輝縣市位于河南省西北部，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇輝縣政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

輝縣政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年及“十二五”工作回顧

20xx年是“十二五”的收官之年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值突破300億元，完成306.8億元，同比增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入完成24億元，增長(zhǎng)3.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成280.4億元，增長(zhǎng)4.1%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元，增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入1.3萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)9%和8.6%。

發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)為中心，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度，對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，及時(shí)幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境，助推銀企合作，鄭州銀行入駐我市，全市存貸款余額穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等制度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，全年實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目169個(gè)，完成投資79億元，美斯威汽車零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，寶泉電器、米多奇食品等62個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全方位推進(jìn)“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，成功舉辦了深圳、廣州市情說(shuō)明會(huì)，全年引進(jìn)外資6823萬(wàn)美元、內(nèi)資47.6億元，簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資101.5億元。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個(gè)超百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重新調(diào)整總體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入427億元，工業(yè)增加值完成93.4億元，固定資產(chǎn)投資完成110億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)“省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，24個(gè)科技項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)增加值比重達(dá)到22.7%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，堅(jiān)持以培育壯大健康旅游文化三大產(chǎn)業(yè)為抓手，強(qiáng)力實(shí)施了24個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，長(zhǎng)濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工，被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村，寶泉、轎頂山成功晉升4A景區(qū)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客同比增長(zhǎng)12%，旅游總收入增長(zhǎng)13.5%。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進(jìn)?！昂幽显?shī)詞之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，已入駐商貿(mào)企業(yè)35家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶4130家，從業(yè)人員達(dá)到1.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展為方向，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、提效益，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.9萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到55家，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社138家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到31.75萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)突破12億斤，實(shí)現(xiàn)了十二連增。實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，解決了3.58萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，346家涉塵企業(yè)強(qiáng)制停產(chǎn)，21家建筑工地得到整治，100余家露天燒烤攤點(diǎn)依法取締，拆改燃煤小鍋爐61臺(tái)，全市空氣質(zhì)量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運(yùn)行，洪洲污水處理廠主體完工，出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.86萬(wàn)畝，順利通過(guò)全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。

城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展意見，積極爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金和國(guó)開行貸款，幫助開發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題，全年新開工建房面積94.2萬(wàn)平方米，封頂62萬(wàn)平方米，完成商品房交易3174套。加快實(shí)施17件民生工程，藥貿(mào)大道(學(xué)院路—軍民共建路)、紡織大道(學(xué)院路—軍民共建路)、新四路西段(學(xué)院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關(guān)古城墻遺址公園等多項(xiàng)工程完工。新鋪設(shè)各類管網(wǎng)30.6公里，新增綠化面積2.4萬(wàn)平方米、供熱面積30萬(wàn)平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設(shè)，全年新開工72萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶1550戶。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在新鄉(xiāng)市多次評(píng)比中均名列前茅，常村鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)美麗宜居小鎮(zhèn)，孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營(yíng)獲評(píng)省級(jí)美麗宜居村莊。

民生事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)抓好教育事業(yè)，實(shí)施校舍改造項(xiàng)目109個(gè)，第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專成功創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育改革示范校。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用，趙固等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建，新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4900萬(wàn)元，新發(fā)展各類企業(yè)702戶、個(gè)體工商戶2673戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.8%，救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象7.1萬(wàn)人次;大力開展對(duì)口幫扶、精準(zhǔn)扶貧，4400人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高，實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶，分配公租房4483套，新開工308套。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，沒(méi)有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)平安輝縣建設(shè)，開展信訪穩(wěn)定百日攻堅(jiān)活動(dòng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三?！被顒?dòng)，形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降44.2%和12.7%。

各位代表!20xx年為“十二五”劃上了圓滿句號(hào)?；厥孜迥隁v程，我們搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗(yàn)，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，先后榮獲了生態(tài)文明先進(jìn)市、科技進(jìn)步先進(jìn)市、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣和最具投資吸引力內(nèi)陸城市等一系列國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，再次續(xù)寫了“輝縣人民干得好”的新篇章!

這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)，綜合實(shí)力明顯提升。特別是一般公共預(yù)算收入，在結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下，仍然保持了較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，總量較“十一五”末增長(zhǎng)近一倍，年均增長(zhǎng)9.65%，連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產(chǎn)總值較“十一五”末增加了99.5億元，年均增長(zhǎng)9.9%，人均生產(chǎn)總值超過(guò)4萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1174億元，是“十一五”期間的兩倍，年均增長(zhǎng)9.9%。

這五年，我們堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)，著力擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁?！笆濉逼陂g，累計(jì)引進(jìn)資金130億元，新開工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目298個(gè)，新增投資360億元，歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復(fù)合肥、沃德機(jī)械玉米收獲機(jī)等一批重大項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1423億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成337億元，新增企業(yè)79家，成功晉升省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

這五年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4：57.8：29.8，第三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高了14.1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作，確立了大健康大旅游大文化三大特色服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，旅游環(huán)路、關(guān)山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?A級(jí)景區(qū)4家，游客接待人數(shù)、旅游總收入年均增長(zhǎng)13%和15%左右?！鞍偃幗粫?huì)”、“輝縣剪紙”列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額較“十一五”末增長(zhǎng)近兩倍，年均增長(zhǎng)12.7%。以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)申請(qǐng)專利1662件，新鄉(xiāng)市級(jí)以上研究中心達(dá)到37家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)關(guān)小建大，開始由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到800余家，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)超過(guò)6100個(gè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固。

這五年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力上品位、補(bǔ)短板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.9%，較“十一五”末提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。在城區(qū)，我們堅(jiān)持內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路，強(qiáng)力實(shí)施城中村改造，商品房銷售超過(guò)2.3萬(wàn)套。打通改造城區(qū)道路27條，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.8%，供熱面積達(dá)到360萬(wàn)平方米。在農(nóng)村，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人口相對(duì)集中的重點(diǎn)鎮(zhèn)和一類社區(qū)，孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷，累計(jì)投入9.53億元，新建改建公路354公里。

這五年，我們堅(jiān)持全面深化改革，著力提效率、釋潛能，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，政府行政效率不斷提高，行政管理體制更加科學(xué)、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類改革到位。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，審批事項(xiàng)減少到163項(xiàng)，并全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理。此外，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和財(cái)稅、交通、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革也都取得了積極進(jìn)展。

這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民，著力聚民心、惠民生，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持將新增財(cái)力優(yōu)先用于民生改善，財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)到124.5億元，是“十一五”時(shí)期的2.8倍，占財(cái)政支出的比重達(dá)到77.4%。堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，持續(xù)實(shí)施“萬(wàn)人易地搬遷扶貧計(jì)劃”，2.38萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項(xiàng)基本保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾的獲得感、滿意度大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入均較“十一五”末增長(zhǎng)近一倍，年均增速分別達(dá)到11.7%和14.1%。

各位代表!過(guò)去五年，成績(jī)來(lái)之不易、過(guò)程充滿艱辛。成績(jī)的取得，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心支持輝縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題：結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)仍很艱巨;房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行不穩(wěn)，群眾難以及時(shí)回遷的問(wèn)題還較明顯;民生領(lǐng)域欠賬較多，公共服務(wù)水平有待提升;少數(shù)部門和公職人員不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則

未來(lái)五年，是全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的決勝期，也是我市難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉逼陂g，國(guó)家將深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我省將大力實(shí)施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設(shè)，加速形成米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進(jìn)鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動(dòng)力。我們必須搶抓機(jī)遇、借勢(shì)借力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、補(bǔ)齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。

根據(jù)市委十二屆七次全會(huì)精神，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務(wù)，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會(huì)凝聚力，確保如期全面建成小康社會(huì)，奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進(jìn)程中譜寫“輝縣人民干得好”的新篇章。

“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1500億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%左右。

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持“六個(gè)原則”。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是堅(jiān)持深化改革。積極跟進(jìn)中央、省、新鄉(xiāng)市出臺(tái)的改革措施，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力。四是堅(jiān)持?jǐn)U大開放。緊抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是堅(jiān)持綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出問(wèn)題治理力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。六是堅(jiān)持民生為本。以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。

各位代表，《輝縣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說(shuō)明已印發(fā)給大家，請(qǐng)予審議。

三、20xx年工作安排

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和11%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。具體工作中，將著力抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好總投資650億元的160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是61個(gè)工業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，確保太陽(yáng)石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等62個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排，對(duì)已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團(tuán)100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬(wàn)伏變電站等44個(gè)重大項(xiàng)目，全方位做好各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日落地、早見成效。

突出招商引智。強(qiáng)化借力發(fā)展理念，積極參與區(qū)域交流合作，主動(dòng)承接外來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年利用外資5250萬(wàn)美元、市外資金46億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。圍繞健康旅游文化、機(jī)械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)北京、上海、深圳等重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商工作，及時(shí)、全面掌握招商信息，提高招商引資實(shí)效，實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設(shè)，完善招商項(xiàng)目服務(wù)辦法和決策評(píng)估工作機(jī)制，為項(xiàng)目入駐提供便利。

創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調(diào)整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。年內(nèi)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產(chǎn)投資80億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)晉升為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目不少于8個(gè)，申請(qǐng)專利不少于290件。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育儲(chǔ)備工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于降成本的各項(xiàng)政策，抓好財(cái)稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進(jìn)涉企收費(fèi)清單管理，清理規(guī)范中介服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善治亂減負(fù)、權(quán)益保護(hù)、周邊環(huán)境治理等長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

提升服務(wù)水平。積極對(duì)接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)兼并重組或依法破產(chǎn);對(duì)不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，推動(dòng)提標(biāo)改造、優(yōu)化升級(jí);對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益但暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目例會(huì)等方式跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境。加強(qiáng)銀企對(duì)接力度，完善金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)制度，努力擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大直接融資比重，大力推進(jìn)“新三板”掛牌，掛牌企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到兩家。積極解除用地制約，通過(guò)申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、治理低效閑置利用土地等方式，保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

(二)做強(qiáng)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

堅(jiān)持以打造全國(guó)重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5A級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，突出交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐，努力打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

突出交通引領(lǐng)作用。加快續(xù)建工程建設(shè)，切實(shí)做好新建工程前期工作，全力推進(jìn)宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點(diǎn)道路改建，完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程，打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。

著力發(fā)展大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路，完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭(zhēng)取上八里游客服務(wù)中心、南寨停車場(chǎng)和寶泉旅游服務(wù)區(qū)停車場(chǎng)、松樹坪二級(jí)服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目“五一”前投用。積極推進(jìn)風(fēng)景石專業(yè)市場(chǎng)、龍泉養(yǎng)生基地實(shí)施步伐，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境，全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過(guò)廣告、新媒體等形式，提升輝縣旅游品牌知名度和美譽(yù)度，舉辦好中國(guó)百泉藥交會(huì)暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動(dòng)。積極推進(jìn)中藥材精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭(zhēng)年底前開工建設(shè)。加強(qiáng)“百泉藥交會(huì)”、“輝縣剪紙”等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，啟動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。加快國(guó)際汽車城、誠(chéng)訊物流園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展線上線下同步銷售，做大做強(qiáng)“孟莊制造”電商平臺(tái)。進(jìn)一步完善金融體系，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券期貨等金融機(jī)構(gòu)入駐輝縣，支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)延伸基層網(wǎng)點(diǎn)。健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加快非法集資案件處置進(jìn)程，全方位開展風(fēng)險(xiǎn)排查，預(yù)防發(fā)生新的案件。應(yīng)用現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。

構(gòu)建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個(gè)主軸，加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強(qiáng)化商業(yè)集聚，培育樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和高端品牌，打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務(wù)業(yè)集群。萬(wàn)和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭(zhēng)年底前營(yíng)業(yè)。

(三)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平

堅(jiān)持以人為本，實(shí)施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。

加快實(shí)施棚戶區(qū)改造。利用棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)開行貸款，建立購(gòu)租并舉住房制度，提高貨幣化安置率，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。以去庫(kù)存、促消費(fèi)為重點(diǎn),貫徹落實(shí)我市房地產(chǎn)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，有效化解庫(kù)存壓力,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。控制城市開發(fā)強(qiáng)度，防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問(wèn)題。堅(jiān)持把群眾按時(shí)回遷放在第一位，加快推進(jìn)輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項(xiàng)目。

持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以打通斷頭路為重點(diǎn)，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門大道—南水北調(diào)河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門大道—藥貿(mào)大道)等城市道路。以增加市民休閑場(chǎng)所為重點(diǎn)，加快文昌閣廣場(chǎng)、水竹園、呂巷古城墻等3個(gè)綠地游園建設(shè)進(jìn)度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進(jìn)百泉復(fù)興工程，力爭(zhēng)早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風(fēng)采的城市“龍眼”。新增供氣管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)2公里、供水管網(wǎng)4公里。完成第三水廠、垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)任務(wù)。

加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評(píng)估工作，全面啟動(dòng)城區(qū)地下管線普查,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)。完成孟莊、冀屯、吳村等三個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批工作。規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，堅(jiān)決杜絕隨意、無(wú)序、違規(guī)建設(shè)行為。實(shí)施提升城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)執(zhí)法體制改革，提高城市精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。

(四)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)“百千萬(wàn)”工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)，發(fā)展食用菌精深加工，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)種養(yǎng)，全年新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬(wàn)頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。全年新增新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展專業(yè)合作社50家。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成裴寨、山前等小型水庫(kù)年度除險(xiǎn)加固任務(wù)。加快推進(jìn)南湖水庫(kù)建設(shè)及劉店干河、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工程，新增有效灌溉面積1.1萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)畝，解決4200人農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。

(五)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)

樹立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。

打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目。突出抓好大氣污染防治，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)，全面提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，加快收水管網(wǎng)配套，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)用好政策性信貸資金，繼續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃。健全完善農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制，扎實(shí)開展“清潔輝縣大行動(dòng)”，徹底整治占道經(jīng)營(yíng)、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾。

打好生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)污染防治，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。加快南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)，強(qiáng)化水源保護(hù)，力促洪洲、薄壁調(diào)蓄工程落地實(shí)施。推進(jìn)壓煤塌陷區(qū)治理工作，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

(六)不斷提高人民生活水平

把保障改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決好群眾最需要解決的困難和問(wèn)題，全年財(cái)政民生投入不少于30億元。

大力開展脫貧攻堅(jiān)。通過(guò)異地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、駐村幫扶等措施，突出精準(zhǔn)扶貧，完成7個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)1500戶5400人搬遷轉(zhuǎn)移任務(wù)，實(shí)現(xiàn)3560人穩(wěn)定脫貧，決不讓一個(gè)貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊(duì)。

推進(jìn)教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，盡快啟動(dòng)城內(nèi)小學(xué)改擴(kuò)建和太行小學(xué)、清暉小學(xué)新建項(xiàng)目;加快百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、冀屯小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，確保張村衛(wèi)生院建成投用，北云門衛(wèi)生院開工建設(shè)。新農(nóng)合參合率保持在99%以上。積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人，再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99%以上。抓好社會(huì)福利事業(yè)，完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加大保障性住房建設(shè)力度，全年竣工5302套，完成農(nóng)村危房改造1000戶，解決群眾住房困難。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。落實(shí)“全面兩孩”政策，綜合治理出生人口性別比失衡問(wèn)題。深入實(shí)施文化體育惠民工程，豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求。建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。

四、努力打造人民滿意的政府

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，不斷提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。

堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治理念，深化法治建設(shè)，依法履行政府職能。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、通報(bào)制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽取民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，不斷提高依法、科學(xué)、民主決策水平。

堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)。開展懶政怠政不作為治理年活動(dòng)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和督查問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能。落實(shí)上級(jí)改革工作部署，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng)，全面建立權(quán)責(zé)清單制度。加大政務(wù)公開，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管權(quán)管事管人。推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、雷厲風(fēng)行的效率意識(shí)、一抓到底的工作韌勁，堅(jiān)定信心、保持耐心、樹立雄心，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為加快建設(shè)富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!

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