定遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告

　　定遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是攻堅(jiān)“十二五”的關(guān)鍵之年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值141億元，增長(zhǎng)8.6%;財(cái)政收入14.2億元，增長(zhǎng)17.2%;固定資產(chǎn)投資142.3億元，增長(zhǎng)16.6%;規(guī)上工業(yè)增加值29.1億元，增長(zhǎng)16.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入19556元、8542元，分別增長(zhǎng)9.1%、13%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.8億元，增長(zhǎng)65.2%?？偭可?，地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前三位;增速上，財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅均居全市第一位，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅位次同比上升2位。

　　——社會(huì)民生持續(xù)改善。加大民生投入，積極探索民生工程建管模式，民生工程社會(huì)效益和滿意度大幅提升。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作獲全國(guó)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，民生工程組織實(shí)施蟬聯(lián)全市先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8960個(gè)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、參保率均居全市第一位。

　　——重點(diǎn)工作推進(jìn)有力。項(xiàng)目建設(shè)工作走在全市前列，市委提出“抓大項(xiàng)目學(xué)定遠(yuǎn)”號(hào)召。江巷水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)水利部審查，上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。金山示范園成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)在全市實(shí)現(xiàn)“三連冠”。農(nóng)田水利建設(shè)再獲省“江淮杯”一等獎(jiǎng)，圓滿完成全國(guó)、全市水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩活動(dòng)。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建及增產(chǎn)模式攻關(guān)工作取得成效，在全國(guó)會(huì)議上作典型發(fā)言。成功承辦合肥經(jīng)濟(jì)圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第五次會(huì)商會(huì)議。文明縣城創(chuàng)建工作進(jìn)入全省先進(jìn)縣行列。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作受到市政府表彰。

　　——深化改革卓有成效。躋身第二批全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，被列為全國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣;農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村先行推開(kāi)，二龍回族鄉(xiāng)順利完成試點(diǎn)任務(wù)。率先在全市完成工商、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)管體制改革。銜接落實(shí)省市取消、下放審批事項(xiàng)38項(xiàng)，清理審批事項(xiàng)103項(xiàng)，精簡(jiǎn)21%?；鶎俞t(yī)改工作全市領(lǐng)先，率先組建縣總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。農(nóng)村公共圖書(shū)服務(wù)體系改革作為全省試點(diǎn)縣，創(chuàng)造了可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善了縣鄉(xiāng)村三位一體的公共圖書(shū)服務(wù)體系。

　　一年來(lái)，我們主要做了六個(gè)方面工作：

　　一是全力抓項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。突出工業(yè)強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略，夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)，注重招大引強(qiáng)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)總量快速壯大。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，總數(shù)達(dá)119家。全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值135億元，增長(zhǎng)17.1%。五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的88%以上。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46.3%。重大項(xiàng)目加快建設(shè)。34個(gè)省“861”項(xiàng)目完成投資40.3億元，占年度計(jì)劃151.6 %。10個(gè)市級(jí)億元竣工投產(chǎn)項(xiàng)目全部建成。華塑一期、泉盛一期穩(wěn)定生產(chǎn)，德輪橡膠項(xiàng)目正式投料試車(chē)。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目55個(gè)，到位資金72億元;新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目35個(gè)，竣工20個(gè)。園區(qū)配套不斷完善。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新建3條道路2.2公里，鋪設(shè)供水管道2.6公里，建成35KV變電站;清理入園項(xiàng)目25個(gè)，收回閑置、低效用地234畝。鹽化工業(yè)園新建道路4公里，51棟安置樓基本完工，消防站投入運(yùn)營(yíng)，污水處理廠主體建成，供熱動(dòng)力中心、供水增壓站等設(shè)施加快建設(shè)。科技創(chuàng)新成果突出。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家、省市企業(yè)技術(shù)中心3家。華塑公司、永祥公司兩大院士工作站獲省科技廳批準(zhǔn)登記。全年授權(quán)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利21件。

　　二是聚力打基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)力度，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)步增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)達(dá)23億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，被評(píng)為“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)2.5%。規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)68%，畜、禽、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步上升。規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。新增流轉(zhuǎn)土地6萬(wàn)畝。新增家庭農(nóng)場(chǎng)107個(gè)、總數(shù)達(dá)560家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社115個(gè)、總數(shù)達(dá)960家。建成縣級(jí)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，啟用5個(gè)示范點(diǎn)應(yīng)用工程、2個(gè)大田觀測(cè)點(diǎn)。綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)122個(gè)，成為“省綠色食品十強(qiáng)縣”。農(nóng)田水利加大投入。大力實(shí)施小型水利工程“5588”行動(dòng)計(jì)劃，“泵站串塘”模式在全省推廣。投入2.4億元，完成31座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，擴(kuò)挖塘壩2259口，清淤整治河溝87條237公里，新建、改造泵站64個(gè);洛河、沛河防洪治理工程主體完工。

　　三是著力促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和水平不斷提高?？h城建設(shè)上，完成東部新城規(guī)劃設(shè)計(jì)，45萬(wàn)平方米安置房、二中新校區(qū)等項(xiàng)目快速建設(shè)。體育中心等一批市政工程基本竣工。積極推進(jìn)“三治三增三提升”行動(dòng)，努力改善人居環(huán)境。啟動(dòng)老城區(qū)“五小”改造工程，“白加黑”改造東城路等4條道路。完成東西外環(huán)等6個(gè)新建、續(xù)建道路工程。集鎮(zhèn)建設(shè)上，爐橋鎮(zhèn)、藕塘鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，池河鎮(zhèn)、連江鎮(zhèn)分別申報(bào)全省美麗宜居村莊和住建部?jī)?yōu)秀農(nóng)房范例?？焖偻七M(jìn)爐橋鎮(zhèn)“產(chǎn)城一體”建設(shè)，佰泰新城二期和迎新時(shí)代廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成。美好鄉(xiāng)村建設(shè)上，在全省考核中位居皖北片區(qū)第一名，岱山新村建設(shè)被人民日?qǐng)?bào)頭版報(bào)道，省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示推廣;“定遠(yuǎn)農(nóng)村有三新”在《人民日?qǐng)?bào)海外版》首版刊發(fā)。20xx年度6個(gè)中心示范村建設(shè)加快推進(jìn)?！叭€三邊”環(huán)境治理投入6380萬(wàn)元，推進(jìn)城鄉(xiāng)保潔一體化，中央和省級(jí)媒體集中采訪報(bào)道。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，滁淮高速開(kāi)工建設(shè)。S101改線紅塘埂至永康路、S311改線池河至高鐵站、客運(yùn)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)。建成75公里“村村通”道路。完成310個(gè)通信基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城4G信號(hào)全覆蓋。

　　四是大力拓市場(chǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效。完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，增長(zhǎng)13.6%，增幅同比上升3位;外貿(mào)進(jìn)出口總額3050萬(wàn)美元，增長(zhǎng)38.6%。經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)更加豐富。開(kāi)辦特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城，“定遠(yuǎn)老酒”等5家企業(yè)入駐淘寶滁州館。投資10.3億元的華塑物流園一期建成;建成遠(yuǎn)瑞廣場(chǎng)等九大商業(yè)綜合體。大潤(rùn)發(fā)、百大、蘇果超市等商貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)。文化旅游有力推進(jìn)。藕塘烈士紀(jì)念園一期、金山滴水寺景區(qū)、包青天廉政文化公園、池河太平橋修復(fù)、梅白魚(yú)文化展示館等項(xiàng)目基本建成;拂曉至大橫山等一批旅游公路加快建設(shè)。池河梅白魚(yú)美食文化節(jié)、藕塘令狐山民俗文化節(jié)、界牌桃文化節(jié)、蔣集葡萄采摘節(jié)等節(jié)慶旅游活動(dòng)成功舉辦，共接待游客98萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入6.2億元。金融業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行?；丈蹄y行定遠(yuǎn)支行成功入駐。9家銀行金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)89處，初步實(shí)現(xiàn)全縣基礎(chǔ)金融全覆蓋。完成國(guó)有融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股。全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款18.5億元，增長(zhǎng)18.5%。

　　五是傾力惠民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年財(cái)政民生支出達(dá)34.4億元，占財(cái)政總支出89.9%，增長(zhǎng)10.9%。33項(xiàng)民生工程總投入16.4億元。扶貧救困上，落實(shí)“雙包”制度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，完成11.16萬(wàn)貧困人口建檔立卡，實(shí)施扶貧項(xiàng)目64個(gè)、投入資金2161萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)1690人次，脫貧2.02萬(wàn)人。重點(diǎn)困難群體救助管理保障體系建設(shè)受到省、市積極肯定。社會(huì)事業(yè)上，積極開(kāi)展人口計(jì)生新家庭計(jì)劃試點(diǎn)?！叭^一站”全部免費(fèi)開(kāi)放。成功創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)檔案館。探索圖書(shū)館“總分”館建設(shè)新模式，建立流動(dòng)分館9處。建成3所鄉(xiāng)村少年宮、6個(gè)中心幼兒園，34所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校通過(guò)市級(jí)評(píng)定，選派64名教師支教農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校。代表全市參加省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，創(chuàng)下歷屆最好成績(jī)。生態(tài)環(huán)境治理上，13家礦山采石場(chǎng)、87條生產(chǎn)線全部依法關(guān)閉、拆除，大黑山采礦權(quán)成功出讓?zhuān)欠ú墒缮罢喂ぷ魅〉贸尚?。新增造?.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)14.3%，定城鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)。強(qiáng)力推動(dòng)秸稈禁燒和綜合利用，投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金近5000萬(wàn)元。華塑公司等重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝工程全面完成。加大土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度，違法用地現(xiàn)象得到有效遏制。“平安定遠(yuǎn)”建設(shè)上，社會(huì)治安防控體系不斷健全，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)改善。完成應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展危化品重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。強(qiáng)化食品安全責(zé)任落實(shí)，保障群眾“舌尖上的安全”。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣。完成第九屆村民委員會(huì)換屆工作。國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、武警、消防和人防工作得到加強(qiáng)，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保護(hù)，地方志、工會(huì)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、檔案、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、防震減災(zāi)、氣象等工作取得新成績(jī)。

　　六是努力轉(zhuǎn)政風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，“四庫(kù)”問(wèn)題辦結(jié)率95%以上。深化電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市縣人大議案6件、建議49件、政協(xié)委員提案149件。在全市率先開(kāi)通“4412345(4912345)”百姓熱線，完成了市長(zhǎng)熱線、政民互動(dòng)和縣長(zhǎng)信箱整合，受理各類(lèi)來(lái)電6500余件，辦結(jié)率達(dá)99%。加大廉政建設(shè)和反腐力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)政資金和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

　　各位代表，過(guò)去的一年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)速、要素約束趨緊、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛等多種壓力，我們真抓實(shí)干、奮力拼搏，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的新成就，保持了奮力爭(zhēng)先、沖刺全省第一方陣的良好勢(shì)頭。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣幾個(gè)班子齊心協(xié)力的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老干部、老職工，向駐定部隊(duì)、武警消防官兵、政法公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與定遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，有效投入不足，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多;產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重;重大項(xiàng)目前期工作受到要素趨緊等多種約束;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)欠賬較多，民生改善還有較大差距;思想觀念還不夠解放，學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng);政府部門(mén)效能建設(shè)還需要進(jìn)一步提升，為官不為、為政不廉、懶政怠政等問(wèn)題還不同程度存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，直接面對(duì)，認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年工作總體部署

　　20xx年是“十二五”收官、“十三五”規(guī)劃編制啟動(dòng)之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開(kāi)局之年，也是全面落實(shí)市委、市政府“三個(gè)發(fā)展”要求的起步之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。展望新的一年，宏觀發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。但對(duì)我們來(lái)說(shuō)，機(jī)遇更加難得：定遠(yuǎn)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的快速上升期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、穩(wěn)步向好向上的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和提速效應(yīng)已顯著增強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)能正在逐步展露，必將持續(xù)釋放較快發(fā)展的活力。20xx年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大公共服務(wù)和公共產(chǎn)品投入，基礎(chǔ)設(shè)施投資向中西部?jī)A斜，更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、合肥經(jīng)濟(jì)圈、省加快皖北地區(qū)發(fā)展政策、全省列入全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等，為我們爭(zhēng)取更多政策扶持帶來(lái)更大空間。

　　今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和縣委十三屆八次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)、進(jìn)中求好、好中更快的總基調(diào)，以創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展為主線，以經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效為要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)投入擴(kuò)總量，升級(jí)業(yè)態(tài)增內(nèi)需，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促轉(zhuǎn)型，改善民生強(qiáng)保障，依法行政立規(guī)范，奮力沖刺“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更富活力、更有質(zhì)量、更加惠民、更可持續(xù)發(fā)展。

　　綜合考慮，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)13%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)，全面完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。

　　這個(gè)目標(biāo)與“十二五”規(guī)劃相銜接，與擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)，兼顧了需要和可能。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)是艱巨的，也是有難度的。但是面對(duì)全縣上下對(duì)加速發(fā)展和加快崛起步伐的強(qiáng)烈渴望，實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，為下個(gè)五年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們必須為之一搏。我們要更加堅(jiān)定沖刺全省第一方陣的信心和決心不動(dòng)搖，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，努力推動(dòng)新常態(tài)下的新突破，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)。

　　我們將全力做好以下工作：

　　(一)深化改革聚合力，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力

　　改革催生發(fā)展動(dòng)力、釋放發(fā)展活力。今年，我們要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力創(chuàng)造有特色、可復(fù)制的示范典型，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新排頭兵。

　　深化農(nóng)村綜合改革。致力推進(jìn)水利改革，積極打造農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)品牌。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極建立農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鞏固健全農(nóng)村“三資”管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

　　加快行政體制改革。全面承接落實(shí)上級(jí)政府取消下放的審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)權(quán)力、責(zé)任和涉企收費(fèi)“三個(gè)清單”制度建設(shè)，完善追責(zé)辦法，著力形成“三清單、一辦法”封閉運(yùn)行的制度體系。加快新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)衛(wèi)生、計(jì)生等機(jī)構(gòu)整合。加快在鹽化工業(yè)園試行一站式審批，推行“二號(hào)公章”制度。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，實(shí)施新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并軌。探索政府績(jī)效管理改革，推進(jìn)水利中心站、國(guó)有林場(chǎng)改革。

　　推進(jìn)財(cái)稅制度改革。認(rèn)真貫徹實(shí)施新《預(yù)算法》，完善預(yù)算制度，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度。實(shí)行政府性債務(wù)分類(lèi)納入預(yù)算管理，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整財(cái)政資金支持方式，由過(guò)去直接獎(jiǎng)補(bǔ)具體項(xiàng)目改為設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金(資金)，用于支持產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、土地節(jié)約、品牌扶持、人才工程、社會(huì)保障等。

　　攻堅(jiān)投資領(lǐng)域改革。規(guī)范政府投資行為，大力推行PPP模式，引進(jìn)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本加快進(jìn)入能源交通、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、民生事業(yè)等領(lǐng)域。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息等多種方式，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮。進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，落實(shí)“三證合一”，培育壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體。新增民營(yíng)企業(yè)500家以上、個(gè)體工商戶1500戶以上。

　　推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制改革。深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革，穩(wěn)步推進(jìn)糧食、供銷(xiāo)系統(tǒng)改革，妥善解決企業(yè)改制遺留問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范城市公交車(chē)、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)管理。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉、共享，健全完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革、社會(huì)保障體系等其他改革。

　　(二)堅(jiān)持工業(yè)總量擴(kuò)張，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)

　　迅速擴(kuò)張總量，壯大工業(yè)體量，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在增量中補(bǔ)短板、提質(zhì)量，在升級(jí)中穩(wěn)增長(zhǎng)、快發(fā)展。

　　堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)為綱，持續(xù)擴(kuò)大有效投入。全力推進(jìn)“八大工程”，重點(diǎn)實(shí)施“十大項(xiàng)目”。恪守經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化的原則，把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，始終抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。聚力推進(jìn)重大項(xiàng)目。著眼“十三五”發(fā)展，謀劃儲(chǔ)備投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目500個(gè)以上。爭(zhēng)取北沿山公路、S101西移、駟馬山引江灌渠、爐橋灌區(qū)改造等重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省投資計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)韭山220千伏輸變電、北京西路延伸線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工。傾力推進(jìn)江巷水庫(kù)工程，實(shí)現(xiàn)江巷水庫(kù)項(xiàng)目可研獲批。著力實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)再造工程，力爭(zhēng)全域交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃通過(guò)省交通廳驗(yàn)收。推動(dòng)窯河復(fù)航前期工作和滁淮高速定遠(yuǎn)段建設(shè)。著力引進(jìn)重大項(xiàng)目。實(shí)施招大引強(qiáng)突破工程，圍繞“5+2+X”產(chǎn)業(yè)招商，突出上下游配套，引進(jìn)一批龍頭型、基地型項(xiàng)目。積極開(kāi)展區(qū)域合作對(duì)接工程，加強(qiáng)與合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北地區(qū)合作對(duì)接，推進(jìn)共建園區(qū)。深化與央企、知名民企合作，著力承接質(zhì)量效益好的項(xiàng)目，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)培育一批區(qū)域性總部、功能性機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心。力爭(zhēng)全年招商引資到位資金100億元，引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。強(qiáng)力破解要素制約。融資上，做大城投、工投、農(nóng)美和定豐公司資產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股。引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，吸引1-2家域外金融機(jī)構(gòu)來(lái)縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極培育企業(yè)上市，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3家以上企業(yè)上市或掛牌。加大銀企對(duì)接力度，全年新增貸款18億元以上，融資10億元以上。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀金融生態(tài)示范縣。用地上，加大六類(lèi)土地清理力度，騰籠換鳥(niǎo)，盤(pán)活用足存量。全力向上爭(zhēng)取指標(biāo)，積極開(kāi)展獨(dú)立選址項(xiàng)目申報(bào)。用工上，深化企業(yè)招工幫辦服務(wù)，多渠道引導(dǎo)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)本地勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，提升勞動(dòng)者職業(yè)能力和技術(shù)層次。全力編制“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)24個(gè)重大課題研究，完成18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，銜接好國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的謀劃、編制、申報(bào)工作。

　　堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，加快新型工業(yè)化步伐。著力推動(dòng)工業(yè)總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上。突出工業(yè)牽引力。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步拉長(zhǎng)加粗鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成“4+1”產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，促進(jìn)裝備制造、輕紡服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式，推動(dòng)同業(yè)間產(chǎn)能整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上規(guī)模、上臺(tái)階、上水平。力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家以上。增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力。著力實(shí)施“十百千”企業(yè)培育工程，重點(diǎn)支持華塑公司向百億元企業(yè)跨越，泉盛公司向50億元企業(yè)、中鹽東興公司向10億元企業(yè)邁進(jìn)，億元企業(yè)達(dá)40家。推進(jìn)華塑一期達(dá)標(biāo)、二期啟動(dòng)前期工程建設(shè)，力爭(zhēng)泉盛二期、德輪二期開(kāi)工。重點(diǎn)扶持德輪橡膠一期、雷沃重工、亞蘭密封、嘉禾植物保護(hù)劑、華甬新材料、華納化工等企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)“走出去”，壯大外貿(mào)主體隊(duì)伍，培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)出口快速持續(xù)增長(zhǎng)，全年新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)5家。培育科技創(chuàng)新力。深化校企、校縣合作，加大鹽化工研究院等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。新增省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家以上、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、工程技術(shù)研究中心2家。積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，新增省級(jí)“兩化融合”示范企業(yè)2家以上。積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣，力爭(zhēng)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)20件以上。深入實(shí)施重點(diǎn)人才工程，創(chuàng)新人才培育引進(jìn)機(jī)制，加快高端技術(shù)人才、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。提升園區(qū)承載力。進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，彰顯各自特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，大力實(shí)施提質(zhì)提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)“四園一基地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能布局與轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合、工業(yè)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)并重發(fā)展，完善生活服務(wù)設(shè)施配套，提高園區(qū)綜合承載力，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè)以上、新開(kāi)工10個(gè)以上、投產(chǎn)6個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)“3322”目標(biāo)?？h鹽化工業(yè)園以打造全國(guó)具有重要地位的新型化工基地為目標(biāo)，大力實(shí)施基地培育工程，做好總體發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，完成鹽化工基地水資源論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)，加快建設(shè)規(guī)劃報(bào)批，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、土地集約、要素集聚。新增建成區(qū)2平方公里。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目24個(gè)以上、新開(kāi)工12個(gè)以上、投產(chǎn)11個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)“55433”目標(biāo)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展有貢獻(xiàn)、有成長(zhǎng)性的小微企業(yè)。

　　(三)堅(jiān)持穩(wěn)糧增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工程，用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，持之以恒強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民。

　　穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。繼續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建及增產(chǎn)模式攻關(guān)，實(shí)施超級(jí)稻“百千萬(wàn)”項(xiàng)目，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在24億斤左右。推進(jìn)糧食收儲(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施糧食危倉(cāng)老庫(kù)維修改造。加快發(fā)展畜禽和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、健康養(yǎng)殖，扶持龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地。完成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心改造提升，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程。

　　抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。打響滁州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)品牌，圍繞“四園一帶一中心”規(guī)劃，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，加快意洋草莓工廠化育苗組培中心、江南夢(mèng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、江淮分水嶺綜合試驗(yàn)站、東昌種業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一個(gè)核心區(qū)500畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，力爭(zhēng)再創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

　　加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，完善流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，新增流轉(zhuǎn)土地6萬(wàn)畝以上。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快構(gòu)建以企業(yè)為龍頭、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，力爭(zhēng)新組建規(guī)范化專(zhuān)業(yè)合作社80家以上，創(chuàng)建市級(jí)以上示范社10家;新增家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上，創(chuàng)建市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)15家以上。

　　大力實(shí)施基礎(chǔ)配套。加快實(shí)施“八小”水利工程，重點(diǎn)推進(jìn)47個(gè)“泵站串塘”工程建設(shè)。開(kāi)展4條中小河流治理，完成28座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新開(kāi)工26座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決5.38萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。加快農(nóng)村電網(wǎng)和通訊設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，完成農(nóng)村道路改建28公里，“村村通”網(wǎng)化工程75公里，改造農(nóng)村公路危橋4 座。

　　(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

　　聚力實(shí)施城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程，爭(zhēng)取國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。

　　提升縣城建管水平。完成《定遠(yuǎn)縣城總體規(guī)劃(20xx年—2030年)》審批。以“三治三增三提升”為重點(diǎn)，實(shí)施八大行動(dòng)，加快東部新城建設(shè)，提升城東新區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)老城區(qū)改造，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“智慧城市”試點(diǎn)縣。東部新城要完善規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃建設(shè)同步，推進(jìn)青山路等路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3-5年拉開(kāi)框架，建成6平方公里核心區(qū)。二中新校區(qū)建成投入使用，推進(jìn)黨校新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。城東新區(qū)要全力推進(jìn)體現(xiàn)定遠(yuǎn)元素、地域特色的文化街區(qū)項(xiàng)目，與包青天廉政文化公園、濱水休閑帶和黎明湖公園等相呼應(yīng)，打造城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富城市內(nèi)涵，提升新區(qū)品位。老城區(qū)要加快棚戶區(qū)改造，完善功能配套，打通曲陽(yáng)路、東城路和西大街。啟動(dòng)城市內(nèi)河道整治。改造四門(mén)出入口，完善東、西外環(huán)綠化、亮化工程和城市地下管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)1#地塊、原麻紡廠地塊、市場(chǎng)路西地塊和老舊小區(qū)改造，建設(shè)老城區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)，完成城中村等安置房建設(shè)，改造市政道路16公里。加強(qiáng)市容市貌管理，實(shí)行常態(tài)化保潔。深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城，為創(chuàng)建國(guó)家園林城市打好基礎(chǔ)。

　　打造宜居中心集鎮(zhèn)。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工程，開(kāi)展好“向垃圾宣戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中填埋場(chǎng)，啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。加快爐橋、藕塘全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)爐橋進(jìn)入全省20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動(dòng)池河、張橋、永康、吳圩等區(qū)域性中心鎮(zhèn)和其他集鎮(zhèn)建設(shè)。以被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)，首批完成7個(gè)以上。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。持久推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境治理，把垃圾收起來(lái)、污水管起來(lái)。堅(jiān)持彰顯鄉(xiāng)土文化，完善提升第二批6個(gè)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，全力打造第三批7個(gè)示范點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理，嚴(yán)禁農(nóng)村無(wú)序建房。堅(jiān)持建管并重，健全環(huán)境整治、工程養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。加快江巷水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置點(diǎn)規(guī)劃編制，確保庫(kù)區(qū)群眾遷得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　(五)堅(jiān)持培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　大力培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

　　完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂(lè)、社區(qū)商業(yè)、家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)華塑物流園、安鹽四星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)知名電商入駐，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展。支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有序推進(jìn)商住開(kāi)發(fā)。

　　豐富拓展旅游產(chǎn)品。加大旅游推介力度，引進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅游公司1家以上。包裝推介大橫山丹霞地質(zhì)公園、虞姬墓等項(xiàng)目，啟動(dòng)江巷湖生態(tài)旅游區(qū)域規(guī)劃編制，加快藕塘烈士紀(jì)念園、金山滴水寺景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游，創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。開(kāi)發(fā)2—3個(gè)旅游特色商品，支持池河梅白魚(yú)等各類(lèi)文化旅游節(jié)慶活動(dòng)。力爭(zhēng)年接待游客110萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入7億元。

　　提升發(fā)展商貿(mào)流通。加快紅星美凱龍等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)北極星購(gòu)物廣場(chǎng)、恒瑞商業(yè)廣場(chǎng)全面營(yíng)業(yè)。促進(jìn)城市商貿(mào)業(yè)集聚發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)步行、休閑餐飲特色街區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)和建設(shè)工程，重點(diǎn)改造提升長(zhǎng)征路等3個(gè)菜市場(chǎng)。繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，建設(shè)商品配送中心和直營(yíng)連鎖店10個(gè)，新發(fā)展農(nóng)資店、農(nóng)家店20家，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)20家以上。

　　(六)持續(xù)改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步

　　民生是發(fā)展之本，環(huán)境是發(fā)展載體。我們要以增進(jìn)福祉、保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，努力創(chuàng)造幸福生活。

　　守住底線，織牢織密民生安全網(wǎng)。加大民生工程投入，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感，滿足群眾美好生活的新期盼。鞏固提升民生工程。繼續(xù)抓好33項(xiàng)民生工程實(shí)施，加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目績(jī)效管理和實(shí)施效果評(píng)價(jià)，抓好建后管養(yǎng)，持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目效益。建成就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4000個(gè)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到70元。新建保障性住房2365套，完成農(nóng)村危房改造1000戶。扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。健全扶貧開(kāi)發(fā)工作考核機(jī)制，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，鞏固發(fā)展大扶貧格局。以解決貧困村、貧困戶突出問(wèn)題為主攻方向，落實(shí)好“雙包”制度，提高精準(zhǔn)扶貧、定點(diǎn)幫扶成效。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌，整合項(xiàng)目資金，整村推進(jìn)12個(gè)貧困村，確保2萬(wàn)貧困人口如期脫貧。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快美好鄉(xiāng)村農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保護(hù)與傳承。啟動(dòng)中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)創(chuàng)建。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、優(yōu)質(zhì)民辦教育，提升師德師風(fēng)。啟動(dòng)總醫(yī)院中醫(yī)內(nèi)科綜合樓建設(shè)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，提升服務(wù)和管理水平。積極推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好1%人口抽樣調(diào)查工作，啟動(dòng)我縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。持續(xù)推進(jìn)雙擁創(chuàng)建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，統(tǒng)籌抓好民族宗教、通信郵政、物價(jià)供銷(xiāo)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、消防等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深入推進(jìn)“六五”普法，加大法治宣傳教育力度，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。把信訪納入法治軌道，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心(站)作用。拓展“百姓熱線”資源，促進(jìn)網(wǎng)上信訪，推進(jìn)訴訪分離。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)，成立鹽化工業(yè)園應(yīng)急救援中心。健全食品藥品安全監(jiān)管體制，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。深化“平安定遠(yuǎn)”建設(shè)，完善反恐應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村治安巡查防控，開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系制度，不斷提高人民群眾的安全感。

　　保護(hù)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)綠色家園建設(shè)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)流域和環(huán)境脆弱地區(qū)治理，共建天藍(lán)地綠、山清水秀的美好家園。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)關(guān)，嚴(yán)格控制“增量”;鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔能源，開(kāi)展清潔生產(chǎn)，大力削減“總量”。加快重點(diǎn)企業(yè)減排項(xiàng)目和爐橋鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，鹽化工業(yè)園污水處理廠投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)減排效益。延伸縣污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。加大環(huán)境保護(hù)力度。強(qiáng)化池河等重點(diǎn)流域和城北水庫(kù)等重點(diǎn)水源地保護(hù)，推進(jìn)節(jié)約用水。加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，加大煙粉塵治理力度。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)礦山植被恢復(fù)和水土保持，推進(jìn)三和采礦區(qū)綜合治理。開(kāi)展古樹(shù)、名花、奇石等地方特色資源保護(hù)。大力實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，完成各類(lèi)造林6.1萬(wàn)畝。提高資源利用效率。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源，推進(jìn)海潤(rùn)光伏、光大生物質(zhì)發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，新發(fā)展天然氣居民用戶1萬(wàn)戶。推進(jìn)秸稈綜合利用。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，利用好永久基本農(nóng)田劃定調(diào)整的機(jī)遇，提高土地綜合利用效益。積極推進(jìn)礦山資源開(kāi)采利用，鞏固礦山整治成果。

　　突出重點(diǎn)，著力辦好十件實(shí)事。遵照縣委十三屆八次全會(huì)要求，今年要為民辦好十件實(shí)事，即完善特困群體救助基金管理機(jī)制;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村新生兒先天性心臟病篩查救治工程;實(shí)施少兒關(guān)愛(ài)工程;完成農(nóng)村應(yīng)急廣播網(wǎng)“村村響”建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村公辦養(yǎng)老院、福利院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理;實(shí)施村、社區(qū)衛(wèi)生室改造提升工程;啟動(dòng)縣第二自來(lái)水廠工程建設(shè);實(shí)施就業(yè)幫扶工程;繼續(xù)實(shí)施縣城“五小”工程;規(guī)劃建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。

　　三、切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　黨的十八屆四中全會(huì)繪制了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總藍(lán)圖，法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段。政府系統(tǒng)及其工作人員要堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開(kāi)展工作，以講認(rèn)真的態(tài)度和釘釘子的精神，共同推進(jìn)依法治政、依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

　　增強(qiáng)法治信仰。政府系統(tǒng)工作人員要牢固樹(shù)立法治觀念，提高法治意識(shí)，在尊法上更加堅(jiān)定自覺(jué)，在學(xué)法上更加全面深入，在守法上更加嚴(yán)格自律，在用法上更加積極主動(dòng)，時(shí)時(shí)處處以憲法和法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)主義法治公平正義生命線，自覺(jué)守法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范，徹底摒棄人治思想和長(zhǎng)官意識(shí)，克服急于求成、急功近利思想和不按客觀規(guī)律和規(guī)矩辦事觀念，真正把法治信仰根植于靈魂深處，自覺(jué)為全社會(huì)作出表率。

　　堅(jiān)持依法決策。依法全面履行政府職能，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，自覺(jué)在法律約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)。堅(jiān)持重大決策調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、公告公示等制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督。自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。高度重視輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決好心中無(wú)法、以言代法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不公問(wèn)題，把法治思維和法治方式貫穿到深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)踐中;加強(qiáng)普法宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，切實(shí)解決好信鬧不信法、信錢(qián)不信法、信權(quán)不信法的問(wèn)題;提高依法行政水平，規(guī)范執(zhí)法行為自由裁量權(quán)，切實(shí)解決好“花錢(qián)買(mǎi)平安”、息事寧人的問(wèn)題。一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。要落實(shí)好政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)，提升軟實(shí)力，積極開(kāi)展社會(huì)評(píng)窗口、企業(yè)評(píng)部門(mén)、群眾評(píng)站所活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

　　打造陽(yáng)光政務(wù)。加大政務(wù)公開(kāi)力度，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)上辦事和信息共享，不斷提高政府工作透明度。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)和電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力和資源用于促發(fā)展、惠民生。

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，始終以零容忍嚴(yán)懲腐敗，以鍥而不舍、馳而不息的決心，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新?tīng)顟B(tài)，庸官懶政也是腐敗。要牢固樹(shù)立奮發(fā)有為的進(jìn)取意識(shí)、時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市、縣委改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”和“圈子文化”，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象贏得人民群眾的“點(diǎn)贊”。

　　各位代表，面對(duì)新常態(tài)，開(kāi)啟新征程，迎接新挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，大刀闊斧抓改革，蹄疾步穩(wěn)謀發(fā)展，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，為創(chuàng)造幸福美好的新定遠(yuǎn)而努力奮斗!

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