江寧區(qū)政府工作報(bào)告
江寧區(qū)是中國江蘇省南京市下轄區(qū),江寧亦為南京的古名。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇江寧區(qū)政府工作報(bào)告,一起看一下吧!
江寧區(qū)政府工作報(bào)告篇1
各位代表:
現(xiàn)在,我代表南京市江寧區(qū)人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。
“十二五”工作回顧
“十二五”時(shí)期,是江寧發(fā)展的又一個(gè)黃金期。我們貫徹落實(shí)視察江蘇重要講話精神實(shí)現(xiàn)良好開局,“兩個(gè)率先”取得新的重大成果,“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江寧”邁出有力步伐,勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),為“十三五”乃至更長時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越
主要指標(biāo)保持較快增長。20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1524億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2981億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額418億元,較“十一五”末均實(shí)現(xiàn)翻番,增速高于全市和蘇南平均水平。一般公共預(yù)算收入191.3億元,增長14.7%(同口徑增長10.7%),連續(xù)三年穩(wěn)居全省三強(qiáng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資913.5億元,工業(yè)投資453.2億元,五年累計(jì)分別突破4000億元、2400億元,是“十一五”末的1.9倍和1.8倍。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育壯大。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整有力推進(jìn),新興產(chǎn)業(yè)加速壯大,第三產(chǎn)業(yè)投入占比接近二產(chǎn)。創(chuàng)成智能電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地,初步構(gòu)建了“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。汽車、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億大關(guān),達(dá)1350億元和1050億元;新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億元,CENI項(xiàng)目成為全省首個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。高端裝備制造業(yè)集聚中船海洋、中傳齒輪等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260億元;正大天晴、奧賽康、金斯瑞等生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)快速集聚,研發(fā)出艾博衛(wèi)泰等一批前沿新藥;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,建成江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期、大唐環(huán)保等重大項(xiàng)目。現(xiàn)代物流交易額突破千億大關(guān),農(nóng)副物流交易額突破400億元;軟件和信息服務(wù)業(yè)收入超800億元,江蘇軟件園獲評(píng)中國骨干軟件園區(qū);文化休旅產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐,建成牛首山、直立人化石遺址公園,佛頂骨舍利永久安奉牛首山,銀杏湖樂園試運(yùn)營,世茂夢(mèng)工廠啟動(dòng)建設(shè),旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)收入280億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長30%以上。建筑業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值2900億元,成為中國建筑之鄉(xiāng)。
質(zhì)量效益不斷趨優(yōu)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)42.3%,五年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)64.2%,新增高新技術(shù)企業(yè)184家,總數(shù)占全市1/4以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅417億元、利潤285億元,分別是“十一五”末的2.7倍和2.8倍。全社會(huì)銀行存貸款余額1950億元、1100億元,較期初分別增長1.2倍和1倍。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,萬元GDP能耗、規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消耗年均下降17.8%和5.2%。
二、改革創(chuàng)新取得突破
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)省市領(lǐng)先。創(chuàng)成國家“__”、“萬人計(jì)劃”、歐美同學(xué)會(huì)留學(xué)報(bào)國基地,創(chuàng)新孵化綜合能力躋身全國區(qū)縣20強(qiáng)。建成紫金“三區(qū)一園”等一批“雙創(chuàng)”載體,新增市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間50家,集聚各類研發(fā)機(jī)構(gòu)419家,紫金(江寧)悠谷成為國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。五年投入創(chuàng)投引導(dǎo)基金5億元,撬動(dòng)社會(huì)資金180億元。上市企業(yè)累計(jì)達(dá)36家。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目600個(gè),建成省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園2家,成功舉辦首屆省互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總決賽。新培育省級(jí)以上科技型企業(yè)近200家,專利申請(qǐng)授權(quán)以年增20%以上的速度領(lǐng)跑全市,獲評(píng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)。
深化改革取得實(shí)效。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要成果。創(chuàng)新基本建設(shè)項(xiàng)目模擬審批,區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)由810項(xiàng)精簡(jiǎn)到140項(xiàng),行政審批整體提速40%以上。資源要素市場(chǎng)化配置、商事制度改革取得新成效,民營企業(yè)呈“井噴式”增長,五年登記2.4萬戶、注冊(cè)資本761.8億元;在省市率先實(shí)施國資整合,組建八大國企集團(tuán),國資規(guī)模實(shí)力躍居全省前列;上坊棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目采取PPP模式。全面實(shí)施全口徑預(yù)決算管理,初步形成高效透明的現(xiàn)代財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。新一輪公車改革實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。
對(duì)外開放縱深推進(jìn)。江寧開發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省四強(qiáng),在2010年后新晉國家級(jí)經(jīng)開區(qū)中綜合排名第一。江寧高新園加緊推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),建成國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。濱江開發(fā)區(qū)成為省裝備制造業(yè)新型工業(yè)化示范基地。湯山溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)成國家級(jí)旅游度假區(qū)。麒麟科創(chuàng)園加快創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)??崭蹣屑~經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到市級(jí)戰(zhàn)略。綜合保稅區(qū)建成開園。五年實(shí)際使用外資41億美元,占全市1/5以上。外貿(mào)出口連續(xù)多年正增長,20xx年增幅超過10%、達(dá)72億美元,出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品占比分別達(dá)50%和75%。援建淮陰、洛南、特克斯,共建寧高產(chǎn)業(yè)園卓有成效。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃116項(xiàng),進(jìn)一步明確“一軸、三帶、四片區(qū)”生產(chǎn)力空間布局。完成雙龍大道、將軍大道、天印大道、天元路等快速化景觀改造,建成104國道淳化段、西部生態(tài)循環(huán)道路等城鄉(xiāng)道路157條,打通城東路等一批“斷頭”路橋,農(nóng)路改造680公里,公交站點(diǎn)覆蓋率92%。全力服務(wù)保障京滬高鐵、機(jī)場(chǎng)T2航站樓、地鐵3號(hào)線等國家省市重點(diǎn)工程,軌道交通里程超150公里。完成長江供水、光纖寬帶、數(shù)字電視“村村通”和“川氣東送”等重點(diǎn)工程,建成長江干堤防洪能力提升工程、鞭鞍河泵站等水利設(shè)施,奪取20xx年抗洪搶險(xiǎn)全面勝利。新建地下人防設(shè)施81萬平方米、停車泊位6萬多個(gè)。
城市品質(zhì)全面提升。被評(píng)為中國宜居宜業(yè)典范區(qū)。萬達(dá)廣場(chǎng)、同曦瑞都、金鷹天地、百聯(lián)奧萊、砂之船等商貿(mào)綜合體建成開業(yè),九龍湖總部經(jīng)濟(jì)加快集聚。上坊、橫嶺、岔路、殷巷、上秦淮等片區(qū)加快城市更新,累計(jì)動(dòng)遷1000萬平方米。新建楊家圩、新天地等城市公園50個(gè),改造提升百家湖、外港河等濱水風(fēng)光帶。開展城市環(huán)境專項(xiàng)整治52項(xiàng),全面完成軌道及高速沿線環(huán)境整治,拆違120萬平方米,出新老舊小區(qū)83個(gè)。新建垃圾中轉(zhuǎn)站23個(gè),關(guān)閉轎子山垃圾處理場(chǎng)。機(jī)械化清掃率提升到80%,數(shù)字化城管覆蓋全區(qū),城市治理標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)65%。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快。創(chuàng)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。深入實(shí)施“千百”工程,黃龍峴、大塘金、石塘人家、周村分獲中國最美休閑鄉(xiāng)村、美麗田園、最美村鎮(zhèn)等稱號(hào),基本建成西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)核心區(qū),成功舉辦第11屆中國南京農(nóng)業(yè)嘉年華。谷里、橫溪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)順利推進(jìn),整治土地5.6萬畝。建成臺(tái)創(chuàng)園、湖熟等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)33家,糧食安全措施有效落實(shí)。創(chuàng)成省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范區(qū)?;就瓿?7萬畝承包地確權(quán),建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)11個(gè),連續(xù)三年包攬全市鎮(zhèn)街三類型考核第一名。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平由2011年全省第16位提升至第6位。
生態(tài)建設(shè)成果豐碩。全面落實(shí)建設(shè)美麗中國重大部署,建成國家生態(tài)區(qū)。實(shí)施“清水行動(dòng)”計(jì)劃,集中整治砂石碼頭、船廠和黑臭河流,完成37個(gè)太湖流域治理項(xiàng)目,新建、提升污水處理廠33座,城區(qū)和街道污水管網(wǎng)覆蓋率分別達(dá)95%和82%,區(qū)域飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建成湯山、湖熟、谷里、江寧4個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)。實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”計(jì)劃,強(qiáng)力整治工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙、黃標(biāo)車等,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”,區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升到75.7%。在全市率先實(shí)現(xiàn)全資源化污泥處置,每年超額完成四種主要污染物減排任務(wù)。關(guān)停、整治“三高兩低”等企業(yè)600多家,通過清潔生產(chǎn)審核、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)545家。廢棄露采礦山復(fù)綠500萬平方米,林木覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化覆蓋率分別達(dá)28%、47.2%。街道全部建成國家生態(tài)街道和市級(jí)森林鎮(zhèn)街。
四、民生福祉大幅提升
生活質(zhì)量顯著提高。民生支出占一般公共預(yù)算支出的70%以上,五年累計(jì)投入超480億元。20xx年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)44735元、20001元,年均增長10.4%、12.1%。累計(jì)新增就業(yè)11.1萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.3萬人次,工資集體協(xié)商企業(yè)比例95%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。五大社保和新農(nóng)合覆蓋率98%以上,13萬被征地人員和特殊困難殘疾人統(tǒng)一納入社保,城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)同城同標(biāo),居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)年均增長10%以上,市民中心政務(wù)組團(tuán)、社會(huì)福利中心建成使用。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度,新改擴(kuò)建學(xué)校49所,組建江寧高等職業(yè)學(xué)校,榮獲全國義務(wù)教育基本均衡區(qū)和“兩基”工作先進(jìn)單位。率先試點(diǎn)公立醫(yī)院改革,江寧醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院,新中醫(yī)院、明德醫(yī)院建成,區(qū)醫(yī)療中心主體封頂,新改擴(kuò)建基層衛(wèi)生服務(wù)中心(站)13個(gè),成為國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)和省幸福家庭建設(shè)示范區(qū)。累計(jì)建成保障房920萬平方米,群眾征遷安置問題基本得到解決。
文化惠民步伐加快。社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根,道德人物、“美麗江寧人”等文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。編纂出版《江寧區(qū)志》,建成東晉博物館,區(qū)檔案館創(chuàng)成省4A級(jí)數(shù)字館,孫吳大墓、楊柳民居、陽山碑材等晉升全國文保單位。實(shí)現(xiàn)三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和健身設(shè)施全覆蓋,新增市級(jí)以上科普教育示范基地10家,每年群眾文化活動(dòng)超過千場(chǎng)。圓滿承辦 “亞青會(huì)”、“青奧會(huì)”賽事項(xiàng)目,成功舉辦區(qū)第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì),成為省公共文化和公共體育服務(wù)體系示范區(qū)。
社會(huì)治理不斷提升。依法治區(qū)不斷推進(jìn),“法治江寧”、“平安江寧”建設(shè)深入開展。公共法律服務(wù)體系覆蓋全區(qū),各類矛盾糾紛調(diào)解成功率96%以上,獲得省“六五”普法中期先進(jìn)單位。建成智慧安監(jiān)、數(shù)字警務(wù)三期和“五張防控網(wǎng)絡(luò)”,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,群眾安全感保持在95%,街道全部創(chuàng)成全國安全社區(qū)。完成新一屆村(居)委會(huì)換屆選舉,新改擴(kuò)建街村社區(qū)公共服務(wù)中心60個(gè),成為全國和諧社區(qū)建設(shè)和村務(wù)公開民主管理示范區(qū)。民族宗教、外事僑臺(tái)、慈善、雙擁、共青團(tuán)、婦女兒童等工作取得了新成績。
五年來,我們大力推進(jìn)依法行政,認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)人大各項(xiàng)決議,主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督,辦理建議提案1797件,辦結(jié)率100%。我們深入推進(jìn)政務(wù)公開,堅(jiān)持重大行政決策法定程序,充分保障決策的科學(xué)化、民主化、法治化,加快辦理群眾來電來信來訪,12345政務(wù)熱線工作連續(xù)五年名列全市前茅。我們嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度,規(guī)范清理辦公用房,狠剎會(huì)所中的歪風(fēng)、公車私用等問題,嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件,“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。
各位代表!五年發(fā)展實(shí)踐,成就來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這主要得益于上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署,得益于全區(qū)上下解放思想、創(chuàng)新突破,得益于率先實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展,得益于最大限度凝聚民智、發(fā)揮民力。在此,我代表區(qū)人民政府,向各位人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)和社會(huì)各界人士表示誠摯的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到工作中還存在一些不足,主要是:經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)培育、重大項(xiàng)目支撐不足,資源環(huán)境要素制約更緊,繼續(xù)保持中高速增長動(dòng)力減弱;城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和融合度有待提高,一些長期積累的矛盾需要下大力氣化解,不少深層次體制機(jī)制障礙亟待破除;民生保障、群眾增收、城市管理、社會(huì)治理等還存在不少薄弱環(huán)節(jié),公共服務(wù)水平與群眾期待存在一定差距;轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)仍需努力。直面問題,考驗(yàn)的是我們的信心、責(zé)任和勇氣;解除難題,取決于我們的智慧、能力和韌勁。只要我們敢于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行,就一定能把江寧的事業(yè)不斷推向前進(jìn)!
“十三五”工作展望
“十三五”時(shí)期,是率先全面建成更高水平小康社會(huì)的決勝期,也是率先開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵期。黨的十八屆五中全會(huì),為我們明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,區(qū)委結(jié)合中央、省市決策部署,提出了“走在最前列、建設(shè)新江寧”的奮進(jìn)目標(biāo)。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命,切實(shí)按照中央、省市和區(qū)委的最新要求,提升新標(biāo)桿、明確新定位、開辟新路徑、干出新作為,勇當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵,再創(chuàng)“十三五”發(fā)展新輝煌!
“十三五”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊扣“走在最前列、建設(shè)新江寧”奮進(jìn)目標(biāo),大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、園街聯(lián)動(dòng)、綠色帶動(dòng)、樞紐拉動(dòng)、改革推動(dòng)“五大戰(zhàn)略”,更大力度推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展,著力打造江蘇高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長三角自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、美麗中國典范區(qū)和現(xiàn)代化國際性南京主城南部中心,確保率先全面建成更高水平小康社會(huì),率先開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程,到2020年,初步展現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”新江寧的現(xiàn)實(shí)模樣。
“十三五”時(shí)期主要發(fā)展目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平;百姓富裕程度、人民生活質(zhì)量普遍提高;生態(tài)環(huán)境明顯改善、生活家園更加美好;公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。到2020年,力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3000億元;服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入超過300億元;城鎮(zhèn)化率達(dá)75%;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步,分別達(dá)7萬元和3.3萬元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要在率先實(shí)現(xiàn)“三大突破”、深入踐行“五個(gè)發(fā)展”理念上下功夫、見成效:
率先實(shí)現(xiàn)“三大突破”:一是戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大突破。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,加快形成互聯(lián)互通、供給高端、系統(tǒng)有效、安全生態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力提升空港樞紐、海港樞紐、高鐵樞紐牽引和支撐功能,重點(diǎn)構(gòu)建“三橫多縱、扇形輻射、四通八達(dá)”的立體交通體系;加快智慧城市、海綿城市建設(shè),大幅提升城市服務(wù)保障能力;著力完善新城新市鎮(zhèn)配套設(shè)施,城鎮(zhèn)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破。全面落實(shí)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)發(fā)展“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),加快形成一批千億級(jí)和500億級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群,服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)47%,基本建立具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全省五強(qiáng)。三是戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)實(shí)現(xiàn)重大突破。全面優(yōu)化“一軸、三帶、四片區(qū)”生產(chǎn)力空間布局,重點(diǎn)提升江寧開發(fā)區(qū)、湯山旅游度假區(qū)綜合能級(jí),不斷強(qiáng)化高新園、麒麟科創(chuàng)園、濱江開發(fā)區(qū)主引擎地位,著力增強(qiáng)紫金“三區(qū)一園”創(chuàng)新發(fā)展水平,做實(shí)做優(yōu)牛首山文化旅游區(qū)、空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)化新興載體,全力打造全市“五型經(jīng)濟(jì)”主陣地、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
深入踐行“五個(gè)發(fā)展”理念:一是創(chuàng)新發(fā)展。加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的發(fā)展方式,著力培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。到2020年,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.6%,東南部科技創(chuàng)新帶示范效應(yīng)更加明顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)68%,建成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、長三角自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。二是協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體、“四化”同步,著力補(bǔ)齊短板,厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。到2020年,初步形成“一核、五城、八市鎮(zhèn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局,江寧開發(fā)區(qū)、高新園和東山副城深度融合,打造南京主城南部中心核心區(qū);祿口、麒麟、濱江、湯山、湖熟5個(gè)新城加快產(chǎn)城融合;秣陵、谷里、橫溪、淳化、銅山、陸郎、土橋、丹陽8個(gè)新市鎮(zhèn)基本建成;美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)特色彰顯,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平達(dá)95%。三是綠色發(fā)展。建成國家生態(tài)文明示范區(qū),切實(shí)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式。到2020年,省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全部完成循環(huán)化改造,燃煤消費(fèi)總量控制在85萬噸以內(nèi),集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%,林木覆蓋率30%以上。四是開放發(fā)展。積極對(duì)接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略,主動(dòng)融入新一輪開放發(fā)展新格局。年均利用外資7億美元、引進(jìn)超億元內(nèi)資項(xiàng)目50個(gè)以上,建成國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。五是共享發(fā)展。深入實(shí)施民生幸福工程,持續(xù)增進(jìn)民生新福祉。城鄉(xiāng)居民收入在2010年基礎(chǔ)上提前兩年實(shí)現(xiàn)翻番,基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌,創(chuàng)成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。
各位代表!站在新的歷史起點(diǎn),我們的肩上是厚重的責(zé)任。只要我們勵(lì)精圖治,奮發(fā)進(jìn)取,就一定能夠書寫出“走在最前列、建設(shè)新江寧”的精彩篇章!
二〇一六年工作安排
20xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是本屆政府的收官之年,做好今年的工作意義重大,必須只爭(zhēng)朝夕、干在實(shí)處、走在前列。
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省市區(qū)委全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”,踐行“五個(gè)發(fā)展”,以“五型經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展引領(lǐng),以“五大戰(zhàn)略”為發(fā)展路徑,以“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年、社會(huì)治理創(chuàng)新年、作風(fēng)建設(shè)提升年”為工作抓手,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、生態(tài)文明提升、改革開放深化、社會(huì)民生改善,奮力奪取“十三五”發(fā)展的開局之勝。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上,力爭(zhēng)增長10%;一般公共預(yù)算收入增長9%以上,力爭(zhēng)增長10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資900億元以上,力爭(zhēng)投資1050億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%,力爭(zhēng)增長10%;服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別提高1和0.3個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重超過3.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn);全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民1個(gè)百分點(diǎn);單位工業(yè)增加值能耗下降2.5%,超額完成四種主要污染物減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo),要著重做好七個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長,打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎
搶抓建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)機(jī)遇,進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),打造長三角自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
加強(qiáng)創(chuàng)新前瞻布局。瞄準(zhǔn)國際科技前沿,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在新能源、新材料、機(jī)器人、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重要領(lǐng)域,超前規(guī)劃布局重大科技項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間扶持,推進(jìn)紫金“三區(qū)一園”建設(shè),建成市級(jí)以上眾創(chuàng)空間4家,新增在孵企業(yè)300家、畢業(yè)企業(yè)30家。深化實(shí)施“創(chuàng)聚江寧”人才工程,加緊推進(jìn)南京中關(guān)村人才基地建設(shè),集聚科技頂尖專家和高端人才團(tuán)隊(duì)4名(個(gè)),入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”12名,培育創(chuàng)新型企業(yè)家20名,引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才150名。優(yōu)先支持企業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè),新增企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心23家。
完善創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化“四個(gè)對(duì)接”,健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。推行“科技創(chuàng)新券”、“創(chuàng)業(yè)紅包”特支計(jì)劃,注重發(fā)揮駐區(qū)高校和科研院所創(chuàng)新源頭作用,加快高端產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),支持東南大學(xué)與高新園共建中國建筑工業(yè)化創(chuàng)新示范特區(qū),支持江蘇海事學(xué)院、南京郵電大學(xué)等建設(shè)大學(xué)科技園,新增產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目120項(xiàng)。實(shí)施“初創(chuàng)科技企業(yè)培育”、“小升高”、“科技型企業(yè)上市培育”計(jì)劃,新增高新技術(shù)企業(yè)30家、上市企業(yè)6家、省民營科技企業(yè)60家。
強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)支撐。創(chuàng)新科技金融服務(wù),促進(jìn)“投貸保租管”深度融合,創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模突破280億元。創(chuàng)建江寧開發(fā)區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū),促進(jìn)專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)4300件和900件。強(qiáng)化科技服務(wù)組織培育,新增科技服務(wù)機(jī)構(gòu)15家。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)客文化”,建成“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)客公共服務(wù)平臺(tái),把“創(chuàng)新基因”植入城市,打造創(chuàng)新生態(tài)最優(yōu)區(qū)。
二、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、雙輪驅(qū)動(dòng),提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新能級(jí)
圍繞項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年,著力培育支撐江寧未來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建江蘇高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
繼續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè),以 “五大中心” 建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)長園智能電網(wǎng)、大燁智能電氣等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1100億元;汽車產(chǎn)業(yè),主攻研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和產(chǎn)品升級(jí)換代,重點(diǎn)推進(jìn)大眾CP4二期配套、長馬整車生產(chǎn)線改造等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1400億元;新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)CENI、吉寶平板電腦等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值650億元。
加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè),加快智能制造先進(jìn)技術(shù)普及應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)中傳齒輪、中航機(jī)電、中船海洋產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值275億元;生命科學(xué)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)康寶萊保健研發(fā)、艾立康新藥研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園二期、華電環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元。
全力推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快100個(gè)以上重大項(xiàng)目和100個(gè)以上技改項(xiàng)目建設(shè),新培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)50個(gè),新增規(guī)上企業(yè)30家。全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備水平,新培育馳名商標(biāo)2件,新增省市著名商標(biāo)30件、名牌產(chǎn)品17個(gè),參與起草國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。促進(jìn)生產(chǎn)方式柔性化、智能化、精細(xì)化,新增市級(jí)以上兩化融合試點(diǎn)企業(yè)28家、推廣應(yīng)用企業(yè)240家,建設(shè)智能工廠10家,創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)4家。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代物流業(yè),大力發(fā)展航空物流、港口物流和農(nóng)副產(chǎn)品物流,依托郵政速遞南京總部等平臺(tái),融合線上線下資源,推動(dòng)維宜通跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中外運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)物流交易額1050億元。軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮江蘇軟件園載體功能,加快推進(jìn)協(xié)鑫新能源研發(fā)總部等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)收入900億元。文化休旅產(chǎn)業(yè),是適應(yīng)消費(fèi)新需求的綜合性產(chǎn)業(yè),應(yīng)擺上更加突出的位置,重點(diǎn)圍繞環(huán)繞越文化休旅經(jīng)濟(jì)帶,加快世茂夢(mèng)工廠、華誼兄弟影視基地、紫清湖二期建設(shè),全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),實(shí)現(xiàn)旅游收入320億元。
三、堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能
把改革開放作為推動(dòng)發(fā)展的活力源泉,再創(chuàng)體制機(jī)制、對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì),切實(shí)打開釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ耐ǖ馈?/p>
加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在“去產(chǎn)能”上,積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法加快淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)街道工業(yè)集中區(qū)增量優(yōu)化、存量調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“去庫存”上,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,全面建立公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)房地產(chǎn)用地市場(chǎng)供需平衡,新增商品住宅供地800畝以上。在“去杠桿”上,實(shí)行政府性債務(wù)限額管理,繼續(xù)深化國資改革,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。在“降成本”上,落實(shí)好國家和省市減稅清費(fèi)政策,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。在“補(bǔ)短板”上,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等有效投入,擴(kuò)大有效供給。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快行政審批改革,嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單和審批事項(xiàng)清單,完善市民中心公共資源交易和政務(wù)服務(wù)一體化管理機(jī)制。在東山、祿口、江寧3個(gè)街道試點(diǎn)推進(jìn)城市綜合執(zhí)法改革,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,建立高效運(yùn)行的城市綜合執(zhí)法機(jī)制。深化財(cái)稅體制改革,改進(jìn)預(yù)算管理制度。創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制,在新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域試點(diǎn)PPP模式。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革,釋放市場(chǎng)主體活力。加快水務(wù)一體化改革,抓好不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革,分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。
提升對(duì)外開放水平。加大產(chǎn)業(yè)招商力度,引進(jìn)超億美元外資項(xiàng)目8個(gè)、超億元內(nèi)資項(xiàng)目50個(gè)。加快綜保區(qū)建設(shè),促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。推進(jìn)電力自動(dòng)化等大型裝備、高端產(chǎn)品走向海外,完成對(duì)外承包工程營業(yè)額5.6億美元、服務(wù)外包執(zhí)行額37.2億美元。大力推進(jìn)區(qū)域合作,更高水平參與長三角、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化建設(shè),促成一批國家省市重點(diǎn)項(xiàng)目布局江寧。
四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、品質(zhì)為先,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
全面落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神,更加注重城市品質(zhì)提升,更加關(guān)注市民意愿,加快建設(shè)現(xiàn)代化國際性南京主城南部中心。
強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)作用。按照“一核、五城、八市鎮(zhèn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局和南京主城南部中心定位,啟動(dòng)新一輪城市總規(guī)、土地利用總規(guī)等修編,推進(jìn)“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。完成江寧區(qū)地下空間總體規(guī)劃,美麗鄉(xiāng)村示范保留村建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)綠道周邊修建性詳規(guī)。推進(jìn)湖熟城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制,開展湯山南片區(qū)、土山機(jī)場(chǎng)片區(qū)等控制性詳規(guī)編制,深化重點(diǎn)地塊城市設(shè)計(jì)。
提升城市功能品質(zhì)。全力聚焦南京主城南部中心建設(shè),整體推進(jìn)開發(fā)區(qū)、高新園、東山副城深度融合。發(fā)揮和利用秦淮河在城市發(fā)展中的聚合效應(yīng),啟動(dòng)秦淮河濱水風(fēng)光帶工程5公里核心段建設(shè),用三年時(shí)間全力打造一條靚麗的城市景觀軸線。加快上坊、楊家圩等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā),推進(jìn)土山機(jī)場(chǎng)遷建,抓好金輪雙子星廣場(chǎng)、景楓購物中心、龍湖天街、萬豪酒店等城市綜合體建設(shè),著力提升城市現(xiàn)代品質(zhì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵5號(hào)線、寧杭高速淳化互通、繞越高速谷里互通、S338濱江公路和濱淮大道江寧段建設(shè),建成將軍路南延、湖山中路等主干道路,農(nóng)村公路提檔升級(jí)230公里。加快公交都市建設(shè),優(yōu)化公交運(yùn)力結(jié)構(gòu),購置新能源公交車80輛,城市公交分擔(dān)率達(dá)38%。實(shí)施城北泵站三期等城防工程,提升城市防汛減災(zāi)綜合能力。鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)65公里、供水管網(wǎng)8公里,建成110千伏同曦變電站,完成“村村亮”工程。加大棚戶區(qū)改造力度,完成南京南站、S340祿口段等項(xiàng)目征遷,老舊小區(qū)出新34萬平方米,全年征遷65萬平方米。
推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。協(xié)調(diào)服務(wù)城東垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),建成岔路垃圾中轉(zhuǎn)站,推進(jìn)水閣垃圾場(chǎng)關(guān)閉。加快垃圾分類收集站建設(shè),城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率80%以上。實(shí)施城市暢通工程,著力疏導(dǎo)交通堵點(diǎn),新建公共地下停車場(chǎng)2座,新辟城市公共停車位800個(gè)。購置大型環(huán)衛(wèi)機(jī)械10臺(tái),城區(qū)機(jī)械化保潔率達(dá)90%以上。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革,實(shí)施定額管理。重點(diǎn)開展城市環(huán)境專項(xiàng)整治,城市治理標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)85%。
加快新城新市鎮(zhèn)建設(shè)。祿口空港樞紐新城,主動(dòng)承接空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射,增強(qiáng)配置和承載空港資源的能力,著力在空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建、公共服務(wù)共享等方面取得更大進(jìn)展。濱江新城,加快產(chǎn)城融合和公共服務(wù)配套,全面啟動(dòng)綠地城市綜合體建設(shè),著力打造生態(tài)品質(zhì)新城。繼續(xù)抓好江寧、湯山、谷里、橫溪新市鎮(zhèn)等國家和省市改革試點(diǎn),積極推進(jìn)湖熟片區(qū)開發(fā),加快推動(dòng)秣陵、淳化與周邊園區(qū)融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)土橋和丹陽邊貿(mào)小鎮(zhèn)、麒麟地鐵小鎮(zhèn)等邊界城鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步提升形象、做出特色,成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照美麗建設(shè)全覆蓋的要求,更高起點(diǎn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè),新增省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村10個(gè)以上。規(guī)劃建設(shè)石塘等互聯(lián)網(wǎng)夢(mèng)想小鎮(zhèn),打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)作,推進(jìn)集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。加快發(fā)展“接二連三”、農(nóng)旅結(jié)合多元業(yè)態(tài),推進(jìn)臺(tái)創(chuàng)園生物農(nóng)業(yè)園、谷里世界農(nóng)業(yè)科技文化園建設(shè),培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)2萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)8000畝,新型經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)78%。繼續(xù)抓好糧食安全。加快農(nóng)田水利和江河堤防達(dá)標(biāo)建設(shè),實(shí)施鐵家圩、窯灣水庫等51處應(yīng)急消險(xiǎn)工程。建設(shè)為農(nóng)服務(wù)社20個(gè)、市級(jí)電子商務(wù)進(jìn)村10個(gè)、改造農(nóng)家店30個(gè),創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范區(qū)。
五、堅(jiān)持生態(tài)為基、綠色惠民,優(yōu)化宜居宜業(yè)新環(huán)境
貫徹綠色發(fā)展理念,在打造“環(huán)境美”上實(shí)現(xiàn)新突破,加快建設(shè)美麗中國典范區(qū)。
狠抓生態(tài)空間管控。創(chuàng)新主體功能區(qū)管理,強(qiáng)化生態(tài)紅線制度,實(shí)施更具約束力的管控機(jī)制。以“三縱兩橫”生態(tài)廊道為重點(diǎn),加快繞越公路沿線露采宕口生態(tài)修復(fù),完成綠化造林面積8000畝。加快城市生態(tài)景觀系統(tǒng)建設(shè),新增綠化面積30萬平方米,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)47.3%,林木覆蓋率達(dá)28.5%。
狠抓綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。劃定城市開發(fā)邊界,嚴(yán)控建設(shè)用地總量和土地開發(fā)強(qiáng)度,加快推進(jìn)低效用地再開發(fā),全年盤活存量閑置低效用地2000畝。加快發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì),縱深推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目10個(gè),清潔生產(chǎn)審核企業(yè)20家,規(guī)上工業(yè)能源消耗總量控制在105萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。積極推進(jìn)省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建,新增綠色建筑76萬平方米。
狠抓環(huán)境整治提升。加快實(shí)施太湖流域治理項(xiàng)目,建成城北污水處理廠二期、開發(fā)區(qū)南區(qū)污水處理廠,新增污水管網(wǎng)35公里,鎮(zhèn)街污水處理率達(dá)84%。加快玉帶圩、鞭鞍河等5條黑臭河道整治,地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不斷提高,集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。深化大氣污染防治,突出抓好工業(yè)排放、工地?fù)P塵、車船尾氣和秸稈焚燒的整治防控,空氣質(zhì)量得到改善。大力推進(jìn)“千百”工程,完成重點(diǎn)整治村和一般整治村100個(gè)以上,淳化、祿口“覆蓋拉網(wǎng)式”農(nóng)村環(huán)境綜合整治通過省級(jí)驗(yàn)收。
狠抓生態(tài)制度完善。出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見,加大對(duì)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。探索開展污染物排放許可有償使用和交易試點(diǎn),推進(jìn)環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法體制改革,建立健全生態(tài)環(huán)保責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。根據(jù)長江、秦淮河流域水質(zhì)斷面狀況,建立上下游生態(tài)正、反向賠償機(jī)制。
六、堅(jiān)持民生為本、共建共享,豐富幸福江寧新內(nèi)涵
圍繞“七個(gè)更”的目標(biāo),全面推進(jìn)共享發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
促進(jìn)民生保障上水平。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8000人次,創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地5個(gè),建成市級(jí)低收入農(nóng)戶項(xiàng)目區(qū)10個(gè),對(duì)低收入群體和經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。推進(jìn)社會(huì)保障創(chuàng)新,適時(shí)提高被征地人員社保水平,城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率98%以上,建成保障性住房260萬平方米。健全社會(huì)救助體系,發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),淳化敬老院和祿口敬老院三期建成使用,新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位200張,政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保率100%。
推進(jìn)公共服務(wù)均衡化。優(yōu)化教育資源布局,建設(shè)開發(fā)區(qū)、麒麟中學(xué)等6所學(xué)校,推進(jìn)月華路小學(xué)、紫金社區(qū)小學(xué)等名校分校建設(shè),實(shí)施秦淮中學(xué)、丹陽學(xué)校等校安工程,新增公辦園8所、民辦惠民園2所以上。啟動(dòng)教師發(fā)展中心建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)化辦學(xué),提升職業(yè)教育發(fā)展水平。加快健康江寧建設(shè),聯(lián)動(dòng)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革,新型合作醫(yī)療人均基金標(biāo)準(zhǔn)提高到880元,建成區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心,新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)15個(gè),初步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)就醫(yī)新格局。貫徹全民健身國家戰(zhàn)略,大力推進(jìn)體育資源共建共享。開展殘疾人康復(fù)服務(wù)“四進(jìn)家庭”300戶,人口和家庭公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。
打造區(qū)域文化新品牌。全面推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)開發(fā)區(qū)、上坊片區(qū)文化分中心建設(shè),新增圖書閱讀服務(wù)中心3個(gè)。鼓勵(lì)支持文藝精品創(chuàng)作,組織開展文藝演出1000場(chǎng)次以上。加快完善牛首山遺址公園設(shè)施配套,推進(jìn)東吳、南唐博物館建設(shè),加強(qiáng)文物、非遺等資源保護(hù)和活化利用,打造湖熟文化、佛教文化、鄉(xiāng)土文化等一批區(qū)域文化品牌。
構(gòu)建社會(huì)共治新格局。扎實(shí)開展社會(huì)治理創(chuàng)新年活動(dòng)。堅(jiān)持依法治理,深化平安建設(shè),暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障、信訪訴求法律渠道,法治建設(shè)滿意度保持在90%以上,公眾安全感95%以上,規(guī)范化調(diào)委會(huì)建成率95%以上。深化文明城市創(chuàng)建,持續(xù)提升全社會(huì)文明程度。穩(wěn)妥推進(jìn)200個(gè)社區(qū)村(居)委會(huì)換屆選舉。加大公共服務(wù)購買力度,引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,深化安全生產(chǎn)隱患排查整改,嚴(yán)控較大以上事故發(fā)生。積極創(chuàng)建國家食品安全城市,藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管覆蓋率100%。
七、堅(jiān)持依法行政、提升效能,展現(xiàn)法治政府新作為
全面推進(jìn)法治型和服務(wù)型政府建設(shè),促進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。
深入推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,依法履行政府職能。完善重大行政決策法定程序,確保行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法。加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,嚴(yán)格規(guī)范性文件的前置審查、歸口管理和跟蹤監(jiān)督。完善街道法律顧問制度,實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)法律顧問全覆蓋。
強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,落實(shí)重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)人大的決議和決定,切實(shí)做好建議提案辦理工作,虛心聽取社會(huì)各界意見,廣泛接受群眾、媒體和社會(huì)監(jiān)督,加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度,繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)政府信息公開力度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
不斷提高服務(wù)效能。深入開展作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建市民中心“一辦四中心”運(yùn)行新體制。完善重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批辦法,開發(fā)“江寧政務(wù)通”APP,推進(jìn)“線上線下”聯(lián)動(dòng)審批,切實(shí)提高審批效率。創(chuàng)新12345熱線辦理機(jī)制,不斷提升群眾滿意度。完善科學(xué)發(fā)展績效考評(píng)體系,強(qiáng)化督促檢查,確保政府確定的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作有效落實(shí)。
切實(shí)做到清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,健全反“四風(fēng)”長效機(jī)制,鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
各位代表!新的一年開啟新的希望,新的奮斗成就新的夢(mèng)想。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,奮力奪取“十三五”發(fā)展開局之勝,為率先全面建成更高水平小康社會(huì)而努力奮斗!
江寧區(qū)政府工作報(bào)告篇2
各位代表:
現(xiàn)在,我代表南京市江寧區(qū)人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
過去的一年,在省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì),努力克服各種困難和挑戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧盛會(huì)精彩圓滿”三大攻堅(jiān)戰(zhàn),較好完成了區(qū)十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好
總量質(zhì)量同步提升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值1405.6億元,增長10.9%。公共財(cái)政預(yù)算收入166.8億元,增長13%,繼續(xù)位居全省第三,其中稅收占比91.6%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2829億元,增長11.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資900億元,其中工業(yè)投資475億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額379.6億元,增長14%。國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)1728.15億元和951.3億元。規(guī)上工業(yè)用電量36.7億千瓦時(shí),增長6.3%。規(guī)上企業(yè)煤炭消耗量、單位工業(yè)產(chǎn)值能耗分別下降3.1%、10.8%。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。在保持較快增長的同時(shí),加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。汽車產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1200億元,上海大眾等龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,長安馬自達(dá)研發(fā)中心投入使用,福特研發(fā)中心增資擴(kuò)容。電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值532億元,增長20%,實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)回升。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元,獲批國家智能電網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn),光一科技、南瑞繼保智電產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目順利投產(chǎn)。高端裝備產(chǎn)業(yè)漸具規(guī)模,產(chǎn)值突破300億元,舍弗勒、蒂森克虜伯等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)加速集聚,新引進(jìn)康寶萊、南醫(yī)醫(yī)療等一批項(xiàng)目,艾博衛(wèi)泰原創(chuàng)新藥研發(fā)水平國際領(lǐng)先。未來網(wǎng)絡(luò)可編程虛擬化路由器等17項(xiàng)核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,無線通信技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心通過國家“2011計(jì)劃”評(píng)審,創(chuàng)成國家火炬通信與網(wǎng)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)基地。建筑業(yè)加快提檔升級(jí),積極開拓海外市場(chǎng),總產(chǎn)值突破700億元。
結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為3.8:55.4:40.8,服務(wù)業(yè)占比首次突破40%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值975億元,增長20%。新增高新技術(shù)企業(yè)40家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高到63.2%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,軟件、物流業(yè)務(wù)收入分別達(dá)675億元、753億元,農(nóng)副物流交易額突破350億元;旅游業(yè)接待游客2100萬人次,實(shí)現(xiàn)收入245億元;九龍湖國際企業(yè)總部園投入運(yùn)營;新引進(jìn)阿里巴巴菜鳥網(wǎng)絡(luò)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目;世茂夢(mèng)工廠項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶,創(chuàng)成國家級(jí)文化科技融合示范基地。民營經(jīng)濟(jì)活力涌現(xiàn),新增大樹科技、寶色股份等上市企業(yè)7家,累計(jì)達(dá)23家,新增省級(jí)民營科技企業(yè)169家。
二、改革創(chuàng)新取得突破
綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。率先實(shí)施科技和人才管理體制綜合改革試點(diǎn),實(shí)行科技和人才工作分類考核綜合評(píng)價(jià),創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)價(jià)方式,建立“再扶持”創(chuàng)業(yè)支撐體系。推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,增加對(duì)基層一般性轉(zhuǎn)移支付,規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理,完善政府投資項(xiàng)目資金審核制度。組建5個(gè)園街聯(lián)動(dòng)共建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化整合。完善統(tǒng)籌“五位一體”、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展綜合績效考評(píng)體系,對(duì)村(社區(qū))進(jìn)行分類考核。工商登記制度改革成效顯著,注冊(cè)私營企業(yè)數(shù)、注冊(cè)資本總額,同比分別增長81.7%和135%。落實(shí)“市屬區(qū)管”要求,加快與麒麟科創(chuàng)園對(duì)接融合。順利完成戶籍制度等項(xiàng)改革。
科技創(chuàng)新能力提升。突出人才引育,新引進(jìn)國家“__”、“萬人計(jì)劃”16人,入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”19人,入選數(shù)連續(xù)兩年位居全省區(qū)縣第一,創(chuàng)成歐美同學(xué)會(huì)留學(xué)報(bào)國江寧基地,成為全省唯一的國家級(jí)人才“三基地”區(qū)。突出科技創(chuàng)業(yè),紫金“三區(qū)一園”等創(chuàng)新載體加快建設(shè),新建各類服務(wù)平臺(tái)5個(gè),新增入孵企業(yè)584家,落戶人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)506個(gè)。突出企業(yè)主體,企業(yè)“三站三中心”增至527家,新引進(jìn)風(fēng)投基金21.5億元,幫助科技小微企業(yè)融資8億元,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目130個(gè)、省級(jí)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目28個(gè)。創(chuàng)新成果顯著,全年發(fā)明專利申請(qǐng)4100件,授權(quán)940件,萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)22件,獲中國專利獎(jiǎng)5項(xiàng),新增省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)20個(gè),參與起草產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。
開放開發(fā)繼續(xù)深化。園區(qū)加快提檔升級(jí),江寧開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入占全區(qū)比重分別達(dá)35%和41%,支撐作用明顯,獲批全省開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革試點(diǎn),入選國家首批新能源示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高新園創(chuàng)成國家火炬生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地,濱江開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)城融合發(fā)展,湯山溫泉旅游度假區(qū)品牌效應(yīng)彰顯,牛首山文化旅游區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新亮點(diǎn),外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng),實(shí)現(xiàn)出口額66.3億美元,增長10%,高于全國全省平均水平。利用外資保持平穩(wěn),引進(jìn)億美元以上外資項(xiàng)目10個(gè)、10億元以上內(nèi)資項(xiàng)目7個(gè)。加快“走出去”步伐,完成境外投資1.96億美元。寧高產(chǎn)業(yè)園及淮陰、特克斯、洛南援建工作取得新成效。
三、生態(tài)文明成效卓著
生態(tài)體系更加優(yōu)化。規(guī)劃體系不斷完善,形成“三個(gè)500平方公里”空間格局,全區(qū)三分之一面積為生態(tài)紅線區(qū)域,12個(gè)生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)。制度體系不斷健全,生態(tài)指標(biāo)考核權(quán)重提高到20%,生態(tài)紅線管控、生態(tài)補(bǔ)償、源頭監(jiān)管等制度更加完善。生態(tài)文明指標(biāo)體系達(dá)標(biāo)率、生態(tài)創(chuàng)建水平省市領(lǐng)先,江寧開發(fā)區(qū)獲評(píng)國家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范區(qū),13個(gè)生態(tài)村、3所綠色學(xué)校通過驗(yàn)收。生態(tài)文化深入人心,全民參與度明顯提高。
生態(tài)建設(shè)更加突出。關(guān)停整治“三高兩低”企業(yè)25家、石灰窯企業(yè)41家、燃煤鍋爐120臺(tái),江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電廠一期投入運(yùn)行,轎子山垃圾填埋場(chǎng)正式關(guān)閉,四種主要污染物減排超額完成目標(biāo)。建成集鎮(zhèn)污水廠2座、村級(jí)污水處理設(shè)施75個(gè),鋪設(shè)管網(wǎng)145公里,實(shí)施外港河等黑臭河流整治,地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率82%。嚴(yán)控工地?fù)P塵,實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”,淘汰黃標(biāo)車8700多輛,超額完成市下達(dá)的藍(lán)天計(jì)劃目標(biāo)。完成京滬高鐵沿線等礦山地質(zhì)環(huán)境治理100萬平方米。建成綠蔭道75公里、街心公園8個(gè),全區(qū)林木覆蓋率、城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)27.7%和47%。
環(huán)境治理更加有力。全面完成迎青奧十項(xiàng)重點(diǎn)工程,精心打造9條主要快速通道沿線、16個(gè)高速公路匝道口周邊景觀,植綠面積2.2萬畝。全力開展“大干一百天,環(huán)境大掃除”和“9322”環(huán)境整治,實(shí)施10大類50個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),完成各類整治菜單10萬余個(gè),動(dòng)遷拆違217萬平方米,拆除違法廣告30萬平方米,在全市新五區(qū)綜合考核名列第一,實(shí)現(xiàn)環(huán)境景觀的大提升。突出后青奧長效管理,繼續(xù)開展“再干兩百天”專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大環(huán)衛(wèi)投入,添置各類保潔作業(yè)車輛48輛,主干道機(jī)掃率達(dá)100%。城市數(shù)字化管理覆蓋全區(qū),網(wǎng)格化管理體系初步形成。
四、城鄉(xiāng)建設(shè)有力推進(jìn)
基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋,編制上秦淮濕地公園等各類專項(xiàng)規(guī)劃49項(xiàng)。城鄉(xiāng)建設(shè)加快,服務(wù)保障機(jī)場(chǎng)T2航站樓、機(jī)場(chǎng)輕軌線建設(shè),區(qū)域軌道通車?yán)锍踢_(dá)105公里,將軍大道、雙龍大道、天印大道快速化改造及城東路等一批城鄉(xiāng)道路竣工通車。改造新建農(nóng)路100公里、危橋10座。完成機(jī)場(chǎng)二期排水系統(tǒng)、長江干堤防洪工程、高效節(jié)水灌溉工程和中小河流治理工程等建設(shè)任務(wù)。完成方山變電站等擴(kuò)建工程,新建地下人防設(shè)施18萬平方米,新裝有線電視、數(shù)字電視5.5萬戶。
城市功能不斷提升。高端商貿(mào)發(fā)展迅速,金輪新都匯、同曦瑞都、百家湖商業(yè)中心等一批項(xiàng)目建成開業(yè)。片區(qū)改造步伐加快,上坊片區(qū)棚戶區(qū)改造完成一期拆遷,啟動(dòng)二期拆遷和安置房建設(shè),基礎(chǔ)框架全面拉開。楊家圩片區(qū)推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升河道景觀,行政商務(wù)功能逐步顯現(xiàn)。公共交通體系更加完善,啟動(dòng)公交都市示范區(qū)創(chuàng)建,區(qū)公共客運(yùn)服務(wù)中心加快建設(shè),更新公交車400輛、公共自行車1000輛,新增出租車100輛,新辟調(diào)整公交線路90條,公交出行分擔(dān)率達(dá)35.52%,新增停車位2萬個(gè)。
美麗鄉(xiāng)村品牌彰顯。按照“三化五美”要求,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全年接待游客780萬人次,實(shí)現(xiàn)綜合收入13億元,黃龍峴、大塘金獲評(píng)“中國最美休閑鄉(xiāng)村”和“中國美麗田園”。推進(jìn)“千村整治、百村示范”工程,完成15個(gè)示范村、33個(gè)重點(diǎn)村和108個(gè)一般村的整治任務(wù),西部美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)基本建成。臺(tái)創(chuàng)園在全省蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)評(píng)比中名列前茅,湖熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園升格為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園,世界農(nóng)業(yè)科技文化園落戶谷里。新建改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4家,新建為農(nóng)服務(wù)社20個(gè),改造農(nóng)家店30個(gè)。各類土地綜合整治面積9.8萬畝,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面積3.4萬畝,建設(shè)示范型家庭農(nóng)場(chǎng)18家,糧食收購16.7萬噸。祿口、淳化完成承包地確權(quán)頒證、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心投入運(yùn)營。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)83%,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)分全市第一、全省第六。
五、幸福江寧不斷升級(jí)
人民生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民可支配收入達(dá)41331元和18108元,分別增長8.8%、10.2%。開展各類培訓(xùn)3.5萬人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人,大學(xué)以上學(xué)歷占比較上年提高7.5個(gè)百分點(diǎn),培育自主創(chuàng)業(yè)592人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3900人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%,建工會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商面93%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人次,建成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地5個(gè),帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收1500元。各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率98%以上,城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)并軌,標(biāo)準(zhǔn)提高到每月660元,新農(nóng)合人均基金標(biāo)準(zhǔn)提高到704元,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均增幅11.5%,新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位550張。累計(jì)發(fā)放靈活就業(yè)困難人員、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等各類補(bǔ)助補(bǔ)貼1億多元。完成各類保障性住房建設(shè)面積280萬平方米。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)人民滿意的教育強(qiáng)區(qū)建設(shè),新開辦幼兒園小學(xué)初中15所,協(xié)議引進(jìn)名校6家,整合職業(yè)教育資源,籌建江寧高等職業(yè)學(xué)校,創(chuàng)成全國義務(wù)教育基本均衡區(qū)、國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)。不斷完善醫(yī)療服務(wù)和保障體系,區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心加快建設(shè),明德醫(yī)院即將投入使用,完成東山、土橋、上峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建。建設(shè)區(qū)急救調(diào)度中心,構(gòu)建先救治、后轉(zhuǎn)運(yùn)的院前急救體系。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50元,居民健康檔案建檔率70.2%。成功應(yīng)對(duì)H7N9人感染禽流感疫情。實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策,創(chuàng)成全省幸福家庭建設(shè)示范區(qū)。區(qū)市民中心主體封頂,社會(huì)福利中心基本建成。南京直立人化石遺址博物館建成開放,區(qū)文化館、圖書館改造完成,新增文化設(shè)施2萬平方米,創(chuàng)建科普教育示范基地13家,編撰完成《江寧區(qū)志》,更新、新建全民健身路徑170套,開展各類全民健身活動(dòng)和比賽20余場(chǎng)次、群眾文化活動(dòng)1000余場(chǎng)。征兵工作獲得南京軍區(qū)表彰,實(shí)現(xiàn)省雙擁模范區(qū)七連冠。檔案、民族宗教、外事僑臺(tái)、共青團(tuán)、婦女兒童、氣象等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
青奧賽事圓滿成功。全方位做好涉奧3個(gè)場(chǎng)館、4個(gè)團(tuán)隊(duì)、5個(gè)食品加工企業(yè)、1個(gè)接待酒店的保障任務(wù),順利完成足球、手球、射擊、射箭4項(xiàng)比賽。接待了來自50多個(gè)國家的近800名運(yùn)動(dòng)員、教練員和技術(shù)官員,以及200多名國內(nèi)外嘉賓、媒體記者和8萬多名觀眾,做到場(chǎng)館運(yùn)行零差錯(cuò)、服務(wù)保障零投訴、賽事組織零失誤,得到國際奧委會(huì)主席巴赫的高度贊譽(yù),圓滿完成“青奧讓江寧更美麗,江寧讓青奧更精彩”的目標(biāo),在江寧發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一頁。
社會(huì)治理不斷完善。建設(shè)文明江寧,開展“書香江寧”、“鄰里守望”、“文明市民督導(dǎo)團(tuán)”等系列活動(dòng),構(gòu)建崇德?lián)P善的社會(huì)新風(fēng)尚。建設(shè)平安江寧,打造立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室88個(gè),村(社區(qū))“網(wǎng)格化”管理達(dá)90%,各類矛盾糾紛調(diào)解成功率95%以上,獲評(píng)全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體。開展安全生產(chǎn)200天等專項(xiàng)整治行動(dòng),所有街道在全省率先創(chuàng)成全國“安全社區(qū)”,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。建設(shè)法治江寧,舉辦“六五”普法宣傳活動(dòng)360余場(chǎng)次,司法行政機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,被授予全省法治建設(shè)示范區(qū)。建設(shè)和諧江寧,社會(huì)管理服務(wù)三級(jí)平臺(tái)加快建設(shè),建成10個(gè)示范社區(qū)公共服務(wù)中心,試點(diǎn)培養(yǎng)“全能型”社工,創(chuàng)成全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。
六、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持依法行政。修訂完善政府重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則,提高決策法治化、科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委決策部署,主動(dòng)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)的意見建議,積極辦理代表委員建議提案。建立法律顧問制度,設(shè)立區(qū)政府法律顧問團(tuán)。扎實(shí)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治,執(zhí)法監(jiān)督、調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等工作不斷加強(qiáng)。
堅(jiān)持高效施政。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極整改落實(shí)突出問題,廣泛開展“十百千萬”走訪活動(dòng),暢通微博、微信、熱線、信箱等民意渠道,領(lǐng)導(dǎo)信箱辦結(jié)率100%,12345熱線綜合滿意率93.8%。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),減少審批事項(xiàng)200項(xiàng),取消和降低收費(fèi)項(xiàng)目15項(xiàng),實(shí)施了政府購買公益創(chuàng)投項(xiàng)目、崗位項(xiàng)目等一批公共服務(wù)。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和反腐倡廉懲防體系,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”,深入開展“百村巡講”教育月活動(dòng),規(guī)范清理辦公用房,狠剎食堂違規(guī)吃喝、會(huì)所消費(fèi)、公車私用等歪風(fēng)。完成25個(gè)部門預(yù)算公開,嚴(yán)控一般性支出,“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。依法開展各類審計(jì)項(xiàng)目2300余項(xiàng),嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。政府信息公開工作走在全市前列。
各位代表,過去一年的成績,是在省市和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向各位人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地看到,政府工作還存在很多困難和不足,主要表現(xiàn)在:富民任務(wù)艱巨,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,農(nóng)民增收創(chuàng)收渠道不夠?qū)?經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力亟待提高;城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在不平衡性,城市治理、新市鎮(zhèn)建設(shè)等亟待加強(qiáng);生態(tài)文明建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),生態(tài)環(huán)境源頭治理、長效治理、協(xié)同治理水平亟待提升。此外,加快職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)政府自身建設(shè)還需付出更大努力。這些困難和不足,需要我們高度重視,切實(shí)加以解決。
20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化建設(shè)樣板區(qū)的攻堅(jiān)之年,也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),發(fā)展方式和增長動(dòng)力發(fā)生深刻變化,我們將面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力和隱性風(fēng)險(xiǎn)的疊加考驗(yàn)。但是,挑戰(zhàn)往往伴隨著更大的機(jī)遇,我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)更加顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn),科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用更加顯現(xiàn),我們必須堅(jiān)定信心,主動(dòng)作為,在轉(zhuǎn)型調(diào)整中搶抓機(jī)遇,在改革創(chuàng)新中爭(zhēng)先進(jìn)位,努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江寧。
今年區(qū)政府工作的總體思路是:深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)和習(xí)視察江蘇時(shí)的重要講話精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市區(qū)委全會(huì)部署,緊扣率先建設(shè)蘇南現(xiàn)代化樣板區(qū)目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn),著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,著力打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,著力優(yōu)化環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,著力提升民生幸福感,著力推進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化,奮力在江蘇率先踐行“四個(gè)全面”的創(chuàng)新實(shí)踐中,爭(zhēng)當(dāng)先行軍、成為示范區(qū)。
綜合考慮各方面因素,建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是,預(yù)期性指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長10.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%左右。約束性指標(biāo):規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)總量控制在105萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),全體居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民1個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)性指標(biāo):服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn),文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn),民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提高2個(gè)百分點(diǎn),全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重3.5%,科技創(chuàng)業(yè)投資增長15%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重提高1個(gè)百分點(diǎn),新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員大學(xué)以上學(xué)歷占比提高3個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo),要著重做好以下六個(gè)方面工作:
一、突出改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,狠抓改革攻堅(jiān),激發(fā)市場(chǎng)活力,切實(shí)把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活動(dòng),把改革舉措轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。
全面深化各項(xiàng)改革。加快國有資產(chǎn)管理改革,推進(jìn)國有資本證券化,完成國有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出,分類實(shí)施混合所有制改造,國資監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。貫徹落實(shí)新預(yù)算法,深化財(cái)政綜合改革,所有使用財(cái)政資金的區(qū)級(jí)部門均公開本部門預(yù)算,實(shí)行園街國庫集中支付,嚴(yán)控政府性債務(wù)規(guī)模和融資成本,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在東山、麒麟街道試點(diǎn)取消經(jīng)濟(jì)考核,積極探索社區(qū)“去行政化”改革。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)投融資體制改革,采用PPP等合作模式,拓展社會(huì)資本參與城市建設(shè)渠道。實(shí)施城鄉(xiāng)綜合管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革,推進(jìn)戶外廣告和環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作。
強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新。搶抓蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,深化科技和人才管理體制綜合改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)科技、人才與產(chǎn)業(yè)深度融合。大力推動(dòng)國家級(jí)人才“三基地”內(nèi)涵式發(fā)展,實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目梯度培育工程,全年引育“__”、“萬人計(jì)劃”專家15人,入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”12人,引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才100人,力爭(zhēng)落戶滿兩年的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化率突破60%。建成省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)成果展示基地。著力完善孵化鏈、轉(zhuǎn)化鏈和服務(wù)鏈,引進(jìn)入孵科技型企業(yè)300家,新增孵化畢業(yè)企業(yè)35家;鼓勵(lì)人才與本土民營企業(yè)聯(lián)創(chuàng)合作,加快校地校企協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)南郵大等大學(xué)科技園建設(shè),實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目120項(xiàng);發(fā)揮政府科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的引導(dǎo)作用,大力發(fā)展科技金融、研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)業(yè),新注冊(cè)股權(quán)投資及管理企業(yè)8家;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理,爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)。
提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。主動(dòng)對(duì)接“一路一帶”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略,堅(jiān)持高水平“引進(jìn)來”,全年引進(jìn)千萬美元以上外資項(xiàng)目40個(gè),其中超億美元外資項(xiàng)目8個(gè)、超10億元內(nèi)資項(xiàng)目5個(gè)。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展,發(fā)揮綜保區(qū)平臺(tái)作用,穩(wěn)定外貿(mào)出口。加快“走出去”步伐,支持企業(yè)境外發(fā)展,參與國際競(jìng)爭(zhēng),配置全球資源,完成境外投資2億美元。堅(jiān)持“非禁即入”原則,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國有企業(yè)改制重組,推動(dòng)民間投資進(jìn)入設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,全年新增省民營科技企業(yè)100家,力爭(zhēng)上市企業(yè)總數(shù)達(dá)30家。
二、促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版
堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,在轉(zhuǎn)型升級(jí)中打造產(chǎn)業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)力,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中培育和形成新的增長點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
加快先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升。汽車和電子信息產(chǎn)業(yè),主動(dòng)順應(yīng)車聯(lián)網(wǎng)、新能源及4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì),加快福特新能源汽車關(guān)鍵零部件實(shí)驗(yàn)室、中國電信吉山信息樞紐、蘋果平板電腦南京基地建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向高端延伸,全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1350億元和600億元。智能電網(wǎng)和高端裝備制造業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)國網(wǎng)電科院二期、中船海洋產(chǎn)業(yè)園等一批龍頭項(xiàng)目建設(shè),智能電網(wǎng)力爭(zhēng)達(dá)千億級(jí)規(guī)模。搶抓南京建設(shè)健康服務(wù)與生命科技名城機(jī)遇,加快乾元浩生物、奧賽康新藥生產(chǎn)線等龍頭項(xiàng)目建設(shè),加速生命科技產(chǎn)業(yè)與健康服務(wù)業(yè)集聚。未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推動(dòng)CENI等項(xiàng)目落戶,加快創(chuàng)新資源集聚和成果產(chǎn)業(yè)化步伐,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。大力推動(dòng)新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),完成建筑業(yè)總產(chǎn)值750億元。
促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速壯大。堅(jiān)持規(guī)模化、高端化、專業(yè)化發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略地位。加快IBM中國全球服務(wù)執(zhí)行中心、云計(jì)算中心等項(xiàng)目建設(shè),全年完成軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入815億元。抓住空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江航運(yùn)物流中心等建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展航空、港口、園區(qū)及農(nóng)副產(chǎn)品物流,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)交易額1000億元。加快旅游資源整合和體驗(yàn)線路開發(fā),放大三大旅游品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)旅游收入280億元。加快編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)“觸網(wǎng)”發(fā)展,跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新突破。
保持有效投資穩(wěn)健增長。聚焦民生保障、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)150個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和267個(gè)城建項(xiàng)目;強(qiáng)化企業(yè)技改投入,重點(diǎn)實(shí)施100個(gè)技改項(xiàng)目,利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高現(xiàn)代企業(yè)智能制造和工藝設(shè)計(jì)水平,技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)45%以上,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資900億元左右。加大資源集約節(jié)約利用,大力實(shí)施低效閑置用地再開發(fā),加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,調(diào)整盤活存量,做優(yōu)用好增量,盤活存量低效用地2000畝,經(jīng)營性供地2000畝。
推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)特色發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)更新與功能優(yōu)化同步推進(jìn),提升重點(diǎn)園區(qū)承載能力和建設(shè)水平。開發(fā)區(qū)、高新園和濱江三大園區(qū),借助綜合改革、簡(jiǎn)政放權(quán)強(qiáng)園區(qū)契機(jī),聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)城融合等發(fā)展重點(diǎn),全力集聚一批產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,著力提升資源配置效率,產(chǎn)業(yè)能級(jí)、創(chuàng)新能力在同類開發(fā)區(qū)中繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。湯山、牛首山兩大文化旅游特色園區(qū),深度挖掘歷史人文內(nèi)涵,加快完善旅游要素體系,確保牛首山遺址公園一期對(duì)外開放,成為江寧文化旅游產(chǎn)業(yè)核心增長極。紫金“三區(qū)一園”貫徹落實(shí)紫金特區(qū)條例,聚焦前沿科技和新興產(chǎn)業(yè),著力集聚高層次人才,孵化高科技成果,培育高成長企業(yè),加快打造南京紫金科創(chuàng)特區(qū)示范區(qū)。
三、加快全域統(tǒng)籌,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局,提升建設(shè)水平,努力走出高起點(diǎn)規(guī)劃、多元化投入,園街聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以“三個(gè)500平方公里”為導(dǎo)向,完善規(guī)劃體系,加強(qiáng)要素整合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、國土、生態(tài)等多規(guī)融合。完成全區(qū)第一次地理國情普查,加快城市地下空間規(guī)劃和地下管線數(shù)字化建設(shè),制定第二批美麗鄉(xiāng)村示范村詳細(xì)規(guī)劃,為各項(xiàng)建設(shè)提供法定規(guī)劃支撐。啟動(dòng)城市建成區(qū)人口規(guī)模與承載力研究,優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)等設(shè)施布局,推進(jìn)各類專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接融合,確保城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能互補(bǔ)、互聯(lián)互通。
提升功能品質(zhì)。加快推進(jìn)勝太路、天元路片區(qū)“退二進(jìn)三”,加速景楓中心、萬豪酒店、21世紀(jì)商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),金鷹天地投入運(yùn)營,打造河定橋、鳳凰港、府前高端商貿(mào)集聚區(qū)。推進(jìn)S337句容河段、S338江寧段、正方大道東延、湖山中路等27條城鄉(xiāng)道路建設(shè),完成農(nóng)路提檔升級(jí)120公里、危橋改造10座。加快公交都市示范區(qū)建設(shè),更新新能源公交車200輛,新辟調(diào)整公交線路20條,誠信大道、百家湖、河定橋等公交場(chǎng)站建成投運(yùn)。完善全區(qū)保供體系,鋪設(shè)供水管道10公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)45公里,新建220千伏后巷輸變電等工程。實(shí)施上坊集鎮(zhèn)二期等“城中村”及棚戶區(qū)改造,加快S340橫溪段、將軍路南延、上秦淮等地塊拆遷,全年完成征遷面積85萬平方米。加強(qiáng)與資本集團(tuán)戰(zhàn)略合作,加快上坊、楊家圩、崗山等片區(qū)開發(fā),打造商業(yè)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁的城市新景觀。
深化園街聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步明確5個(gè)園街共建園產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,統(tǒng)籌利用區(qū)域存量要素資源,拓展承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的載體空間。加大自身招商引資和園區(qū)平臺(tái)項(xiàng)目嫁接力度,打造重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目承載基地、科技孵化企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,努力實(shí)現(xiàn)園街聯(lián)動(dòng)雙贏。重點(diǎn)推進(jìn)谷里、橫溪等新市鎮(zhèn)建設(shè),做好江寧街道全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)工作,加快秣陵新市鎮(zhèn)10公里道路建設(shè),推進(jìn)一批安置房、市政配套、環(huán)境整治項(xiàng)目,不斷提升接納農(nóng)業(yè)人口就近就業(yè)、就地城鎮(zhèn)化的承載功能。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持內(nèi)涵式、可持續(xù)生態(tài)“微園區(qū)”發(fā)展之路。樹立產(chǎn)村融合理念,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式,新增高效農(nóng)業(yè)2萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面積3.5萬畝,示范型家庭農(nóng)場(chǎng)12家,發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”綜合效益,夯實(shí)美麗之基。樹立建管并重理念,深入實(shí)施“千百工程”,建成示范村12個(gè)、重點(diǎn)整治村和一般整治村100個(gè)以上,西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)基本建成,展現(xiàn)美麗之形。樹立市場(chǎng)運(yùn)作理念,積極引導(dǎo)社會(huì)資本多元投入,創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村投入機(jī)制,拓寬美麗之徑。樹立人文為先理念,加快公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化、非遺文化的保護(hù)與傳承,提升文化內(nèi)涵,鍛鑄美麗之魂。
四、推進(jìn)生態(tài)文明,優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境
堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治,全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平,為發(fā)展釋放生態(tài)紅利,讓百姓共享綠色福利。
加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。扎實(shí)開展“再干兩百天、環(huán)境大提升、鞏固見長效”專項(xiàng)行動(dòng)。完善城市管理運(yùn)行機(jī)制,加快建立可視化、協(xié)同化、智能化“數(shù)字城管”平臺(tái)。健全小區(qū)物業(yè)、交通秩序、工地?fù)P塵長效管理體制,加大違建、違停和渣土運(yùn)輸管控力度,落實(shí)“門前三包”責(zé)任區(qū)制度,強(qiáng)力整治各類臟亂差現(xiàn)象。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),建成垃圾中轉(zhuǎn)站2家,城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)75%以上。強(qiáng)化河道“四無”保潔目標(biāo)和“五定”保潔措施,完成九龍湖、牛首山河等河道水環(huán)境治理。推進(jìn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治,谷里、江寧通過省級(jí)驗(yàn)收,淳化、祿口完成整治任務(wù)。
加大節(jié)能減排力度。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、清潔生產(chǎn)審核企業(yè)22家,完成“三高兩低”企業(yè)關(guān)停整治任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管控措施,加快城北污水處理廠二期、開發(fā)區(qū)南區(qū)污水處理廠建設(shè),推進(jìn)中水回用、提標(biāo)改造和收集管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施黑臭河流沿線老舊小區(qū)雨污分流工程,杜絕企業(yè)污水直排,新增污水主次干管70公里、出戶支管72公里,地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。扎實(shí)做好工業(yè)廢氣治理、黃標(biāo)車淘汰、秸桿焚燒管控、餐飲污染防治等工作,空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)230天。
加快綠色江寧建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)12個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃,劃定城鎮(zhèn)空間增長邊界,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)不開發(fā)區(qū)的源頭保護(hù)和用途管制。實(shí)施廢棄礦山宕口復(fù)墾復(fù)綠,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)濕地保護(hù),新增綠化造林5000畝,完成河道綠化1000畝,全區(qū)林木覆蓋率達(dá)28%。加快社區(qū)公園、街心公園、郊野公園、綠道綠廊規(guī)劃建設(shè),實(shí)施綠化景觀提升工程,建成街心公園10個(gè),新增改造綠化面積80萬平方米。深入實(shí)施生態(tài)“細(xì)胞工程”,推進(jìn)環(huán)境教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂,創(chuàng)建生態(tài)村8個(gè),建設(shè)綠化新村100個(gè)、綠色學(xué)校3所。大力倡導(dǎo)低碳生活方式和綠色消費(fèi)方式,公共交通出行分擔(dān)率達(dá)40%。
創(chuàng)新生態(tài)制度體系。制定生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付辦法,加快建立污染物排放許可有償使用和交易制度,推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè),提升中水在工業(yè)、市政、建筑、綠化等方面的使用率。進(jìn)一步完善綠色政績考核體系,突出獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制。加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。
五、增進(jìn)民生福祉,推進(jìn)社會(huì)和諧文明
堅(jiān)持民生優(yōu)先,主動(dòng)順應(yīng)人民群眾的新期待,加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)人民。
多渠道增加居民收入。大力推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè),新增城鎮(zhèn)人員就業(yè)2萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人次,江寧籍困難家庭高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)100%。著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),新增個(gè)體工商戶和私營企業(yè)1.5萬家以上,培育自主創(chuàng)業(yè)400人。完成全區(qū)承包地確權(quán)頒證,區(qū)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和所有街道產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌運(yùn)營。大力發(fā)展富民合作社,新增農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)地股權(quán)合作社40家。提升低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū)帶動(dòng)效能,引導(dǎo)低收入農(nóng)戶以土地入股、在項(xiàng)目區(qū)就業(yè)增加收入。
全力改善公共服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌。適時(shí)提高征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),新農(nóng)合人均基金標(biāo)準(zhǔn)提高到780元。區(qū)社會(huì)福利中心投入使用,新增養(yǎng)老床位250張,政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保率95%。建成各類保障性住房260萬平方米。推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展,繼續(xù)加大名校優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)力度,建成“省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)”,推進(jìn)民辦幼兒園轉(zhuǎn)普惠園建設(shè),積極創(chuàng)建“省學(xué)前教育改革與發(fā)展示范區(qū)”。注重提升人力資本質(zhì)量,有針對(duì)性地培養(yǎng)高技能人才,江寧高等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)成省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校。區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心主體竣工,實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、一賬通。加強(qiáng)人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。全力推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作。區(qū)市民中心整體交付使用,政務(wù)中心建成“一站式”審批服務(wù)平臺(tái),實(shí)施“全科式”窗口辦理。舉辦區(qū)第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì),新建、更新全民健身路徑100套,建成設(shè)施便捷、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“10分鐘體育健身圈”。
大力推進(jìn)文化發(fā)展。做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)世茂夢(mèng)工廠等重大項(xiàng)目建設(shè),加快方山藝術(shù)營、J6軟件創(chuàng)意園、180創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè),加速文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚。深入挖掘文化資源,推進(jìn)文物、非遺等資源保護(hù)性開發(fā)利用,啟動(dòng)?xùn)|吳博物館建設(shè)。大力繁榮文化事業(yè),鼓勵(lì)扶持文藝創(chuàng)作,多出精品力作。積極開展群眾性文化活動(dòng),豐富群眾文化生活,開展文化惠民活動(dòng)1000場(chǎng)。實(shí)施公共文化設(shè)施提升工程,爭(zhēng)創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
積極創(chuàng)新社會(huì)治理。以創(chuàng)建全國“法治示范區(qū)”為目標(biāo),加快建立橫向到邊、縱向到底的現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。抓好人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),強(qiáng)化流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理。加強(qiáng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)社區(qū)“扁平化”管理、“網(wǎng)格化”服務(wù),促進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社工“三社聯(lián)動(dòng)”,新增各類社會(huì)組織150個(gè),省級(jí)和諧社區(qū)城鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)98%和96%。建設(shè)智慧江寧,建立信息整合交換平臺(tái),對(duì)治安、城管、安監(jiān)、政法綜治等數(shù)字信息系統(tǒng)進(jìn)行整合利用,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、信息共享。以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信為重點(diǎn),加快誠信體系建設(shè)。做好困難群眾法律援助工作,完善三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,保障人民群眾食品藥品安全。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,杜絕較大以上安全事故。加快構(gòu)建高效應(yīng)急處置機(jī)制,提升突發(fā)事件預(yù)警、處置和保障能力。
六、堅(jiān)持依法行政,加快建設(shè)法治政府
堅(jiān)持遇事找法、辦事依法、成事靠法的法治思維方式,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
健全依法決策機(jī)制。依法履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究制度,落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。在街道、園區(qū)、部門普遍建立法律顧問制度。推進(jìn)“政府智庫”建設(shè),政府部門注重加強(qiáng)政策研究,發(fā)揮“高校智庫”、“社會(huì)智庫”功能,強(qiáng)化政府決策的智力支撐。做好“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,科學(xué)謀劃江寧新一輪發(fā)展。
依法規(guī)范行政行為。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,明確界定職權(quán)行使邊界,依法履行好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。健全向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其會(huì)各項(xiàng)決議,提高建議提案辦理質(zhì)量。健全協(xié)同執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城市管理、資源環(huán)境等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,提升規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平,營造良好的法治環(huán)境。
完善依法監(jiān)督制度。健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系,自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,重視司法、輿論和公眾監(jiān)督,堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)及一般性支出,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。全面推進(jìn)政府信息公開,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
加強(qiáng)政府績效管理。加快政府機(jī)構(gòu)改革,完成區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組建,推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)、交通、社保一體化改革,優(yōu)化部門職能分工,嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),圍繞“五張清單”,深化簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革,落實(shí)“三證合一”登記制度,切實(shí)提高行政服務(wù)效能。完善科學(xué)發(fā)展績效考評(píng)體系,推進(jìn)績效管理和行政問責(zé),不斷創(chuàng)新政府公共管理模式。
各位代表,形勢(shì)催人奮進(jìn),發(fā)展重任在肩。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民,適應(yīng)新常態(tài),迎接新挑戰(zhàn),謀求新跨越,為創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化建設(shè)樣板區(qū)、譜寫中國夢(mèng)·美麗江寧華彩詩篇而努力奮斗!
江寧區(qū)政府工作報(bào)告篇3
各位代表:
現(xiàn)在,我代表南京市江寧區(qū)人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
過去的一年,在省市和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)嚴(yán)峻的外部形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù),全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的精神,深入落實(shí)“四大行動(dòng)戰(zhàn)略”,扎實(shí)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全面啟動(dòng)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)樣板區(qū)創(chuàng)建,開啟了創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面,較好地完成了區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來,我們堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元,增長12.4%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為4.4:55.8:39.8;公共財(cái)政預(yù)算收入156.4億元,增長14%,躍居全省第三;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資880.5億元,其中工業(yè)投資512.4億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2491.4億元,增長13.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額332.1億元,增長16.1%。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。“2+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)能級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破,智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)國電ABB、國網(wǎng)科研基地一期等龍頭項(xiàng)目建成投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破650億元,成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)區(qū);高端裝備制造業(yè)一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值264億元;未來網(wǎng)絡(luò)聚焦前沿科技,建成全國首個(gè)未來網(wǎng)絡(luò)小規(guī)模試驗(yàn)設(shè)施;生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目57個(gè),產(chǎn)值增幅達(dá)30%以上;汽車業(yè)成為我區(qū)首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;電子信息業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值425億元。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值650億元?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)長足發(fā)展,物流和軟件業(yè)務(wù)收入雙雙突破600億元,農(nóng)副物流交易額突破300億元;溫泉游、鄉(xiāng)村游、文化游品牌彰顯,全年接待游客1800萬人次,旅游收入200億元;金融業(yè)支撐作用加大,實(shí)現(xiàn)增加值80億元;九龍湖國際企業(yè)總部園初具形象。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效明顯。創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)越,出臺(tái)了扶持“雙自”企業(yè)發(fā)展等一系列激勵(lì)政策,紫金“三區(qū)一園”加快建設(shè),新增科創(chuàng)載體116萬平方米,建成“__”大廈和九龍湖人才公寓。人才集聚更加迅速,新培育“__”創(chuàng)業(yè)人才3人、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才17人,居全省區(qū)縣之首。引進(jìn)“萬人計(jì)劃”人才6人,市“321計(jì)劃”入選總數(shù)列全市第一,人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)320家,成為全省唯一“__”、“萬人計(jì)劃”雙基地,榮膺“省人才工作先進(jìn)區(qū)”四連冠??萍冀鹑诜?wù)更加完善,引入各類風(fēng)投、科創(chuàng)基金37億元,小貸公司增至14家,3家企業(yè)通過國家證監(jiān)會(huì)審核,全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)3.5%,創(chuàng)成省級(jí)創(chuàng)投集聚發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新成果更加豐碩,新增國家高新技術(shù)企業(yè)35家、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)31個(gè),實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目130項(xiàng),榮獲中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)獎(jiǎng);新增省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)21個(gè),參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草12項(xiàng);申請(qǐng)專利突破1萬件,建成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū),榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”七連冠。
改革開放不斷深入。園區(qū)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快,江寧開發(fā)區(qū)成為全省首批創(chuàng)新型開發(fā)區(qū),高新園獲評(píng)國家創(chuàng)新型特色園區(qū),濱江開發(fā)區(qū)“產(chǎn)港城”融合不斷加快,湯山溫泉旅游度假區(qū)功能品質(zhì)明顯提升,牛首山文化旅游區(qū)加快建設(shè),空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)掛牌成立,南京(江寧)綜保區(qū)通過國家驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)作。開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口與去年基本持平。新增省級(jí)民營科技企業(yè)144家,民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收超90億元,泉峰公司成功收購德國名企富萊克斯。各項(xiàng)改革不斷深化,順利完成園區(qū)國資優(yōu)化整合,全區(qū)國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入全省“千億元區(qū)縣”行列。完成7家農(nóng)林場(chǎng)圃“事改企”,對(duì)村(社區(qū))實(shí)施分類考核。援建特克斯、淮陰、洛南以及寧高產(chǎn)業(yè)園等工作卓有成效。
一年來,我們圍繞建設(shè)幸福樂居生態(tài)品質(zhì)新城,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展,“美麗江寧”初展新姿。
空間布局持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)統(tǒng)籌空間、國土、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)“四大規(guī)劃”,確立全域“三個(gè)500平方公里”主體功能區(qū)布局,完成各類規(guī)劃編制任務(wù)40項(xiàng),美麗鄉(xiāng)村、新市鎮(zhèn)、特色村等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制走在全市前列。西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)拉開框架,35平方公里啟動(dòng)區(qū)基本建成。東山副城“優(yōu)二進(jìn)三”試點(diǎn)全面啟動(dòng),上坊片區(qū)舊城改造進(jìn)展順利。
城市功能更加完善。協(xié)調(diào)服務(wù)祿口機(jī)場(chǎng)T2航站樓、地鐵3號(hào)線、機(jī)場(chǎng)高速改擴(kuò)建等省市重點(diǎn)工程,寧杭高鐵江寧站投入使用。完成文靖東路、東周路、西部生態(tài)環(huán)線等一批城鄉(xiāng)道路建設(shè),交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。建成一批水、電、氣及城市防汛等市政工程。組建東山公交客運(yùn)公司,推進(jìn)智能公交系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一卡通全覆蓋,新辟停車位1253個(gè)。建成街心公園10個(gè),百家湖公共休閑岸線改造完成。萬達(dá)廣場(chǎng)城市綜合體正式運(yùn)營,楊家圩“五橋五路一園”建成開放,銀城皇冠等3家高星級(jí)酒店竣工營業(yè),東山副城城市形態(tài)不斷升級(jí)。
農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),新增黃龍峴、湯家家等一批新“金花村”。石塘村和鎖石村分獲“中國最美村鎮(zhèn)”典范獎(jiǎng)和宜居獎(jiǎng),大塘金和金橋村被評(píng)為“全省最具魅力鄉(xiāng)村”,創(chuàng)成25個(gè)省三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著,新增高效農(nóng)業(yè)3萬畝,建成全市首家家庭農(nóng)場(chǎng),農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)80%。臺(tái)創(chuàng)園、湯山翠谷建成全國五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū),湖熟、淳化、谷里、江寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得新成效,新楊社區(qū)創(chuàng)成南京唯一的全國“一村一品”示范區(qū)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家,累計(jì)達(dá)40家,實(shí)現(xiàn)銷售收入476.4億元,帶動(dòng)農(nóng)戶25.5萬戶。新增各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作組織62家,農(nóng)民參合比例達(dá)80%,參合股金分紅增長16%。新提檔升級(jí)農(nóng)村公路100公里,村(社區(qū))公交開通率達(dá)100%,基本完成長江三期堤防加固工程。
一年來,我們以創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)為抓手,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
節(jié)能減排成效顯著。整治“三高兩低”、“兩高一資”企業(yè)32家,關(guān)停改造生活和工業(yè)鍋爐112臺(tái)。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)39家,創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)113家,江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電廠一期主體竣工,萬元工業(yè)增加值能耗下降4.5%,規(guī)上工業(yè)綜合能耗降至90萬噸標(biāo)煤。完成水、大氣和農(nóng)業(yè)源污染物重點(diǎn)減排項(xiàng)目37個(gè),超額完成主要污染物年度減排任務(wù)。
環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全面落實(shí)藍(lán)天計(jì)劃,大力開展工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙和秸稈禁燒等治理防控,建立了首個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)站,全年大氣降塵量均值低于省控標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理,嚴(yán)格落實(shí)河道管理“河長制”、污水處理“片長制”,太湖流域21個(gè)綜合治理項(xiàng)目有序推進(jìn),全區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,Ⅲ類以上地表水達(dá)標(biāo)率47%。15個(gè)露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程完成年度任務(wù)。
環(huán)境整治力度加大。順利完成第一輪動(dòng)遷拆違治亂整破工作,全區(qū)動(dòng)遷面積253萬平方米,拆除違建72.2萬平方米;推進(jìn)城區(qū)道路保潔“一家掃”和垃圾分類回收試點(diǎn)。完成所有村莊環(huán)境綜合整治,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,新創(chuàng)省級(jí)以上生態(tài)村19個(gè)、綠色社區(qū)7個(gè)。提標(biāo)改造街道污水處理廠,建成村級(jí)污水處理設(shè)施43座,鋪設(shè)污水管網(wǎng)155公里,東山副城污水管網(wǎng)覆蓋率92%,街道污水處理率75%。建成綠蔭道100公里,新增造林面積2.3萬畝,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)27.3%。
一年來,我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先,加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入,提高社會(huì)治理水平,讓人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。
生活水平持續(xù)提高。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民收入達(dá)38222元和16820元,增長9.3%和12%。推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),開展各類培訓(xùn)4.1萬人次,新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)1.4萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬人次,動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)、零轉(zhuǎn)移家庭。鼓勵(lì)大學(xué)生、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)733人,帶動(dòng)就業(yè)3591人。企業(yè)工資集體協(xié)商率達(dá)95%以上,低收入農(nóng)戶人均增收1850元。各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率均在98%以上,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到560元和480元,在全市率先試行大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保與市聯(lián)網(wǎng)即報(bào)。建成各類保障性住房260萬平方米。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。教育質(zhì)量不斷提升,本科達(dá)線率、初高中入學(xué)率再創(chuàng)新高。新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園26所,校安工程施工14.2萬平方米。發(fā)放困難學(xué)生補(bǔ)助款300多萬元、幼兒園助學(xué)券4800多萬元。創(chuàng)成“全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。衛(wèi)生投入明顯加大,區(qū)醫(yī)療中心啟動(dòng)建設(shè),明德醫(yī)院完成一期工程,新中醫(yī)院投入使用。實(shí)行9大類13個(gè)病種基層住院起付線外“全報(bào)銷”,獲評(píng)全國人感染H7N9禽流感疫情防治工作表現(xiàn)突出單位。強(qiáng)化“大人口”服務(wù)管理,高質(zhì)量完成“十二五”人口工作中期評(píng)估。市民中心加快建設(shè),社會(huì)福利中心一期主體封頂,各項(xiàng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn),南京直立人化石大遺址博物館主體封頂,J6創(chuàng)意園創(chuàng)成省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。區(qū)圖書館改造完成,新增“全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位”3處,楊柳村獲評(píng)“省歷史文化名村”。成功舉辦千場(chǎng)系列文化惠民演出,圓滿完成亞青會(huì)江寧賽區(qū)賽事及保障工作。連續(xù)7次獲評(píng)“江蘇省雙擁模范區(qū)”,在全市率先建成全國新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)。地方志、僑臺(tái)、共青團(tuán)、婦女兒童、民族宗教等工作取得新進(jìn)展。
社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。深化文明城市建設(shè),在國家、省市城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)中綜合成績均居前列,創(chuàng)成省級(jí)文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)12個(gè)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,全年信訪積案化解穩(wěn)控率90%以上,矛盾調(diào)處成功率98%以上,刑事案件發(fā)案同比下降11.3%。開展“迎亞青”百日安全質(zhì)量集中整治、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng),4個(gè)街道創(chuàng)成全國安全社區(qū),生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。榮獲首批市級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)。社區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng),完成第十屆社區(qū)村委會(huì)和部分社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。完善“小辦公、大服務(wù)”功能,10個(gè)示范社區(qū)公共服務(wù)中心投入使用,社會(huì)管理服務(wù)三級(jí)平臺(tái)覆蓋率90%,社區(qū)管理服務(wù)站覆蓋率98%。創(chuàng)成全省村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)先進(jìn)區(qū),獲評(píng)全國社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體。
一年來,我們堅(jiān)決執(zhí)行中央和省市各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造服務(wù)型、法治型、高效型、廉潔型政府。
堅(jiān)持依法行政。政府重大決策嚴(yán)格執(zhí)行集體研究、專家論證、群眾聽證制度,不斷提高決策科學(xué)化、民主化水平。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表委員建議提案,開展“向人民匯報(bào)”述職評(píng)議直播活動(dòng)。扎實(shí)開展行政執(zhí)法大檢查,依法實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法、行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟,榮獲全國法治區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施“萬名黨員帶萬戶”等各項(xiàng)幫促措施,真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際問題。全面落實(shí)結(jié)構(gòu)減稅、取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)等各項(xiàng)惠民政策,認(rèn)真辦理群眾來信來訪,行政服務(wù)中心集中審批和服務(wù)案件辦結(jié)率100%,“12345”政府服務(wù)熱線綜合滿意率92%,勞動(dòng)糾紛案件結(jié)案率96%。
堅(jiān)持清正廉潔。實(shí)行財(cái)政預(yù)算零基編制,推進(jìn)國庫集中支付和財(cái)政專項(xiàng)資金改革,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大投資、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件,切實(shí)加大預(yù)防和懲治腐敗力度。厲行精簡(jiǎn)節(jié)約,嚴(yán)控公款接待、公務(wù)出訪和公車使用,嚴(yán)格清理規(guī)范辦公用房、基層創(chuàng)建達(dá)標(biāo)和節(jié)慶論壇展會(huì),一般性行政支出和“三公經(jīng)費(fèi)”明顯下降。
各位代表,一年來取得的成績,是省市和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)和社會(huì)各界人士表示最衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些矛盾和不足,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的雙重壓力,壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的任務(wù)依然艱巨;新型城鎮(zhèn)化面臨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、人口城鎮(zhèn)化滯后的雙重挑戰(zhàn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)依然艱巨;生態(tài)文明建設(shè)面臨著推進(jìn)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的突出矛盾,部分現(xiàn)代化指標(biāo)提弱固強(qiáng)的任務(wù)依然艱巨;社會(huì)建設(shè)面臨著矛盾凸顯、訴求多元等諸多壓力,增加居民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨;政府自身建設(shè)也面臨著新要求、新挑戰(zhàn),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和決策執(zhí)行力還需進(jìn)一步改進(jìn)提高。這些問題,需要我們高度重視,切實(shí)加以解決。
20xx年工作安排
20xx年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、深化新一輪改革的開局之年,也是現(xiàn)代化建設(shè)面臨多重考驗(yàn)、期待更多突破的一年。今年政府工作總的要求是:按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省市區(qū)委全會(huì)部署,堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào),以深化改革為發(fā)展突破口,以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),著力增進(jìn)民生幸福安康,著力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,為創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化建設(shè)樣板區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表,綜合考慮各方面因素,建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)為,預(yù)期性指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%,公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長12%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%。調(diào)控性指標(biāo):服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn),文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重4.5%,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重3.8%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。約束性指標(biāo):新增就業(yè)人員大學(xué)以上學(xué)歷占比提高3個(gè)百分點(diǎn),科技創(chuàng)業(yè)投資增長18%,商品住宅土地供給量1200畝,規(guī)上工業(yè)綜合能耗控制在105萬噸標(biāo)煤以內(nèi),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,農(nóng)民人均純收入增長13%。
實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo),將著重做好以下七個(gè)方面工作:
一、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
堅(jiān)持以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向,大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量同步提升。
注重項(xiàng)目帶動(dòng),做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。集中精力抓好180個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保完成工業(yè)投資500億元、服務(wù)業(yè)投資130億元,新培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè),新增規(guī)模企業(yè)50家。大力推進(jìn)120個(gè)在手在談重點(diǎn)項(xiàng)目,全年引進(jìn)千萬美元以上項(xiàng)目50個(gè),其中超億美元外資項(xiàng)目10個(gè)、超10億元內(nèi)資項(xiàng)目5個(gè)。全力支持企業(yè)發(fā)展,積極鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)改造,全年技改投入180億元。加大企業(yè)上市服務(wù)力度,新增掛牌上市企業(yè)5家。促進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大,力爭(zhēng)產(chǎn)值10億元以上企業(yè)達(dá)34家,其中50億元以上企業(yè)6家、百億元以上企業(yè)3家。
注重高端取向,提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)能級(jí)。抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展改革試點(diǎn)機(jī)遇,著力打造具有較大規(guī)模和較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)“五大中心”建設(shè),建成南瑞繼保智能電氣裝備園,推進(jìn)國網(wǎng)南方基地等項(xiàng)目,力爭(zhēng)形成800億元左右規(guī)模,加快打造中國智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)第一區(qū);高端裝備制造業(yè)緊扣核電、軌道交通等前景領(lǐng)域,加快引進(jìn)一批重大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值300億元;未來網(wǎng)絡(luò)和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè),圍繞無線谷和生命科技園建設(shè),加快集聚一批國際巨頭和高端項(xiàng)目,突破一批核心技術(shù),產(chǎn)值分別增長30%和20%以上;汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向高檔整車、新能源方向發(fā)展,加快構(gòu)建研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等完整產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)推進(jìn)長馬J36R整車、大眾涂裝生產(chǎn)線等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元;電子信息產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),加大自有品牌培育力度,力爭(zhēng)形成500億級(jí)規(guī)模。建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),打造千億級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)集群。
注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搶抓電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展航空物流、高鐵物流、港口物流和基地物流,重點(diǎn)推進(jìn)空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、農(nóng)副物流中心建設(shè),物流業(yè)務(wù)交易額增長25%。加快江蘇軟件園建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)甲骨文、云計(jì)算等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,完成軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入665億元。繼續(xù)放大旅游品牌效應(yīng),確保牛首山遺址公園一期、南京直立人化石大遺址博物館青奧會(huì)前對(duì)外開放,全年接待游客2000萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入240億元。大力發(fā)展高端商貿(mào)業(yè),建成高星級(jí)酒店2家。
注重方式轉(zhuǎn)變,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,新增家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)以上,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營比重達(dá)83%。加快臺(tái)創(chuàng)園等2個(gè)國家級(jí)和4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建步伐,大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),新建生物育種科技園區(qū)。進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)能力,建立優(yōu)質(zhì)稻米完整產(chǎn)業(yè)鏈。全年發(fā)展高效農(nóng)業(yè)3萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝,培植億元以上龍頭企業(yè)5家,農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90%。
二、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為支撐,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
堅(jiān)持人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,自主創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合,加快構(gòu)建更加開放高效、更富競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新體系。
突出政策服務(wù)。開展科技和人才管理體制綜合改革試點(diǎn),著力構(gòu)建“載體、項(xiàng)目、金融、服務(wù)”四位一體工作機(jī)制,積極營造宜居宜業(yè)宜產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,積極推進(jìn)南郵、南醫(yī)、工程學(xué)院等大學(xué)科技園和一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、高校創(chuàng)新資源共建共享。支持科技鎮(zhèn)長團(tuán)開展工作。構(gòu)建多層次的科技金融服務(wù)體系,加快省級(jí)科技金融服務(wù)中心建設(shè),新增各類創(chuàng)投(基金)公司10家,新增基金規(guī)模15億元。
突出人才引領(lǐng)。創(chuàng)建紫金人才管理改革試驗(yàn)區(qū),加快形成引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“鏈?zhǔn)叫?yīng)”。緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施“百名千萬英才”特支計(jì)劃和“創(chuàng)聚工程”,年內(nèi)引育“__”、“萬人計(jì)劃”專家14名,引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才180名,培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家5名。同時(shí),強(qiáng)化高技能人才和適用人才培養(yǎng),為企業(yè)提供多層次人才支撐。
突出市場(chǎng)導(dǎo)向。推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的“首購首用”,著力營造更加有利于創(chuàng)新成果應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境。建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,大力發(fā)展科技中介、科技成果評(píng)價(jià)、公共技術(shù)平臺(tái)等科技服務(wù)業(yè),提高科技型企業(yè)孵化成功率和成長速度。紫金“三區(qū)一園”加速孵化器擴(kuò)容升級(jí),新增市級(jí)認(rèn)定孵化器面積15萬平方米,引進(jìn)入駐孵化企業(yè)300家。做好畢業(yè)企業(yè)的后續(xù)工作,推進(jìn)加速器和產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)更多的創(chuàng)新成果在江寧就地生根、開花結(jié)果。
突出企業(yè)主體。引導(dǎo)創(chuàng)新資源要素向企業(yè)集聚,培育省級(jí)民營科技企業(yè)100家,高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)25家。新增工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心27家,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),新增發(fā)明專利授權(quán)量940件,萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)18件。新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)14個(gè),參與起草國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng),自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重超過12%。
三、以統(tǒng)籌發(fā)展為關(guān)鍵,加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制,加快形成合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新格局。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)。建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制,編制完善新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,加快構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。突出強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì),科學(xué)統(tǒng)籌地下空間的開發(fā)利用,以高水平、精細(xì)化的規(guī)劃設(shè)計(jì),推動(dòng)資源高效配置、功能持續(xù)優(yōu)化、特色不斷彰顯。同時(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃助理,進(jìn)一步提高規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的引領(lǐng)作用。
提升城市功能品質(zhì)。加快推進(jìn)上元大街東延、秣周路東延、吉印大道跨秦淮河橋等一批路橋工程,完成正方大道東延、寧溧路(天元路-云臺(tái)山河段)、S337(湯山-祿口段)、將軍大道改造等工程,暢通城市交通路網(wǎng)。新辟城市公共停車位800個(gè),新增、更新公交車200輛,公共客運(yùn)服務(wù)中心一期投入使用,方便群眾出行。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)楊家圩、上坊片區(qū)舊城改造,著力打造東山副城標(biāo)志區(qū)。提檔升級(jí)雙龍大道等重點(diǎn)地段城市形態(tài)和商業(yè)功能,推進(jìn)同曦瑞都、景楓萬豪等城市綜合體建設(shè)。大力實(shí)施東山城區(qū)小區(qū)出新和綠量提升工程,建成街心公園10個(gè),建設(shè)綠蔭道75公里,建成街道通社區(qū)三級(jí)公路100公里。
深化園街聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為城鎮(zhèn)化的首要任務(wù),把園街聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合作為城鎮(zhèn)化的行動(dòng)戰(zhàn)略。江寧開發(fā)區(qū)和高新園作為城市新區(qū),繼續(xù)完善城市功能,推進(jìn)天元路、勝太路等重點(diǎn)片區(qū)“優(yōu)二進(jìn)三”,著力提高對(duì)老城人口釋放、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的承載能力。濱江、湯山、空港堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新城建設(shè)同步推進(jìn),盡快提升城市功能,既要解決好產(chǎn)業(yè)人口的居住生活問題,又要發(fā)揮好對(duì)周邊農(nóng)村城鎮(zhèn)化的輻射帶動(dòng)作用。高水平規(guī)劃建設(shè)六大新市鎮(zhèn),深入推進(jìn)橫溪、谷里街道統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)。積極推進(jìn)江寧街道全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)工作,加速秣陵、淳化、湯山街道與園區(qū)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展,為農(nóng)業(yè)人口就近城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐、生活服務(wù),形成城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化共進(jìn)、與大自然共融的發(fā)展路子。
著力打造美麗鄉(xiāng)村。進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程,建成美麗鄉(xiāng)村示范村10個(gè)。西部片區(qū)依托自然山水本底,完成谷里、江寧街道農(nóng)村環(huán)境連片整治,建成一批驛站項(xiàng)目,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村西部片區(qū)示范區(qū)建設(shè);東部片區(qū)放大溫泉養(yǎng)生品牌,加快港中旅旅游綜合體、明城主題公園建設(shè),啟動(dòng)阜莊、青林和湖山三個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建,滿足不同層次休旅需求;中部片區(qū)發(fā)掘歷史文化資源,加快湖熟片區(qū)開發(fā)建設(shè),彰顯鄉(xiāng)土人文魅力。
四、以改革開放為引擎,增創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新優(yōu)勢(shì)
深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革開放的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,最大限度釋放改革紅利、開放優(yōu)勢(shì),更好推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
深化行政體制改革。建立行政審批事項(xiàng)目錄清單制度,實(shí)行統(tǒng)一扎口收費(fèi),推行“三集中三到位”模式,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目85%并聯(lián)或代辦審批、行政許可事項(xiàng)90%網(wǎng)上辦理。加快實(shí)施工商登記制度改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革,穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革,開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員清理規(guī)范工作。出臺(tái)政府轉(zhuǎn)移職能目錄、購買服務(wù)目錄以及具備承接資格的社會(huì)組織目錄,更好地向市場(chǎng)放權(quán)、向社會(huì)組織分權(quán)。
深化財(cái)政體制改革。推進(jìn)預(yù)算體制改革,推行25個(gè)政府部門預(yù)算公開試點(diǎn)。實(shí)施國庫集中支付改革,提高財(cái)政直接支付效率。完善政府投資項(xiàng)目管理體系,加大專項(xiàng)資金整合力度,實(shí)行財(cái)政資金項(xiàng)目全程化績效管理,探索建立政府采購價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,建立透明規(guī)范的基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制。完善新增債務(wù)監(jiān)管機(jī)制,壓縮政府舉債規(guī)模,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低融資成本,控制和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
深化農(nóng)村綜合改革。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。努力爭(zhēng)取省市農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點(diǎn),積極探索農(nóng)村宅基地有償退出與利用辦法,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,積極調(diào)整招商重點(diǎn),突出引進(jìn)龍頭項(xiàng)目、核心技術(shù)和高端人才。加快街道工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高承載能力,使之成為功能園區(qū)和孵化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化基地。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)境外投資合作的引導(dǎo)和服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)、參與國際競(jìng)爭(zhēng)。積極發(fā)揮綜保區(qū)功能優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取規(guī)劃設(shè)立空港綜合保稅區(qū),促進(jìn)外貿(mào)出口穩(wěn)中向好。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),全年新增私營企業(yè)3600家。繼續(xù)做好援疆、寧淮掛鉤、寧高產(chǎn)業(yè)園等對(duì)口協(xié)作工作。
五、以生態(tài)樂居為目標(biāo),提升生態(tài)文明建設(shè)水平
以辦好“綠色青奧”為契機(jī),以生態(tài)建設(shè)十大行動(dòng)為抓手,不斷健全制度體系,建設(shè)更高質(zhì)量的生態(tài)文明。
推進(jìn)環(huán)境整治。實(shí)施新一輪城市環(huán)境綜合整治行動(dòng),全年完成征遷面積200萬平方米。強(qiáng)化落實(shí)“河長制”、“片長制”責(zé)任,推進(jìn)外港河等一批城市河道截污系統(tǒng)工程,完善污水收集處理系統(tǒng),建成湖熟集鎮(zhèn)污水處理廠和65個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施,新增污水管網(wǎng)142公里,鎮(zhèn)街建成區(qū)污水處理率達(dá)75%以上,地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%。深化工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、工地?fù)P塵以及秸稈禁燒治理,全面淘汰黃標(biāo)車,空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)比例達(dá)68%(新國標(biāo))。進(jìn)一步理順城市管理體制,強(qiáng)力整治臟亂差現(xiàn)象,規(guī)范治理占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告設(shè)置,加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施和垃圾收運(yùn)體系建設(shè),城區(qū)垃圾分類回收覆蓋率達(dá)70%以上,江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期投入運(yùn)營。
堅(jiān)持低碳發(fā)展。建立健全資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和考核問責(zé)機(jī)制,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)25家,創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)40家。加快淘汰高排放項(xiàng)目,“三高兩低”企業(yè)關(guān)停整治、主要污染物排放量完成市下達(dá)目標(biāo)。推進(jìn)江寧開發(fā)區(qū)、濱江開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造,建成科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、集約發(fā)展示范區(qū)。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加大環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度,嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度,對(duì)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)等各類區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格的用途管制。嚴(yán)守生態(tài)紅線,落實(shí)12個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃,積極整合區(qū)屬國有林場(chǎng)經(jīng)營管理體制,創(chuàng)建森林生態(tài)公園。新增綠化造林面積1萬畝,新建綠化新村100個(gè),全區(qū)城鎮(zhèn)綠化覆蓋率、森林覆蓋率分別達(dá)到47.2%和27.5%。推進(jìn)礦山整治和宕口復(fù)綠,完成人工生態(tài)修復(fù)面積100萬平方米,打造京滬高鐵、寧滬、寧杭高速沿線綠色風(fēng)光帶。積極開展生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建,引導(dǎo)市民養(yǎng)成低碳生活習(xí)慣,培育綠色生態(tài)人文,建成國家美麗街道2個(gè)。
拓展發(fā)展空間。實(shí)施資源有償使用制度和污染排放總量控制制度,探索建立節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)市場(chǎng),建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)權(quán)益轉(zhuǎn)讓機(jī)制。加快推進(jìn)土地綜合整治、開發(fā)園區(qū)“騰籠換鳳”和存量用地“二次開發(fā)”,新增工業(yè)用地項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度、產(chǎn)出不低于450萬元和600萬元,全年整理、爭(zhēng)取建新指標(biāo)1000畝。建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的違法用地管控機(jī)制,依法查處整改各類違法建設(shè)和違法用地,加大復(fù)耕復(fù)綠力度,留出永續(xù)發(fā)展的物理空間。
六、以民生幸福為根本,著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),加快建立科學(xué)有效的社會(huì)治理體制機(jī)制。
提高城鄉(xiāng)居民收入。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,增加就業(yè)崗位,著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,重點(diǎn)推進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),新增城鎮(zhèn)人員就業(yè)2萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人次。加快發(fā)展社區(qū)股份合作社、土地股份合作社等合作經(jīng)濟(jì),新增合作經(jīng)濟(jì)組織40家,參合比例達(dá)83%,不斷提高居民的經(jīng)營性收入和股權(quán)分紅。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,確保城鄉(xiāng)居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)總量增幅。
完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保與職工醫(yī)保接軌,積極落實(shí)征地、失地保障政策,老年被征地人員、失地人員統(tǒng)一納入居民醫(yī)保范圍,新農(nóng)合人均基金標(biāo)準(zhǔn)680元,大病救助加補(bǔ)充保險(xiǎn)最高限額126萬元。加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,社會(huì)福利中心一期竣工,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)超過40張。完善低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,完成全市第13次統(tǒng)一調(diào)標(biāo)工作。加快安置房建設(shè)進(jìn)度,完成220萬平方米的建設(shè)任務(wù),城鎮(zhèn)保障性住房供給率100%。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。促進(jìn)教育公平,實(shí)施小升初學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生,推行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師城鄉(xiāng)交流,爭(zhēng)創(chuàng)“省義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)”,新建湖西小學(xué)、高新園初中等一批中小學(xué)幼兒園,落實(shí)新建小區(qū)幼教設(shè)施配建移交制度,積極引進(jìn)區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)。深化江寧醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點(diǎn),完善基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),加快建設(shè)區(qū)醫(yī)療中心,建成明德醫(yī)院一期。加強(qiáng)人口服務(wù)管理,落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策,爭(zhēng)創(chuàng)人的全面發(fā)展示范區(qū)。建成市民中心。做好青奧會(huì)各項(xiàng)保障工作,確保江寧賽事舉辦得精彩圓滿難忘。
扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)。堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,積極創(chuàng)建國家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū),完成區(qū)文化館改造工程,推進(jìn)圖書館、文化館、博物館、檔案館數(shù)字化建設(shè),建成三星級(jí)以上農(nóng)家書屋8個(gè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化與科技、旅游、創(chuàng)意的融合,推進(jìn)方山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力提升城市文明程度,在中小學(xué)幼兒園,開設(shè)道德風(fēng)尚和文明素質(zhì)教育課程;在全社會(huì)開展社會(huì)志愿體系、信用體系建設(shè)。
提升社會(huì)治理水平。圍繞“平安青奧”目標(biāo),深入開展“四項(xiàng)排查”,扎實(shí)推進(jìn)治安防控體系建設(shè),健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和大調(diào)解長效機(jī)制,依法嚴(yán)防和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法品牌建設(shè),依法維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,努力構(gòu)建市場(chǎng)誠信體系。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全國安全社區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù),開展“政社互動(dòng)”改革試點(diǎn),加快社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建示范社區(qū)公共服務(wù)中心10個(gè),新增新型社會(huì)組織250家,全區(qū)97%以上的城市社區(qū)和94%以上的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
七、以勤廉高效為重點(diǎn),加強(qiáng)政府自身建設(shè)
優(yōu)化政府運(yùn)行機(jī)制,提高履職盡責(zé)水平,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力,提升人民群眾的認(rèn)同感和滿意度。
狠抓科學(xué)決策。以提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平為重點(diǎn),落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,健全集體決策、專家咨詢、公眾參與和聽證公示制度,完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,確保政府各項(xiàng)政策措施制定過程更加科學(xué)、操作環(huán)節(jié)更加可行、實(shí)施結(jié)果更加有效。
狠抓執(zhí)行落實(shí)。大力開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),始終把提高執(zhí)行力、落實(shí)力作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的首要任務(wù),整合政府督查職能,完善綜合績效考評(píng)體系,著力加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和實(shí)事工程的目標(biāo)管理、績效考核,嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察、督查督辦和責(zé)任追究制度。深入開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”媒體聯(lián)動(dòng)和“向人民匯報(bào)”民主評(píng)議活動(dòng),不斷提高建議提案和“12345”政府服務(wù)熱線辦理水平。
狠抓廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等制度,始終保持預(yù)防和懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度保持在80%以上。厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)控公務(wù)開支,把更多的財(cái)力用于改善民生,以良好形象贏得人民群眾的信賴和支持。
各位代表,前進(jìn)道路充滿艱辛,發(fā)展態(tài)勢(shì)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民,振奮精神、同心同德,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,為創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化建設(shè)樣板區(qū)、譜寫中國夢(mèng)·美麗江寧華彩詩篇而共同奮斗!
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