吉安，古稱廬陵、吉州，元初取“吉泰民安”之意改稱吉安，是中國江西省下轄的一個設(shè)區(qū)市，學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些吉安市人大工作報告，希望對你有用!

吉安市人大工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我受市人大會委托，向大會報告工作，請予審議。

20xx年的主要工作

過去一年，市人大會在中共吉安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局，依法履行憲法和法律賦予的職責，為推動全面深化改革、加快發(fā)展升級、推進民主法治建設(shè)作出了重要貢獻。全年共聽取審議“一府兩院”專項工作報告25項，開展專題詢問1項，作出決議、決定8項，檢查1部法律實施情況，開展專題調(diào)研27項，組織代表集中視察5次，配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察23次，依法任免一批國家機關(guān)工作人員。

一、監(jiān)督與支持并重，服務(wù)改革發(fā)展

會主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，積極服務(wù)全市改革發(fā)展大局，緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，寓監(jiān)督于支持之中，寓支持于監(jiān)督之中，不斷提高監(jiān)督工作實效，努力促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、圍繞“穩(wěn)增長”加強監(jiān)督，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。會始終把穩(wěn)定經(jīng)濟增長擺在監(jiān)督工作的首位，通過開展上半年經(jīng)濟運行情況專題調(diào)研、召開上半年經(jīng)濟形勢分析會、聽取和審議我市上半年計劃執(zhí)行情況的報告等形式，對全市經(jīng)濟運行情況把脈問診，并立足我市實情，按照經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動力轉(zhuǎn)換、路徑變換的新趨勢、新規(guī)律、新要求，從保持發(fā)展定力、擴大有效需求、推進改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財政保障能力等方面提出意見建議，力促全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進一步優(yōu)化實體經(jīng)濟要素資源配置，有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問題，聽取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報告，督促市政府有關(guān)部門加大對閑置土地的處置和二次開發(fā)的力度，健全園區(qū)土地長效管理機制，提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。

加強全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督是會的重要職責。會聽取和審議了市政府預(yù)算執(zhí)行、財政收支審計、市級決算，以及20xx年市本級新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金安排使用情況等專項工作報告。在審查監(jiān)督過程中，認真按照新預(yù)算法的要求，推動預(yù)算安排更加符合我市實際，促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實質(zhì)性并重轉(zhuǎn)變，并且這種轉(zhuǎn)變將成為今后我市人大會加強全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。

會始終堅持問題導(dǎo)向，加大跟蹤問效力度，依法審議了20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告，督促審計報告中反映的8大類51項違反預(yù)算資金管理使用相關(guān)規(guī)定的問題得到較好整改落實。會緊緊圍繞社會高度關(guān)注的政府性債務(wù)資金使用管理情況開展專項監(jiān)督，聽取和審議了關(guān)于預(yù)防與控制市級政府性債務(wù)風(fēng)險情況的報告，針對存在的問題，提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見建議，為我市政府性債務(wù)資金在風(fēng)險可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運行提供了有益參考。

2、圍繞“促改革”加強監(jiān)督，促進發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。一年來，先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、深化國有林場改革、推進旅游強市建設(shè)情況等專項工作報告，為推動市委“1+N”系列改革的貫徹落實發(fā)揮了重要作用。

圍繞推進新一輪農(nóng)村土地確權(quán)頒證及經(jīng)營流轉(zhuǎn)、高標準農(nóng)田示范建設(shè)和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進程，聽取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的專項報告，推動市委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見》得到有效貫徹落實。林改釋放綠色“紅利”，會聽取和審議了我市國有林場改革情況的專項報告，充分肯定了推進全市林場改革所取得的豐碩成果，推動我市國有林場改革向“保生態(tài)、保民生”目標縱深推進。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動的基礎(chǔ)上，組織部分省、市人大代表對我市推進旅游強市建設(shè)情況進行了專題視察，圍繞搶抓機遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議，有力推動了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。省人大會外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題，用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效，并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會第二十一次會議全體與會人員和全省各設(shè)區(qū)市，這在我省設(shè)區(qū)市中尚屬首例。

3、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強監(jiān)督，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級。緊緊圍繞市委提出的推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、升級發(fā)展的目標要求，先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。

井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅重點產(chǎn)業(yè)，得到習(xí)的關(guān)心關(guān)懷。會在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬戶的關(guān)系、規(guī)模種植和綜合效益的關(guān)系、發(fā)展速度和技術(shù)保障的關(guān)系、鮮果銷售和精深加工的關(guān)系四個方面提出意見建議，促進井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

電子信息產(chǎn)業(yè)是推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。會針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足，提出了針對性意見建議，得到市政府積極采納。市政府相關(guān)職能部門在完善發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新升級、優(yōu)化配套服務(wù)、開展補鏈招商、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實施了一系列強有力措施，進一步推動了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的擴張、質(zhì)的提升。

電子商務(wù)作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，是我市適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的新增長點，更是未來我市經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和潛力所在。通過開展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項監(jiān)督，進一步強化了各級領(lǐng)導(dǎo)對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重要性的認識，濃厚了全市上下發(fā)展電子商務(wù)的氛圍，市政府及有關(guān)部門加大了對電子商務(wù)發(fā)展扶持力度，提升了全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務(wù)體系效能，為我市搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機遇打下了良好基礎(chǔ)。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。為促進引進銀行機構(gòu)加速發(fā)展，組織部分省、市人大代表對我市引進全國性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進行專題視察，充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟發(fā)展中所取得的顯著成效，并提出促其做大做強的意見建議;同時，幫助協(xié)調(diào)解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題。市政府相關(guān)職能部門積極跟進，努力助推引進銀行業(yè)發(fā)展壯大。

二、立法與依法并行，建設(shè)法治吉安

會堅持把推進法治吉安建設(shè)作為重要職責，著力做好地方立法權(quán)承接，推動依法行政、公正司法。

按照十八屆四中全會關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神，積極爭取省人大和市委重視與支持，較好地完成了承接地方立法權(quán)各項準備工作，順利通過省人大會的考核評估，從20xx年11月20日起，可以對本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，成為全省首批賦予地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市。

為依法行使好地方立法權(quán)，會詳細了解社會各界和人民群眾的立法意愿，切實抓好立法規(guī)劃和計劃編制、立法專業(yè)隊伍和專家咨詢機構(gòu)建設(shè)，加強立法理論學(xué)習(xí)，選派業(yè)務(wù)骨干參加全國人大立法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織外出學(xué)習(xí)考察地方立法工作，著力在提高地方立法能力上下功夫，努力使立法盡快適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

針對人民群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題，聽取和審議了市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項報告，建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置，切實提升執(zhí)行公信力，以實際行動讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機關(guān)充分行使檢察職權(quán)，依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的專項報告，提出了主動發(fā)揮職能作用、完善預(yù)防工作機制、構(gòu)建社會化預(yù)防格局、加強隊伍素質(zhì)建設(shè)的審議意見，促進檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中發(fā)揮更大作用。

為增強人民群眾的安全感和滿意度，組織部分全國、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作，并開展專題詢問和滿意度測評，積極推動公安部門解除警務(wù)難題，依法履行職責，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜形勢和突發(fā)事件的能力和水平，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為落實好習(xí)關(guān)于“讓文物活起來”的指示精神，開展了對《文物保護法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，要求市政府及有關(guān)部門認真落實文物保護工作“五納入”要求、充分挖掘文物價值，促進了我市文物保護力度的加大和文物保護狀況的改善。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，全年收到報送備案的規(guī)范性文件103件，對“一府兩院”報送的7件規(guī)范性文件進行了認真審查。

依法認真做好人大信訪工作，全年共受理群眾來信來訪815人次，轉(zhuǎn)辦信訪件138件，重點督辦17件，注重加強對信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判，從中梳理監(jiān)督線索，通過執(zhí)法司法監(jiān)督途徑，推動共性問題解決，共同維護社會和諧穩(wěn)定。

三、關(guān)注與推動并進，回應(yīng)人民關(guān)切

堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞人民群眾新期待，抓住民生和權(quán)益保護的熱點、重點、難點問題，扎實開展監(jiān)督工作，努力推動發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。

病有所醫(yī)、學(xué)有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，會聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報告，要求政府有關(guān)部門著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運行、投入、價格、監(jiān)管機制。為深化農(nóng)村教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，促進全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，對20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行了跟蹤監(jiān)督，督促政府有關(guān)部門加大了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革以及中小學(xué)人事制度改革力度，推動市、縣兩級政府落實相關(guān)政策，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點布局，加大農(nóng)村教育投入，進一步推動我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時，積極配合省人大開展《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例(草案)》立法調(diào)研，為該《條例》獲省人大會會議順利通過、20xx年1月1日起正式實施提供了有力支持。

秉持“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的理念，積極配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關(guān)于大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》實施情況檢查、中華環(huán)保世紀行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)研等活動。同時，認真組織開展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動，組織部分省、市人大代表對我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進行了集中視察，聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市城市垃圾處理及建筑揚塵防治工作情況的報告，并進行了滿意度測評，推動市政府及有關(guān)部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動，認真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章，努力把我市建成“水清、河暢、天藍、氣凈、路通、景美”的新吉安。

聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市公墓建設(shè)與管理情況的報告，對全市殯葬改革工作開展了跟蹤監(jiān)督，要求市政府相關(guān)部門制定出臺殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃、加快推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，推動市政府把綠色殯葬建設(shè)納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標考核。會對宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定高度重視，對20xx年會關(guān)于我市宗教事務(wù)管理情況審議意見的落實情況逐條跟蹤問效，推動了全市宗教場所和宗教活動依法管理的水平穩(wěn)步提升。

四、聯(lián)系與督促并用，改進代表工作

堅持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點，以督促代表建議辦理為抓手，以支持和保障代表參政履權(quán)為動力，不斷完善工作機制，豐富活動內(nèi)容，激發(fā)履職熱情，新形勢下的代表工作不斷得到改進。

認真落實中央關(guān)于密切聯(lián)系人民群眾的要求，踐行黨的群眾路線，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》，制定出臺了《關(guān)于加強市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》。一年來，圍繞精準扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，會領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表牢記習(xí)關(guān)于“立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)”的重要指示，以攻堅拔寨、鏟除貧根為己任，深入扶貧點、貧困村實地調(diào)研，進村、入戶、見人，既扶貧更扶志，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，分門別類幫助群眾制定脫貧之策，千方百計扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法籌措扶貧資金，以精準扶貧確保精準脫貧，讓貧困群眾絕不在全面小康的進程中掉隊。

堅持把督辦落實代表意見建議作為聯(lián)系服務(wù)代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手，堅持會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點督辦的方式，注重年初抓及時交辦、年中抓限期辦結(jié)、后期抓督辦難點，突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進度慢及代表不滿意建議的督辦，督促建議辦理工作真正落到實處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負責人組成7個視察組，分赴13個縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位，對20xx年32條重點建議的辦理落實情況進行實地督查，并逐條進行滿意度測評。市政府及相關(guān)承辦單位對督查反饋意見極為重視、積極進行整改，使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會議期間收到的139件代表建議已全部辦結(jié)，代表滿意率達99.3%。

堅持代表參加異地交叉視察制度，先后組織部分全國、省、市人大代表對我市城市垃圾處理及建筑揚塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行交叉視察或調(diào)研，既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就，又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關(guān)單位作風(fēng)測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽等活動，邀請代表190余人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班;堅持定期為代表寄送《中國人大》《時代主人》《吉安人大》等刊物，提前印發(fā)會會議材料及學(xué)習(xí)資料，提高了代表建言獻策水平。

始終堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，認真做好人事任免工作，堅持對擬任人員任前資格審查、法律知識考試、與會組成人員見面和任職表態(tài)發(fā)言制度，不斷強化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識。依法做好大會選舉工作，市人民政府市長和1名會委員均高票當選，圓滿完成了選舉任務(wù)。全年會共依法任免地方國家機關(guān)工作人員33人次(其中任職16人、免職17人)，確保了市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關(guān)工作人員。

五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉，加強自身建設(shè)

會以開展“三嚴三實”專題教育為契機，一手抓制度規(guī)范，一手抓工作創(chuàng)新，著力提高依法履職能力和工作效能，進一步加強會和人大機關(guān)自身建設(shè)。

堅持中心組理論學(xué)習(xí)、機關(guān)政治學(xué)習(xí)、定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇等制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署，學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)和黨的歷史，用科學(xué)理論武裝頭腦，始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。

省委召開全省人大工作會議后，會迅速落實會議精神，深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取社會各界對新時期人大工作的意見建議，堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的新理念，認真做好全市人大工作會議有關(guān)文件的起草工作，同時，配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會議精神貫徹落實的專項督查。市委出臺《關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》，既為人大工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇和強大動力。會認真按照省人大、市委關(guān)于民主法制領(lǐng)域改革的新要求，制定了吉安市實施憲法宣誓制度辦法，完善了監(jiān)督工作中專題詢問、滿意度測評等方面的工作流程，草擬了立法工作的一系列制度辦法，促進了會工作的制度化和規(guī)范化。

結(jié)合人大各方面工作，認真開展“三嚴三實”專題教育，在贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會治安綜合治理等具體工作中，認真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務(wù)”制度，經(jīng)常深入基層一線，聽民聲、聚民智，出實招、求實效，多項工作被評為全市先進。特別是參與贛江西堤建設(shè)項目的指揮部全體干部和工作人員，以為民務(wù)實的工作作風(fēng)和攻堅克難的責任擔當，贏得了群眾信賴，受到了市委特別嘉獎。

主動接受全國人大、省人大會的工作指導(dǎo)，承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)工作座談會議。召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會，研究探討與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措，創(chuàng)新了工作理念，增強了工作合力。

各位代表,市人大會工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績,得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”的鼎力配合，得益于各位市人大代表和會組成人員的共同努力，得益于社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持。在此，我代表市人大會表示衷心感謝!

我們也清醒地認識到，會工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是：人大主導(dǎo)立法的工作機制有待建立并完善;強化跟蹤督辦、增強監(jiān)督實效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務(wù)保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進一步做實做細。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，進一步加強和改進會工作。

20xx年的主要任務(wù)

市委三屆十一次全會和全市人大工作會議，對人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會工作的總體要求是：在中共吉安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持發(fā)展第一要務(wù)和五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標，主動適應(yīng)新常態(tài)，認真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項職能，全力促進全面深化改革，推進依法治市進程，為實現(xiàn)我市“十三五”良好開局、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安提供強有力的法治保障。

一、緊扣時代主題，牢牢把握人大工作正確的政治方向

緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國等重大時代主題，自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其會依法履職的全過程，大力推動全市改革發(fā)展和法治吉安建設(shè)，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。充分發(fā)揮人大會黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用，始終把推動黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實作為人大工作的重中之重，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題，時時處處維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，高質(zhì)量完成市委交給的各項工作任務(wù)。

二、緊扣發(fā)展中心，充分發(fā)揮人大及其會職能作用

緊扣發(fā)展這一中心開展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年，會要緊緊圍繞十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標，聽取審議市政府計劃和預(yù)決算、審計報告，審計查出問題整改情況、有關(guān)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、應(yīng)對金融風(fēng)險、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點項目建設(shè)、脫貧攻堅、代表建議辦理等工作情況的專項報告;組織開展檔案法、全民健身條例等法律法規(guī)在我市貫徹實施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對全市水庫水質(zhì)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開展集中視察，并進行滿意度測評。在監(jiān)督工作中，要綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、審議意見落實情況“回頭看”、專項工作評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方法，加大監(jiān)督力度，強化跟蹤監(jiān)督，增強監(jiān)督實效，不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機統(tǒng)一的工作方式，形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強大合力。

三、緊扣立法重點，加快推進依法治市進程

堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮會在立法工作中的主導(dǎo)作用，結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃，從全局和長遠來謀劃和推進立法工作，實現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點是制定我市立法條例，并就加強吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護方面的立法開展調(diào)研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，增強全社會的憲法和法治意識。督促市政府有關(guān)部門制訂“七五”普法規(guī)劃，切實抓好全民普法工作，努力營造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域、重大事項的監(jiān)督，依法行使重大事項決定權(quán)。實施凡經(jīng)人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員，正式就職時公開向憲法宣誓制度。進一步加強規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)，充分發(fā)揮會法律顧問、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設(shè)中的作用，不斷提高人大及其會服務(wù)依法治市的質(zhì)量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署，今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進行換屆選舉。會將按照中央和省委統(tǒng)一部署，根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，切實履行指導(dǎo)職責，推動換屆選舉工作順利進行。

四、緊扣為民宗旨，不斷增強代表工作實效

堅持和完善會組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度，進一步強化代表的為民服務(wù)宗旨，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過舉辦專題培訓(xùn)班，組織代表進行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進一步提高代表的綜合素質(zhì)和依法履職能力。繼續(xù)邀請市人大代表列席會會議，參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動，擴大代表對會工作的參與度。尊重代表主體地位，為代表依法履職提供條件，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強化代表意見建議辦理工作，繼續(xù)實行會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點督辦制度，創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國、省、市人大代表對代表建議辦理工作開展集中專題視察，進一步增強辦理實效。

五、緊扣創(chuàng)新理念，努力推動人大工作與時俱進

主動適應(yīng)人大工作新常態(tài)，繼續(xù)加強政治理論、憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進一步堅定信念、厘清思路，牢記使命、勇于擔當，以改革思維創(chuàng)新工作，以法治方式推進工作，保持人大工作的生機與活力。要按照市委《關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》的要求，研究完善會的組織和運行機制，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu);配合市委適時開展對《意見》貫徹落實情況的督促檢查。堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，持之以恒落實廉政準則、黨的紀律條例、中央八項規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育成果，以良好作風(fēng)促進各項工作。加強對縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導(dǎo)，形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。

各位代表，未來五年的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級人大及其會處在民主法治建設(shè)的第一線，能否擔負起時代的重任，人民在檢閱我們，歷史將檢驗我們。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待的責任意識、勇于擔當?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情，堅定信心、開拓進取，依法履職、真抓實干，努力推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，為加快依法治市進程、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

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