鳳翔縣黨代會工作報告篇2

　　**在中國共產(chǎn)黨**縣**鄉(xiāng)第十四次代表大會的報告

　　(____年_月__日)

　　各位代表、各位同志：

　　現(xiàn)在我代表中共**縣**鄉(xiāng)第十三屆委員會向大會作工作報告。

　　中共**鄉(xiāng)第十四次代表大會，是我們在走完“十五”征程，闊步進入“十三五”和面臨新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展的重要時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議，它將對我鄉(xiāng)今后的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，也必將有力地促進**人民創(chuàng)造新的業(yè)績，謀求新發(fā)展取得新的勝利。

　　這次大會的主題是：深入貫徹落實縣委一系列重要部署和縣委十二屆六次全體會議精神，回顧總結(jié)我鄉(xiāng)第十三次黨代會以來的工作和取得的實踐經(jīng)驗，繪制未來五年發(fā)展藍圖，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀委，動員全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和群眾與時俱進、搶抓機遇、轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、全面發(fā)展、奮力開創(chuàng)我鄉(xiāng)各項工作的嶄新局面。

　　一、過去五年的主要工作回顧

　　我鄉(xiāng)黨的第十三次代表大會召開以來的五年里，在“三個代表”重要思想的指引下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府按縣委、縣政府的總體部署，堅持以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，搶抓機遇，乘勢而上，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾以昂揚奮發(fā)的斗志、開拓創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風，致力于三個文明建設(shè)，基本實現(xiàn)了我鄉(xiāng)第十三次黨代會確定的目標任務(wù)，使我鄉(xiāng)面貌發(fā)生了可喜的變化。

　　____年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到____萬元，比____年增長__%;糧食總產(chǎn)量____噸，同比增長__%，農(nóng)民人均純收入____元，同比增長___元;計劃生育率達到___%，兒童入學(xué)率達___%，均比____年有所增長。

　　(一)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

　　一是農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快。在以間作套種、地膜覆蓋、水稻拋秧等為主的實用技術(shù)廣泛應(yīng)用和優(yōu)質(zhì)水稻、雜交玉米為主的糧油新品種大力推廣的基礎(chǔ)上，近幾年全鄉(xiāng)推廣了稻鴨、稻魚共生、大棚西瓜科技基地___畝;__個新玉米品種、黃油菜、黑花生、黑玉米等一批新品種試驗均在**落戶并試種成功。使全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)在遭受冰雹、暴雨等自然災(zāi)害的襲擊下，仍實現(xiàn)了穩(wěn)中有增。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奮力推進。截至____年，全鄉(xiāng)蠶種發(fā)放量由____年的____張增至____張，凈增___張，新增__張以上的養(yǎng)蠶大戶__戶;發(fā)展金銀花、丹參、青蒿、天麻等中藥材達____畝;發(fā)展畜牧養(yǎng)殖戶重點村_個，畜牧養(yǎng)殖大戶__戶，建成全縣第一個大棚養(yǎng)豬示范樣板。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進展。____和____年籌資__萬余元對鄉(xiāng)機關(guān)院內(nèi)進行了改造，整修了院場、大門、透視圍墻、切實改善了機關(guān)外部環(huán)境和干部辦公條件，完成了兩個村農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造，新建移動、聯(lián)通機站_個，新增電話___部，手機___部，電視覆蓋率__%以上。新修堰道__公里，加固襯砌堰道__公里，改善村級公路__公里，改造新建村級公路_條__公里，群眾自愿捐資__萬元，投勞____個，目前**村道硬化工程全面竣工，***至**村道水泥硬化工程正有序推進。以實施退耕還林、天保工程為重點，全鄉(xiāng)累計完成退耕還林_____._畝，在全市率先完成__度以上坡地退耕，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　四是改革開放步伐加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。認真落實了____戶農(nóng)村稅費改革政策，于____年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅全部減免，各項配套改革穩(wěn)步推進。在開放環(huán)境建設(shè)上下功夫，五年累計引進資金___萬元，機磚廠、石灰廠、彩瓦廠等民營企業(yè)先后落戶**建成投入運營，輻射帶動全鄉(xiāng)發(fā)展個體工商戶__戶，實現(xiàn)企業(yè)總收入____萬元，是____年的_倍。

　　五是扶貧、農(nóng)村綜合開發(fā)、重點村建設(shè)成效顯著，人民生活不斷改善。在上級的大力支持下實施了絲銀壩村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和**村重點村建設(shè)，建成了**村_組***、***和**村***四個集中安置點，集中安置__戶___人，加上各村自主零散建房，有百余農(nóng)戶在二級路旁新建了磚泥結(jié)構(gòu)的住房，不僅改善了農(nóng)戶的基本生活條件，也使之成為我鄉(xiāng)國道沿線一道靚麗的風景線。**、**_個五保戶集中安置點也已建成或在建。

　　(二)精神文明建設(shè)深入開展，社會文化不斷進步。

　　一是著力加強公民思想道德建設(shè)，深入開展創(chuàng)“文明機關(guān)”、“文明單位”等活動，大力開展十星級文明戶評比活動，命名十星級文明戶___戶，使公民素質(zhì)、生活質(zhì)量明顯提高。

　　二是文教衛(wèi)生工作成績顯著。認真落實“兩免一補”政策，適齡兒童入學(xué)率___%，教育質(zhì)量明顯提高。全鄉(xiāng)校舍危房全部改造清除，中心小學(xué)教學(xué)樓建成并投入使用，學(xué)校面貌煥然一新。雙雷小學(xué)校舍改造正在籌備中。農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到落實，參保率達__%以上。

　　三是計劃生育整體水平得到提高，實現(xiàn)了人口控制目標。計劃生育服務(wù)站已投入使用，正常開展業(yè)務(wù)，全鄉(xiāng)_個村均被命名為“計劃生育合格村”，創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”已通過縣上驗收。

　　四是民主法制建設(shè)扎實有效，穩(wěn)定工作水平不斷加強。堅持人民代表大會制度，大力支持配合鄉(xiāng)人大主席團履行職責，督促鄉(xiāng)政府辦理人大代表意見、建議__條。充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開和村民“一事一議”，村民自治進一步完善。開展了“四五”普法工作，嚴格依法行政，干部群眾法制觀念和依法行政能力進一步增強，“平安**”創(chuàng)建已經(jīng)市上驗收。

　　(三)黨的建設(shè)切實加強、執(zhí)政水平不斷提高。

　　一是“學(xué)教”活動不斷深入。繼“三個代表”重要思想學(xué)教活動后，鄉(xiāng)黨委組織開展了干部作風紀律整頓，改進了工作作風。按中、省、市、縣要求，在機關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力逐步加強。新發(fā)展黨員__名，順利完成了村支部、村委會換屆工作，換屆后村干部文化程度逐步提高，平均年齡下降了_歲。

　　二是基層組織建設(shè)進一步加強。按“五個好”、“六個好”要求，完善了基層組織工作制度，積極開展了創(chuàng)建和整建工作。累計籌資__萬元新建了**村、**村、絲銀壩村、**村活動室，提高了陣地建設(shè)水平。

　　三是積極推行了黨風廉政建設(shè)責任制。黨員干部能把全心全意為群眾辦實事作為工作的出發(fā)點和歸宿點，能保持勤政廉潔，基本消除了公款大吃大喝、收受禮金、講排場、比闊氣等不良風氣。嚴肅查處了_案件，黨員干部行政行為進一步規(guī)范。

　　認真回顧五年來的工作，我們深深地體會到：必須始終把加快發(fā)展作為富民興鄉(xiāng)的第一要務(wù)，解放思想，實事求是，與時俱進，以觀念的更新推動經(jīng)濟社會大發(fā)展;必須始終走符合**實際的發(fā)展道路，必須始終發(fā)揚依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動一切積極因素，講團結(jié)、干實事，以干群的合力推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。過去的五年，全鄉(xiāng)干部群眾努力拼搏，艱苦奮斗，取得了一定的成績，這是靠廣大黨員、干部、群眾的扎實苦干，社會各界的大力支持的結(jié)果，在此，我謹代表第十三屆黨委，向所有為**改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、今后五年的目標和任務(wù)

　　今后五年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵五年，是**迎接新一輪大發(fā)展的五年，也是我們接受新機遇、新挑戰(zhàn)、新發(fā)展考驗的五年。當前，**已進入了一個大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，從外部環(huán)境來看，縣委對未來五年三個文明建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，出臺一系列政策措施，為**加快發(fā)展指明了前進方向。隨著國家對西部貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度加大及新農(nóng)村建設(shè)扶持政策的進一步明確，以及市上將**列為全市蠶桑產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展縣，工業(yè)經(jīng)濟率先發(fā)展縣以及**高速公路**段項目的確定，將對**發(fā)展產(chǎn)生強大的拉動和輻射作用。隨著交通條件不斷改善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，**良好的生態(tài)環(huán)境、大量的低成本勞動力，較豐富的自然資源等優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮。更為重要的是，全鄉(xiāng)上下在改革發(fā)展中形成了聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，人心思進、人心思變、人心思富、人心思發(fā)展，這是做好各項工作的基礎(chǔ)所在、動力所在。這些，都是**加快發(fā)展的可靠保證。

　　未來五年全鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會和縣委十二屆六次全體擴大會議精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、企業(yè)強鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”，集中力量打基礎(chǔ)，突出重點抓生態(tài)，調(diào)整結(jié)構(gòu)建支柱，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色，解放思想增活力，全面發(fā)展促和諧，實現(xiàn)三個文明建設(shè)全面，協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實加快富民興鄉(xiāng)步伐。力爭達到山綠起來、路硬起來、房新起來、業(yè)活起來(一戶一業(yè)、一村一品)、人富起來。

　　未來五年的奮斗目標是：一是經(jīng)濟實力顯著增強，農(nóng)村經(jīng)濟總收入年均增長__%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長__%以上，鄉(xiāng)本級財政收入年增長__%以上，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長__%以上，農(nóng)民人均純收入達到____元，年均增長__%以上，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。二是社會事業(yè)全面進步，人口自然增長率年均控制在_‰以內(nèi)，人口素質(zhì)不斷提高，社會保障體系逐步健全，群眾生活質(zhì)量明顯提高;三是民主法制和精神文明建設(shè)明顯加強，社會治安和安全生產(chǎn)狀況良好;四是黨的建設(shè)全面加強。

　　圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標，今后五年要著力抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

　　以增加農(nóng)民收入為目標，以加快推進“高效農(nóng)業(yè)示范帶”建設(shè)為重點，按照“穩(wěn)糧、強桑、壯畜、擴經(jīng)”的發(fā)展思想，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

　　_、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是進一步加強村級公路建設(shè)。要想富，先修路既是老百姓口頭禪，也是一條顛撲不破的真理。今年我們搶抓機遇新修三條村級道路，既得到老百姓的認可，也得到縣委、縣政府的充分肯定，今后五年能否使我鄉(xiāng)村級公路有一個徹底改觀既是對新一屆黨委、政府的檢驗，也是對在座各位的考驗。這是關(guān)系**能否快速發(fā)展的基石，可以說只要省上扶持政策不發(fā)生變化，我們要竭盡全力修通通往新聯(lián)的村級道路。二是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，流域治理、集雨節(jié)灌、安全飲水、沼氣池等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進高山生態(tài)移民和扶貧搬遷，力爭完成生態(tài)移民__戶___人。以產(chǎn)業(yè)扶貧和專業(yè)技能培訓(xùn)為重點，加快農(nóng)村新能源建設(shè)，推進沼氣池建設(shè)，建沼氣池___口，到____年，建成_個扶貧開發(fā)重點村，完成扶貧搬遷安置__戶___人，技能培訓(xùn)貧困群眾___人，組織引導(dǎo)群眾自力更生改善生產(chǎn)生活條件，新建水窖___口，建U型水渠__公里，改建中低產(chǎn)田___畝。三是積極推進民居改造和群眾居住向二級路和村道兩岸搬遷。特別是村級公路拓寬硬化完成后，要有計劃的在硬化路兩邊形成院落或遷移，讓住在偏高山的群眾，居住重心下移，努力形成具有一定特色的融山水景色一體的民居群，以利整體推行社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

　　_、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，新建密植桑園____畝，改造老劣桑園____畝，普及推廣方格簇、小蠶共育等適用技術(shù)?！笆濉蹦┤l(xiāng)養(yǎng)蠶年發(fā)種力爭突破萬張，產(chǎn)繭__噸，發(fā)展年養(yǎng)蠶__張大戶__戶，__張以上___戶;達到人均養(yǎng)蠶_張以上，戶均年養(yǎng)蠶_張以上的戶____戶。實現(xiàn)農(nóng)戶以養(yǎng)蠶為重點的產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的__%以上。堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，抓好畜禽防疫、飼料加工、銷售等環(huán)節(jié)，新建、改造畜禽圈舍____平方米，使三元雜交豬普及率達__%以上，發(fā)展禽類養(yǎng)殖大戶__戶，養(yǎng)豬大戶__戶。中藥材產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高種植水平為重點，穩(wěn)步發(fā)展，到____年，全鄉(xiāng)中藥材面積達____畝，使農(nóng)民種植中藥材收入人均達___元以上。

　　(二)堅持以人為本，全面構(gòu)建和諧**。

　　_、堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以素質(zhì)教育為主線，以教育質(zhì)量為核心，進一步改善辦學(xué)條件，推進教育制度改革，提高教師素質(zhì)，積極創(chuàng)建省級“教育強鄉(xiāng)”，辦人民群眾滿意教育。繼續(xù)鞏固提高“普九”成果，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率___%，學(xué)前班一年教育率達__%。鞏固掃盲成果，發(fā)展成人教育和農(nóng)村盲民培訓(xùn)工程，今年內(nèi)完成雙雷小學(xué)校舍翻建工作。

　　_、做好文化、衛(wèi)生、廣播電視、民政、武裝等工作。積極創(chuàng)造條件，建成有線電視網(wǎng)絡(luò)，五年內(nèi)新建一個有線電視村，增加有線電視用戶___戶。大力加強公共衛(wèi)生工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生工作應(yīng)急處理能力，加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，提高全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和救治能力。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，深入開展愛國衛(wèi)生活動。積極支持武裝事業(yè)，開展“雙擁”活動，增強全民國防意識，認真做好工、青、婦工作，充分發(fā)揮群團組織作用。

　　_、加強人口與計劃生育工作。以鞏固計生綜合服務(wù)規(guī)范鄉(xiāng)水平為目標，以優(yōu)化計劃生育綜合改革為動力，以加強流動人口計生管理為重點，努力實現(xiàn)計劃生育率達__%以上，人口增長率在_‰以下的目標。著力抓好鄉(xiāng)村干部法律知識培訓(xùn)，提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)，使廣大公民做到學(xué)法、知法、守法、用法和護法。加強社會治安綜合治理，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全力維護社會穩(wěn)定。

　　_、堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要認真貫徹落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化安全知識教育培訓(xùn)，重事故防范，保社會平安，促經(jīng)濟發(fā)展。

　　(三)以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，打造發(fā)展亮點。

　　以我鄉(xiāng)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，**等景點為依托，結(jié)合生態(tài)農(nóng)家樂園建設(shè)，堅持山水風光、因地制宜的原則開發(fā)旅游資源，積極發(fā)展獨具特色的旅游項目。以磚廠為龍頭，繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，加快配套設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件在我鄉(xiāng)建立工業(yè)園區(qū)。力爭_年內(nèi)興辦_個有一定規(guī)模的加工企業(yè)，增加個體工商戶__戶，使非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到相當比例實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟有新突破。

　　(四)以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)

　　_、著眼于保持黨的先進性，切實加強思想政治建設(shè)。要圍繞全鄉(xiāng)工作大局，結(jié)合思想和工作實際，進一步加強理論學(xué)習。堅持和完善黨委中心組學(xué)習制度，強化干部理論學(xué)習培訓(xùn)，教育廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把群眾利益作為第一追求，把群眾富裕作為第一目標，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。

　　_、著眼于提高干部隊伍素質(zhì)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持抓大事、議大事、管大局。進一步堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，增進團結(jié)，保證政令暢通。注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，合理使用各年齡層的干部，更好的關(guān)心離崗、退休干部。

　　_、著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，繼續(xù)扎實開展以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)黨委等為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提高基層黨組織建設(shè)水平。力爭_年內(nèi)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)_個村黨員活動室能達到高標準化陣地的目標。

　　_、保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強和改進黨的作風建設(shè)。按“八個堅持，八個反對”和“兩個務(wù)必”要求集中整頓作風方面的突出問題。發(fā)揚求實精神和務(wù)實作風，以工作業(yè)績贏得群眾擁護和信賴，使廣大群眾看到實效，增強信心，自覺投入實踐，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　_、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大警示教育力度，筑牢黨紀國法和思想道德防線。對黨員干部要堅持教育在先，保護再先的原則，加大思想預(yù)防、環(huán)境預(yù)防、制度預(yù)防的措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督、規(guī)規(guī)矩矩做人，堂堂正正做事。

　　各位代表、同志們，今后五年是我們面對新挑戰(zhàn)、肩負新使命、奪取新勝利的五年。全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大干部群眾一定要以振興**為己任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，必須增強政治責任感和歷史使命感，以更大的決心、更大的魄力，進一步更新觀念，開闊思路，搶抓機遇，苦干實干，加快發(fā)展，為建設(shè)**更加美好的未來而努力奮斗。

　　范文二

　　全面落實科學(xué)發(fā)展觀 加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

　　為全面實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃而努力奮斗

　　各位代表、同志們：

　　中共**鄉(xiāng)第十次代表大會，是在全鄉(xiāng)黨員干部和各族群眾深入學(xué)習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，圓滿完成“十五”計劃的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)過去四年的工作，確定全鄉(xiāng)“十三五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的工作思路和目標任務(wù)，動員全鄉(xiāng)黨員干部和各族群眾進一步解放思想，與時俱進，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)**發(fā)展新局面。

　　下面我受鄉(xiāng)黨委的委托，向大會作工作報告，請予審議。

　　一、四年來的工作回顧

　　四年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按照中共底圩鄉(xiāng)第九次代表大會提出的工作思路和“十五”計劃發(fā)展目標，緊緊依靠全鄉(xiāng)各級干部和各族群眾，團結(jié)干事，銳意進取，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟穩(wěn)步增長和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固了奮發(fā)向上、安定團結(jié)的政治局面。各項工作取得可喜成績。

　　(一)國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展

　　四年來，鄉(xiāng)黨委認真貫徹落實鄉(xiāng)第九次黨代會提出的“堅持一個中心、做好一篇文章、突出一個重點、培育四大支柱產(chǎn)業(yè)、實施五大戰(zhàn)略”的經(jīng)濟發(fā)展思路，努力實現(xiàn)“GDP增長、財政增收、農(nóng)民增收”三大目標。一是GDP穩(wěn)步增長。2005年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達5267萬元，比“九五”期末增長75.39%。二是完成財政稅收任務(wù)。2005年在農(nóng)村稅費改革的形勢下，實現(xiàn)財政收入17.11萬元，完成當年7萬元任務(wù)的244%。三是農(nóng)民增收取得新突破。實現(xiàn)人均有糧達300.2公斤，比“九五”期末增長18.57%。農(nóng)民人均純收入達1032元，比“九五”期末增長40.03%。

　　(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步加強

　　四年來，全鄉(xiāng)廣大干部按照“調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)”的思想，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，堅持走發(fā)展特色經(jīng)濟的路子，著力實施以茶葉、八角、畜牧、甘蔗等為重點的四大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，并取得了明顯的成效。到2005年，全鄉(xiāng)共有茶葉51256畝,八角22000畝,甘蔗6630畝。商品畜禽在過去的基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益有了明顯提高。

　　(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，人民群眾的生產(chǎn)生活條件有了較大的改善

　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。四年來共完成水利工程建設(shè)18件，新增灌溉面積1450畝，改善灌溉面積2100畝，人飲工程43件，解決9603人2943頭(匹)牲畜的飲水問題，水利化程度進一步提升，生產(chǎn)生活條件有了較大的改善。

　　二是公路建設(shè)速度加快。按照村村通公路的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，鄉(xiāng)黨委、政府積極組織廣大人民群眾集資、投工投勞，掀起了挖路的高潮。四年來，全鄉(xiāng)新修公路89.6公里，修復(fù)擴建公路54里，農(nóng)村“出行難”、商品“流通難”的問題得到進一步緩解，促進了經(jīng)濟、社會發(fā)展。

　　三是集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快、環(huán)境保護得到加強。征地72.9畝新建一條長810米、寬25米的新商貿(mào)街，為我鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)建設(shè)和市場建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。加大對污染環(huán)境的監(jiān)督治理，依法清理整頓礦山的秩序，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

　　四是能源建設(shè)效果明顯，農(nóng)村電網(wǎng)改造順利進行。四年來共拉通38村小組的高壓輸電線路，解決2241戶的照明問題，共建成沼氣池2577口，年節(jié)約燃料1289.5噸，生態(tài)環(huán)境逐步得到保護。

　　五是扶貧開發(fā)成效顯著。完成了1個移民開發(fā)區(qū)、1個溫飽示范村、1個重點扶持村和1個小康示范村的建設(shè)，農(nóng)村的生活條件得到明顯改善。

　　(四)對外開放邁出新的步伐

　　認真貫徹落實黨的各項政策，按照“三個有利于”的要求，堅持“放心放膽放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟”的方針。鄉(xiāng)黨委加強對服務(wù)部門的管理和教育，強化服務(wù)功能，樹立“人人都是投資環(huán)境、個個都是招商對象、事事都關(guān)系底圩發(fā)展”的新觀念，不論是誰，不分內(nèi)外，只要是有利于底圩發(fā)展的，都大力提倡并給予支持。根據(jù)底圩的資源優(yōu)勢，采取“走出去、引進來”的方針，積極引進資金、技術(shù)，切實做好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。引進昆明、廣西、廣東、浙江等地資金到底圩開辦茶葉加工廠，共引進資金1500多萬元，樹立了良好的對外開放窗口形象，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放。

　　(五)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會各項事業(yè)又有新的進展

　　實施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，以科技興農(nóng)和提高勞動者素質(zhì)為重點，科技事業(yè)取得較快發(fā)展，科技普及力度加大，科技成果轉(zhuǎn)化力度加快，科技對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的貢獻率逐年提高。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大對教育的投入，辦學(xué)條件不斷得到改善。舉全鄉(xiāng)之力，攻“普九”之堅，“普九”工作取得新成績，基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展邁出新的步伐。衛(wèi)生工作得到加強，積極穩(wěn)妥善地推進鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初級衛(wèi)生保健得到鞏固，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，強化合作醫(yī)療鄉(xiāng)村一體化管理，狠抓疾病防治工作，開展滅蠅、滅鼠活動。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口素質(zhì)。堅持按照經(jīng)濟要上、人口要下得原則，突出工作重點，狠抓多孩控制和流動人口的計劃生育工作，鞏固“三為主”，加大“三結(jié)合”推廣力度，“十五”期末全鄉(xiāng)總?cè)丝?0880人，人口自然增長率得到有效控制，實現(xiàn)了年度人口控制目標。社會保障、廣播電視、通信、老齡、殘疾人、體育、武裝民兵等各項事業(yè)都取得了新的成績。

　　(六)大力推動民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)

　　深入貫徹“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”的基本方略，積極推進“依法治鄉(xiāng)”進程。支持鄉(xiāng)人大主席團依法履行職責，開展行政監(jiān)督和法律監(jiān)督，深入開展法制宣傳，切實抓好“四五”普法教育，進一步增強全民的法制意識，扎實推進基層依法治理、依法行政，全面提高社會法制化管理。積極調(diào)處社會矛盾糾紛，大力推進依法治理、民主管理，推行以村務(wù)公開促進政務(wù)公開為基礎(chǔ)的民主監(jiān)督的政治建設(shè)和廉政建設(shè)，切實認真地處理好群眾來信來訪。強化道路交通和消防等各項安全生產(chǎn)工作，加強各項治安管理，大力整治突出的治安問題，嚴厲地打擊了各類違法犯罪活動，確保了全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。

　　堅持用鄧小平理論教育廣大黨員干部群眾，倡導(dǎo)“講文明、樹新風”，深入開展“安全文明村(寨)、文明單位”“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、農(nóng)村“十星級文明戶”等一系列精神文明創(chuàng)建活動，集中組織“反對邪教、崇尚文明”等活動，村容村貌和文明意識有了新的提高，全民思想道德素質(zhì)進一步增強。工會、共青團、婦女、治保、調(diào)解等組織在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，全鄉(xiāng)有了安定團結(jié)的政治局面，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　(七)黨的建設(shè)取得新的成績，黨組織的戰(zhàn)斗力得到提高

　　四年來，鄉(xiāng)黨委始終堅持把黨的思想道德建設(shè)擺在首位，認真貫徹落實“領(lǐng)導(dǎo)當楷模、機關(guān)作表率、基層樹形象”的要求，堅持“從嚴治黨、黨要管黨”的方針。認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三、四、五中全會精神，組織黨員干部學(xué)習鄧小平理論和“三個代表”重要思想。以鄉(xiāng)黨校為主要陣地，舉辦多種形式的理論培訓(xùn)班，抓好黨員干部理論培訓(xùn)工作。通過深入扎實開展“三學(xué)”、“三為”、“三觀”、“先教”學(xué)習活動和實施“云嶺先鋒”工程，黨的建設(shè)得到加強，各級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高。在黨的建設(shè)上實現(xiàn)了“五個增強”。一是黨的思想建設(shè)得到增強?！傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民”的宗旨觀念更加牢固，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想得到全面落實。二是黨的隊伍建設(shè)得到增強。黨員隊伍不斷壯大，隊伍素質(zhì)不斷提高，為人民服務(wù)的意識和本領(lǐng)得到不斷增強。三是黨的作風建設(shè)得到增強。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持說實話，辦實事，求實效，求加快底圩發(fā)展之真，務(wù)加快底圩發(fā)展之實。四是黨的基層組織建設(shè)得到增強。深入實施“云嶺先鋒”工程，按照“五好五帶頭”的要求，認真開展“三個培養(yǎng)”工作，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。五是黨執(zhí)政能力建設(shè)得到增強。始終堅持科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，反腐倡廉取得實效，駕駛社會主義市場經(jīng)濟等五方面的能力得到提高。

　　各位代表、同志們：

　　過去的四年是與時俱進，真抓實干，團結(jié)干事，成效顯著的四年。所取得成績是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，是通過全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員、干部和人民群眾的共同努力，風雨同舟，艱苦奮斗!在此，我代表中共底圩鄉(xiāng)委員會向為我鄉(xiāng)“三個文明”建設(shè)做出積極貢獻的廣大黨員、干部和各族人民表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　回顧四年來的工作：總結(jié)出六條的經(jīng)驗值得我們繼續(xù)發(fā)揚：一是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，大力弘揚“團結(jié)干事、求真務(wù)實、奮斗有為、開拓創(chuàng)新”精神，把執(zhí)行和落實中央、省委、州委和縣委的方針政策與底圩實際堅持結(jié)合起來，積極性、創(chuàng)造性地開展工作。二是必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加強團結(jié)干事。堅決排除和抵制“歪風邪氣”的不良影響，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展和改革的辦法解決前進中存在的困難和問題。三是必須堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，促進“三個文明”建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會。四是必須堅持以深化改革開放和科技進步為動力，加大招商引資力度，增強發(fā)展的后勁和動力。五是必須堅持把提高人民生活水平作為工作的根本出發(fā)點，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實維護好，實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾利益。六是必須堅持加強和改進黨的作風建設(shè)，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快發(fā)展提供強大的精神動力和政治保證。

　　總結(jié)四年來的工作，我們在發(fā)展和前進道路上存在不少困難和問題：一是思想觀念不夠解放，勞動者素質(zhì)偏低，自主創(chuàng)新能力不足。二是貧困面大，貧困程度深，扶貧任務(wù)十分艱巨。三是投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，嚴重制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。四是黨的自身建設(shè)有待加強，干部違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。五是各項社會事業(yè)發(fā)展緩慢，各種社會矛盾仍然突出，與構(gòu)建和諧社會的要求還有很大差距。底圩的困難和問題，歸根到底就是經(jīng)濟落后和發(fā)展滯后的問題，我們要在“十三五”期間的工作中用發(fā)展的辦法來解決好這些困難和問題。

　　二、今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)

　　“十三五”是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村宏偉目標的關(guān)鍵時期，我們面臨著前所未有難得的機遇和挑戰(zhàn)。一方面是從宏觀上看國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，貫徹落實統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的方針策略，積極采取以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城市帶動農(nóng)村，加大“三農(nóng)”投入，加大公共財政轉(zhuǎn)移支付力度等一系列政策措施。我們將有更多的機會爭取到上級財政資金支持。這必將有效拓寬我鄉(xiāng)發(fā)展的空間，帶來新的發(fā)展機遇。從發(fā)展的內(nèi)部來看，我鄉(xiāng)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，特別“十五”期間全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃打下了堅實的基礎(chǔ)，底圩完全有條件、有基礎(chǔ)、有能力更快、更好地實現(xiàn)發(fā)展。另一方面，我們要清醒地看到，由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟總量小，無工業(yè)經(jīng)濟，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整，農(nóng)民增收與財政增收困難。雖然在“十五”期間保持了較快的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比差距很大，特別是市場化程度越來越高，競爭越來越激烈。因此，我鄉(xiāng)在加快發(fā)展的道路上必須面對嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　“十三五”期間，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以農(nóng)民富裕為目標，解放思想，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，打牢發(fā)展基礎(chǔ)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、做大特色產(chǎn)業(yè)，實施項目帶動、產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進政治文明、精神文明和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，努力構(gòu)建平安和諧底圩。

　　主要奮斗目標是：到2010年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成8420萬元，年均增長12%以上;農(nóng)民人均有糧310 公斤，年增長2%以上，人均純收入1960元，年均增長18%以上，五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資完成4200萬元，年均增長12%，人口年自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

　　按照經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標要求，全鄉(xiāng)上下必須統(tǒng)一思想，振奮精神、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力拼搏，扎扎實實抓好以下八個方面的工作：

　　(一)努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神

　　我們黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民根本利益。就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動社會生產(chǎn)的解放和發(fā)展的要求，尤其要體現(xiàn)推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平;必須努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供精神動力和智力支持;必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進步的基礎(chǔ)上，使人民群眾 不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。努力實踐“三個代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，強化立黨為公、執(zhí)政為民的意識，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。正確處理各種利益的關(guān)系，為最大多數(shù)人謀求利益。始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀點，堅持黨的群眾路線，時刻關(guān)心群眾，熱心服務(wù)群眾，為群眾排憂解難，不斷實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的利益。

　　深入學(xué)習領(lǐng)會和貫徹落實好黨的十六大、十六屆五中全會精神，要把學(xué)習貫徹落實好黨的十六大、十六屆五中全會精神同實踐“三個代表”重要思想結(jié)合起來，同推動各項工作的落實結(jié)合起來，學(xué)習中要注意把握以下幾點：一要深刻認識到以胡錦濤同志為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的務(wù)實精神和作風，增強高度一致的自覺性和堅定性。二要深刻認識到要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。三要深刻認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要按“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村發(fā)展。四要深刻認識十六屆五中全會提出的路線、方針、政策，進一步明確改革的目標、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則，確保改革沿著正確的方向進行。全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員、干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從講政治、講大局的高度，采取多種形式，組織好本地區(qū)、本部門、本單位的學(xué)習貫徹。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭學(xué)習、帶頭貫徹、作出表率，不斷把學(xué)習貫徹活動引向深入，使全會精神廣為人知，深入人心，振奮全鄉(xiāng)廣大干部群眾的精神，為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

　　(二)把農(nóng)民增收作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

　　我鄉(xiāng)是山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，由于長期以來投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平低，農(nóng)村發(fā)展緩慢。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，必須堅持把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位，圍繞農(nóng)民增收目標，正確處理好生產(chǎn)與市場、產(chǎn)量與質(zhì)量、增產(chǎn)與增收、開發(fā)與保護的關(guān)系，不斷提高農(nóng)業(yè)市場能力，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益。

　　調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走特色經(jīng)濟的路子，是增強農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主要途徑。圍繞茶葉、八角、甘蔗等3大農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮“底圩茶”的優(yōu)勢，按照全縣“南藥北茶中煙”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極爭取資金投入，大力改造低產(chǎn)茶園，要在品種選優(yōu)、規(guī)范管理、精深加工、市場營銷等方面作文章，把我鄉(xiāng)的茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強，形成“北茶”的中心，將之培育成富民興鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步打牢加快發(fā)展的基礎(chǔ)，扎實推進社會主義新農(nóng)村

　　基礎(chǔ)設(shè)施滯后，是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”問題。我們要緊緊抓住中央實施西部大開發(fā)的歷史機遇，在自力更生的基礎(chǔ)上，積極爭取上級的扶持和社會投入，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，千方百計把我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞上去?！笆濉逼陂g全力實施好以下重點項目：一是加快公路建設(shè)，爭取立項建設(shè)者兔至八達的水泥路或油路，底圩至普龍、叮當、者戛、石堯、壩莊等5條65公里的四級砂石路和普片等6道橋梁。實施全鄉(xiāng)40個村小組68.9公里公路的工程建設(shè)。二是加快能源建設(shè)。實現(xiàn)全鄉(xiāng)56個村小組129.5公里的高壓輸電線路工程，電力覆蓋率達100%。實施沼氣池2000口，節(jié)能改灶1800口，逐步改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。三是各類水利設(shè)施建設(shè)。做好普盆小(Ⅱ)型水庫處漏加固配套工程，建成15座滾水壩、24條三面光溝18000米，提高水利化程度。實施好水土保持，小流域綜合治理，繼續(xù)解決我鄉(xiāng)28個小組山區(qū)人畜飲水困難問題。四是加強農(nóng)田基本建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，改造中低產(chǎn)田地，到2010年全鄉(xiāng)改造基本農(nóng)田地2500畝。五是加快集貿(mào)市場建設(shè)步伐。做好商貿(mào)街的續(xù)建工程，力爭在“十三五”期末在底圩建成茶葉八角交易市場。

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為黨委工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”的原則，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌有較大改觀。力爭實施30個“整村推進”扶貧開發(fā)項目，通過示范帶動，逐步實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、社會富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”的社會主義新農(nóng)村的目標。

　　(四)解放思想，更新觀念，推進對外開放工作新步伐

　　隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，特別是中國加入WTO以后，面臨著全新的經(jīng)濟環(huán)境，鄉(xiāng)域經(jīng)濟必將是一種開放型經(jīng)濟，必須堅持解放思想，更新觀念。一是要提高開放水平。堅持對內(nèi)外搞活、對外開放相結(jié)合，樹立“走出去”和“引進來”的并重觀念，不斷改善投資環(huán)境，充分利用市場和資源，實行全方位、多層次、高水平對內(nèi)對外開放。二是要改善投資環(huán)境。建立健全配套的設(shè)施環(huán)境、寬松靈活的政策環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境和踐行承諾的信用環(huán)境，對外來投資主體做到政策上給鼓勵、服務(wù)上給方便、法制上給支持、經(jīng)營上給指導(dǎo)、法律上給保護。三是要加大招商引資力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“發(fā)展是硬道理、招商引資是硬本領(lǐng)”的觀念，堅持一切工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟工作以項目建設(shè)為重心，項目建設(shè)以招商引資為核心，高度重視并切實搞好項目的策劃、包裝、推薦，以大項目、好項目對外招商引資，對上爭取資金，對內(nèi)激活民資。開動腦筋，千方百計疏通各種信息渠道，努力把縣外資金引進來、把國家資金引下來，把民間資金引出來，形成外資、國資、民資齊頭并進的新格局，拉動底圩經(jīng)濟的增長。四是要加強對外合作。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，積極發(fā)展資本、技術(shù)、市場為紐帶的多種形式的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。切實做好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，樹立良好的對外開放窗口形象，實現(xiàn)全方位的對外開放。五是要做強民營經(jīng)濟。堅持解決思想，大膽創(chuàng)新放開手腳、放寬放活的原則，用好用活扶持政策，切實做好服務(wù)功能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展。通過積極有效的措施切實做強、做大開放型經(jīng)濟，使之成為支撐鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

　　(五)高度重視各項社會事業(yè)建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展

　　實現(xiàn)底圩經(jīng)濟的“追趕式”、“跨越式”發(fā)展，關(guān)鍵是科技，基礎(chǔ)是教育，核心是人才?？萍悸浜?，人才缺乏，勞動者素質(zhì)低是阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以科學(xué)發(fā)展觀，用超前的思維和發(fā)展的眼光，從講政治的高度進一步提高對“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性的認識。

　　強化科技意識，增加科技含量，提高科技水平，是加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本措施。要繼續(xù)把科技興農(nóng)和提高勞動者素質(zhì)作為科技工作的重點，緊緊圍繞支柱和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點選擇對全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有推動作用的實用技術(shù)，通過建立科技示范切實發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化的試驗、示范工作，以科技進步改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　教育是先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性的事業(yè)，是科技發(fā)展和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，必須堅持和落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施素質(zhì)教育，舉全鄉(xiāng)之力打好“普九”攻堅戰(zhàn)，確?！捌站拧蹦繕巳鎸崿F(xiàn)，全面實施以德育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育。加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決農(nóng)村“看病難”的問題，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，鞏固和提高參合率;強化公共衛(wèi)生服務(wù)體系和防疫網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，增強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。積極探索市場化運作新路子，加快群眾文化體育事業(yè)發(fā)展和繁榮。認真組織實施廣播電視“村村通”工程，加快廣播電視事業(yè)發(fā)展，提高廣播電視人口覆蓋率。堅持以人為本，高度重視和解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，建立健全社會保障體系，加快社會救助體系的建設(shè)，解決貧困人口的溫飽問題。

　　高度重視人口與計劃生育工作。我鄉(xiāng)人口基數(shù)較大，綜合素質(zhì)低，要把人口與計劃生育工作提到重要議事日程，繼續(xù)堅持和鞏固“三為主”，積極推進“三結(jié)合”，綜合治理人口問題，嚴格控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　(六)堅持先進文化前進方向，加強社會主義精神文明，促進社會和諧發(fā)展

　　按照代表先進文化前進方向的要求，加強社會主義精神文明建設(shè)。堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，著力培養(yǎng)“四有”公民。認真貫徹“依法治國”和“以德治國”的方針，全面推行以社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為重點的道德教育，在全社會大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。廣泛開展鄉(xiāng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好文明單位、文明村(寨)和“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，堅決取締“邪教”組織，努力改造帶有迷信、愚昧、庸俗色彩的落后文化，廣泛傳播科學(xué)思想，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，依法管理文化市場，深入開展打擊“黃、賭、毒”斗爭，為廣大群眾營造健康文明的生活環(huán)境。

　　(七)加強民主法制建設(shè)，確保社會政治穩(wěn)定

　　堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，切實加強民主法制建設(shè)，全面推進“依法治鄉(xiāng)”進程。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮代表聯(lián)系人民的橋梁和紐帶作用。提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力。積極推進基層民主法制建設(shè)，鞏固和完善村民自治制度，維護好人們當家作主的民主政治權(quán)利。加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持各套組織按照各自章程獨立開展工作，在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用。高度重視國防教育，加強民兵隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大民兵在經(jīng)濟建設(shè)和維護社會穩(wěn)定中的作用。

　　深入開展法制宣傳，切實抓好“五.五”普法教育工作，進一步增強各族群眾的法制意識，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。

　　圍繞“社會更加穩(wěn)定、治安更加良好、民族更加和睦、群眾更加安康”的總體目標，自足基層，突出重點，分類指導(dǎo)，進一步完善創(chuàng)建工作目標和工作措施，積極推進“平安底圩”創(chuàng)建活動。進一步完善社會治安排查機制，認真辦理群眾來信來訪，堅決打擊各類違法犯罪活動，切實維護社會穩(wěn)定。進一步抓好安全生產(chǎn)工作，狠抓各種安全措施的落實，加強對礦山、易燃易爆物品、食品、藥品和交通安全監(jiān)管，有效防止各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　(八)健全目標管理責任制，狠抓工作貫徹落實

　　實行目標管理責任制是確保完成各項工作任務(wù)行之有效的措施。鄉(xiāng)黨委將繼續(xù)實行和完善目標管理責任制，進一步完善獎懲措施，加強督促檢查工作，對涉及的所有責任項目和工作任務(wù)進行集中考核。各村黨總支、支部要結(jié)合自身實際，把工作任務(wù)指標逐項落實，責任明確到人，在全鄉(xiāng)上下形成抓落實、辦實事、求實效的工作格局，確保各項工作任務(wù)落到實處。

　　三、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和實施“云嶺先鋒”工程為契機，積極推進黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

　　加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，是加快改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的根本保證。我們必須按照“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會的要求，從思想上、組織上和作風上全面加強黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強拒腐防變和抵御各種不良傾象的能力。

　　(一)堅持理論聯(lián)系實際，加強黨的思想建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　理論聯(lián)系實際是黨的一貫作風，加強黨的思想建設(shè)，最重要的是堅持把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想放在全黨的指導(dǎo)地位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強思想理論學(xué)習，以領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動帶動全體黨員干部的學(xué)習活動。以鄉(xiāng)黨校為依托，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全鄉(xiāng)黨員干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育廣大黨員干部。要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風，把理論學(xué)習與思想整頓、改進作風緊緊結(jié)合起來，突出學(xué)習的針對性和實效性，做到言行一致、知行統(tǒng)一。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要善于學(xué)習，博求新知識，努力掌握和適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面的能力。在團結(jié)問題上，“一把手”要帶頭，班子成員作表率，做到顧大局、謀大事、求發(fā)展，要相互尊重和支持，多溝通、不拆臺，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，不斷完善班子的議事規(guī)則和決策程序，相互配合，團結(jié)干事，形成合力。

　　(二)堅持正確的政治方向和用人導(dǎo)向，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍

　　建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，要全面貫徹干部隊伍“四化”和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持把革命化放在首位，嚴格把政治關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)，真正把理論信念堅定、符合“三個代表”重要思想要求的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。加強干部隊伍綜合素質(zhì)建設(shè)，要不斷提高學(xué)習能力，建設(shè)一支講政治、肯學(xué)習、會學(xué)習的學(xué)習型黨員干部隊伍。要不斷提高調(diào)研能力，堅持經(jīng)常性深入基層、深入實際、深入群眾開展調(diào)研工作，用科學(xué)的調(diào)研成果來指導(dǎo)實踐。要不斷提高決策能力，做到民主決策、科學(xué)決策、果斷決策。要不斷提高團結(jié)能力。善于協(xié)調(diào)各方，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)全部的力量，形成加快發(fā)展的一支高素質(zhì)干部隊伍。

　　堅持正確的用人標準和用人導(dǎo)向，重在看干部的德才、實績和對待工作的精神狀態(tài)，大膽使用勇于創(chuàng)新、群眾公認、政績突出的優(yōu)秀年輕干部。堅持用好的作風選人、選拔培養(yǎng)和使用作風好的人。加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動老干部參政議政的積極性，為經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展出謀獻策，發(fā)揮余熱。

　　(三)抓好“三個代表”重要思想和先進性教育活動，切實加強黨的基層組織建設(shè)

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要以深入開展“三個代表”重要思想和先進性教育活動為契機，扎實推進“云嶺先鋒”工程，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，進一步整頓好軟弱渙散的基層黨組織，按照“五個好”的要求，切實加強黨的基層組織建設(shè)。要著力在完善機制、增強活力、突出實效上下功夫，建立健全干部受教育、農(nóng)民得實惠、組織有加強、經(jīng)濟大發(fā)展、社會有進步的長效機制，推進農(nóng)村基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要全面實施“三個培養(yǎng)”把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富的能手、把致富的能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，使農(nóng)村廣大黨員干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣。要不斷探索新形勢下加強和改進黨的基層組織建設(shè)的新途徑，真正把各級基層組織建設(shè)成為推動與加快底圩經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

　　(四)堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，深入開展反腐敗斗爭

　　黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，教育是基礎(chǔ)，法制是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵。要繼續(xù)開展黨性黨風和警示教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢、權(quán)力、美色面前時刻保持頭腦清醒，從思想上筑牢拒腐防變的防線。要把加強干部思想教育與嚴格要求、嚴格管理結(jié)合起來，嚴格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和省委、州委、縣委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的若干規(guī)定，落實黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制。進一步完善機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督，高度重視法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部制約機制，加強政務(wù)公開的力度。嚴肅查處黨員干部中濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、徇私枉法等違紀違法案件。不斷深化糾風治亂工作，從源頭上預(yù)防和治理各種不正之風，以廉政建設(shè)的實際成果取信于民。

　　(五)切實加強和改進黨的作風建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

　　保持黨同人民的血肉聯(lián)系，是作風建設(shè)的核心問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“八個堅持”“八個反對”的要求，著力解決思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、干部生活作風中存在的突出問題。加強和改進黨的作風建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，重點是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認真實踐“三個代表”重要思想，按照“領(lǐng)導(dǎo)當楷模、機關(guān)作表率、基層樹形象”的要求，切實起模范帶頭作用，以自身的模范作用帶動作風建設(shè)，以優(yōu)良的黨風帶動政風、端正行風，促進社會風氣的根本轉(zhuǎn)變。

　　堅持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要著眼于深入群眾、體察民情、了解民意、集中民智、凝聚民心，把群眾的冷暖時刻放在心里，誠心誠意為群眾謀利益，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，堅決克服形式主義和官僚主義，集中精力投入工作，立黨為公、執(zhí)政為民，真心實意地為群眾謀利益，辦實事。

　　各位代表、同志們：

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是歷史賦予我們的重任，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風，扎實工作，銳意進取，與時俱進，為加快底圩社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃作出更大的貢獻!

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