法治建設工作報告
法治建設工作報告
法治理念是法治建設的理論向導,法治建設是在法治理念指導下的法治實踐,二者呈互動之態(tài)。學習啦小編為大家整理了一些法治建設工作報告，希望對你有用!
法治建設工作報告篇1
為認真貫徹落實法治***建設工作會議精神，全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平，在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門 的關心指導下，我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執(zhí)法質量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動為載體，創(chuàng)新工作思路，強化組織領導，夯實工 作基礎，健全規(guī)章制度，落實工作責任制，干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強，執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進一步提高，全局法治建設工作取得階段性成效，現(xiàn) 將有關情況匯報如下：
一、強化宣傳發(fā)動，提高思想認識。市動員大會后，我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執(zhí)法質量效率提高年”、“規(guī)范化 行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習，全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建 設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措，是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發(fā)展、構建和諧社會的重要內容，是提高依法執(zhí) 政能力，做到立黨為公、執(zhí)政為民，維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現(xiàn)價格工作目標和依法治價的重要保 證。局黨組、局長室要求各職能科室，高度重視價格依法治理建設中存在的不足，切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置，強化價格法制觀念，牢固樹立 依法行政、依法治理意識，把價格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道，努力實現(xiàn)依法治理、依法治價。
二、完善組織建設，明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的實事，擺上重要議事日程，明確目標責任。 為切實加強領導，健全組織網(wǎng)絡，局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領導小組及辦公室，調整了依法行政工作領導小組，明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼 職法治人員，并在機構、人員、經(jīng)費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展，局制定了2008年依法行政工作意見、法制學習培 訓工作意見和“執(zhí)法質量效率提高年”、創(chuàng)建星級規(guī)范執(zhí)法基層單考試，大收集整理位活動意見，要求全局在深入開展依法行政工作中，堅持以鄧小平理論和“三個 代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀和依法治國基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標，以維護廣大人民群眾 的合法權益為宗旨，以社會認可、人民滿意為最終評判標準，在提高法律意識的同時，不斷強化依法行政的自覺性，自覺運用法律手段管理價格，為實現(xiàn)“兩個率 先”、力爭“兩個提前”、構建和諧***創(chuàng)造良好的價格法治環(huán)境。
三、夯實工作基礎，務求取得實效。近幾年，我局在創(chuàng)建省級文明單位的進程中，依法治理工作取得了一定的成效。2008年我局在已有成績的基礎上，查找薄弱環(huán)節(jié)，以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚州市“質量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機，在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標準”，明確工作責任制，局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作，在完善組織建設、監(jiān)督機制、決策機制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見(試行)》，構建完善的行政執(zhí)法長效工作機 制，切實提高局價格執(zhí)法人員的工作水平和工作質量，6月份起建立了局價格執(zhí)法人員電子及紙質檔案，成立了工作小組和評議小組，以推動全體執(zhí)法人員的依法行 政能力的提高。
三是全面推行說理式執(zhí)法文書。為進一步規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為，增強執(zhí)法辦案的透明度，切實保障當事人的法定權利。根據(jù)市政府及省物價局的有關要 求，我局從2007年9月份起，全面推行說理式執(zhí)法文書，凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書，截止日前一共簽發(fā)采用說理式行政執(zhí)法文書72份，累計 處罰當事人72個，罰沒金額138余萬元。
四是依法規(guī)范定調價費和行政許可行為。加強成本核審，將定調價前的成本調查與審核作為定調價格的重要依據(jù)，充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價格管理中的重要 作用。廣泛征集消費者、經(jīng)營者和社會其他方面的意見，今年以來已舉行價格聽證會1起，注重聽證代表的代表性和廣泛性，特別是在制定壟斷性、公益性、公用事 業(yè)性價格時，多聽弱勢群體的意見，如確定吳橋鎮(zhèn)自來水價格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價時，減免特困群眾部分水費，努力維護好這部分群眾的利益，促進社會 和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》的精神，做好全市“價格評估機構資質、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定”行政許可的預受理工作， 嚴格依照法定權限、期限、范圍、條件和程序實施行政許可，方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來，房地產(chǎn)價格、藥品價格和醫(yī)療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來，我局積極履行職能， 加強對熱點行業(yè)價格的整治。加強對商品房價格的審核，控制價格水平過度上漲，今年以來我市房地產(chǎn)價格漲幅趨緩，二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫(yī)療服務 價格改革，先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農(nóng)村義務教育階段免除學雜費政策，開展收費規(guī)范化醫(yī)院和收費規(guī)范化學校創(chuàng)建活動，教育 系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動，使社會各界了解價格政策，參與價格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運行業(yè) 價格政策提醒會，提醒通訊企業(yè)在套餐服務收費、客運企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費行為中，規(guī)范自身行為，維護消費者利益。開展了中等職業(yè)技術學校 實習費現(xiàn)狀調查、農(nóng)村“三大合作”組織價格收費現(xiàn)狀調查，分別在揚州市物價系統(tǒng)工作會議上交流。通過實實在在的業(yè)務工作，使“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公 正”專項活動富有成效，通過落實整改措施，強化價格執(zhí)法檢查，加強制度建設。
四、注重輿論宣傳，強化考評監(jiān)督。加強法律法規(guī)的學習，掌握法律法規(guī)條款，理解內容實質是依法行政的基礎，也是行政執(zhí)法人員一項長期的基礎性工 作任務。2008年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求，我局制定了年度價格法律法規(guī)學習宣傳總規(guī)劃，局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時，精心組織對外普 法活動，利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式，學習與價格工作以及行政 機關公務活動密切相關的法律法規(guī)，提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時，利用局網(wǎng)站、政風熱線直播、涉農(nóng)收費公示、價格服務進社區(qū)、價格服務 進農(nóng)家等形式，在全社會開展法制宣傳教育，營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強法制工作的監(jiān)督，深入推行政務公開，通過局網(wǎng)站、行政服務中心 窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度，局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執(zhí)行情況進行跟蹤，加強對決策活 動的監(jiān)督，防止越權決策或濫用職權等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統(tǒng)工程，我們將進一步提高思想認識，適應新形勢、新任務的要求，深化依法行政主題活動，努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平，努力建立一支精通業(yè)務、崇尚法治、素質優(yōu)良的價格工作隊伍。
法治建設工作報告篇2
根據(jù)《廣安市依法治市領導小組關于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求，我局對20xx年度法治建設工作進行了認真的自查，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、加強組織領導，強化基礎保障
(一)建立了推進依法治市領導小組和辦公室，并明確了機構工作職責。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責人為成員的普法依法治理領導小組，并明確法宣科為本局負責普法依法治理工作的綜合機構，具體承擔市本級和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點，對全市環(huán)保系統(tǒng)推進依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領導小組辦公室要求，先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護局20xx年依法治市工作要點》，并將依法執(zhí)政、依法行政納入“十二五”全市環(huán)境保護工作規(guī)劃、作為年度目標任務考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標考核基本指標。
二、工作開展情況
(一)依法執(zhí)政
1、“一崗雙責”履行到位。局黨組高度重視黨風廉政建設工作，始終堅持“黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管”的原則，領導班子認真履行“一崗雙責”責任制，把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部年度目標責任管理，定期召開班子會議，認真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作面臨的新形勢和新任務。于今年2月份，召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作專題會議，專題研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作。今年以來，局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》《市環(huán)保局中層干部黨風廉政建設約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初，市委市政府分管領導與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室干部分別簽訂了黨風廉政建設責任書、廉政跡象風險告知卡，做到了全覆蓋。局黨組、黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施方案》，圍繞責廉險六步工作內容，認真履職盡責。
2、領導干部學法用法。我局將提高領導干部法律意識和能力，作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施，強化領導干部的法律意識，提高領導干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度，對擬任科室領導職務的干部，在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況，重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部，引導大家自覺依法辦事。二是建立領導干部學法制度和執(zhí)法人員培訓制度，定期舉辦法制講座和培訓班，對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學習培訓。明確規(guī)定每人每年不少于72學時的集中學習和培訓。通過教育培訓，讓領導干部和執(zhí)法人員了解國家新出臺的法律，掌握有關規(guī)定，增強法律意識和依法辦事能力。三是領導班子及其成員對個人學習法律法規(guī)、提高法律素質的情況實行了年度述法述職報告制度。
(二)依法行政
1、權力清單、責任清單制度落實。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權力類別，對現(xiàn)有權力進行了全面的清理和規(guī)范，完成了權力清單和責任清單編制工作，形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權力清單。
2、健全行政執(zhí)法責任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護局《行政執(zhí)法責任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯追究制度》等9項行政執(zhí)法相關配套制度，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政，規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，二是制定了廣安市環(huán)境保護局《行政處罰裁量權實施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》，從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開，維護公民、法人和其他組織的合法權益，有效預防執(zhí)法腐敗。
3、綜合執(zhí)法機制建立并規(guī)范運行。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點，以罰款為切入點，通過制定規(guī)范，約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素，將每一個罰款項目對應的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù)，適用的對象、原則，不予處 罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責任追究等。
(2)加強行政權力運行平臺建設，深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網(wǎng)上公開運行。以行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托，健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察，網(wǎng)上全程監(jiān)督，為加快形成權責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強環(huán)境執(zhí)法剛性，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，同時完善環(huán)境保護監(jiān)管機制，維護公眾環(huán)境權益，從而深入推進我市生態(tài)文明建設提供強有力的司法保障，我局加強與公檢法機關的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動，同市公安局聯(lián)合制定了《關于加強環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》。“兩法”銜接工作信息平臺規(guī)范運行，今年，我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機關調查處理，并及時錄入傳輸?shù)?ldquo;兩法”銜接網(wǎng)絡平臺。
4、行政復議規(guī)范化建設按要求落實。制定了《廣安市環(huán)境保護局行政復議工作制度》，一是暢通行政復議渠道，推進行政復議申請受理規(guī)范化。我局法宣科專門負責辦理行政復議工作，在作出具體行政行為時，依法向行政管理相對人告知了行政復議權利、期限及復議機關。嚴格依法受理行政復議申請。二是依法審理行政復議案件，推進行政復議審理規(guī)范化。20xx年，我局受理1起行政復議案件。復議申請人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護局2013年1月25日作出的環(huán)評批復，向我局申請行政復議。我局受理后，通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決，最終作出維持的行政復議決定。三是依法作出行政復議決定，推進行政復議決定規(guī)范化。在復議決定書中，堅持以事實為根據(jù)，法律為準繩，對案件主要事實進行分析說明，對證據(jù)的關聯(lián)性、合法性和真實性進行審核認定，增強復議法律文書的說理性。四是強化行政復議工作保障措施，推進行政復議工作能力建設規(guī)范化。
5、政務公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項，防止權力濫用，防止違法審批，防止越權審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時限，實現(xiàn)審批標準化、程序化，確保按時辦結。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁專門設立“行政處罰案件信息公開”專欄，對作出行政處罰決定后20個工作日內，在該專欄公開行政處罰相關信息，包括行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息，嚴把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關，促進企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動應付，向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動減排轉變。三是利用已經(jīng)開通的微信公眾賬號，受理微博建議和環(huán)境投訴，向社會拓寬網(wǎng)絡問政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式，自覺接收社會監(jiān)督，確保服務承諾執(zhí)行的嚴肅性。
6、嚴格執(zhí)法，依法保護環(huán)境。一是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，圍繞環(huán)保專項行動，創(chuàng)建全國文明城市，為民辦實事等環(huán)保重點工作和群眾關注的熱點難點問題開展日常巡查工作，加強應急演練，防災救災大演練，加大重點污染源整治，嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實施以來，全局保持高壓態(tài)勢，加強監(jiān)管，依法從嚴查處環(huán)境違法行為，充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用，今年立案查處環(huán)境違法案件18件，責令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機關移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件，有力地打擊了環(huán)境違法行為。
7、建立企業(yè)誠信“紅黑榜”制度。為推動企業(yè)環(huán)境信用體系建設，加快構建全市的環(huán)境誠信體系，倡導“講誠實、重信用、守承諾”，引導樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念，建立了企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”制度，把環(huán)境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，用法律的剛性約束增強企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，運用多種手段進行綜合治理，使失信行為受到應有懲處。
(三)學法用法
1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進工作方案，深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關。創(chuàng)新形式，落實載體，積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育，積極推行黨務公開、政務公開，樹立機關的良好形象，提高管理和服務社會的水平。二是進學校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學校為載體，大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進鄉(xiāng)村。開展了“百萬環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動，使農(nóng)村環(huán)境保護知識在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳，進一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識。四是進社區(qū)辦實事。組織義務宣講員、環(huán)保志愿者，在綠色社區(qū)落實環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測站組織人員和技術力量，免費為居民進行室內空氣質量檢測。使法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業(yè)。積極主動服務企業(yè)，建立長效服務機制，提高辦事效率，為企業(yè)環(huán)評審批開辟“綠色通道”，確保全市重點建設項目不因環(huán)評等問題而影響項目建設進程。
2、加強新《環(huán)境保護法》學習宣傳。
(1)在政府、部門層面，開設新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務會議上，市政府組織參加常務會的領導和市級相關部門負責人集體學習了新修訂的《環(huán)境保護法》。
(2)加強宣傳陣地建設，設立了固定法制宣傳欄，在廣能廣場擺放宣傳新《環(huán)保法》展板，點面結合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認識到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。
(3)舉辦培訓會。對市控以上重點企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負責人學習新修訂的《環(huán)境保護法》、環(huán)保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓，提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請市公安局法制支隊領導為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課，培訓內容從環(huán)境法律責任與行政處罰案件調查取證、現(xiàn)場證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調查取證的相關要求，有效推進全市環(huán)保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環(huán)境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協(xié)調，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，為新環(huán)保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環(huán)境保護法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環(huán)局保護法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴大受眾面，發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當天，利用電信、聯(lián)通、移動短信平臺向手機用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信，受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環(huán)保法，同時在廣寧路、思源廣場分別設立宣傳點開展集中宣傳活動，現(xiàn)場擺放宣傳展板，設立環(huán)保宣傳咨詢臺，向公眾發(fā)放了宣傳資料，受理和解答市民有關環(huán)保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動，進一步增加市民的環(huán)境危機意識和環(huán)保意識，呼吁全社會行動起來，喚醒廣大消費者的環(huán)境意識，引導廣大消費者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費行為習慣。形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚，為生態(tài)文明建設奠定堅實的社會和群眾基礎。
3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領導責任制。建立健全依法治市工作機構，成立法治宣傳教育工作領導小組，明確分管法治宣傳教育工作的領導，有專門的宣傳教育機構和專職工作人員。二是健全協(xié)調配合機制。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，確定年度普法宣傳教育工作重點，把法制宣傳教育工作的任務落實到各科室、直屬事業(yè)單位，真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調行動的整體合力。三是健全領導干部學法用法制度。進一步提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的水平，逐步實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。明確領導干部學法的重點內容、方式方法，保證學法用法效果。四是健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責任制。制定了《廣安市環(huán)境保護局關于全面推進“誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案》，扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。
法治建設工作報告篇3
20xx年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的領導和市法制辦的指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》，深入落實全國依法行政工作會議精神，全面推進依法行政工作，努力建設法治政府，在加強制度建設，深化行政管理體制改革建
立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導，努力提高依法行政工作能力和水平
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，加強組織領導，廣泛開展“學法、懂法、用法”活動，積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份，根據(jù)機構改革后，人員變動和工作需要，及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員，縣長姜明同志任組長，副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長，縣政府有關部門主要負責人為成員，為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容，與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置，寫入政府工作報告，明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結合我縣的實際情況，根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求，結合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟，制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》，確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度，各項工作有章可循
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議，并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證，廣泛聽取群眾意見，并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度，充分發(fā)揮參謀助手作用，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標，針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件，繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法，不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件，進一步加大公開性和透明度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構進行合法性審查，未經(jīng)審查或審查未通過的，不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會，充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件，所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行，促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革，積極推行權力陽光運行
按照市陽光辦的要求，我辦根據(jù)機構改革后各行政執(zhí)法機關的職能，重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發(fā)放到部門征求意見，再反饋調整修改的方式，經(jīng)過一上一下的方式，把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理，從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理，全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行，行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中：行政許可126項，行政處罰1760項，行政征收72項，行政強制89項，非行政審批47項，行政確認18項，其他104項，代受理3項。所有行政權力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強對行政權力的制約
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
法制辦依法及時受理、公正辦理每一件行政復議案件，重點加大對社會弱勢群體和各類市場主體合法權益的保護力度，堅決糾正不利于經(jīng)濟發(fā)展和影響政府與人民群眾關系的
違法行政行為，監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份，共辦理行政復議案件22起，受理22起;結案18起，審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》，進一步規(guī)范使用行政許可法律文書，提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日，對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看，各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視，精心組織，對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面，都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則，大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高，行政執(zhí)法程序比較規(guī)范，文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題，要求其認真對照，查找問題根源，積極整改，努力提高辦案質量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作
為維護法制的統(tǒng)一性，根據(jù)市統(tǒng)一安排，按照“誰制定、誰清理，誰負責”的原則，對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理， 經(jīng)過仔細清理，予以保留的規(guī)范性文件有193件，廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題，在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上，組織專題討論，并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式，深入到基層、企業(yè)及行政相對人中，去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調會4次，并召開了法律專家論證會1次，從而保證了清理工作質量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年，我縣重新調整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位，在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍，并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍，定期組織活動，開會和上門征求意見，分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見，年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分，考核結果與行政執(zhí)法責任制掛鉤，對提高行政執(zhí)法水平，改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在xx鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與，多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調并達成共識，使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。縣政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》，對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》，經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展，進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質，提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用，大力推進依法行政
在工作中，我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度，聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件，均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后，方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權制度改革、重大投資等決策前，都要聽取政府法制機構的意見，進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件，要求政府法制機構深入基層，調查研究，對疑難案件進行依法協(xié)調，維護了社會穩(wěn)定。
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