綜治辦打擊侵權假冒工作總結
綜治辦打擊侵權假冒工作總結
綜治辦繼續(xù)將打擊侵權假冒工作納入綜合治理考核范圍,嚴厲打擊不發(fā)分子,今天學習啦小編給大家整理了綜治辦打擊侵權假冒工作總結,謝謝大家對小編的支持。
綜治辦打擊侵權假冒工作總結篇一
根據(jù)省江西省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室《關于印發(fā)2013年度打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作績效考核辦法及評分細則》的通知精神,我縣打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組組織各成員單位認真回顧一年了開展打擊侵權假冒工作,比對績效考核的內(nèi)容開展自評,自評情況分項匯報如下:
第1項、打擊制售假冒偽劣農(nóng)資情況(縣農(nóng)業(yè)局牽頭,縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工信委參加)
根據(jù)打擊侵權假冒工作領導小組的部署和要求,縣農(nóng)業(yè)局牽頭,會同工商局、質(zhì)監(jiān)局、工信委制訂了進賢縣2013年度農(nóng)資打假工作方案,明確了時間安排和工作進度,并及時報送工作開展情況。嚴格按照“國務院令第310號”實行案件查處和移送。嚴厲的打擊了生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為,今年出動執(zhí)法人員67人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2家,銷售單位17個,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責令其立即整改或停業(yè)。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收保了駕。
第2項、藥品領域情況(縣食品藥品監(jiān)管局負責)
縣藥監(jiān)局按照上級藥監(jiān)部門的統(tǒng)一部署,制訂了《“兩打兩建”行動實施方案》,縣食藥監(jiān)局成立了領導小組,重點針對藥品批發(fā)企業(yè)是否從無資質(zhì)的企業(yè)購進藥品,是否將藥品銷售給無資質(zhì)的企業(yè),是否合法合規(guī)經(jīng)營。在專項行動中,對輝煌醫(yī)藥有限公司將注射劑銷售給二級零售店的行為下達整改通知,發(fā)現(xiàn)一家藥店銷售的部分飲片是從無資質(zhì)的企業(yè)購進、立即立案查處。此外,依據(jù)有關法律法規(guī)和“兩打兩建”行動的要求,對藥品購進驗收記錄不齊全、未配備藥品相適應的調(diào)節(jié)溫濕度設施設備、藥品分類擺放不合理、“五防”設施不齊全的5家診所下達責令整改通知書。嚴厲地打擊了藥品違法生產(chǎn)和違法經(jīng)營,加強了藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范建設和藥品監(jiān)管機制建設。同時,制定了《涉藥單位日常監(jiān)督檢查管理辦法》和《涉嫌藥品犯罪案件移送制度》,使藥品制假售假得到了有效地控制。
第3項、從生產(chǎn)環(huán)節(jié)打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品情況(縣質(zhì)監(jiān)局負責)
根據(jù)上級統(tǒng)一部署,縣質(zhì)監(jiān)局制定了“質(zhì)監(jiān)利劍”行動工作方案,圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針,提出了工作任務、工作重點和工作要求,按照要求及時報送了“質(zhì)監(jiān)利劍”行動情況統(tǒng)計表及工作總結。通過“質(zhì)監(jiān)利劍行動”,我縣未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的生產(chǎn)集中區(qū)。開展“CCC”認證獲證企業(yè)巡查、有機產(chǎn)品認證專項部署。質(zhì)監(jiān)局法制科負責受理全縣的關于產(chǎn)品、計量、標準化、特種設備、生產(chǎn)許可、認證認可等方面的舉報投訴及舉報申訴事項的轉(zhuǎn)接工作。建立了相應的崗位責任制和各項管理制度,對產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報案件及時受理、及時轉(zhuǎn)辦,做到件件有回復。
第4項、打擊侵犯注冊商標權行為情況(縣工商局負責)
縣工商局商標廣告科注重在源頭上有效防范和打擊商標侵權假冒行為,督促商標印制企業(yè)建立健全商標印制臺賬,完善商標承接驗證制度,切實規(guī)范商標印制行為,把好商標印制關。堅持日常監(jiān)管和專項執(zhí)法相結合,注重規(guī)范注冊商標標示的使用管理,加大對冒充注冊商標、自行改變注冊商標、超出核定范圍使用注冊商標、冒用、偽造地理標志專業(yè)標志等行為的查處力度,凈化商標市場秩序。加大對涉農(nóng)商標,特別是種子、化肥、農(nóng)藥等商標保護力度,嚴厲查處涉及“三農(nóng)”的“傍名牌”的不正當競爭案件。今年已立案16件(其中商標侵權案件16件,產(chǎn)品質(zhì)量案件10件),結案16件(案值20萬元,罰款8.3萬元)。同時向社會公眾披露案件情況和查處結果,震懾違法分子,樹立執(zhí)法權威,展示我縣打擊侵權假冒工作的決心。
第5項、打擊侵犯著作權行為情況 (縣文化局牽頭)
縣文化局認真落實上級主管部門制定實施版權行政執(zhí)法年度工作計劃,按照上級部門的統(tǒng)一部署,積極開展“劍網(wǎng)行動”,開展侵權盜版物、非法出版物的集中銷毀工作。積極參與查處上級主管部門交辦或督辦的案件。每年4.26世界知識產(chǎn)權日,開展“4.26”版權保護社會宣傳,推廣版權作品登記活動。按照省、市的統(tǒng)一要求,把我縣收繳的侵權盜版出版物送省統(tǒng)一銷毀。建立健全轄區(qū)內(nèi)印刷、復制等企業(yè)的日常監(jiān)管機制,運用定期不定期的巡查,調(diào)閱工作臺賬等多種形式加大監(jiān)管力度。積極參加省、市執(zhí)法人員出版物市場業(yè)務培訓,發(fā)放學習宣傳資料,提高出版行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)知識。
第6項、縣級政府機關軟件正版化工作目標完成情況 (縣文化局)
為進一步落實政府機關使用正版軟件工作,縣委、縣政府下達了【2013】29號《關于認真做好機關軟件正版化自查整改工作的通知》,就落實市洪版權字【2013】1號《關于進一步落實政府機關使用正版軟件工作的通知》,明確了工作任務和整改時限,縣使用正版軟件領導小組牽頭,文化局、財政局、政府采購中心、發(fā)改委及各部門上下協(xié)調(diào)、分工負責、齊抓共管。財政局負責落實軟件正版化所需經(jīng)費,并納入財政預算。政府采購中心負責正版軟件的采購,文化局會同發(fā)改委及中標供應商負責盜版軟件的卸載、正版軟件的安裝和使用培訓工作。此工作順利通過上級相關部門的驗收。
第7項、打擊侵犯專利權行為情況(知識產(chǎn)權局負責)
為了把打擊侵犯專利權行為工作落到實處,我縣成立了進賢縣知識產(chǎn)權維權援助工作站,專利申受量在全省排位靠前。落實了一名分管領導和一名業(yè)務科長負責工作站的日常事務,為維權工作提供了組織保證??h財政設立了專利行政執(zhí)法專項,購置了電腦、相機、掃描儀、打印機等專用裝備,確保了維權工作依法、有序的開展。深入企業(yè)宣傳知識產(chǎn)權政策、法律法規(guī)、知識產(chǎn)權管理、知識產(chǎn)權維權等知識,指導企、事業(yè)單位和個人加強知識產(chǎn)權保護意識,印發(fā)宣傳資料、走訪企業(yè)、邀請市知識產(chǎn)權專家講課等形式,廣泛宣傳了保護知識產(chǎn)權的意義和重要性。開展了專利執(zhí)法檢查,在商場和藥店查處假冒專利24起,大大的震懾了侵犯知識產(chǎn)權的不法行為。
第8項、農(nóng)業(yè)新品種權保護情況(縣農(nóng)業(yè)局負責)
縣農(nóng)業(yè)局高度認識到農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè),是推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、促進我省農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。要滿足建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,就必須在加大農(nóng)業(yè)植物新品種的推廣力度的同時,強化市場監(jiān)管,維護市場秩序,加大農(nóng)業(yè)植物新品種權的保護力度。對我縣146家種子經(jīng)營戶進行了登記造冊,同時有計劃、按比例地推介國家認證的農(nóng)業(yè)植物新品種,加大對農(nóng)業(yè)植物新品種的宣傳,印發(fā)識別農(nóng)資知識宣傳資料5000余份,分發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)戶手中;同時對全縣12家農(nóng)資總代理商所經(jīng)營的農(nóng)資品種進行了摸底,全部錄入微機,實施可追朔制度,并對全縣農(nóng)資經(jīng)營戶進行免費培訓,進行了為期一個月的種子專項執(zhí)法檢查,共調(diào)處種子糾紛3起。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)對全縣所有農(nóng)資經(jīng)營戶進行拉網(wǎng)式檢查,查獲無證經(jīng)營戶兩戶,過期未檢證照6個,并對無證經(jīng)營戶進行了農(nóng)資扣繳,到期未年檢的經(jīng)營戶進行了處罰。各有關部門要按照職責分工,細化并落實各項政策措施,確保農(nóng)業(yè)植物新品種穩(wěn)步上市,健康發(fā)展。
第9項、打擊侵犯林業(yè)植物新品種權和制售假劣林木種苗工作開展情況 (縣林業(yè)局負責)
縣林業(yè)局、森林公安局、林業(yè)技術推廣中心及其相關部門,密切協(xié)作,各司其職,形成合力,周期性地對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、各苗圃、經(jīng)營苗木、花卉、種子的經(jīng)營者進行檢查,重點打擊無標簽、無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證,套牌生產(chǎn)銷售授權品種,冒用、濫用偽造有關產(chǎn)品地理標志的違法行為。積極開展林業(yè)植物新品種權保護宣傳介紹工作,提高了全民對林業(yè)植物新品種權保護和林木種苗的關注度。有效的保證了我縣林苗木、花卉、種子市場的經(jīng)營環(huán)境。
第10項、文化市場整治情況(縣文化局)
縣文化局始終保持文化市場整治的高壓態(tài)勢,將封堵、查繳非法音像、出版物作為市場監(jiān)管的重點,加強對淫穢、色情、暴力等有害音像、出版物的整治工作,嚴厲打擊各類侵權盜版活動,切實規(guī)范出版物市場秩序,積極依法辦理文化市場案件。今年,出動執(zhí)法檢查人員400多人次、查繳盜版音像3500多張、盜版書刊1100多冊、吊銷1家音像制品零售店的《音像制品經(jīng)營許可證》和1家書刊出租店的《出版物經(jīng)營許可證》。凈化了我縣的文化市場。
第11項、查辦侵權假冒犯罪案件情況(公安局負責)
縣公安局貫徹落實全省公安機關“打假行動”統(tǒng)一部署,取得顯著成效,打假行動績效考核(第二片區(qū))排名第二。定期分析本地侵權假冒犯罪形式,準確掌握、及時向上級報告本地區(qū)犯罪整體侵權假冒犯罪。對上級交辦的投訴、群眾舉報的線索做到快速介入、快速立案、快速查處。認真辦理打擊侵權假冒工作領導小組、上級公安機關督辦的重大、特大案件,措施有力,按時辦結。定期組織經(jīng)偵人員學習專業(yè),不斷提高經(jīng)偵人員的業(yè)務水平。建立與有關部門的政策、法律會商機制,組織經(jīng)偵人員與縣打擊侵權假冒行政執(zhí)法部門溝通,掌握侵權假冒犯罪的整體狀況和規(guī)律特點,推動我縣打擊侵權假冒工作的不斷深入,解決辦案保障、涉案物品處置等問題。
第 12項、檢查機關打擊侵權假冒工作情況(檢察院負責)
縣檢察院認真落實最高人民檢察院《關于積極參與“打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動”的通知》的精神,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能。對辦理侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件中存在的有案不送、有案不立、有罪不究、重罪輕判、以罰代刑的情況,及時予以監(jiān)督、糾正;依法督促行政執(zhí)法部門及時移送并立案偵查涉嫌侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品犯罪案件;加強對國家工作人員為侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為充當“保護傘”和徇私舞弊不移交刑事案件等違法犯罪行為的監(jiān)督;嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品犯罪背后的職務犯罪。
第13項、審判機關打擊侵權假冒工作情況(法院負責)
縣法院積極參與,認真部署打擊侵權假冒案件的審理工作,建章立制,規(guī)范案件審理行為。一是危害食品藥品安全犯罪案件,做到公開審理、公開審判、公開報道,努力促進食品藥品市場健康有序發(fā)展。二是對知識產(chǎn)權案件實行刑事、民事和行政“三審合一”審判模式,保證知識產(chǎn)權各類案件司法統(tǒng)一。三是對于涉案金額大、人員多,社會關注度高的侵權假冒案件,適用法律準確,確保案件質(zhì)量和效率。四是在相關刑事案件審理過程中,注重在依法適用主刑的同時,加大罰金刑的適用與執(zhí)行力度,從經(jīng)濟上鏟除犯罪分子再次犯罪的條件。 加強侵權假冒刑事案件審判工作,對檢察機關提起公訴的涉嫌侵權假冒犯罪案件,依法快審快結,確保辦案質(zhì)量。
第14項、制度建設情況 (領導小組辦公室牽頭,有關成員單位參加)
為穩(wěn)步推進我縣打擊侵權假冒工作的開展,縣打擊侵權假冒領導小組辦公室會同有關成員單位研究制定了工作例會制度、重點推進制度、督查督辦制度、統(tǒng)計信息月報(案件信息公開)制度。落實上級的績效考核制度。向市領導小組辦公室每月報送縣打擊侵權假冒案件查辦數(shù)量月報表、大案要案督辦以及重點市場、重點地區(qū)整治情況;組織實施并檢查各成員單位對侵權假冒行政處罰案件的查處情況。
第15項、行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作 (領導小組辦公室、縣公安局、檢察院負責)
“兩法銜接”事關社會主義法制建設,事關社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,事關廣大人民群眾切身利益。按照省、市打擊侵權假冒工作辦公室的要求,積極參與兩法銜接,信息共享平臺的建設,我縣各成員單位全部增設了一名信息聯(lián)絡員,建立了打擊侵權假負責做好成員單位間的信息交流,在做好打擊侵權假冒工作協(xié)調(diào)對接的同時保障順利運行。行政執(zhí)法機關要嚴格按照規(guī)定依法移送涉嫌犯罪案件,公安機關要嚴格依法接收行政執(zhí)法機關移送的涉嫌犯罪案件并及時辦理,行政監(jiān)察部門要嚴格進行行政監(jiān)督。各行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關權責明晰,通過培訓、銜接、信息平臺建設、考核、保障“五個加強”,有效地推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有關制度的落實。
第16項、打擊侵權假冒宣傳報道情況(縣文化局)
按照縣打擊侵權假冒工作領導小組部署,縣文化局制定了《進賢縣打擊侵權假冒宣傳報道工作方案》并組織實施,采取多種形式,積極運用政府網(wǎng)站、廣播電視臺、宣傳報道各成員單位開展打擊侵權制假工作的進展和成果,在政府網(wǎng)站設立打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作專欄,轉(zhuǎn)載、宣傳國家、省、市、縣打擊侵權假冒工作的文件、政策,報道、展示我縣打擊侵權假冒工作進展及其成果,宣傳正面典型、公告舉報熱線、曝光反面案例,為動員全社會參與和支持打擊侵權制假工作,營造了良好的輿論氛圍。主動與科技局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、文化局等行政執(zhí)法部門聯(lián)系,跟進報道我縣打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品的行動、舉措和取得的成效。圍繞“‘3.15’國際消費者權益日”、“世界知識產(chǎn)權日”等紀念日,精心組織宣傳。多形式、多角度地報道了各地打擊假冒偽劣產(chǎn)品采取的行動和成效。
第17項、建立健全侵權和假冒偽劣商品環(huán)境無害化處理機制情況(縣環(huán)保局負責)
縣環(huán)保局認真落實環(huán)保部《關于做好侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品環(huán)境無害化銷毀工作的通知》(環(huán)辦【2012】126號)文件的要求,加強對侵權和假冒偽劣商品環(huán)境無害化處理機制建設,督促相關執(zhí)法部門將擬銷毀的侵權假冒商品分類報告縣環(huán)保局,縣環(huán)保局按照分類提供具有無害化銷毀能力的單位信息,并積極與行政執(zhí)法部門聯(lián)絡溝通,確保做好無害化銷毀工作,杜絕侵權假冒商品再次流入市場,防止銷毀過程中發(fā)生二次污染。同時,收集銷毀全過程信息資料,發(fā)布信息公告,定期匯總向上級部門報告。
第18項、防范和化解系統(tǒng)性區(qū)域性風險工作情況(縣領導小組辦公室牽頭,縣綜治辦、縣公安局參加)
一年來,我縣未發(fā)生侵權假冒的大案要案。
下一步工作打算
1、根據(jù)上級打擊侵權假冒領導小組的部署和我縣的工作實際,準確判斷我縣開展打擊侵權假冒工作的重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點問題,做到有的放矢,精確打擊。
2、推動我縣“兩法銜接”信息共享平臺建設和運行,健全聯(lián)席會議制度和個案研討咨詢制度,形成工作合力。檢察院和監(jiān)察部門依法履行監(jiān)督職責,加強責任追究,確保行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有關制度落到實處,
3、鞏固并完善信息報送制度,加強信息聯(lián)絡員的業(yè)務培訓,提高信息報送的時間性、準確性、完整性,全面提高報送信息的質(zhì)量。
綜治辦打擊侵權假冒工作總結篇二
根據(jù)省打擊侵權假冒領導小組辦公室《關于組織開展2015年度全省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作績效考核的通知》(蘇打假辦發(fā)〔2015〕39號)要求,從本月中旬至2016年元月上中旬,省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室將組織對我市打擊侵權假冒工作績效進行考核,并對考核結果反饋各地政府。為確保完成我市年度打擊侵權假冒工作,以優(yōu)異的成績迎接省績效考核工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、考核組織
市打擊侵權假冒領導小組負責對各市(縣)、區(qū)打擊侵權假冒領導小組打擊侵權假冒工作進行考核,結果將納入社會治安綜合治理考核成績。市打擊侵權假冒領導小組辦公室(簡稱市雙打辦)及市各成員單位負責做好迎接省打擊侵權假冒領導小組考核工作。
二、考核程序
各市(縣)、區(qū)打擊侵權假冒工作領導小組辦公室根據(jù)考核方案,牽頭組織對本地打擊侵權假冒工作開展情況進行總結及自評打分,并將總結和自評報告于12月18日前報市雙打辦。12月25日前,市雙打辦將會同相關成員單位對各市(縣)區(qū)上報材料進行初審,并赴相關地區(qū)進行現(xiàn)場檢查、審核確認及評分。
各成員單位根據(jù)考核方案和評分標準,報送考核項目的分報告、自評得分及相關佐證材料,匯集成電子文檔報送至市雙打辦。根據(jù)考核方案,每一大項評分標準中的每一小項需形成一個文件夾,所有文檔、照片等請標注名稱;如該小項無佐證材料,須寫情況說明;行政執(zhí)法文書等不方便轉(zhuǎn)制成電子圖片的紙質(zhì)材料可留檔備查。各考核項目分報告及各項目自評得分請于2015年12月18日前報送,考核項目相關佐證材料請于2015年12月28日前報送至市雙打辦。
市打擊侵權假冒領導小組辦公室將全市打擊侵權假冒工作情況總報告、考核評分情況及相關佐證材料統(tǒng)一報省、市打擊侵權假冒領導小組,考核結果將同時抄送各市(縣)區(qū)政府。
三、考核要求
各市(縣)區(qū)、市各成員單位要進一步加強組織領導,嚴格落實責任,扎實推進工作。要按照市打擊侵權假冒年度考核要求,針對薄弱環(huán)節(jié),逐條對照落實,全力推動年度各項目標任務的完成。
綜治辦打擊侵權假冒工作總結篇三
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月5日訊 中國政府網(wǎng)消息,國務院辦公廳日前印發(fā)《2016年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點》(以下簡稱《要點》),強調(diào)要結合推動供給側結構性改革,依法嚴懲影響創(chuàng)新發(fā)展、妨礙公平競爭和侵害消費者合法權益的侵權假冒違法犯罪,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
《要點》明確了加強重點領域治理、強化行業(yè)日常監(jiān)管、加強法規(guī)制度建設、加強部門協(xié)同與司法保護、推動打防結合打建結合、開展多樣化宣傳教育、做好多雙邊協(xié)作與交流等7個方面、27項重點工作。
在加強重點領域治理方面,《要點》強調(diào),要打擊網(wǎng)絡侵權盜版。包括開展2016紅盾網(wǎng)劍專項行動;針對網(wǎng)絡(手機)文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領域,開展第十二次打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)行動”;進一步擴大版權重點監(jiān)管范圍,探索對新型網(wǎng)絡侵權盜版行為的有效治理模式;繼續(xù)組織開展電子商務領域?qū)@麍?zhí)法維權“閃電”專項行動,建立電子商務領域?qū)@麍?zhí)法維權協(xié)作調(diào)度機制;加強文化市場技術監(jiān)管與服務平臺應用,以網(wǎng)絡(手機)游戲、音樂、動漫為重點,組織查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和經(jīng)營單位等。
以下為《要點》全文。
2016年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點
2016年,全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要認真貫徹黨的和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實國務院有關工作部署,結合推動供給側結構性改革,依法嚴厲懲處影響創(chuàng)新發(fā)展、妨礙公平競爭和侵害消費者合法權益的侵權假冒違法犯罪,為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一、加強重點領域治理
(一)加強互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒治理。打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品。突出食品藥品、農(nóng)資、家用電器、建筑材料、汽車配件、兒童用品等重點商品,組織開展網(wǎng)絡交易集中整治,加強監(jiān)管執(zhí)法。加強對網(wǎng)絡交易商品的定向監(jiān)測,強化電子商務產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假維權協(xié)作,探索建立跨境電子商務侵權假冒商品追溯機制。打擊郵件、快件渠道非法寄遞進出口侵權假冒商品行為。(工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、郵政局按職責分工分別負責)打擊網(wǎng)絡侵權盜版。開展2016紅盾網(wǎng)劍專項行動。針對網(wǎng)絡(手機)文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領域,開展第十二次打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)行動”。進一步擴大版權重點監(jiān)管范圍,探索對新型網(wǎng)絡侵權盜版行為的有效治理模式。繼續(xù)組織開展電子商務領域?qū)@麍?zhí)法維權“閃電”專項行動,建立電子商務領域?qū)@麍?zhí)法維權協(xié)作調(diào)度機制。加強文化市場技術監(jiān)管與服務平臺應用,以網(wǎng)絡(手機)游戲、音樂、動漫為重點,組織查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和經(jīng)營單位。(工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、工商總局、新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權局、網(wǎng)信辦按職責分工分別負責)強化網(wǎng)站監(jiān)管。加強網(wǎng)站備案、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)和域名管理。督促指導網(wǎng)站嚴格內(nèi)容審核,研發(fā)應用技術措施,加大人工核查投入,暢通舉報投訴渠道,完善監(jiān)督處置機制,增強自律管理能力。加強網(wǎng)絡交易平臺監(jiān)管,強化與大型電商平臺合作,利用大數(shù)據(jù)分析技術,及時發(fā)現(xiàn)和掌握違法犯罪線索,加強預警監(jiān)測和事前風險防范,增強精準打擊能力。(工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、文化部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局、網(wǎng)信辦、郵政局按職責分工分別負責)
(二)強化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部市場監(jiān)管執(zhí)法。加強全鏈條監(jiān)管,圍繞重要節(jié)慶時點和春耕、夏種等重要時段,針對農(nóng)村市場侵權假冒易發(fā)多發(fā)的商品,從生產(chǎn)源頭、流通渠道和消費終端三個方面大力整治,加強市場監(jiān)督檢查,嚴厲打擊違法犯罪,維護農(nóng)村市場秩序。(公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局、郵政局按職責分工分別負責)部署開展農(nóng)資打假、“紅盾護農(nóng)”、“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”等集中整治行動。開展果、蔬、茶、中草藥常用投入品專項治理,查處非法銷售使用高毒、禁限用農(nóng)藥的違法行為。強化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品抽檢,重點檢測種子苗木質(zhì)量、品種真實性以及肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料有效成分含量和是否添加違禁成分,嚴肅查處虛假宣傳行為。對抽檢發(fā)現(xiàn)問題多、媒體曝光多、舉報投訴多的地區(qū)開展專項治理。加強對游商游販違法經(jīng)營行為的治理整頓。(農(nóng)業(yè)部牽頭負責,工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、高檢院按職責分工分別負責)開展林木種苗行政執(zhí)法專項行動,對16個重點地區(qū)開展林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點檢查工程造林使用的種子苗木質(zhì)量以及許可、標簽、檔案等制度落實情況。(林業(yè)局負責)
(三)持續(xù)開展中國制造海外形象維護“清風”行動。重點針對拉美國家和地區(qū),突出進出口、重點專業(yè)市場、跨境電子商務等重點環(huán)節(jié),以及出口規(guī)模大、涉及人身健康安全的電子電器產(chǎn)品、化妝品、紡織品、日用品、藥品等重點商品,加強部門執(zhí)法協(xié)作,嚴厲打擊跨境制售侵權假冒商品違法犯罪行為。加強對重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及出口新興市場商品的專業(yè)市場、集散地的監(jiān)管,加大涉外展會、交易會等活動中的知識產(chǎn)權保護力度,增加對出口重點地區(qū)商品的查驗頻次。充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機構職能,加強對外溝通協(xié)調(diào)及對境外中資企業(yè)、商戶的服務和教育引導。(工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權局、網(wǎng)信辦、郵政局、貿(mào)促會按職責分工分別負責)
(四)深入推進軟件正版化工作。研究制定規(guī)范計算機軟硬件采購的具體措施,從源頭上防止盜版軟件流入政府機關。制定正版軟件使用管理指南,推進軟件使用管理標準化。鞏固政府機關軟件正版化成果,加快推進企業(yè)軟件正版化。推廣使用優(yōu)秀軟件產(chǎn)品。建立常態(tài)化隨機抽查制度,探索利用第三方專業(yè)機構資源和技術手段開展督查,加大督導檢查力度,嚴格責任追究。(新聞出版廣電總局牽頭負責,工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、知識產(chǎn)權局、國管局按職責分工分別負責)推進中央企業(yè)所屬四級、五級企業(yè)軟件正版化工作,對進展緩慢的企業(yè)進行約談。督促中央企業(yè)建立軟件資產(chǎn)管理制度,規(guī)范軟件資產(chǎn)的采購、登記、安裝、升級等工作。開展中央企業(yè)軟件正版化工作情況監(jiān)督檢查。(國資委負責)加大對新出廠計算機預裝正版操作系統(tǒng)軟件的檢查管理力度,將平板電腦、智能手機等納入監(jiān)管范圍。(工業(yè)和信息化部負責)
二、強化行業(yè)日常監(jiān)管
(五)加強藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管。嚴肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制售假藥劣藥案件,打擊擅自變更生產(chǎn)工藝、非法添加等違法行為。加強對藥品研發(fā)過程中臨床試驗的監(jiān)督檢查,嚴肅查處臨床試驗數(shù)據(jù)造假行為。加強對跨省份的藥品、化妝品、醫(yī)療器械、保健食品違法案件查處的督查督辦。(食品藥品監(jiān)管總局負責)
(六)加強車用燃油監(jiān)管。督促引導石油煉化企業(yè)嚴格按照標準生產(chǎn)加工車用燃油,強化出廠檢測,推進油品質(zhì)量升級。嚴肅查處石油煉化企業(yè)無生產(chǎn)許可違法生產(chǎn)、銷售不符合國家標準車用燃油的違法行為。嚴格成品油批發(fā)零售資質(zhì)管理。規(guī)范成品油特別是普通柴油銷售,以縣級以上城市及干線公路兩側加油站為重點,嚴肅查處銷售偽劣油品等違法行為。(發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、商務部、國資委、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局按職責分工分別負責)
(七)加強重點商品監(jiān)管。以建筑材料、汽車配件等為重點,繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動。以質(zhì)量問題突出區(qū)域為重點,深入推進集中整治。以家用電器、服裝、洗滌用品行業(yè)為重點,推動企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量承諾。嚴肅查處無證出廠銷售強制性認證產(chǎn)品的違法行為。對納入注冊管理的進口食品,加大查處無證銷售等違法行為力度。(質(zhì)檢總局負責)開展紅盾質(zhì)量維權行動,加大對兒童用品、裝飾裝修材料等重點商品的市場檢查和質(zhì)量抽檢力度,強化流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管。嚴肅查處欺騙、誤導消費者的虛假違法廣告。(工商總局負責)以口罩、空氣凈化器等為重點,開展防霧霾商品監(jiān)督抽查和專項整治。(工商總局、質(zhì)檢總局按職責分工分別負責)探索建立消毒產(chǎn)品監(jiān)管信息平臺,加大抽檢力度,加強生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。(衛(wèi)生計生委負責)
(八)查處侵犯知識產(chǎn)權行為。規(guī)范商標代理市場秩序,推動商標注冊和評審便利化,嚴肅查處惡意搶注商標行為。加強商業(yè)秘密行政保護。(工商總局負責)在重點城市開展高校及其周邊復印店專項治理行動。開展印刷復制發(fā)行專項檢查,加強對網(wǎng)絡銷售、傳播出版物的監(jiān)管。(新聞出版廣電總局負責)繼續(xù)開展知識產(chǎn)權執(zhí)法維權“護航”專項行動。(知識產(chǎn)權局負責)嚴肅查處侵犯植物新品種、地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權的違法行為。(農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局按職責分工分別負責)依法查處濫用知識產(chǎn)權、排除限制競爭等違法行為。(發(fā)展改革委、商務部、工商總局按職責分工分別負責)組織文化市場暗訪抽查,加大檢查力度,規(guī)范市場秩序。(文化部負責)加強企業(yè)日常稅收征管,嚴肅查處侵權假冒涉稅違法行為。(稅務總局負責)
三、加強法規(guī)制度建設
(九)研究制訂“十三五”時期打擊侵權假冒工作指導意見。更加注重打建結合、依法治理、能力建設、社會共治、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確今后一個時期工作目標、主要任務和政策措施。(全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責)
(十)健全相關法律法規(guī)。按照立法計劃,推動制訂修訂反不正當競爭法、藥品管理法、著作權法、專利法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例、專利代理條例等法律法規(guī)。積極推進電子商務法制訂工作。(法制辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權局、網(wǎng)信辦、郵政局按職責分工分別負責)
(十一)完善監(jiān)管制度。研究出臺海關知識產(chǎn)權行政案件處罰標準,規(guī)范自由裁量權。完善侵權案件辦理和罰沒貨物處置程序。(海關總署負責)制訂修訂林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法、林木種子質(zhì)量管理辦法、林業(yè)植物新品種保護行政執(zhí)法辦法等規(guī)章和規(guī)范性文件。(林業(yè)局負責)制訂郵件、快件實名收寄管理辦法,推動寄遞企業(yè)落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢等管理措施,建立用戶信息檔案庫,嚴格執(zhí)行運單信息核對制度。(郵政局負責)健全侵權假冒商品無害化銷毀工作機制,將擬銷毀物品交由有資質(zhì)的單位進行無害化處置。(環(huán)境保護部牽頭負責)
(十二)加強標準建設。貫徹落實《深化標準化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號),集中開展滯后老化標準的復審和修訂,適時制訂急需的檢驗檢測標準。(質(zhì)檢總局牽頭負責)制訂修訂林木種子與苗木質(zhì)量分級、林木種子檢驗、育苗技術規(guī)程等標準。(林業(yè)局負責)推進寄遞行業(yè)標準化建設,規(guī)范收寄、分揀、運輸、投遞各環(huán)節(jié)操作行為,提高防范侵權假冒能力。(郵政局負責)
(十三)加強地方績效考核。將打擊侵權假冒工作作為平安中國建設的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理領導責任查究和重點地區(qū)治安突出問題排查整治范圍。(中央綜治辦、全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室按職責分工牽頭負責)
四、加強部門協(xié)同與司法保護
(十四)推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。運行維護全國打擊侵權假冒“兩法銜接”信息共享系統(tǒng),加強數(shù)據(jù)管理和有效應用。加強線上線下跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法司法協(xié)作與聯(lián)動。推動打擊侵權假冒涉案物品檢驗鑒定和保管處理體系建設。(全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、高檢院牽頭負責,公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局、高法院按職責分工分別負責)
(十五)大力推進行政處罰案件信息公開。充分利用政府網(wǎng)站信息公開主渠道,公開案件信息。進一步完善和落實案件信息公開管理制度。加強監(jiān)督檢查、情況通報與考核,落實工作責任。(全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責,農(nóng)業(yè)部、文化部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局按職責分工分別負責)
(十六)推動跨區(qū)域跨部門合作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動長三角、京津冀、泛珠三角等地區(qū)建立區(qū)域間、部門間執(zhí)法協(xié)作機制,完善線索通報、證據(jù)轉(zhuǎn)移、案件協(xié)查等制度,加強跨區(qū)域綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。(全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責)完善海關區(qū)域執(zhí)法合作機制,防范和打擊侵權假冒違法主體進行口岸“轉(zhuǎn)移”。加強海關、工商、專利、郵政部門在進出口環(huán)節(jié)打擊侵權假冒的執(zhí)法協(xié)作。(海關總署牽頭負責,工商總局、知識產(chǎn)權局、郵政局按職責分工分別負責)
(十七)強化刑事打擊與司法保護。保持高壓打擊態(tài)勢,深化情報導偵技術和手段運用,對犯罪行為實施全鏈條打擊,打好一批高質(zhì)量、有影響的集群戰(zhàn)役。(公安部負責)嚴查侵權假冒犯罪案件背后的玩忽職守、貪贓枉法、徇私舞弊、幫助犯罪分子逃避刑罰等職務犯罪。開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動。(高檢院負責)推進知識產(chǎn)權審判民事、行政、刑事“三合一”改革。及時總結北京、上海、廣州知識產(chǎn)權法院的經(jīng)驗,加強知識產(chǎn)權司法保護。(高法院負責)
五、推動打防結合打建結合
(十八)健全預警防范機制。加強新信息技術在執(zhí)法監(jiān)管中的研發(fā)運用,提高預測預警和分析研判能力,做到事前防范、精準打擊。(全國打擊侵權假冒工作領導小組有關成員單位按職責分工分別負責)推廣使用知識產(chǎn)權海關保護執(zhí)法移動查詢系統(tǒng),開發(fā)知識產(chǎn)權海關保護(二期)系統(tǒng),實現(xiàn)案件在線辦理。(海關總署負責)健全林業(yè)植物新品種測試機構,建設一批植物新品種測試站。推進植物新品種DNA(脫氧核糖核酸)圖譜數(shù)據(jù)庫建設,完善林業(yè)植物新品種保護信息管理系統(tǒng),提供植物新品種網(wǎng)上查詢服務。(林業(yè)局負責)實施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程,研究建立寄遞渠道安全監(jiān)控體系、安全執(zhí)法檢查支撐平臺。(郵政局負責)
(十九)大力推進信用建設。全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度,推動行政許可、行政處罰等信息上網(wǎng)公開,健全守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒機制。充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站作用,加大信息歸集整合力度,擴大平臺互聯(lián)互通范圍,推進信息共建共享。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負責)加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設,構建新型監(jiān)管制度,強化事中事后監(jiān)管。(工商總局負責)推進網(wǎng)絡領域信用體系建設,探索建立網(wǎng)絡服務提供者管理人員失信“黑名單”制度,發(fā)揮網(wǎng)絡誠信在網(wǎng)絡空間法治化、網(wǎng)絡生態(tài)治理中的作用。(網(wǎng)信辦負責)
(二十)推進社會共治。整合行業(yè)組織力量,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導企業(yè)強化主體責任,加強知識產(chǎn)權自我保護,推動打擊侵權假冒社會共治共享。(全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭負責)完善舉報投訴制度,發(fā)揮媒體和社會公眾監(jiān)督作用。(公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局、郵政局按職責分工分別負責)
(二十一)開展全國質(zhì)量提升行動。以消費品和工業(yè)品質(zhì)量為重點,強化生產(chǎn)許可獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,開展電子商務產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,完善監(jiān)督抽查、產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、缺陷產(chǎn)品召回等制度,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量供給水平。(質(zhì)檢總局牽頭負責)
(二十二)加強知識產(chǎn)權保護服務。支持創(chuàng)新型企業(yè)選聘律師擔任企業(yè)法律顧問,加強企業(yè)知識產(chǎn)權法律服務。加快推動知識產(chǎn)權證據(jù)材料公證保管執(zhí)業(yè)管理平臺建設,發(fā)揮公證機構服務職能,支持知識產(chǎn)權權利認定和糾紛解決。(司法部牽頭負責)試點建立中小企業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)絡員制度。推動建立外經(jīng)貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權輔導體系,幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權戰(zhàn)略管理制度。(海關總署負責)加強境內(nèi)展會知識產(chǎn)權執(zhí)法,督促落實展會主辦方責任,組織查處侵權行為,妥善處理知識產(chǎn)權糾紛。(商務部、知識產(chǎn)權局按職責分工分別負責)
六、開展多樣化宣傳教育
(二十三)開展常態(tài)化宣傳。制定年度宣傳工作方案,把握正確輿論導向,組織各類新聞媒體,統(tǒng)籌做好對內(nèi)對外宣傳,解讀政策措施,宣傳工作成效,樹立正面典型,曝光違法犯罪案件,加強輿論監(jiān)督和警示教育。加強網(wǎng)絡宣傳,組織重點新聞網(wǎng)站、主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等,充分運用微博、微信、移動客戶端等新技術手段,擴大宣傳覆蓋面,增強宣傳效果。充分發(fā)揮中國打擊侵權假冒工作網(wǎng)網(wǎng)站群的宣傳功能。積極開展對外宣傳,及時發(fā)布權威信息,適時組織中外記者采訪,展示成效,宣示決心,釋疑解惑。(全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、中央宣傳部牽頭負責,新聞辦、網(wǎng)信辦等按職責分工分別負責)
(二十四)加強集中宣傳教育。深入推進“法律六進”主題活動。開展“3·15”國際消費者權益日、全國知識產(chǎn)權宣傳周、“5·15”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日、“8·8”海關法制宣傳日、全國質(zhì)量月、誠信興商宣傳月、全國網(wǎng)絡誠信宣傳日等活動。(公安部、司法部、商務部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權局、網(wǎng)信辦按職責分工分別負責)
七、做好多雙邊協(xié)作與交流
(二十五)開展多雙邊磋商與交流合作。加強國際經(jīng)貿(mào)合作,做好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會知識產(chǎn)權議題磋商,深化中美、中歐、中俄、中巴(西)、中瑞(士)、中日等知識產(chǎn)權對話交流,解決雙方重點關切。加快中歐地理標志協(xié)定談判進程。密切跟蹤跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定(TTIP)等多雙邊協(xié)定進展,深入分析相關影響,及時提出對策措施建議。(商務部負責)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權事宜,深化與世界知識產(chǎn)權組織等的交流合作,發(fā)揮金磚國家知識產(chǎn)權局局長會議作用,開展相關領域合作。(知識產(chǎn)權局負責)積極謀劃與金磚國家、“一帶一路”沿線國家知識產(chǎn)權合作。(商務部、知識產(chǎn)權局按職責分工分別負責)舉辦2016年國際工商知識產(chǎn)權峰會。充分利用多雙邊工商合作機制,推動知識產(chǎn)權國際交流。(貿(mào)促會負責)
(二十六)加強跨境執(zhí)法協(xié)作。開展中美海關第二次知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法行動。落實中歐海關2014—2017年知識產(chǎn)權合作行動計劃。加強與俄羅斯海關知識產(chǎn)權保護合作。推動中日韓“零假冒計劃”實施。加強對非洲和拉美國家海關、檢驗檢疫執(zhí)法的合作與援助。拓展與“一帶一路”沿線國家海關、檢驗檢疫的合作。(海關總署、質(zhì)檢總局按職責分工分別負責)加強警務國際執(zhí)法協(xié)作,加大涉外侵權假冒犯罪偵辦力度。(公安部負責)
(二十七)完善海外維權援助機制。完善國際經(jīng)貿(mào)領域知識產(chǎn)權海外維權機制,引導我國企業(yè)積極開展海外維權。建立海外知識產(chǎn)權問題及案件信息提交平臺,推動形成海外知識產(chǎn)權維權援助服務網(wǎng)。(商務部負責)健全境外展會防侵權管理體系,完善知識產(chǎn)權綜合服務機制,幫助企業(yè)加快適應國際知識產(chǎn)權規(guī)則,做好政策指引、預警、咨詢、訴訟等服務,協(xié)調(diào)處理涉外知識產(chǎn)權糾紛。在重要展會上設立中國企業(yè)知識產(chǎn)權服務工作站。