江夏區(qū)政府工作報告(2)
江夏區(qū)政府工作報告篇2
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“一個率先、三個示范”戰(zhàn)略思路和“三個江夏”奮斗目標(biāo),團結(jié)和依靠全區(qū)人民,堅持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,區(qū)域經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值601億元,增長10.5 %;全口徑財政收入108億元,其中,一般公共預(yù)算收入62.9億元,增長10.1%,地方一般公共預(yù)算收入44.7億元,增長16%;社會消費品零售總額129億元,增長16.5%;全社會固定資產(chǎn)投資493億元,增長17.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22100元,增長11.3%;農(nóng)民人均純收入14450元,增長12.5%。
一、著力實施“工業(yè)倍增計劃”,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進
工業(yè)經(jīng)濟實力增強。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元,增長14%,規(guī)模以上工業(yè)增加值299億元,增長12.1%,總量在全市新城區(qū)排名第一;完成工業(yè)投資345億元,增長16.7%,總量、增幅位居全市前列;新增“小進規(guī)”企業(yè)33家、重點稅源戶35家,77家重點企業(yè)稅收保持增長,經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步趨好。上海通用一期建成、二期開工,發(fā)動機項目有序推進,24家核心零部件配套企業(yè)加快建設(shè),汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。騰訊、阿里巴巴、南車軌道交通等一批重大產(chǎn)業(yè)項目進展順利,現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、光電子信息、互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明,集群效應(yīng)進一步凸顯。深入實施“質(zhì)量強區(qū)”戰(zhàn)略,華麗環(huán)保等15家企業(yè)獲批省、市級名牌。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加大企業(yè)上市培育力度,金口和興鋼廠、江南實業(yè)等一批企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,海波重工、華舟重工、久之洋三家企業(yè)創(chuàng)業(yè)板被國家證監(jiān)會正式受理,萊恩輸變電在新三板掛牌,全區(qū)上市后備企業(yè)74家,位居新城區(qū)前列。
園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。投資45億元,新建10平方公里工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)。金港新區(qū)通用大道等18條主要道路基本建成并形成網(wǎng)絡(luò),水電氣、污水處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有序推進,農(nóng)民還建房、公租房、幼兒園、衛(wèi)生院等生活配套設(shè)施加快建設(shè)。完成大橋大花嶺片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和金港新區(qū)綠化美化工程,加快推進廟山花山工業(yè)園二期、藏龍島生態(tài)公園和市政配套工程,園區(qū)功能和項目承載能力進一步增強。狠抓項目推動,力促項目“三變”,全年新開工項目30個,計劃投資187.5億元;新竣工項目24個,完成投資79.4億元,中石油濟柴、力源信息、普洛斯產(chǎn)業(yè)園、百利威等一批重點項目如期建成投產(chǎn)。
招商引資成效明顯。全年招商引資總額364億元,增長18.7%,總量居全市第一;實際利用外資1.5億美元,增長28%,出口創(chuàng)匯1.8億美元,增長16.3%,在新城區(qū)名列前茅。新引進項目40個,計劃投資254億元,諾華生物等28家企業(yè)投資過億元,漳河新材料等5個項目投資過10億元,天津力神新能源投資過50億元。特別是投資75億元、年產(chǎn)30萬臺整車的上海通用二期項目順利簽約,是我市提出“萬億倍增”目標(biāo)后的全市第一個大項目。
發(fā)展活力不斷提升。大力推進科技興區(qū)、人才強區(qū)戰(zhàn)略,積極實施“青桐計劃”,引進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊62家,新建科技孵化器6萬平方米,“光電谷”成為新城區(qū)唯一的國家級孵化器,騰訊科技專業(yè)性孵化器在全國首創(chuàng)“平臺—產(chǎn)品—回收”一條龍模式。全區(qū)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家,達到50家,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值255億元,再次榮獲“湖北省科技創(chuàng)新先進區(qū)”稱號。金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,金融業(yè)稅收大幅增長,金融機構(gòu)存貸余額實現(xiàn)雙增,余額貸存比達到55.9%。財政和金融部門開拓融資渠道,確保了重點工程的資金需求。著力加強政銀合作、銀企對接,設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金,創(chuàng)新性開展小微企業(yè)助保貸,以政府2000萬元風(fēng)險金撬動社會資金2億元,起到了“四兩撥千斤”的作用。深化信用環(huán)境建設(shè),成功創(chuàng)建“全省最佳金融信用區(qū)”。加快推進鄭店物流園和金口物流中心建設(shè),安吉汽車物流、海吉星、德邦物流等項目建設(shè)提速,引進民生電商物流等一批新項目,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。圍繞四季賞花、濱湖度假和生態(tài)采摘主題,打造以梁子湖大道和107國道為重點的賞花休閑旅游帶,七彩花海景區(qū)和小蜜蜂體驗工場開門迎賓,武漢花卉博覽園、熏香悅等項目積極推進,江夏旅游呈現(xiàn)淡季不淡、旺季爆滿的可喜局面,全年接待游客550萬人次,創(chuàng)收12億元。
二、著力加強城市建管,城市面貌明顯改善
城市功能不斷提升。金龍大街全線貫通,與文化大道共同構(gòu)筑“黃金十字架”城市發(fā)展主軸。地鐵27號線開工建設(shè),成為新城區(qū)首條地下鋪設(shè)的軌道交通和無需接駁中轉(zhuǎn)的城市快線。完成天子山大道北段刷黑、金口立交工程,加快武嘉高速、馬法公路、南新公路改擴建等一批重大交通設(shè)施建設(shè),10萬噸水廠擴建、污水處理廠建設(shè)、天然氣管網(wǎng)延伸、輸變電改造等一批功能性項目加快推進。全區(qū)用電總量29.5億千瓦時,增長15.8%,總量全省第一,增幅全市第一。加快紙坊新城建設(shè),建成環(huán)山路,啟動環(huán)湖路,初步形成環(huán)城綠色通道。中央大公園修建性規(guī)劃和征地拆遷等前期工作順利推進,中建三局總部、新長江五星級酒店、八分山文化公園等一批重點項目抓緊實施,復(fù)江道、齊心片區(qū)舊城改造步伐加快,一道口、八分山涵洞等漬水點排水改造、城市亮化美化等一批市政配套工程如期完成,城市功能進一步完善。
金口新城建設(shè)加快。按照“突出臨江特色、建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、服務(wù)高端白領(lǐng)、區(qū)域功能互補、體現(xiàn)歐洲風(fēng)韻、保留古鎮(zhèn)文化”的發(fā)展定位,高標(biāo)準(zhǔn)編制金口新城規(guī)劃,完成《金口新城概念規(guī)劃》和12平方公里市政專項規(guī)劃,沿江1平方公里核心區(qū)城市設(shè)計面向國內(nèi)外8家知名設(shè)計單位招標(biāo),新城范圍內(nèi)征地拆遷、道路管網(wǎng)、百萬方大社區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程全力推進,一座現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)新城初具雛形。
城市管理服務(wù)不斷延伸。深入開展“一管三創(chuàng)”工作,衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家愛衛(wèi)會明查暗訪和技術(shù)評估;國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建深入推進;全國文明城市創(chuàng)建掀起高潮,社會主義核心價值觀深入人心,文明程度指數(shù)測評成績位居新城區(qū)前列,被市委市政府命名為市級文明城區(qū)。推進城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革,實施“由掃變洗”環(huán)衛(wèi)保潔凈化模式,環(huán)衛(wèi)作業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平不斷提高。大力開展集貿(mào)市場、馬路市場、小餐飲作坊、社區(qū)背街小巷、交通秩序等專項治理,實施公園廣場和重點路段示范管理工程,在譚鑫培路、復(fù)江道等一批道路建設(shè)景觀花街,城市市容環(huán)境明顯改善。加大違法建設(shè)查處力度,全年查處各類違法建設(shè)746處22.7萬平方米。將歷史、文化、民俗等元素融入城市管理,傾心打造了10條街道1.8萬米文化墻,成為塑造城市個性、宣傳城市形象的載體,城管文化“江夏模式”被選入省委黨校教學(xué)案例,區(qū)城管委被評為“全國工人先鋒號”和“湖北省首批法治創(chuàng)建活動示范單位”。
生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。實施最嚴(yán)格的湖泊保護與管理制度,18個湖泊“三線一路”保護規(guī)劃全部編制完成,梁子湖、魯湖圍網(wǎng)大規(guī)模拆除,安山濕地、梁子湖潴洋海濕地分別成為國家級、省級濕地公園。加強山體保護,完成全區(qū)127座山體“兩圖一錄”編制,關(guān)停5家采石企業(yè),實施12處山體生態(tài)修復(fù)工程。大力開展植樹造綠,新增林地面積1.3萬畝,全區(qū)森林覆蓋率達到28%。加快梁子湖“兩型”生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè),光伏綜合應(yīng)用科普示范園并網(wǎng)發(fā)電,被列為中美清潔能源和國家“金太陽”示范項目。成功創(chuàng)建安山省級生態(tài)文明街道和16個省級生態(tài)文明村、9個市級生態(tài)文明村。積極推進節(jié)能減排和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,全面完成年度減排任務(wù),全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到86%,在全市保持前列。
三、著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。以設(shè)施蔬菜為主導(dǎo)的107國道沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊形成規(guī)模,梁子湖大道、天子山大道沿線10多個“農(nóng)家樂”項目相繼開工或投入運營,金水河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,全區(qū)“三縱一橫”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局基本形成。新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1.25萬畝,魯湖生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目順利通過省級驗收,湖北叢霖農(nóng)業(yè)生態(tài)公司獲批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體2093個,新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家,培植國家級農(nóng)民專業(yè)合作社1家、省級示范社10家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。
生產(chǎn)條件持續(xù)改善。加強農(nóng)田水利建設(shè),金水河綜合治理、陽武一干渠節(jié)水配套、三門湖東撇水港、官堤洲民垸除險加固等一批重點工程有序推進,完成210公里溝港整治、19座小型水庫除險加固、20處155千瓦以下骨干泵站更新改造和重點易旱地區(qū)綜合治理。新建農(nóng)村公路90公里,改造農(nóng)村危橋5座,開展農(nóng)村公路大中修5萬平方米。推廣新型農(nóng)機具8000臺套,農(nóng)作物生產(chǎn)機械化率達到65%。全面推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,完成144個工程項目。“村郵站”建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。扎實開展新一輪“三萬”活動,連續(xù)四次榮獲全省“三萬”活動先進單位。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實推進。五里界省級“四化同步”示范鎮(zhèn)、法泗怡山灣市級重點中心村試點示范取得明顯成效,五里界中心社區(qū)一期926套、法泗怡山灣新農(nóng)村一期600套農(nóng)民新居已建成,五里界街獲得“十大荊楚最美村鎮(zhèn)”殊榮,梁子湖北咀新村被列入“湖北省宜居村莊”,保福祠紅色旅游名村被列為“全市重點支持新農(nóng)村建設(shè)試點村”。積極推進農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺建設(shè),基本完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息采集、錄入、確權(quán)和部分產(chǎn)權(quán)頒證工作,在全市率先實現(xiàn)“人、房、圖”三位一體系統(tǒng)架構(gòu),農(nóng)村資源要素流動和資本化進程加快。
四、著力推進惠民工程,社會事業(yè)全面進步
民生保障不斷加強。堅持就業(yè)優(yōu)先,為1.2萬城鄉(xiāng)勞動者提供技能培訓(xùn),新增就業(yè)再就業(yè)1.4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。積極推動社會保障由“制度全覆蓋”到“人口全覆蓋”,全年社保擴面2.9萬人,全區(qū)綜合參保率達到99.5%。社保基金結(jié)余13.1億元,在新城區(qū)排名第一。以開展群眾路線教育實踐活動為契機,走基層、辦實事、惠民生,千方百計解決3000名特困企業(yè)退休職工醫(yī)療保險、3.4萬名早期被征地農(nóng)民和700余名農(nóng)場職工養(yǎng)老保險等歷史遺留問題,支持區(qū)屬國有和集體改制企業(yè)困難職工以“助保貸”方式參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加210元,首次突破2000元,超過全國平均水平。完善社保救助體系,提高居民住院報銷補助比例,為3萬余名城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒對象及因病、因災(zāi)導(dǎo)致生活困難群眾發(fā)放救助資金1.2億元。加快推進保障性安居工程,開工建設(shè)公共租賃住房800套、墾區(qū)危房改造450套,竣工公共租賃住房190套,解決715戶國有土地上房屋辦證歷史遺留問題。健全養(yǎng)老服務(wù)體系,新(改)建3家社區(qū)養(yǎng)老院、3家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和6家農(nóng)村老年人互助照料中心,完成4家農(nóng)村福利院提檔升級。開通區(qū)域出租車前期工作基本完成,采取財政補貼方式,從技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置、社會救助、鼓勵創(chuàng)業(yè)等方面千方百計為困難“面的”司機家庭找出路,為正式開通出租車創(chuàng)造了條件。
社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。啟動實施第二個學(xué)前教育三年行動計劃,新改擴建金口中心幼兒園等8所公辦幼兒園。強化紙坊地區(qū)教育資源整合,從學(xué)前到初中擴容學(xué)位2200個,“入學(xué)難”和“超級大班”現(xiàn)象基本解決。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展省評成果,順利通過國家級驗收。加強三級衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),區(qū)人民醫(yī)院遷建順利推進,區(qū)精神病醫(yī)院和金水衛(wèi)生院完成整體搬遷,五里界衛(wèi)生院等5家衛(wèi)生院主體工程完工。成功舉辦20xx年環(huán)中自行車江夏段賽事、全國健美健身公開賽、第二屆武漢市眾行50公里徒步大會等具有廣泛影響的文體活動,以江夏梁子湖抗日愛國故事為題材的電影《湖殺令》拍攝完成。第三次全國經(jīng)濟普查工作順利通過湖北省統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化驗收。在全省率先開展全國第二次地名普查,完成《江夏區(qū)地名志》編印工作,填補我區(qū)近30年地名資料記載空白。國防教育、民兵預(yù)備役、“雙擁”共建工作扎實開展,民族宗教、僑務(wù)外事、廣播影視、機關(guān)事務(wù)、編制、移民、物價、消防、人防、科協(xié)、區(qū)志、對臺、檔案、工會、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績。
社會保持和諧穩(wěn)定。強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)m椪?,全區(qū)安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)可控,未發(fā)生較大安全事故。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制不斷健全,全區(qū)未發(fā)生有影響的群體事件和極端暴力事件。深入推進網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。加強矛盾調(diào)處和信訪積案化解,實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度,共接待群眾上訪445人次,一大批疑難復(fù)雜信訪問題得到妥善解決。深化社會治安防控體系建設(shè),深入推進社區(qū)視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運用,提升基層基礎(chǔ)防范能力,全區(qū)治安形勢良好,群眾安全感不斷增強。
五、著力創(chuàng)新體制機制,政府工作水平有效提升
民主法制建設(shè)不斷加強。堅持依法行政,認(rèn)真落實區(qū)人大及其會決議決定,自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大政協(xié)議提案,辦理質(zhì)量不斷提高。制定《江夏區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃》和《江夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》,出臺《江夏區(qū)人民政府關(guān)于加強自身建設(shè)的若干意見》,政府工作進一步規(guī)范。基層民主政治建設(shè)不斷加強,圓滿完成第九屆村委會換屆選舉。
行政效能顯著提升。清理規(guī)范行政權(quán)力,突破利益固化的藩籬,主動“削自己的權(quán)、去部門的利”,區(qū)級行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項由過去的3803項調(diào)減至3388項,減幅11%;行政審批項目由過去的1167項調(diào)減至138項,減幅88%。全面建立權(quán)力清單、程序清單、責(zé)任清單“三聯(lián)單”制度,并及時上網(wǎng)公布。完善企業(yè)“直通車”服務(wù),扎實開展“千名干部進千企”和“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動,千方百計為企業(yè)排憂解難。
工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,扎實推進中央和省、市、區(qū)委確定的“四風(fēng)”突出問題專項整治,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,達到了黨員受教育、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實惠、工作上臺階的目的,全區(qū)共調(diào)整、清理辦公用房3798平方米,“三公”經(jīng)費下降28%,以政府名義召開的會議、制發(fā)的文件分別減少11.7%、16.5%。積極配合省委巡視組巡視和國家、省、市多層級立體交叉審計,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,有效促進了政府部門資金使用、權(quán)力運行的規(guī)范化,區(qū)審計局被評為全國審計系統(tǒng)先進集體。強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,全年辦理追責(zé)問責(zé)案件164件,紀(jì)律處分56人,組織處理108人。嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為,全年立案查處違法違紀(jì)案件77件,其中大要案17件,涉及處級干部10人,移送司法機關(guān)處理6人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分77人。
各位代表,20xx年是極不平凡的一年,我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,全區(qū)黨員干部的思想狀態(tài)、干事激情和進取精神有了一次新的飛躍,江夏氣場進一步凸顯。我們積極應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟下行的困難和挑戰(zhàn),認(rèn)真貫徹落實中央“十二字方針”,保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。我們立足于打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),通過編制和實施“全域江夏”規(guī)劃、全力構(gòu)筑“黃金十字架”,奠定了城市空間新格局;通過謀劃未來7年產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展路徑、確定“4321”經(jīng)濟倍增新目標(biāo),奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;通過劃定生態(tài)控制底線、完成湖泊“三線一路”保護規(guī)劃、貫通環(huán)山環(huán)湖綠道,奠定了生態(tài)文明建設(shè)新格局,為實現(xiàn)我區(qū)新的跨越打下了堅實基礎(chǔ)。
各位代表,過去一年的成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果,是全區(qū)人民和社會各界共同努力的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向關(guān)心、支持和參與江夏建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員,向各民主黨派、工商聯(lián)等社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,江夏經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,部分落后產(chǎn)能亟需淘汰,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,城鄉(xiāng)居民增收渠道有待進一步拓寬;基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金需求量大,政府融資行為受到約束,資金平衡和償還債務(wù)的壓力較大;社會管理存在薄弱環(huán)節(jié),生態(tài)環(huán)境保護和城鄉(xiāng)環(huán)境整治長效機制還不健全;征地拆遷、舊城改造、企業(yè)改制等方面遺留的問題有待進一步解決,服務(wù)群眾“最后一公里”的工作與群眾期望還有差距,兌現(xiàn)教育實踐活動中政府作出的承諾還需艱辛努力;個別部門、少數(shù)干部仍存在不作為和亂作為的現(xiàn)象,發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。對這些問題,我們將高度重視,強化措施,切實加以解決。
20xx年主要工作
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面推進“4321”倍增計劃的起步之年。我們一定要順應(yīng)新趨勢、把握新特征、集聚新動力,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極搶抓“萬億倍增”新機遇,努力實現(xiàn)江夏發(fā)展新跨越,力爭在新一輪發(fā)展中贏得主動、搶得先機。
20xx年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會、系列重要講話和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展主題,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟運行新增勢,順應(yīng)人民群眾新要求,堅持“競進、提質(zhì)、增效”,突出改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,加強民生保障和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步發(fā)展,不斷開創(chuàng)“三個江夏”建設(shè)新局面。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右,一般公共預(yù)算收入增長20%以上,地方一般公共預(yù)算收入增長12%左右,全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增長15%左右,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增長30%以上,單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%,城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展保持同步增長。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點抓好以下六個方面工作:
一、全力推進新型工業(yè)化,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主心骨、頂梁柱、壓艙石。必須堅持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”和穩(wěn)增長的首要支撐,圍繞新項目、新產(chǎn)業(yè)、新功能、新空間,做牢做實“三個400億”,努力打造我區(qū)新型工業(yè)化的升級版。
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“4321”經(jīng)濟倍增路線圖,圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接,著力做大工業(yè)總量,確保年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值凈增400億元以上。依托上海通用,加快實施汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”工程,推動通用一期量產(chǎn)出車、通用二期加快建設(shè),加快推進168萬臺發(fā)動機項目和24家核心配套企業(yè)建設(shè)。積極引進二、三級零部件配套企業(yè),加快發(fā)展汽車會展、研發(fā)試驗、銷售服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)。深入實施“五個一批”工程,積極支持華舟重工、久之洋、南車軌道交通等一批骨干企業(yè)開拓市場,扶優(yōu)做強現(xiàn)代裝備制造、光電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用,大力發(fā)展以天津力神、凱迪電力為代表的環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè),鞏固提升以ABT為依托的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,積極培育以武漢生物制品所、中科院病毒所為代表的生物健康產(chǎn)業(yè),搶占新一輪發(fā)展先機。
加大招商引資和項目建設(shè)力度。堅持“抓大不放小”,著力策劃引進一批有影響、有規(guī)模、有效益、有貢獻的優(yōu)質(zhì)項目,力爭全年新引進投資50億元以上項目1個、10億元以上項目5個、5億元以上項目10個,實現(xiàn)招商引資總額400億元左右。大力實施“滿園工程”,加快推進采埃孚二期、小糸車燈等一批重點項目建設(shè),力爭中信聯(lián)、上海暢匯等一批項目建成投產(chǎn),實現(xiàn)工業(yè)投資400億元左右。鞏固“企業(yè)服務(wù)月”活動成果,建立企業(yè)間交流溝通平臺,支持企業(yè)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。加大服務(wù)企業(yè)力度,切實解決項目建設(shè)中的用地、融資、配套服務(wù)等問題,努力為企業(yè)“松綁”、為企業(yè)減負(fù)。
促進園區(qū)空間拓展和功能提升。按照“產(chǎn)城融合”理念,加快建設(shè)工業(yè)倍增發(fā)展區(qū),圍繞“大車都”、“大光谷”經(jīng)濟板塊戰(zhàn)略構(gòu)想,增加更多的“江夏元素”。金港新區(qū)、大橋新區(qū)實施高標(biāo)準(zhǔn)的“九通一平”,加快通用鐵路專用線、金口長江深水碼頭、大花嶺貨場建設(shè),全力以赴配套完善各項生產(chǎn)生活設(shè)施,打造一流投資環(huán)境,種最好的“梧桐樹”,引更多的“金鳳凰”。廟山、藏龍島繼續(xù)實施“騰籠換鳥”、提檔升級工程,積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)“集聚、集群、集約”開發(fā)和“商務(wù)、政務(wù)、服務(wù)”綜合配套,不斷提升土地利用價值和園區(qū)承載能力。加快推進五里界新型園區(qū)和鄭店黃金工業(yè)園建設(shè)。以開發(fā)區(qū)辦事處為單位,在條件成熟的地方,統(tǒng)一規(guī)劃村級集體發(fā)展用地,妥善解決被征地農(nóng)民就業(yè)安置和生活保障問題。
強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的意見》,堅持把科技進步和全面創(chuàng)新作為經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,加快實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。發(fā)揮我區(qū)高校和科研院所創(chuàng)新引擎作用,積極推進校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體,促進科研成果轉(zhuǎn)化,提升創(chuàng)新型經(jīng)濟產(chǎn)出能力。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,加快實施自主創(chuàng)新能力提升計劃,推進科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),建成市級以上研發(fā)機構(gòu)4個、科技示范基地3個,培育自主創(chuàng)新示范企業(yè)10家,新增高新技術(shù)企業(yè)3—4家,力爭全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元。繼續(xù)實施“青桐計劃”,建立健全支持中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)上市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境。
著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極搶抓電子商務(wù)迅猛發(fā)展的重大機遇,依托ABT互聯(lián)網(wǎng)巨頭,推動服務(wù)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力推進金融創(chuàng)新,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融,新引進1—2家法人金融機構(gòu),完善政、銀、企信息交流機制,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),加強對重點項目和實體經(jīng)濟的金融支持。加快鄭店物流園、金口物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進安吉、德邦、海吉星、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、民生金融電商物流等一批重點項目,全力打造華中地區(qū)重要的物流聚集區(qū)和全國電商物流服務(wù)節(jié)點。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè),支持商貿(mào)企業(yè)探索線上線下融合發(fā)展新模式,加快聯(lián)投廣場、宜化綜合體等大型商業(yè)體建設(shè),聚集研發(fā)設(shè)計、企業(yè)總部、商務(wù)會展、樓宇經(jīng)濟等高端業(yè)態(tài),打造文化大道中央商務(wù)區(qū)。加強政府引導(dǎo),強化市場管理,整合旅游資源,開發(fā)新業(yè)態(tài),形成新品牌。
二、加快推進新型城鎮(zhèn)化,展現(xiàn)南部新城新形象。按照“獨立成市”理念,強化規(guī)劃剛性約束,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢南部生態(tài)新城,進一步提升城市功能和形象。
穩(wěn)步推進江夏新城建設(shè)。充分利用“全域江夏”五個層面規(guī)劃成果,全力做好金口新城中心區(qū)城市設(shè)計、金口古鎮(zhèn)保護與發(fā)展規(guī)劃、中央大公園修建性規(guī)劃、環(huán)湯遜湖濱水風(fēng)光帶規(guī)劃、地鐵27號線站點周邊建設(shè)規(guī)劃、烏龍泉和山坡兩個城鐵小鎮(zhèn)、青龍山地鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制工作,完成全區(qū)1:2000地形圖全覆蓋??茖W(xué)編制完成“十三五”規(guī)劃,著力加強規(guī)劃項目庫建設(shè),努力實現(xiàn)“多規(guī)合一”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紙坊新城,全面增強城市綜合承載能力和聚集輻射帶動能力,以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、齊全的功能、完善的配套吸引更多產(chǎn)業(yè)和項目,努力打造宜居宜業(yè)新城。提速建設(shè)金口新城,加快征地拆遷和還建房建設(shè),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,策劃實施神山湖商務(wù)中心和濕地公園等一批城建項目。推進中洲智慧新城建設(shè),啟動“借花獻佛”和東部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶項目,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢花博園。
強力推進“城建攻堅”計劃。用好國家支持新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策,大力推進城市建設(shè)投融資PPP模式,吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營。加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)完成金龍大街配套和綠化工程,積極推進地鐵27號線、四環(huán)線、武嘉高速、107國道改擴建等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施天子山大道南段刷黑、馬法線改擴建、段烏公路升級改造等重點工程,啟動天子山大橋建設(shè)前期工作,加快形成全覆蓋、全暢通的城市立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善紙坊污水處理廠管網(wǎng)配套,完成金口龍床磯10萬噸水廠供水管網(wǎng)和電力配套工程。進一步做好電網(wǎng)規(guī)劃,加強夏楊線、廟二線等電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護,提高供電保障能力。加強紙坊城區(qū)市政配套,完成中央大公園土建工程和環(huán)山路配套建設(shè)。實施紙坊大街東段改擴建、西交路改造、環(huán)山路東廣場等一批市政項目,完成城區(qū)6處漬水點改造、港渠清淤工程,不斷完善城市功能。
全面提高城市管理水平。建立“一管三創(chuàng)”長效機制,推進“城管革命”常態(tài)化,鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市工作成果,做好國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。健全“大城管”工作機制,深入推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護市場化改革,進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化水平。實施城市公園、主次干道、窗口地帶綠化升級和路燈改造工程,完成武昌大道等破損路面整修工程,推進房屋立面、門面招牌、架空管線等專項治理,有效提升城市形象和品位。強化集貿(mào)市場、老舊社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)綜合治理。加大交通秩序、車輛超限超載、路面“潑漏撒”整治力度,打擊“面的”非法營運,確保順利開通區(qū)域出租車,抓好市場監(jiān)管,促進出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。依法嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為,全力塑造整潔有序文明的城市新形象。
加快美麗江夏建設(shè)。把基本生態(tài)控制線作為江夏可持續(xù)發(fā)展的“生命線”,全力保護好山、水、林、地等生態(tài)資源,絕不以犧牲環(huán)境為代價謀求一時發(fā)展,“不吃子孫飯,不斷子孫路”。啟動一批環(huán)保創(chuàng)模示范項目,確保順利通過國家環(huán)保模范城市評估驗收。充分發(fā)揮市民在美麗江夏建設(shè)中的主體作用,探索建立生態(tài)保護補償機制,全力打好生態(tài)保護攻堅戰(zhàn),積極創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū)。完善“湖長制”、建立“山長制”,加大巡查執(zhí)法力度,嚴(yán)格控制涉水、涉林項目建設(shè),逐步清理基本生態(tài)控制線內(nèi)項目,杜絕違法填湖、違法排污、違法開采行為。完成湯遜湖環(huán)湖綠道建設(shè),實現(xiàn)環(huán)山路與環(huán)湖路對接。啟動“清水入江”水環(huán)境綜合治理工程,繼續(xù)做好梁子湖、湯遜湖圍網(wǎng)拆除工作,鼓勵原生態(tài)養(yǎng)殖。加大對梁子湖流域畜禽養(yǎng)殖場綜合整治力度,啟動北咀核心區(qū)域污水收集管網(wǎng)項目,嚴(yán)格執(zhí)行梁子湖“零排放”標(biāo)準(zhǔn)。強力推進“綠滿荊楚”工程,在紙坊老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1—2條綠道,增加城市綠量;在每個南部街道集中打造1—2個生態(tài)示范村灣,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。依法關(guān)停一批采石采礦企業(yè),繼續(xù)實施破損山體修復(fù)、植樹復(fù)綠工程,穩(wěn)步提高森林覆蓋率。加大藏龍島、安山等濕地公園保護和建設(shè)力度。強化機動車尾氣治理,強制淘汰“黃標(biāo)車”,留住青山碧水藍天。
三、全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面。堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。圍繞服務(wù)工業(yè)化、融合城鎮(zhèn)化、功能多樣化、環(huán)境生態(tài)化的整體目標(biāo),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化空間布局,提升裝備水平,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。依托五里界試點示范的政策優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ),打造五里界休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。啟動107國道沿線鄭店至安山段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百里觀光長廊項目,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭店蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),做大做強梁子湖水產(chǎn)品加工,推進安山農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè),著力引進一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。以區(qū)農(nóng)業(yè)集團為龍頭,整合農(nóng)業(yè)資源,推進農(nóng)業(yè)企業(yè)組團式發(fā)展,打造江夏農(nóng)業(yè)企業(yè)“航母”;逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系,新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場3—5個、保鮮冷庫1000立方米;建立農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺,整合涉農(nóng)信息,完善市場信息、環(huán)境監(jiān)測、生產(chǎn)動態(tài)、質(zhì)量安全、資源要素、災(zāi)害預(yù)警六大系統(tǒng);進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,完成15家企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯體系建設(shè),創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
推進農(nóng)村綜合配套改革。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制。尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,避免流轉(zhuǎn)土地“非農(nóng)化”,恪守“耕者有其田”的底線。積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,加大轉(zhuǎn)移支付力度,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用,引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村流動,多渠道促進農(nóng)民增收。加快五里界省級“四化同步”示范鎮(zhèn)、怡山灣市級重點中心村建設(shè)。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進金水河流域金口段綜合治理,全面完成綜合整治任務(wù)。繼續(xù)抓好民堤民垸除險保安、病險水庫加固、小農(nóng)水設(shè)施建設(shè),完成官堤洲整險加固、和全區(qū)190公里溝港治理工程,更新改造15處155千瓦以下泵站,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。加強農(nóng)村破損道路修復(fù),健全農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制。推進城管革命進灣村,繼續(xù)實施“三清潔”工程,保障“戶入池、村收集、街轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。大力開展生態(tài)街道、移民小康示范村建設(shè),積極創(chuàng)建宜居村莊。實施精準(zhǔn)扶貧計劃,努力提高革命老區(qū)農(nóng)民收入。
四、積極推進網(wǎng)絡(luò)信息化,構(gòu)建智慧城市新格局。以“平安有序的城市、高效透明的政府、綠色和諧的產(chǎn)業(yè)、幸福安康的民生”為目標(biāo),全力構(gòu)筑面向未來的數(shù)字化智能城市。
編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃。按照“總體規(guī)劃、突出重點、分步實施、強化應(yīng)用”的原則,編制江夏區(qū)智慧城市發(fā)展規(guī)劃,同步完成人居環(huán)境示范、“四化”同步示范等15個專項規(guī)劃,推進智慧城市規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃深度融合。
強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、公共信息平臺建設(shè)。完善城鄉(xiāng)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快有線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面推進“三網(wǎng)融合”,逐步實現(xiàn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和融合發(fā)展。依托社會管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心,建立政府和公眾共享的信息服務(wù)平臺、集約化數(shù)據(jù)交換平臺和公共信息應(yīng)用支撐平臺,逐步實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一維護和資源共享。
加快推進重點領(lǐng)域信息化運用。深化電子化政務(wù)、數(shù)字化城管、智能化交通以及網(wǎng)格化管理,不斷拓展信息化外延和內(nèi)涵。強化社會綜合治理,推進社區(qū)電子視頻監(jiān)控全覆蓋。以專業(yè)性平臺為載體,積極開展智慧企業(yè)試點。有序推進水務(wù)、農(nóng)業(yè)、民生保障、地下管網(wǎng)、食藥監(jiān)管、人居環(huán)境等信息化重點工程建設(shè),建立預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作信息化服務(wù)平臺,以務(wù)實的行動爭取國家智慧城市試點。
五、切實保障和改善民生,促進社會事業(yè)新發(fā)展。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題,讓每一位江夏居民都能分享改革開放的成果,都能感受社會的關(guān)愛和溫暖,都能得到看得見、摸得著的實惠。
突出抓好就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)援助機制,加大困難群體就業(yè)幫扶和托底安置力度,保障困難家庭基本生活。構(gòu)建政府、企業(yè)、高校聯(lián)動的培訓(xùn)機制,適應(yīng)培訓(xùn)和求職需求的投入機制,連接部門、企業(yè)、求職者的信息互通機制,使更多的體力勞動者成為技能勞動者。全年新增就業(yè)9000人,實現(xiàn)再就業(yè)3500人。健全社會保障體系,做大做強社保基金,著力提高社會保障水平。進一步解決好困難企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)保等遺留問題。啟動農(nóng)民工工傷保險,做好上海通用等大型企業(yè)員工的參保服務(wù)。全面落實社保調(diào)標(biāo)政策,確保按時足額發(fā)放。開展醫(yī)療救助即時結(jié)算,努力使困難群眾得到及時有效的醫(yī)療救助。啟動殘疾人農(nóng)療、體療基地建設(shè),加強公益性生態(tài)公墓規(guī)劃、建設(shè)和管理。滿腔熱情地關(guān)懷農(nóng)村留守老人、婦女和兒童,讓進城農(nóng)民安心務(wù)工,讓留鄉(xiāng)親人幸福生活。加快保障性住房建設(shè),建成600套公租房,完成棚戶區(qū)年度改造計劃和金水辦事處150套墾區(qū)危房改造任務(wù)。
全面推進各項社會事業(yè)?;I建大橋、廟山中心幼兒園,改擴建安山、山坡等6所幼兒園,新建文化路學(xué)校初中部、藏龍二小、廟山二小,遷建鄭店小學(xué)、五里界中學(xué),完成16所義務(wù)段學(xué)校“改薄”工作,爭創(chuàng)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。確保區(qū)人民醫(yī)院如期建成并投入運行。扎實抓好計劃生育工作,建立人口基礎(chǔ)信息共享平臺預(yù)警機制,嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,確保出生人口性別比達標(biāo)。積極謀劃湖泗古窯址群綜合開發(fā),做好全區(qū)37座古橋維修和保護工作。規(guī)劃建設(shè)體育生態(tài)公園,配套相關(guān)設(shè)施。認(rèn)真組織業(yè)余文藝創(chuàng)作“百花獎”大賽、健身健美錦標(biāo)賽、自行車聯(lián)賽、環(huán)山徒步大賽等文體賽事,豐富人民群眾文體生活。高度重視民族宗教工作,統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)。
加強和創(chuàng)新社會管理。加大對特種領(lǐng)域、特種行業(yè)、特種設(shè)備的專項檢查力度,全面排查安全隱患,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化道路交通綜合整治,提升交通安全指數(shù),最大限度預(yù)防重大交通事故發(fā)生。完善四級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立全過程監(jiān)管和可追溯制度。以“平安江夏”建設(shè)為載體,加快立體化社會治安防控體系建設(shè),依法打擊各類刑事犯罪,提高群眾見警率,增強群眾安全感。堅持運用法治思維和方式辦理群眾信訪事項,將涉法涉訟信訪問題導(dǎo)入法治軌道解決,逐步化解歷史遺留問題,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
六、著力加強自身建設(shè),追求政府工作新作為。堅持為民、務(wù)實、清廉、高效的理念,切實加強法治政府、服務(wù)型政府建設(shè),不斷提高政府工作水平。
深入推進依法行政。增強政府工作人員法治觀念和法治意識,努力在依法全面履行政府職能、依法科學(xué)民主決策、深化行政執(zhí)法體制改革、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督、全面推進政務(wù)公開等六個方面取得實實在在的成效。進一步強化行政首長推進依法行政第一責(zé)任,推進政府及其部門職權(quán)、程序、行為、責(zé)任法定化,切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。進一步完善重大行政決策規(guī)則,嚴(yán)格遵守調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的法定決策程序,探索建立決策責(zé)任追究和倒查機制。加強政府法制機構(gòu)建設(shè),實現(xiàn)區(qū)政府及組成部門和各街道法律顧問全覆蓋。進一步整合行政執(zhí)法力量,重點在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,杜絕選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。進一步增強監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進、監(jiān)督就是保障的意識,自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、委員提案,多方面聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。進一步健全政務(wù)公開制度,逐步實施財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開,嚴(yán)格按照公布的“三聯(lián)單”制度辦事,確保行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項在陽光下運行。
全面推進改革創(chuàng)新。抓好新一輪政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類制改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能。積極推進經(jīng)濟體制改革,認(rèn)真組織實施國企改革、財稅改革、價格改革、金融改革。深化國資監(jiān)管體制改革,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。在梁子湖水產(chǎn)集團、區(qū)城投公司開展財務(wù)總監(jiān)委派制度試點,確保國有資產(chǎn)保值增值。推進行政審批制度改革,對工業(yè)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)項目開展并聯(lián)審批。做好戶籍改革、公車改革等相關(guān)改革工作。
持續(xù)改進工作作風(fēng)。繼續(xù)按照“五規(guī)五守”的要求,在講規(guī)律、規(guī)則、規(guī)范、規(guī)格、規(guī)矩上強化意識,在守土有責(zé)、守財如命、守口如瓶、守身如玉、守正不阿方面端正行為,打造一支“守規(guī)矩、能干事、干成事”的干部隊伍。區(qū)政府及其組成部門要以黨的群眾路線教育實踐活動整改為契機,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭作示范,切實端正學(xué)風(fēng)、整肅會風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、爭先進位之風(fēng),以敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為的精神和抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好工作落實,推動政府工作上水平;堅持問題導(dǎo)向促整改,集中解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民出行不便、被征地農(nóng)民就業(yè)困難等一批關(guān)系群眾切身利益的急難愁問題,以實實在在的整改效果取信于民;堅持建章立制抓長效,深入貫徹落實“八項規(guī)定”,建立健全反“四風(fēng)”長效機制,設(shè)置形式主義的“禁行區(qū)”、官僚主義的“隔離帶”、享樂主義的“高壓線”、奢靡之風(fēng)的“防火墻”,推進作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。
切實加強廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院廉政工作會議精神,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”規(guī)定。加大源頭治腐力度,深入開展工程建設(shè)、征地拆遷、政府采購等領(lǐng)域突出問題專項治理,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車和公款出國(境)管理,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、土地出讓、公開招投標(biāo)和標(biāo)后監(jiān)管等制度。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,20xx年,我們將安排一定的公共財力,以貼近民生需求、惠及大多數(shù)群眾為出發(fā)點,辦好以下實事:
1、完成全區(qū)中小學(xué)水改、電改工作,徹底消除中小學(xué)校園水電安全隱患。
2、啟動區(qū)中醫(yī)院整體搬遷改造,推進湖泗衛(wèi)生院異地新建和藏龍島社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
3、大力實施“菜攤子”工程,在紙坊周邊規(guī)劃建設(shè)一個大型農(nóng)貿(mào)市場,完成15個街道中心集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治達標(biāo)工作。
4、推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化,完成城市建筑垃圾消納處理場建設(shè)。
5、進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,對城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險實行補貼。
6、啟動江夏區(qū)食品藥品安全綜合信息平臺二期建設(shè),整合檢測檢驗資源,確保江夏老百姓“舌尖上的安全”。
7、完善養(yǎng)老服務(wù)體系,新建、改造社區(qū)養(yǎng)老院2所,新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個,新增農(nóng)村老年人互助照料中心12個。
8、啟動新一輪“三萬”活動,確保村村通客車。
9、完成外湯遜湖30公里環(huán)湖綠道建設(shè),實現(xiàn)環(huán)山路與環(huán)湖路對接。
10、啟動“綠滿荊楚”行動計劃,用兩年時間完成2.49萬畝造林綠化任務(wù),逐步提升生態(tài)承載能力。
各位代表,把握新常態(tài),實現(xiàn)新跨越,是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民,堅定信心、搶抓機遇、迎難而上、奮發(fā)有為,為建設(shè)更加富強、美麗、幸福的武漢南部生態(tài)新城而努力奮斗!
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