)行財產(chǎn)難尋的問題,法院與35家銀行業(yè)金融機構(gòu)建立了“點對點”執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、國土、工商等聯(lián)動單位實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對接,實現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)信息、個人信息的查詢、預(yù)警和控制。一是啟動快。設(shè)置立案即查功能,新收執(zhí)行案件一經(jīng)立案移送執(zhí)行部門,無須人工發(fā)起,系統(tǒng)即自動提起一次網(wǎng)絡(luò)查詢。二是時間短,查控銀行存款反應(yīng)時間在30分鐘內(nèi),少則1分鐘,查控工商股權(quán)在30分鐘之內(nèi)。三是費用低,借助人民銀行的金融城域網(wǎng)與金融機構(gòu)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接,依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與聯(lián)動單位實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接,即方便快捷又降低費用。目前,我院已通過點對點系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款15萬余次,涉及被執(zhí)行人1820人,凍結(jié)、劃撥銀行存款1552.6萬元,查詢房產(chǎn)788處,土地1629宗,車輛3340輛。去年5月起,我院還與淘寶網(wǎng)合作啟動網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作,累計拍出資產(chǎn)14件,成交金額1679.5萬元,為當(dāng)事人節(jié)省傭金83.9萬元。

  健全失信懲戒系統(tǒng),敞開曝光臺聯(lián)動威懾。信用體系建設(shè)是執(zhí)行問題的根本,針對被執(zhí)行人失信賴賬問題,主動對接社會信用信息,完善信用懲戒網(wǎng)絡(luò),督促老賴主動履行義務(wù)。一是全領(lǐng)域公開,不僅在全國法院系統(tǒng)失信被執(zhí)行人名單庫公布,還通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機和戶外媒體等,全領(lǐng)域、全方位、立體化公布失信被執(zhí)行人名單。二是全范圍納入,堅持“納入是常態(tài)、不納入是例外”,對應(yīng)納入名單庫的被執(zhí)行人一律予以公布,對不納入的嚴(yán)格審批,確保公開公正。三是全方位懲戒。匯同有關(guān)部門加強信息共享和聯(lián)合懲戒,使失信被執(zhí)行人在融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、交通出行、高消費等方面收到重重限制。截至目前,已發(fā)布失信被執(zhí)行人名單3912人,198名被執(zhí)行人主動找到法院履行判決。

  健全短信互動系統(tǒng),依托12368公開透明。針對過去執(zhí)行不規(guī)范、不透明等問題,構(gòu)建12368執(zhí)行短信互動服務(wù)系統(tǒng),設(shè)置節(jié)點自動告知、開放公開查詢、層級督促交辦、分步預(yù)警提示五大功能,將信息公開、財產(chǎn)舉報、咨詢傳遞合而為一。一是全程留痕,對執(zhí)行立案到結(jié)案各節(jié)點信息進行自動收集、記載,形成執(zhí)行日志,做到有跡可查。二是全程公開,自動向當(dāng)事人發(fā)送執(zhí)行動態(tài)信息,當(dāng)事人也可以通過短信查詢、咨詢案件進展,舉報財產(chǎn)線索、進行投訴建議等。三是全程互動。實時將當(dāng)事人咨詢、舉報轉(zhuǎn)發(fā)給辦案法官,并在限定時間內(nèi)回復(fù)。目前,已向當(dāng)事人發(fā)送短信1.41萬條,接到咨詢和財產(chǎn)線索129條,回復(fù)溝通率100%。

  健全集約執(zhí)行系統(tǒng),借助千里眼高效運轉(zhuǎn)。跨區(qū)域執(zhí)行一直是執(zhí)行工作的難點,也是執(zhí)行信息化建設(shè)要解決的重點問題。通過遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),跨區(qū)域協(xié)作實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化和即時化。一是實時跟蹤。借助執(zhí)行外勤單兵系統(tǒng),對執(zhí)行全過程和現(xiàn)場取證、聽證、送達(dá)等進行同步錄像,實時傳回實現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮。二是快速反應(yīng)。執(zhí)行人員遇到突發(fā)事件,可以啟動隨身報警按鈕,指揮中心指揮就近法院做好應(yīng)急處置工作。三是跨域協(xié)作。將全案委托改為事項委托,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理邊控手續(xù)和跨域執(zhí)行審批等。2014年12月,接到遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)指令,明溪法院一被執(zhí)行人邱某在建甌出現(xiàn),我院立即出動干警對入住建甌市某招待所的被執(zhí)行人邱某實施控制、拘留,并于隨后完成與明溪法院交接工作,避免了因異地執(zhí)行周期長,造成被執(zhí)行人再次隱匿。

  健全案件管理系統(tǒng),運用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)審判。針對執(zhí)行案件信息不完備、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題,對執(zhí)行案件管理系統(tǒng)進行優(yōu)化。一是科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo),保證執(zhí)行結(jié)案信息錄入的真實性。二是新案、舊案分離,2014年后的新收案件納入司法管理系統(tǒng),加強流程和節(jié)點控制,2014年未執(zhí)結(jié)案件納入舊案管理系統(tǒng),由專門人員持續(xù)跟蹤、滾動查詢,確保有財產(chǎn)案件及時結(jié)案。三是加強數(shù)據(jù)分析,發(fā)揮大數(shù)據(jù)在動態(tài)研判、決策參考、服務(wù)群眾、保障權(quán)益方面的作用。

  通過執(zhí)行信息化建設(shè),破解執(zhí)行難工作從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”,提高了司法公信力。一是提高了辦案質(zhì)效,通過信息化手段,將執(zhí)行人員從來回奔波中解放出來,實現(xiàn)了智能、精細(xì)、高效執(zhí)行。二是節(jié)約司法資源,由人力為主變?yōu)橐绘I到位,通過網(wǎng)絡(luò)查控、集約執(zhí)行等措施,讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓法官少跑腿。三是規(guī)范執(zhí)行行為,將被動公開變?yōu)樽詣影l(fā)送,有效防止消極執(zhí)行、隨意執(zhí)行、選擇性執(zhí)行。四是創(chuàng)新社會管理,通過失信被執(zhí)行人機制,促進社會誠信體系建設(shè)。五是提升司法公信,涉執(zhí)信訪和進京訪的比例逐步下降。

  二、存在的問題和原因

  在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到執(zhí)行工作中還存在著諸多的困難和問題,“執(zhí)行難”并未從根本上得到解決,主要表現(xiàn)在:一是部分被執(zhí)行人無履行能力,案件執(zhí)行工作無法開展,特別是刑事附帶民事賠償以及交通事故人身損害賠償案件比較突出。二是資金鏈斷裂引發(fā)的群體性執(zhí)行案件仍然較多,融資對象往往是一般群眾的生活積蓄,影響社會穩(wěn)定。三是一些被執(zhí)行人長期外出打工或下落不明,造成被執(zhí)行人查找難,增加了法院執(zhí)行工作的難度。四是強制執(zhí)行立法滯后,法律規(guī)定分散不統(tǒng)一,不易操作,強制力度不夠,在追究拒執(zhí)罪方面效果不明顯。五是少數(shù)群眾在經(jīng)濟活動中風(fēng)險意識和防范意識不強,把經(jīng)營交易風(fēng)險帶來的“執(zhí)行不能”歸咎于“執(zhí)行不力”,到處“反映情況”,對執(zhí)行人員正常履職帶來了一些消極影響。

  從法院內(nèi)部來看,也存在一些問題。一是案多人少矛盾比較突出,目前法院執(zhí)行人員占總?cè)藬?shù)12%,距離省法院要求的15%還有差距,執(zhí)行一線辦案干警僅8人,其中審判人員4人,法警4人,辦案力量比較薄弱。近三年,人均每年辦案127件,出差36次,最多的干警年辦案261件。二是思想負(fù)擔(dān)重,執(zhí)行工作既要盡快實現(xiàn)債權(quán),又要依法維護被執(zhí)行人的正當(dāng)權(quán)益,執(zhí)行行為風(fēng)險較大,加之不少當(dāng)事人隨意信訪,給執(zhí)行工作帶來較大壓力。三是司法改革顧慮較多。當(dāng)前司法改革以審判為中心,推行法官員額制,不少執(zhí)行干警擔(dān)心執(zhí)行崗位進不了法官序列,思想上有顧慮,隊伍中存在不穩(wěn)定情緒,或多或少影響執(zhí)行工作的開展。

  三、下一步工作方向

  盡管當(dāng)前執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗,但我院將根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,以此次會議審議執(zhí)行工作為契機,虛心聽取意見和建議,立足自身挖潛力,努力使執(zhí)行工作再上新臺階。重點抓好以下三方面工作:

  一是強化執(zhí)行措施,進一步加大執(zhí)行工作力度。針對被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)逃避執(zhí)行的行為,依法用足、用活扣押、查封、凍結(jié)、劃撥、搜查、罰款、拘留等強制手段,不讓逃債得逞。對有財產(chǎn)而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人要實行財產(chǎn)申報、限制出境、限制高消費、公布被執(zhí)行人名單等措施,不斷加大執(zhí)行的威懾力。對符合拒不履行判決、裁定罪的依法移送公安機關(guān)立案偵查,依法追究其刑事責(zé)任。

  二是協(xié)調(diào)各方力量,進一步健全執(zhí)行聯(lián)動機制。加大與房產(chǎn)、林業(yè)、勞動部門的協(xié)調(diào)力度,爭取年內(nèi)升級與房產(chǎn)、國土部門的點對點網(wǎng)絡(luò)查控自動反饋功能,并將林權(quán)、社保納入點對點網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),提高執(zhí)行效率和威懾力。加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)的協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊拒不履行人民法院判決裁定、暴力抗拒執(zhí)行、非法處置查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為。完善基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò),整合社會各界協(xié)助執(zhí)行的力量,形成解決“執(zhí)行難”的合力。

  三是依靠人大監(jiān)督,進一步完善監(jiān)督制約機制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,對于復(fù)雜疑難的重點、難點執(zhí)行案件,及時向黨委、人大匯報,以取得支持。通過定期報告工作、認(rèn)真辦理交辦案件等形式,主動接受人大及其會對執(zhí)行工作的法律監(jiān)督,不斷改進執(zhí)行工作,提高執(zhí)法水平。

  主任、各位副主任、 各位委員,法院執(zhí)行工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。在今后的工作中,我院將認(rèn)真履行本次會主任會議關(guān)于法院執(zhí)行工作的決議,振奮精神,求真務(wù)實,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面,為促進我市經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定提供更加有力的司法保障!

  法院執(zhí)行工作報告(三)

  為全面展示黨的以來全國法院執(zhí)行工作取得的成績,廣泛接受社會監(jiān)督,最高人民法院于2016年3月15日公開發(fā)布《人民法院執(zhí)行工作報告》白皮書。白皮書指出,黨的以來,全國各級人民法院在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各級人民代表大會及其會有力監(jiān)督下,在各級人民政府及社會各界的大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),全力推進執(zhí)行工作信息化,大力加強執(zhí)行工作規(guī)范化,著力強化執(zhí)行隊伍職業(yè)化,積極穩(wěn)妥推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點,各項執(zhí)行工作不斷取得新進展、新突破,為化解社會矛盾、推動經(jīng)濟發(fā)展作出了積極努力。白皮書的主要內(nèi)容包括:

  一、通報了近三年人民法院執(zhí)行工作收結(jié)案情況

  白皮書透露,2013年至2015年,全國各級人民法院共新收各類執(zhí)行案件1013.22萬件,執(zhí)結(jié)944.02萬件,同比前三年總數(shù)分別上升40.02%和28.13%;執(zhí)行到位標(biāo)的金額32861.82億元,同比上升109.64%,為實現(xiàn)發(fā)生法律效力的司法裁判、保護當(dāng)事人合法權(quán)益、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護法治權(quán)威發(fā)揮了應(yīng)有作用。

  白皮書對三年來執(zhí)結(jié)案件的情況進行了分類,并與前三年結(jié)案數(shù)據(jù)進行了對比。2013年至2015年執(zhí)結(jié)的944.02萬件案件中,訴訟類執(zhí)行案件822.12萬件,同比前三年總數(shù)上升30.88%,其中,民商事執(zhí)行案件783萬件,同比上升31.22%;刑事執(zhí)行案件36.56萬件,同比上升28.05%;行政執(zhí)行案件2.56萬件,同比下降11.4%。非訴訟類執(zhí)行案件121.9萬件,同比上升12.23%,其中,行政非訴審查類案件49.27萬件,同比下降5.45%;仲裁執(zhí)行案件46.68萬件,同比上升43.76%;公證債權(quán)文書執(zhí)行案件8.27萬件,同比上升60.89%;司法協(xié)助與其他執(zhí)行案件17.67萬件,同比下降6.45%。

  白皮書用圖表的形式具體列舉了近三年的收結(jié)案情況。分別是,2013年新收283.38萬件,執(zhí)結(jié)271.78萬件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額7234.99億元;2014年新收313.85萬件,執(zhí)結(jié)290.69萬件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額9089.41億元;2015年新收415.99萬件,執(zhí)結(jié)381.56萬件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額16537.42億元。

  二、總結(jié)了三年來人民法院執(zhí)行工作的主要成效

  白皮書從六個方面概括了2013年以來人民法院執(zhí)行工作取得的成效。

  一是強力實施信用懲戒。最高人民法院2013年7月出臺《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以來,不斷拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度,形成多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài),最大限度擠壓失信被執(zhí)行人生存和活動空間,有力推動了社會誠信體系建設(shè)。截止到2016年2月29日,已向社會公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息338.48萬例,其中,法人和其他組織49.23萬名,自然人289.25萬名;有關(guān)部門共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車78.24萬人次、乘坐飛機388.7萬人次。10%以上的失信被執(zhí)行人懾于聯(lián)合信用懲戒的威力而自動履行義務(wù)或者與申請執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議。

  二是強化規(guī)范管理。最高人民法院統(tǒng)籌規(guī)劃,及時出臺《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》等系列司法解釋和規(guī)范性文件,為進一步規(guī)范執(zhí)行行為、解決執(zhí)行難提供充分有力的規(guī)范依據(jù);開發(fā)并部署在全國法院推行新的執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),確保全國四級法院在一套軟件中辦公,實現(xiàn)執(zhí)行案件辦理信息的互聯(lián)互通,有效防范消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和亂執(zhí)行;各地法院積極探索,大膽嘗試,推動建立跨省級行政區(qū)劃統(tǒng)一執(zhí)行聯(lián)動工作機制,形成了區(qū)域協(xié)作執(zhí)行新模式,為解決異地執(zhí)行難提供了新思路;各級法院進一步規(guī)范申訴信訪的處置程序,促進了執(zhí)行信訪糾紛的有效化解。全國法院健全執(zhí)行監(jiān)督體系,通過加強從內(nèi)到外、從上至下的制度化建設(shè),強化對執(zhí)行工作的監(jiān)督制約,確保執(zhí)行權(quán)的高效、廉潔運行。

  三是推進執(zhí)行信息化建設(shè)。為扭轉(zhuǎn)被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求的局面,人民法院堅持不懈推進執(zhí)行信息化建設(shè),不斷提升執(zhí)行工作數(shù)字化、智能化、透明化水平。最高人民法院建成覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系,與200多家銀行業(yè)金融機構(gòu)進行了網(wǎng)絡(luò)對接,覆蓋全國共約22萬個銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點中的70%,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)查詢、凍結(jié)、扣劃一體化功能,實現(xiàn)執(zhí)行模式質(zhì)的飛躍。最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)于2014年12月24日開通,目前已與全國498家法院實現(xiàn)遠(yuǎn)程音視頻的對接,全國四級法院上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系初步形成。2014年11月,最高人民法院將全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢、被執(zhí)行人信息查詢、執(zhí)行案件流程信息公開、執(zhí)行裁判文書公開等信息平臺進行有機整合,組建中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)并正式開通,當(dāng)事人和社會公眾登陸該網(wǎng)可以查詢到人民法院對外公開的、與執(zhí)行案件有關(guān)的全部信息。

  四是開展專項行動。每年定期開展追索勞動報酬、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償?shù)壬婷裆惏讣m椉袌?zhí)行行動,并建立涉民生案件執(zhí)行的常態(tài)化、隨時性、優(yōu)先性工作機制。開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案專項清理行動,彰顯了黨政機關(guān)帶頭尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。開展執(zhí)行案件底數(shù)專項清理行動,對已錄入案件信息系統(tǒng)的1172.13萬件案件進行信息核實,對未進入系統(tǒng)的案件進行補充錄入,確保了案件數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,為全面強化執(zhí)行案件流程監(jiān)控管理打下了基礎(chǔ)。聯(lián)合公安、檢察機關(guān)開展打擊拒執(zhí)罪專項行動,有效遏制了部分被執(zhí)行人或相關(guān)人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等不良現(xiàn)象。

  五是完善執(zhí)行體制和工作機制。深入貫徹落實黨的十八屆四中全會作出的“推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點”工作部署,最高人民法院先后批復(fù)廣東、浙江、廣西、江蘇、上海高級人民法院和河北省唐山市中級人民法院開展執(zhí)行分權(quán)改革試點;各地法院積極推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,主要采取委托拍賣機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)平臺上拍賣,或者自主在網(wǎng)絡(luò)平臺上拍賣兩種方式,均取得好的效果。各地法院在依托信息化建設(shè)加大集中查詢財產(chǎn)力度、通過強化責(zé)任追究推進被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度的同時,還采取委托審計調(diào)查、發(fā)放律師調(diào)查令、建立懸賞舉報制度、推行財產(chǎn)保全責(zé)任保險等措施,積極創(chuàng)新財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機制。

  六是加強執(zhí)行隊伍建設(shè)。各級法院大力推進執(zhí)行隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),執(zhí)行作風(fēng)明顯改善,隊伍面貌煥然一新。截止到2015年底,全國各級法院現(xiàn)有在編執(zhí)行人員3.8萬人,53%以上具有本科以上學(xué)歷,其中具有碩士研究生以上學(xué)歷或?qū)W位的占3.3%。2013年至2015年,全國法院執(zhí)行系統(tǒng)受到最高人民法院表彰的全國模范法官、優(yōu)秀法官、先進個人、辦案標(biāo)兵達(dá)47人次。

  三、分析了人民法院執(zhí)行工作面臨的困難和不足

  白皮書指出,三年來人民法院為破解執(zhí)行難作出了不懈努力,取得了顯著成效,但離人民群眾的要求和期待還有差距,執(zhí)行工作仍面臨一些突出困難和不足,主要體現(xiàn)在六個方面:一是占較大比例的被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行,這類案件雖然在形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)未能最終實現(xiàn),但其本質(zhì)上屬于當(dāng)事人面臨的商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險或法律風(fēng)險,對這部分案件的執(zhí)行難需要理性科學(xué)分析。二是相當(dāng)一部分有履行能力的被執(zhí)行人逃避、規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行,不僅消耗了有限的司法資源,造成了案件執(zhí)行難,而且嚴(yán)重破壞了社會誠信體系建設(shè)。三是在國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,部分執(zhí)行案件財產(chǎn)處置變現(xiàn)難度加大,債權(quán)人權(quán)益難以及時、充分兌現(xiàn)。四是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系建設(shè)正處于發(fā)展階段,尚未覆蓋全國及所有基本財產(chǎn)形式,有些財產(chǎn)領(lǐng)域尚未形成完善的登記制度,現(xiàn)階段人民法院執(zhí)行手段仍不夠完善。五是全國法院新收執(zhí)行案件數(shù)量呈逐年大幅遞增之勢,不斷增長的辦案任務(wù)與有限司法資源之間的矛盾日益突出,在案多人少的情況下,出現(xiàn)部分執(zhí)行人員消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和選擇執(zhí)行現(xiàn)象,反過來加劇了執(zhí)行難。六是少數(shù)人員或部門干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

  四、研究提出了今后加強和改進執(zhí)行工作的措施

  白皮書分析認(rèn)為,執(zhí)行難問題的產(chǎn)生,是社會各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結(jié)果。破解執(zhí)行難是一項系統(tǒng)工程,需整合人民法院內(nèi)外各種力量和社會資源,多措并舉,循序漸進。白皮書提出,今后一個時期,人民法院將緊緊依靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),積極爭取全社會的理解、支持和配合,采取更加切實有效的措施,確保各類執(zhí)行案件最大限度得到依法及時執(zhí)行,進一步提升司法公信力。具體措施是,全力推進執(zhí)行信息化建設(shè),力爭用兩三年時間完成執(zhí)行信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級和整體布局,建成覆蓋全國所有基本財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系,實現(xiàn)執(zhí)行模式的重大變革;全面完善和運行全新的全國法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),強化節(jié)點管控,及時生成、公開相關(guān)節(jié)點信息,形成上級法院、當(dāng)事人對執(zhí)行案件多位一體的監(jiān)督功能,實現(xiàn)執(zhí)行管理的重大變革;抓住審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點工作的歷史機遇,進一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)的科學(xué)配置,強化審判權(quán)對執(zhí)行權(quán)的制約和監(jiān)督,實現(xiàn)執(zhí)行體制的重大變革;加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合力度,強化執(zhí)行實施的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),實現(xiàn)執(zhí)行機制的重大變革。同時,完善相關(guān)司法解釋規(guī)范體系,大力提升執(zhí)行規(guī)范化水平,努力建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化、清正廉明的執(zhí)行隊伍。總之,在一定期限內(nèi),多措并舉,努力補齊執(zhí)行短板,破解執(zhí)行難題。

法院執(zhí)行工作報告

人民法院執(zhí)行工作決定著人民法院生效判決、裁定以及其它生效法律文書的執(zhí)行程度,關(guān)系到人民法院的權(quán)威和法律的尊嚴(yán),所以執(zhí)法工作十分重要。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你提供法院執(zhí)行工作報告相關(guān)資料,希望大家喜歡。 法
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