發(fā)改委工作報(bào)告
發(fā)改委工作報(bào)告
發(fā)改委是綜合研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控部門。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些發(fā)改委工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!
發(fā)改委工作報(bào)告篇1
各位代表：
我受市政府委托，向大會(huì)提交20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20xx年計(jì)劃(草案)安排意見(jiàn)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
20xx年，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”奮斗目標(biāo)，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不放松，實(shí)施一系列有針對(duì)性的對(duì)策措施，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、社會(huì)民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2604億元，增長(zhǎng)10.5%左右。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，預(yù)計(jì)總產(chǎn)329.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全面實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn)，全市新增有機(jī)蔬菜3.1萬(wàn)畝、苗木花卉2.5萬(wàn)畝、奶牛存欄1.4萬(wàn)頭，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到595家，新注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社569家;落實(shí)各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.26億元，全年完成造林19.7萬(wàn)畝，新增特色經(jīng)濟(jì)林7.8萬(wàn)畝。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成各類工程8540處。工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯回升，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%左右，比上半年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。骨干企業(yè)培植力度加大，全市新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的企業(yè)20家，泰開(kāi)集團(tuán)、泰豐礦業(yè)等6家企業(yè)突破50億元。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5500億元、利稅670億元、利潤(rùn)415億元，分別增長(zhǎng)22%、17%和17%左右。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行指揮部推進(jìn)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度，集中抓了一批中央、省投資項(xiàng)目和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。航天特車重型礦用自卸車項(xiàng)目、大汶河攔蓄工程、山能集團(tuán)大型礦用掘進(jìn)機(jī)、泰山會(huì)展中心等120個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資396億元，是近年來(lái)進(jìn)展最快的一年。48個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目順利推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資完成1780億元，增長(zhǎng)20.5%左右。招商引資成效明顯，預(yù)計(jì)全年新開(kāi)工境內(nèi)招商引資總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目650個(gè)，到位資金420億元，增長(zhǎng)21%。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。我市連續(xù)第五年榮獲“全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”稱號(hào)。服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，泰山瑞奧不夜城、天樂(lè)城水世界、泰山溫泉城、義烏商貿(mào)城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。消費(fèi)市場(chǎng)保持平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額927億元，增長(zhǎng)15%左右。旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展，全市預(yù)計(jì)接待境內(nèi)外游客4324萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入386億元，分別增長(zhǎng)16%和21%。節(jié)能降耗力度加大，省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)可以全面完成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì)全市工業(yè)在建技術(shù)改造項(xiàng)目873項(xiàng)，其中過(guò)億元項(xiàng)目288項(xiàng)。質(zhì)量效益逐步改善，全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入158.9億元，增長(zhǎng)15.01%。
(四)各項(xiàng)改革不斷深化，對(duì)外貿(mào)易較快增長(zhǎng)。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的推進(jìn)力度，市政府制定了扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。肥城市、岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)以及泰山區(qū)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年任務(wù)全面完成，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行了國(guó)家基本藥物制度，基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，人民群眾切實(shí)享受到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。外經(jīng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值21.9億美元，增長(zhǎng)20.3%，其中進(jìn)口總值9.6億美元，出口總值12.3億美元，分別增長(zhǎng)50.9%和3.7%;全市合同利用外資2.2億美元，實(shí)際利用外資1.6億美元，分別增長(zhǎng)64%和60%。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域帶動(dòng)作用增強(qiáng)。泰城泮河水系(中央公園)建設(shè)工程、高鐵新區(qū)建設(shè)工程等11項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。保障性住房建設(shè)進(jìn)展較快，全市新開(kāi)工各類保障性安居工程20262套，基本建成和竣工11858套，均超額完成全年任務(wù)。村鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投資72億元，增長(zhǎng)22%。農(nóng)房建設(shè)快速推進(jìn)，新建農(nóng)村住房4.8萬(wàn)戶，改造危房1.4萬(wàn)戶。村莊環(huán)境整治進(jìn)展順利，小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著，有5個(gè)鎮(zhèn)被列為省級(jí)示范鎮(zhèn)。新泰市享受沂蒙革命老區(qū)、國(guó)家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型扶持政策，泰安高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，東平縣納入國(guó)家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍，對(duì)口支援新疆岳普湖縣和扶貧協(xié)作重慶巫溪縣等工作全面推進(jìn)。
(六)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生改善步伐加快。財(cái)政保障民生支出力度加大，全市公共財(cái)政支出完成242.7億元，增長(zhǎng)16.5%，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)等民生支出完成140.1億元，增長(zhǎng)18.7%。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.8萬(wàn)人。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全市5個(gè)險(xiǎn)種10個(gè)類別的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率均達(dá)95%以上，其中城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到197.8萬(wàn)人，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)372.2萬(wàn)人。幸福教育工程扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)完成公辦幼兒園168處。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25705元、農(nóng)民人均純收入10500元，分別增長(zhǎng)13.3%和17%左右，均高于生產(chǎn)總值增幅。認(rèn)真落實(shí)為民要辦的10件實(shí)事，教育、文化、人口計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
20xx年，在外部需求明顯減弱、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大的情況下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其會(huì)依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、奮發(fā)有為的結(jié)果。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然嚴(yán)峻。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍放緩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)元?dú)膺€沒(méi)有完全恢復(fù)，總體形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段，穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)壓力并存，市場(chǎng)需求疲軟和部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題并存，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境制約矛盾并存，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度不減與財(cái)政增收困難并存，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少困難和矛盾。從我市看，一是擴(kuò)大有效需求面臨的壓力依然較大。投資方面，在市場(chǎng)環(huán)境趨緊、預(yù)期收益下降的情況下，企業(yè)特別是中小企業(yè)投資意愿仍不強(qiáng)。消費(fèi)方面，在住房等消費(fèi)拉動(dòng)作用減弱的同時(shí)，新的消費(fèi)熱點(diǎn)還沒(méi)有形成，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的難度不小。出口方面，受外需持續(xù)低迷、貿(mào)易摩擦增多等因素影響，出口形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。二是保持工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的難度依然較大。企業(yè)面臨成本上漲和產(chǎn)品價(jià)格下滑雙重壓力，部分行業(yè)效益下滑明顯。市場(chǎng)有效需求不足，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增速放緩，部分企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不足、產(chǎn)量下降。三是促進(jìn)財(cái)政持續(xù)增收結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難度依然較大。全市公共財(cái)政預(yù)算收入增速回落幅度較大，社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出增多，收支矛盾比較突出。四是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)難度依然較大。對(duì)以上問(wèn)題，我們將高度重視，并采取有力措施加以解決。
二、20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，保持持續(xù)健康發(fā)展的有利條件和積極因素依然較多。目前我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期，國(guó)家把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，居民收入增長(zhǎng)較快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有廣闊的空間;價(jià)格水平趨于穩(wěn)定，通脹壓力持續(xù)緩解，為繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策提供了有利條件;中央和地方政府新出臺(tái)了一系列擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)的政策，這些政策將陸續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用;黨的的召開(kāi)，將為經(jīng)濟(jì)體制改革注入新的活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。從我市自身來(lái)看，一是市委、市政府把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，一批招商引資項(xiàng)目陸續(xù)落地，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，將有力地推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，投資和消費(fèi)有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。二是我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)連年增長(zhǎng)，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)跨越發(fā)展、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列扶持政策，隨著這些政策逐步落實(shí)到位，支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展的潛力依然很大。四是市委、市政府堅(jiān)定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。
綜合以上因素，做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要認(rèn)真貫徹黨的和省、市第十次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”，牢牢把握主題主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以增加財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入為目標(biāo)，以招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，積極擴(kuò)大有效投入，努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力保障和改善民生，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)13%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%左右。(2)結(jié)構(gòu)調(diào)整：服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重進(jìn)一步提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。(3)民生改善：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.1‰以內(nèi)。(4)節(jié)能減排：全面完成省政府下達(dá)的萬(wàn)元GDp能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，及化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等節(jié)能減排任務(wù)。提出這樣一組預(yù)期目標(biāo)，主要基于以下幾個(gè)方面：第一，充分考慮了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，又考慮了我市增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、培植后勁等需要，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，切實(shí)把精力引導(dǎo)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，走持續(xù)健康發(fā)展路子。第二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵，必須深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，著力提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，保障和改善民生是黨和政府的工作方向，人民群眾自身奮斗的目標(biāo)，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一，把增加收入、解決好就業(yè)、提高保障水平放在更加突出位置，讓群眾共享改革發(fā)展成果。第四，節(jié)能減排是轉(zhuǎn)方式的突破口，也是建設(shè)“生態(tài)泰安”、“美麗泰安”的內(nèi)在要求，人民群眾越來(lái)越關(guān)注，作為旅游城市的泰安必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)及措施
(一)堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)需求拓市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，年內(nèi)投資總額達(dá)到2100億元左右。(1)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好國(guó)電泰安熱電聯(lián)產(chǎn)、奧特萊斯現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、大汶河攔蓄工程、泰山龍曦國(guó)際旅游度假地、60萬(wàn)噸/年LNG裝備國(guó)產(chǎn)化、華魯鍛壓大型數(shù)控船用卷板機(jī)二期工程等120個(gè)左右重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，著力落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)條件和要素保障，推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工早投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)投資完成率、竣工率、投產(chǎn)率新突破。按照增加財(cái)政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入的要求，策劃充實(shí)一批能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的項(xiàng)目，為投資接續(xù)做好準(zhǔn)備。加大對(duì)新策劃項(xiàng)目的前期推進(jìn)，安排100個(gè)左右前期推進(jìn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日具備開(kāi)工條件。繼續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，營(yíng)造齊心協(xié)力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。(2)加大招商引資力度。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商指揮部的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合、與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合、與推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，著力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、文化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好大項(xiàng)目招商和建設(shè)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和“央”字號(hào)大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系對(duì)接，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目、完善產(chǎn)業(yè)鏈條上實(shí)現(xiàn)新突破。(3)促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持投速、投量、投向、投效有機(jī)統(tǒng)一，加大對(duì)保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)投資過(guò)快增長(zhǎng)，年內(nèi)不審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，依靠投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對(duì)化工、造紙、紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè)技改投入力度，改進(jìn)工藝流程，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。(4)著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目要素需求。積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地，提高單位面積投資強(qiáng)度，堅(jiān)持用地指標(biāo)優(yōu)先用于省市重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力推進(jìn)項(xiàng)目融資，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金、項(xiàng)目、政策支持，大力開(kāi)展對(duì)上爭(zhēng)取、銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。二是繁榮發(fā)展消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的總體規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，培育城市商業(yè)中心，打造特色商業(yè)街區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，繼續(xù)搞好“商貿(mào)流通十強(qiáng)培植工程”，加大對(duì)30個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目的督促調(diào)度力度，著力改造提升一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，扶持建設(shè)一批重大涉農(nóng)領(lǐng)域物流項(xiàng)目，重點(diǎn)培育一批大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，不斷提升城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)水平。研究制定鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，積極培育文化旅游、養(yǎng)老家政等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加大對(duì)“放心肉”、“放心酒”的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境。三是千方百計(jì)保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持高層推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放工作機(jī)制，以“兩市(京滬)、兩地(港臺(tái))、兩國(guó)(日韓)、兩洲(歐美)”為主攻方向，緊緊圍繞紡織、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和汽車及零配件、輸變電設(shè)備、無(wú)機(jī)非金屬材料、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招大商引好資，確保利用外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培植以泰山玻纖為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)，以泰開(kāi)集團(tuán)、特變電工為龍頭的輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，以航天特車、現(xiàn)代重工為龍頭的汽車及零配件產(chǎn)業(yè);大力培育出口名牌產(chǎn)品，加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、機(jī)電產(chǎn)品出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和戰(zhàn)略資源的進(jìn)口，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。充分發(fā)揮展會(huì)的平臺(tái)載體功能，積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度。鼓勵(lì)企業(yè)安全、高效“走出去”，培植壯大“走出去”隊(duì)伍，引導(dǎo)我市煤炭、輸變電設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)到境外投資辦廠。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施好岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣和東平縣國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力基地縣建設(shè)工程，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食播種面積穩(wěn)定在650萬(wàn)畝左右，力爭(zhēng)糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實(shí)14個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和年度計(jì)劃，突出有機(jī)蔬菜、奶業(yè)富民、苗木花卉三大“亮點(diǎn)”，年內(nèi)有機(jī)蔬菜基地面積發(fā)展到35萬(wàn)畝。加快生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，大力發(fā)展高效特色優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)，全市肉蛋奶總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到110萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)培植、林下經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，新增造林面積12萬(wàn)畝。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)村飲水安全、水土流失綜合治理、河道防洪治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田6萬(wàn)畝，治理水土流失面積80平方公里。利用各類教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民50萬(wàn)人次。二是實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程，落實(shí)好煤炭、化工、食品、紡織服裝、汽車、輸變電設(shè)備等十個(gè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，抓好山東尤洛卡煤礦安全檢測(cè)項(xiàng)目、現(xiàn)代重工挖掘機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、山東新煤方舟科技有限公司礦用救生艙生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目等工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造項(xiàng)目，著力打造一批工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。圍繞重點(diǎn)企業(yè)和培植的“百億企業(yè)”上項(xiàng)目，突出抓好“四個(gè)一百”項(xiàng)目(100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、100項(xiàng)技改項(xiàng)目、100項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、100項(xiàng)節(jié)能獎(jiǎng)項(xiàng)目)建設(shè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好泰邦科技工業(yè)園、瑞福鋰業(yè)6萬(wàn)噸鋰云母綜合利用產(chǎn)業(yè)化工程、普瑞特太陽(yáng)能果蔬干燥系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。抓好信息化與工業(yè)化的深度融合，以工業(yè)化促進(jìn)信息化、信息化帶動(dòng)工業(yè)化。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施《泰安市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020)》，認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次。加大服務(wù)業(yè)投入，發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的酵母作用，吸引更多社會(huì)資本投入服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到50%左右。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，積極發(fā)展物流、科技、信息、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)餐飲、汽車服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)。切實(shí)做好企業(yè)主輔業(yè)務(wù)分離工作。加強(qiáng)對(duì)載體建設(shè)“103030工程”的指導(dǎo)幫扶，確保10個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、30家市級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入(銷售收入)均增長(zhǎng)15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化產(chǎn)業(yè)園、岳華能源儲(chǔ)備物流等項(xiàng)目建設(shè)。深化泰山區(qū)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、4項(xiàng)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的合力。四是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。整合旅游、文化資源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水滸文化等資源優(yōu)勢(shì)，依托方特歡樂(lè)世界、泰山封禪大典等旅游項(xiàng)目集中的有利條件，探索打造旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。高起點(diǎn)編制《泰安市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，發(fā)揮泰山“龍頭”帶動(dòng)作用，整合全市旅游項(xiàng)目和“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;旅游要素，包裝推出一批旅游線路，促進(jìn)全市旅游發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一營(yíng)銷，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快樂(lè)驛站等旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。五是全面推進(jìn)自主創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，優(yōu)化配置各類科技資源，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)成為科技研發(fā)的骨干力量。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科技項(xiàng)目，加快建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)抓好康平納國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和特變電工、宏康機(jī)械、寶來(lái)利來(lái)3個(gè)省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育一批核心專利技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知名品牌。加強(qiáng)人才公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大與高校、科研院所的聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)設(shè)立園中園，建設(shè)高校創(chuàng)業(yè)基地。
(三)全面推進(jìn)生態(tài)泰安建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)好國(guó)家、省節(jié)能減排綜合性工作方案，分解落實(shí)年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，確保全面完成全年工作目標(biāo)。加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能改造。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展新能源，合理調(diào)整能源布局結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施《泰安市新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃》，加速建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，確保溫室氣體排放逐年下降。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《泰安生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，搞好保護(hù)自然生態(tài)治理工程，積極開(kāi)展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，加大生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)力度，抓好綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力打造生態(tài)泰安。
(四)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好泰城城市建設(shè)。全力推進(jìn)泰城中央商務(wù)區(qū)、歷史文化軸、泮河公園、時(shí)代發(fā)展線三期工程等10個(gè)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快104國(guó)道泰安繞城西線改建工程、靈山大街東段建設(shè)工程等城市道路建設(shè)，搞好供水、供熱、交通、停車場(chǎng)等城市配套設(shè)施建設(shè)。按照“鞏固北部成果、攻克南部難點(diǎn)、強(qiáng)化常態(tài)管理、全面提升水平”的工作思路，抓好城市環(huán)境綜合整治，著力建設(shè)宜居泰安。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。加快縣域中心城市建設(shè)，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，完善城市功能，提高管理水平，增強(qiáng)綜合承載能力。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一系列政策措施，按照小城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出產(chǎn)業(yè)特色，明確城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和人口聚集，打造一批特色明顯、功能完善的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。做好農(nóng)房建設(shè)和危房改造，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，深化戶籍管理制度改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)逐步覆蓋全市城鎮(zhèn)常住人口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。三是進(jìn)一步提升縣域綜合實(shí)力。按照全省、全市推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力工作會(huì)議精神要求，加強(qiáng)對(duì)縣域科學(xué)發(fā)展工作及考核的調(diào)度督查，抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)在綜合實(shí)力、跨越發(fā)展、“兩個(gè)同步”增幅等方面實(shí)現(xiàn)在全省位次的前移。四是加強(qiáng)區(qū)域交流與合作。繼續(xù)抓好對(duì)口支援新疆岳普湖縣項(xiàng)目建設(shè)，做好扶貧協(xié)作重慶巫溪縣各項(xiàng)工作。做好融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、東平縣融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和新泰市革命老區(qū)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等工作，主動(dòng)加強(qiáng)與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)的對(duì)接融合，積極組織參加“西洽會(huì)”、“渝洽會(huì)”、“青洽會(huì)”和“喀交會(huì)”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。五是抓好關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革。落實(shí)已出臺(tái)的改革措施，及時(shí)研究制定新的改革舉措。按照國(guó)家、省部署要求，推進(jìn)投融資體制改革、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革及財(cái)稅金融、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上取得突破。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)好“十二五”醫(yī)改規(guī)劃暨實(shí)施方案，重點(diǎn)做好新泰市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、重大傳染病防控等工作，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作，抓好附屬醫(yī)院綜合病房樓、市精神病院門診病房綜合樓、泰安婦幼保健院新院等項(xiàng)目建設(shè)。
(五)更加注重保障和改善民生，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。一是認(rèn)真做好就業(yè)工作。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)辟就業(yè)崗位，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，推進(jìn)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.3萬(wàn)人。二是完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，進(jìn)一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到99.2萬(wàn)人。完善最低生活保障制度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，確保救助標(biāo)準(zhǔn)年均增幅不低于當(dāng)?shù)鼐用袢司钕M(fèi)支出增幅，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)達(dá)到16.5萬(wàn)人。三是優(yōu)先發(fā)展教育、文化、人口等社會(huì)事業(yè)。以實(shí)施幸福教育工程為總抓手，落實(shí)好教育行動(dòng)計(jì)劃，加大教育投入，大力改善辦學(xué)條件，實(shí)施好校舍安全工程，新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園162處，幼兒入園率達(dá)到95%，全市義務(wù)教育入學(xué)率繼續(xù)保持100%。完善文化公共服務(wù)體系，加快村文化大院、社會(huì)文化中心建設(shè)，抓好縣級(jí)圖書館、文化館改造升級(jí)，搞好泰安文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全民健身工程，農(nóng)村健身覆蓋率達(dá)到50%以上。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。全面開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%以上。四是抓好保障性住房建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助、申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和檢查調(diào)度，確保完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。五是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，妥善化解社會(huì)矛盾。加大“平安泰安”建設(shè)力度，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和各項(xiàng)應(yīng)急管理工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受市人大的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取市政協(xié)的意見(jiàn)和建議，積極作為，創(chuàng)新實(shí)干，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安而努力奮斗!
發(fā)改委工作報(bào)告篇2
20xx年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神很重要的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年以來(lái)，我委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等系列措施，充分發(fā)揮綜合部門的職能作用，積極謀劃大規(guī)劃、策劃大項(xiàng)目、實(shí)施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做了大量的工作，取得了一些成效，現(xiàn)就上半年主要工作情況匯報(bào)如下：
(一)上半年工作完成情況：
一、在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新貢獻(xiàn)。
一季度，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值49.69億元，同比增長(zhǎng)8%;完成(截止四月份)財(cái)政總收入14.7億元，同比增長(zhǎng) 5.5%;完成(截止四月份)公共財(cái)政預(yù)算收入12.7億元，同比增長(zhǎng)6.6%;完成在地規(guī)模以上工業(yè)增加值12.5億元，同比增長(zhǎng)5.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成43.1億元，同比增長(zhǎng)16.1%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.69億元，同比增長(zhǎng)8.7%，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8721元，同比增長(zhǎng)9%，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入3557元，同比增長(zhǎng)10%。
二、在參謀助手水平上有新提高。
1、我委按照區(qū)委區(qū)政府工作要求，成立以區(qū)委書記為總顧問(wèn)、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的安源區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并擬委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組建區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要起草小組。草擬《安源區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作方案》，并征求了相關(guān)單位意見(jiàn)，共發(fā)出39份《安源區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作方案》征求意見(jiàn)稿。
2、我委接區(qū)委、區(qū)政府工作安排，會(huì)同區(qū)編委辦對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)改革相關(guān)單位認(rèn)定，我區(qū)注冊(cè)登記備案的中介機(jī)構(gòu)共4個(gè)：安源區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心(保留)、君維律師事務(wù)所(脫勾改制)、規(guī)劃測(cè)繪院(脫勾改制)、公證處(暫定)。為全面推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、規(guī)范化進(jìn)程，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的通知》(萍府辦字【20xx】171號(hào))文件精神，我區(qū)制定了《安源區(qū)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，要求區(qū)相關(guān)單位對(duì)本單位有屬于中介機(jī)構(gòu)的制定脫鉤改制方案，并做好相關(guān)工作。目前，我區(qū)已經(jīng)完成君維律師事務(wù)所、萍鄉(xiāng)市安源規(guī)劃測(cè)繪設(shè)計(jì)院兩家中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作，并做好了國(guó)有資產(chǎn)處置和人員安置等工作。
3、草擬了安源區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批)，并通過(guò)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議，但是區(qū)政府辦未印發(fā)文件。我委主動(dòng)聯(lián)系區(qū)政府辦印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈安源區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批)〉的通知》(安府字[20xx]11號(hào))及《安源區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單目錄管理辦法》(安府字[20xx]12號(hào))，并在我區(qū)政府網(wǎng)站上公布。4、編制了20xx 年第一期《發(fā)展和改革動(dòng)態(tài)》，及時(shí)反映國(guó)家宏觀政策，全國(guó)全省投資動(dòng)態(tài)，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、在項(xiàng)目建設(shè)工作上有新成效。
我委堅(jiān)持把抓好項(xiàng)目工作作為加快我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不斷增加，重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，管理水平明顯提高。1是做好項(xiàng)目謀劃。我區(qū)申報(bào)20xx年省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)(其中擬接轉(zhuǎn)3個(gè)、新增3個(gè))。分別是：贛湘國(guó)際物流港項(xiàng)目、贛湘再生資源加工回收利用建設(shè)項(xiàng)目、格豐科技材料有限公司年產(chǎn)15000噸環(huán)保多功能納米復(fù)合新材料及裝備制造生產(chǎn)線項(xiàng)目、萍鄉(xiāng)市金達(dá)新材料有限公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸/年磁鐵礦生產(chǎn)線項(xiàng)目、江西標(biāo)頂科技有限公司軌道交通風(fēng)源系統(tǒng)項(xiàng)目。該5個(gè)項(xiàng)目總投資31.02億元，年度計(jì)劃投資11.5億元，截止4月份底，自開(kāi)工以來(lái)累計(jì)完成投資14.27億元，1-4月份完成投資5.77億元，占年計(jì)劃50.2%。申報(bào)安源區(qū)20xx年市重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)(其中含擬申報(bào)接轉(zhuǎn)省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、擬申報(bào)新增省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè))，其中接轉(zhuǎn)20xx年項(xiàng)目13個(gè)、新增項(xiàng)目8個(gè)、備選項(xiàng)目4個(gè)。經(jīng)過(guò)密切跟蹤爭(zhēng)取，已初步確定了我區(qū)17 個(gè)項(xiàng)目，其中新增5項(xiàng)、結(jié)轉(zhuǎn)12項(xiàng)。17個(gè)項(xiàng)目總投資84.86億元，計(jì)劃20xx年投資24.03億元，截止4月份底，自開(kāi)工以來(lái)累計(jì)完成投資28.5 億元，1-4月份完成投資7.42億元，占年計(jì)劃30.88%。2是加快項(xiàng)目推進(jìn)。為加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，提高項(xiàng)目保障水平和投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以安辦字[20xx]27號(hào)文件下發(fā)了《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)<安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法>等的通知》，內(nèi)容包括《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》、《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度辦法》、《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法》、《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》以及《安源區(qū)20xx年新建續(xù)建項(xiàng)目一覽表》。
四、在爭(zhēng)取要素支持上有新突破。
1是向上爭(zhēng)資取得突出成效。3月初我辦以紅頭文件形式下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送20xx年?duì)幦∩霞?jí)投資資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》安發(fā)改字[20xx]27號(hào)文件到各項(xiàng)目單位，并請(qǐng)各項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照文件要求報(bào)送20xx年擬爭(zhēng)取上級(jí)投資資金項(xiàng)目計(jì)劃。4月底召開(kāi)了政府常務(wù)會(huì)，討論了《20xx年擬爭(zhēng)取上級(jí)投資資金項(xiàng)目計(jì)劃表》，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)再次提出20xx年全區(qū)確保爭(zhēng)取上級(jí)資金8億元，目前已再次對(duì)全區(qū)各項(xiàng)目單位的上報(bào)資金進(jìn)行了調(diào)整，20xx年我區(qū)擬申報(bào)上級(jí)資金102393.4萬(wàn)元，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金80024.79萬(wàn)元，力爭(zhēng)上級(jí)資金88099.44萬(wàn)元，計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù) 149個(gè),并正式下文安府辦字[20xx]64號(hào)，同時(shí)通知了各項(xiàng)目單位領(lǐng)取文件，按照文件要求每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度。2是爭(zhēng)取省級(jí)用地指標(biāo)取得突出成效。申報(bào)省級(jí)預(yù)留用地指標(biāo)560畝，分別是江西標(biāo)頂科技有限公司軌道交通風(fēng)源系統(tǒng)項(xiàng)目115畝、贛湘國(guó)際物流港項(xiàng)目150畝、贛湘再生資源加工回收利用建設(shè)項(xiàng)目 50畝、格豐科技材料有限公司年產(chǎn)15000噸環(huán)保多功能納米復(fù)合新材料及裝備制造生產(chǎn)線項(xiàng)目100畝、萍鄉(xiāng)市金達(dá)新材料有限公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸/年磁鐵礦生產(chǎn)線項(xiàng)目145畝。
五、在項(xiàng)目服務(wù)與項(xiàng)目監(jiān)管上有新舉措。
1是按照市委市政府相關(guān)文件要求，進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))程序，暢通審批服務(wù)渠道，提高辦事質(zhì)量和效率。截止目前，共辦理立項(xiàng)批復(fù)(含可研、初設(shè))39個(gè)，其中：備案14個(gè)，批復(fù)24個(gè)，核準(zhǔn)1個(gè)。2是積極做好項(xiàng)目資金管理，4月初接市發(fā)改委稽查辦轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委文件通知，20xx年五月底六月初將再次對(duì)20xx年全省項(xiàng)目稽查工作中存在問(wèn)題的項(xiàng)目單位再次進(jìn)行整改稽查，目前已通知好項(xiàng)目單位做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作迎接省、市發(fā)改委的檢查。
六、在蘇區(qū)振興發(fā)展工作上有新部署。
1是繼續(xù)深化改革，助推蘇區(qū)振興發(fā)展。我委將按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，繼續(xù)落實(shí)“三單兩制一網(wǎng)一評(píng)價(jià)”等改革要求，創(chuàng)新、鞏固區(qū)級(jí)改革任務(wù)，對(duì)去年以來(lái)確定的74項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步梳理，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)“三聯(lián)動(dòng)、三暢通、三覆蓋”行政服務(wù)體制改革和落實(shí)公共服務(wù)、資源市場(chǎng)化運(yùn)作的一系列改革。2是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展。我委將以《萍鄉(xiāng)市貫徹落實(shí)<贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃>實(shí)施方案》為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《安源區(qū)新型工業(yè)化三年強(qiáng)攻計(jì)劃實(shí)施方案》、《安源區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年強(qiáng)攻計(jì)劃實(shí)施方案》、《安源區(qū)新型城鎮(zhèn)化(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))三年強(qiáng)攻實(shí)施方案》，爭(zhēng)取把安源工業(yè)園納入到省蘇區(qū)振興發(fā)展30個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)中，以安源工業(yè)園省級(jí)園區(qū)為抓手，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地、金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地、特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)五大新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓出龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，將安源打造成全省轉(zhuǎn)型示范區(qū)，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展。
(二)下半年工作計(jì)劃：
一、圍繞中心抓謀劃。
1、做好我區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，完成我區(qū)“十三五”規(guī)劃草稿。2、全力做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)制定發(fā)展改革動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，認(rèn)真分析發(fā)展的階段性特征，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)工作。
3、繼續(xù)抓好調(diào)研分析，著力在提升課題質(zhì)量上下功夫，提高課題研究的前瞻性、應(yīng)用性、針對(duì)性。立足全區(qū)發(fā)展實(shí)際，積極動(dòng)員全體干部深入基層、深入企業(yè)，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，拓寬調(diào)研思路、創(chuàng)新調(diào)研手段，提高調(diào)研質(zhì)量，更好地為區(qū)委區(qū)政府決策服務(wù)。
二、緊貼發(fā)展抓項(xiàng)目。
1、全力搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。做好20xx年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的收集、整理、篩選、包裝、儲(chǔ)備和推介工作，申報(bào)爭(zhēng)取第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目。督促和配合各省重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位，盡快完善好各項(xiàng)前期手續(xù)，爭(zhēng)取盡早上省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，努力爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)。2、是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。做好編制20xx年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃和推進(jìn)計(jì)劃，對(duì)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解。做好20xx年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;匯總、梳理、分析重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題和困難并提出對(duì)策建議。把重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)作為投資發(fā)展的重中之重，繼續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目管理，咬定目標(biāo)、倒排工期、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地盯、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地跟，全力促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早竣工。堅(jiān)持提供項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)，為項(xiàng)目引進(jìn)、審批、建設(shè)和投運(yùn)提供全過(guò)程、全方位主動(dòng)服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)。
三、全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目。
繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)投向和政策研究，精心指導(dǎo)項(xiàng)目單位做精、做深、做透項(xiàng)目，精心包裝整合，努力提高項(xiàng)目質(zhì)量，確保“命中率”。20xx年，全委力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資突破一億元，并實(shí)行分口落實(shí)爭(zhēng)資任務(wù)和明確爭(zhēng)資責(zé)任：工口爭(zhēng)資3000萬(wàn)元，農(nóng)口爭(zhēng)資1500萬(wàn)元，投資口爭(zhēng)資 3500萬(wàn)元，社會(huì)口爭(zhēng)資1000萬(wàn)元，其他1000萬(wàn)元。
四、強(qiáng)化職能抓管理。
把好項(xiàng)目審批政策關(guān)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資導(dǎo)向，認(rèn)真做好項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市發(fā)改委項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，發(fā)揮項(xiàng)目最大效益，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。加大對(duì)項(xiàng)目的督察檢查，與部門建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)常下基層，盯開(kāi)工、盯進(jìn)度、盯結(jié)果，力爭(zhēng)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效，加強(qiáng)資金管理，用好資金，確保國(guó)家投資項(xiàng)目安全運(yùn)行，定期到項(xiàng)目單位稽查。
五、繼續(xù)深入對(duì)接蘇區(qū)振興發(fā)展的有關(guān)政策。
密切關(guān)注國(guó)家和省市相關(guān)政策，充分利用我區(qū)列入贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃縣區(qū)、享受參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策，深度挖掘項(xiàng)目，力爭(zhēng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
發(fā)改委工作報(bào)告篇3
各位代表：
我受市政府委托，向大會(huì)提交20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20xx年計(jì)劃(草案)安排意見(jiàn)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
20xx年，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”奮斗目標(biāo)，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不放松，實(shí)施一系列有針對(duì)性的對(duì)策措施，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、社會(huì)民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2604億元，增長(zhǎng)10.5%左右。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，預(yù)計(jì)總產(chǎn)329.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全面實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn)，全市新增有機(jī)蔬菜3.1萬(wàn)畝、苗木花卉2.5萬(wàn)畝、奶牛存欄1.4萬(wàn)頭，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到595家，新注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社569家;落實(shí)各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.26億元，全年完成造林19.7萬(wàn)畝，新增特色經(jīng)濟(jì)林7.8萬(wàn)畝。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成各類工程8540處。工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯回升，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%左右，比上半年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。骨干企業(yè)培植力度加大，全市新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的企業(yè)20家，泰開(kāi)集團(tuán)、泰豐礦業(yè)等6家企業(yè)突破50億元。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5500億元、利稅670億元、利潤(rùn)415億元，分別增長(zhǎng)22%、17%和17%左右。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行指揮部推進(jìn)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度，集中抓了一批中央、省投資項(xiàng)目和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。航天特車重型礦用自卸車項(xiàng)目、大汶河攔蓄工程、山能集團(tuán)大型礦用掘進(jìn)機(jī)、泰山會(huì)展中心等120個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資396億元，是近年來(lái)進(jìn)展最快的一年。48個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目順利推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資完成1780億元，增長(zhǎng)20.5%左右。招商引資成效明顯，預(yù)計(jì)全年新開(kāi)工境內(nèi)招商引資總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目650個(gè)，到位資金420億元，增長(zhǎng)21%。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。我市連續(xù)第五年榮獲“全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”稱號(hào)。服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，泰山瑞奧不夜城、天樂(lè)城水世界、泰山溫泉城、義烏商貿(mào)城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。消費(fèi)市場(chǎng)保持平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額927億元，增長(zhǎng)15%左右。旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展，全市預(yù)計(jì)接待境內(nèi)外游客4324萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入386億元，分別增長(zhǎng)16%和21%。節(jié)能降耗力度加大，省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)可以全面完成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì)全市工業(yè)在建技術(shù)改造項(xiàng)目873項(xiàng)，其中過(guò)億元項(xiàng)目288項(xiàng)。質(zhì)量效益逐步改善，全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入158.9億元，增長(zhǎng)15.01%。
(四)各項(xiàng)改革不斷深化，對(duì)外貿(mào)易較快增長(zhǎng)。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的推進(jìn)力度，市政府制定了扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。肥城市、岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)以及泰山區(qū)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年任務(wù)全面完成，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行了國(guó)家基本藥物制度，基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，人民群眾切實(shí)享受到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。外經(jīng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值21.9億美元，增長(zhǎng)20.3%，其中進(jìn)口總值9.6億美元，出口總值12.3億美元，分別增長(zhǎng)50.9%和3.7%;全市合同利用外資2.2億美元，實(shí)際利用外資1.6億美元，分別增長(zhǎng)64%和60%。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域帶動(dòng)作用增強(qiáng)。泰城泮河水系(中央公園)建設(shè)工程、高鐵新區(qū)建設(shè)工程等11項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。保障性住房建設(shè)進(jìn)展較快，全市新開(kāi)工各類保障性安居工程20262套，基本建成和竣工11858套，均超額完成全年任務(wù)。村鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投資72億元，增長(zhǎng)22%。農(nóng)房建設(shè)快速推進(jìn)，新建農(nóng)村住房4.8萬(wàn)戶，改造危房1.4萬(wàn)戶。村莊環(huán)境整治進(jìn)展順利，小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著，有5個(gè)鎮(zhèn)被列為省級(jí)示范鎮(zhèn)。新泰市享受沂蒙革命老區(qū)、國(guó)家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型扶持政策，泰安高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，東平縣納入國(guó)家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍，對(duì)口支援新疆岳普湖縣和扶貧協(xié)作重慶巫溪縣等工作全面推進(jìn)。
(六)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生改善步伐加快。財(cái)政保障民生支出力度加大，全市公共財(cái)政支出完成242.7億元，增長(zhǎng)16.5%，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)等民生支出完成140.1億元，增長(zhǎng)18.7%。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.8萬(wàn)人。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全市5個(gè)險(xiǎn)種10個(gè)類別的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率均達(dá)95%以上，其中城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到197.8萬(wàn)人，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)372.2萬(wàn)人。幸福教育工程扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)完成公辦幼兒園168處。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25705元、農(nóng)民人均純收入10500元，分別增長(zhǎng)13.3%和17%左右，均高于生產(chǎn)總值增幅。認(rèn)真落實(shí)為民要辦的10件實(shí)事，教育、文化、人口計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
20xx年，在外部需求明顯減弱、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大的情況下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其會(huì)依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、奮發(fā)有為的結(jié)果。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然嚴(yán)峻。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍放緩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)元?dú)膺€沒(méi)有完全恢復(fù)，總體形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段，穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)壓力并存，市場(chǎng)需求疲軟和部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題并存，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境制約矛盾并存，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度不減與財(cái)政增收困難并存，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少困難和矛盾。從我市看，一是擴(kuò)大有效需求面臨的壓力依然較大。投資方面，在市場(chǎng)環(huán)境趨緊、預(yù)期收益下降的情況下，企業(yè)特別是中小企業(yè)投資意愿仍不強(qiáng)。消費(fèi)方面，在住房等消費(fèi)拉動(dòng)作用減弱的同時(shí)，新的消費(fèi)熱點(diǎn)還沒(méi)有形成，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的難度不小。出口方面，受外需持續(xù)低迷、貿(mào)易摩擦增多等因素影響，出口形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。二是保持工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的難度依然較大。企業(yè)面臨成本上漲和產(chǎn)品價(jià)格下滑雙重壓力，部分行業(yè)效益下滑明顯。市場(chǎng)有效需求不足，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增速放緩，部分企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不足、產(chǎn)量下降。三是促進(jìn)財(cái)政持續(xù)增收結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難度依然較大。全市公共財(cái)政預(yù)算收入增速回落幅度較大，社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出增多，收支矛盾比較突出。四是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)難度依然較大。對(duì)以上問(wèn)題，我們將高度重視，并采取有力措施加以解決。
二、20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，保持持續(xù)健康發(fā)展的有利條件和積極因素依然較多。目前我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期，國(guó)家把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，居民收入增長(zhǎng)較快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有廣闊的空間;價(jià)格水平趨于穩(wěn)定，通脹壓力持續(xù)緩解，為繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策提供了有利條件;中央和地方政府新出臺(tái)了一系列擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)的政策，這些政策將陸續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用;黨的的召開(kāi)，將為經(jīng)濟(jì)體制改革注入新的活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。從我市自身來(lái)看，一是市委、市政府把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，一批招商引資項(xiàng)目陸續(xù)落地，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，將有力地推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，投資和消費(fèi)有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。二是我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)連年增長(zhǎng)，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)跨越發(fā)展、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列扶持政策，隨著這些政策逐步落實(shí)到位，支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展的潛力依然很大。四是市委、市政府堅(jiān)定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。
綜合以上因素，做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要認(rèn)真貫徹黨的和省、市第十次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”，牢牢把握主題主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以增加財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入為目標(biāo)，以招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，積極擴(kuò)大有效投入，努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力保障和改善民生，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)13%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%左右。(2)結(jié)構(gòu)調(diào)整：服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重進(jìn)一步提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。(3)民生改善：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.1‰以內(nèi)。(4)節(jié)能減排：全面完成省政府下達(dá)的萬(wàn)元GDP能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，及化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等節(jié)能減排任務(wù)。提出這樣一組預(yù)期目標(biāo)，主要基于以下幾個(gè)方面：第一，充分考慮了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，又考慮了我市增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、培植后勁等需要，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，切實(shí)把精力引導(dǎo)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，走持續(xù)健康發(fā)展路子。第二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵，必須深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，著力提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，保障和改善民生是黨和政府的工作方向，人民群眾自身奮斗的目標(biāo)，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一，把增加收入、解決好就業(yè)、提高保障水平放在更加突出位置，讓群眾共享改革發(fā)展成果。第四，節(jié)能減排是轉(zhuǎn)方式的突破口，也是建設(shè)“生態(tài)泰安”、“美麗泰安”的內(nèi)在要求，人民群眾越來(lái)越關(guān)注，作為旅游城市的泰安必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)及措施
(一)堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)需求拓市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，年內(nèi)投資總額達(dá)到2100億元左右。(1)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好國(guó)電泰安熱電聯(lián)產(chǎn)、奧特萊斯現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、大汶河攔蓄工程、泰山龍曦國(guó)際旅游度假地、60萬(wàn)噸/年LNG裝備國(guó)產(chǎn)化、華魯鍛壓大型數(shù)控船用卷板機(jī)二期工程等120個(gè)左右重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，著力落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)條件和要素保障，推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工早投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)投資完成率、竣工率、投產(chǎn)率新突破。按照增加財(cái)政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入的要求，策劃充實(shí)一批能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的項(xiàng)目，為投資接續(xù)做好準(zhǔn)備。加大對(duì)新策劃項(xiàng)目的前期推進(jìn)，安排100個(gè)左右前期推進(jìn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日具備開(kāi)工條件。繼續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，營(yíng)造齊心協(xié)力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。(2)加大招商引資力度。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商指揮部的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合、與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合、與推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，著力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、文化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好大項(xiàng)目招商和建設(shè)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和“央”字號(hào)大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系對(duì)接，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目、完善產(chǎn)業(yè)鏈條上實(shí)現(xiàn)新突破。(3)促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持投速、投量、投向、投效有機(jī)統(tǒng)一，加大對(duì)保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)投資過(guò)快增長(zhǎng)，年內(nèi)不審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，依靠投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對(duì)化工、造紙、紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè)技改投入力度，改進(jìn)工藝流程，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。(4)著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目要素需求。積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地，提高單位面積投資強(qiáng)度，堅(jiān)持用地指標(biāo)優(yōu)先用于省市重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力推進(jìn)項(xiàng)目融資，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金、項(xiàng)目、政策支持，大力開(kāi)展對(duì)上爭(zhēng)取、銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。二是繁榮發(fā)展消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的總體規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，培育城市商業(yè)中心，打造特色商業(yè)街區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，繼續(xù)搞好“商貿(mào)流通十強(qiáng)培植工程”，加大對(duì)30個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目的督促調(diào)度力度，著力改造提升一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，扶持建設(shè)一批重大涉農(nóng)領(lǐng)域物流項(xiàng)目，重點(diǎn)培育一批大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，不斷提升城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)水平。研究制定鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，積極培育文化旅游、養(yǎng)老家政等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加大對(duì)“放心肉”、“放心酒”的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境。三是千方百計(jì)保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持高層推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放工作機(jī)制，以“兩市(京滬)、兩地(港臺(tái))、兩國(guó)(日韓)、兩洲(歐美)”為主攻方向，緊緊圍繞紡織、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和汽車及零配件、輸變電設(shè)備、無(wú)機(jī)非金屬材料、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招大商引好資，確保利用外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培植以泰山玻纖為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)，以泰開(kāi)集團(tuán)、特變電工為龍頭的輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，以航天特車、現(xiàn)代重工為龍頭的汽車及零配件產(chǎn)業(yè);大力培育出口名牌產(chǎn)品，加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、機(jī)電產(chǎn)品出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和戰(zhàn)略資源的進(jìn)口，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。充分發(fā)揮展會(huì)的平臺(tái)載體功能，積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度。鼓勵(lì)企業(yè)安全、高效“走出去”，培植壯大“走出去”隊(duì)伍，引導(dǎo)我市煤炭、輸變電設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)到境外投資辦廠。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施好岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣和東平縣國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力基地縣建設(shè)工程，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食播種面積穩(wěn)定在650萬(wàn)畝左右，力爭(zhēng)糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實(shí)14個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和年度計(jì)劃，突出有機(jī)蔬菜、奶業(yè)富民、苗木花卉三大“亮點(diǎn)”，年內(nèi)有機(jī)蔬菜基地面積發(fā)展到35萬(wàn)畝。加快生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，大力發(fā)展高效特色優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)，全市肉蛋奶總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到110萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)培植、林下經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，新增造林面積12萬(wàn)畝。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)村飲水安全、水土流失綜合治理、河道防洪治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田6萬(wàn)畝，治理水土流失面積80平方公里。利用各類教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民50萬(wàn)人次。二是實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程，落實(shí)好煤炭、化工、食品、紡織服裝、汽車、輸變電設(shè)備等十個(gè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，抓好山東尤洛卡煤礦安全檢測(cè)項(xiàng)目、現(xiàn)代重工挖掘機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、山東新煤方舟科技有限公司礦用救生艙生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目等工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造項(xiàng)目，著力打造一批工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。圍繞重點(diǎn)企業(yè)和培植的“百億企業(yè)”上項(xiàng)目，突出抓好“四個(gè)一百”項(xiàng)目(100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、100項(xiàng)技改項(xiàng)目、100項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、100項(xiàng)節(jié)能獎(jiǎng)項(xiàng)目)建設(shè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好泰邦科技工業(yè)園、瑞福鋰業(yè)6萬(wàn)噸鋰云母綜合利用產(chǎn)業(yè)化工程、普瑞特太陽(yáng)能果蔬干燥系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。抓好信息化與工業(yè)化的深度融合，以工業(yè)化促進(jìn)信息化、信息化帶動(dòng)工業(yè)化。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施《泰安市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次。加大服務(wù)業(yè)投入，發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的酵母作用，吸引更多社會(huì)資本投入服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到50%左右。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，積極發(fā)展物流、科技、信息、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)餐飲、汽車服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)。切實(shí)做好企業(yè)主輔業(yè)務(wù)分離工作。加強(qiáng)對(duì)載體建設(shè)“103030工程”的指導(dǎo)幫扶，確保10個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、30家市級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入(銷售收入)均增長(zhǎng)15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化產(chǎn)業(yè)園、岳華能源儲(chǔ)備物流等項(xiàng)目建設(shè)。深化泰山區(qū)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、4項(xiàng)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的合力。四是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。整合旅游、文化資源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水滸文化等資源優(yōu)勢(shì)，依托方特歡樂(lè)世界、泰山封禪大典等旅游項(xiàng)目集中的有利條件，探索打造旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。高起點(diǎn)編制《泰安市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，發(fā)揮泰山“龍頭”帶動(dòng)作用，整合全市旅游項(xiàng)目和“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;旅游要素，包裝推出一批旅游線路，促進(jìn)全市旅游發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一營(yíng)銷，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快樂(lè)驛站等旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。五是全面推進(jìn)自主創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，優(yōu)化配置各類科技資源，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)成為科技研發(fā)的骨干力量。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科技項(xiàng)目，加快建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)抓好康平納國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和特變電工、宏康機(jī)械、寶來(lái)利來(lái)3個(gè)省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育一批核心專利技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知名品牌。加強(qiáng)人才公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大與高校、科研院所的聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)設(shè)立園中園，建設(shè)高校創(chuàng)業(yè)基地。
(三)全面推進(jìn)生態(tài)泰安建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)好國(guó)家、省節(jié)能減排綜合性工作方案，分解落實(shí)年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，確保全面完成全年工作目標(biāo)。加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能改造。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展新能源，合理調(diào)整能源布局結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施《泰安市新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃》，加速建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，確保溫室氣體排放逐年下降。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《泰安生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，搞好保護(hù)自然生態(tài)治理工程，積極開(kāi)展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，加大生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)力度，抓好綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力打造生態(tài)泰安。
(四)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好泰城城市建設(shè)。全力推進(jìn)泰城中央商務(wù)區(qū)、歷史文化軸、泮河公園、時(shí)代發(fā)展線三期工程等10個(gè)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快104國(guó)道泰安繞城西線改建工程、靈山大街東段建設(shè)工程等城市道路建設(shè)，搞好供水、供熱、交通、停車場(chǎng)等城市配套設(shè)施建設(shè)。按照“鞏固北部成果、攻克南部難點(diǎn)、強(qiáng)化常態(tài)管理、全面提升水平”的工作思路，抓好城市環(huán)境綜合整治，著力建設(shè)宜居泰安。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。加快縣域中心城市建設(shè)，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，完善城市功能，提高管理水平，增強(qiáng)綜合承載能力。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一系列政策措施，按照小城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出產(chǎn)業(yè)特色，明確城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和人口聚集，打造一批特色明顯、功能完善的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。做好農(nóng)房建設(shè)和危房改造，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，深化戶籍管理制度改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)逐步覆蓋全市城鎮(zhèn)常住人口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。三是進(jìn)一步提升縣域綜合實(shí)力。按照全省、全市推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力工作會(huì)議精神要求，加強(qiáng)對(duì)縣域科學(xué)發(fā)展工作及考核的調(diào)度督查，抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)在綜合實(shí)力、跨越發(fā)展、“兩個(gè)同步”增幅等方面實(shí)現(xiàn)在全省位次的前移。四是加強(qiáng)區(qū)域交流與合作。繼續(xù)抓好對(duì)口支援新疆岳普湖縣項(xiàng)目建設(shè)，做好扶貧協(xié)作重慶巫溪縣各項(xiàng)工作。做好融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、東平縣融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和新泰市革命老區(qū)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等工作，主動(dòng)加強(qiáng)與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)的對(duì)接融合，積極組織參加“西洽會(huì)”、“渝洽會(huì)”、“青洽會(huì)”和“喀交會(huì)”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。五是抓好關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革。落實(shí)已出臺(tái)的改革措施，及時(shí)研究制定新的改革舉措。按照國(guó)家、省部署要求，推進(jìn)投融資體制改革、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革及財(cái)稅金融、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上取得突破。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)好“十二五”醫(yī)改規(guī)劃暨實(shí)施方案，重點(diǎn)做好新泰市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、重大傳染病防控等工作，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作，抓好附屬醫(yī)院綜合病房樓、市精神病院門診病房綜合樓、泰安婦幼保健院新院等項(xiàng)目建設(shè)。
(五)更加注重保障和改善民生，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。一是認(rèn)真做好就業(yè)工作。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)辟就業(yè)崗位，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，推進(jìn)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.3萬(wàn)人。二是完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，進(jìn)一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到99.2萬(wàn)人。完善最低生活保障制度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，確保救助標(biāo)準(zhǔn)年均增幅不低于當(dāng)?shù)鼐用袢司钕M(fèi)支出增幅，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)達(dá)到16.5萬(wàn)人。三是優(yōu)先發(fā)展教育、文化、人口等社會(huì)事業(yè)。以實(shí)施幸福教育工程為總抓手，落實(shí)好教育行動(dòng)計(jì)劃，加大教育投入，大力改善辦學(xué)條件，實(shí)施好校舍安全工程，新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園162處，幼兒入園率達(dá)到95%，全市義務(wù)教育入學(xué)率繼續(xù)保持100%。完善文化公共服務(wù)體系，加快村文化大院、社會(huì)文化中心建設(shè)，抓好縣級(jí)圖書館、文化館改造升級(jí)，搞好泰安文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全民健身工程，農(nóng)村健身覆蓋率達(dá)到50%以上。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。全面開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%以上。四是抓好保障性住房建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助、申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和檢查調(diào)度，確保完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。五是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，妥善化解社會(huì)矛盾。加大“平安泰安”建設(shè)力度，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和各項(xiàng)應(yīng)急管理工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受市人大的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取市政協(xié)的意見(jiàn)和建議，積極作為，創(chuàng)新實(shí)干，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安而努力奮斗!
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