長治市政府工作報告
長治,簡稱潞,古時曾稱上黨、潞州、潞安府等,“長治”原為潞安府府治所在縣名,得名于明嘉靖八年,取長治久安之意。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇長治市政府工作報告,一起看一下吧!
長治市政府工作報告篇1
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2014年工作回顧
過去一年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)安全、保穩(wěn)定,各項(xiàng)工作都取得了來之不易的發(fā)展進(jìn)步。
——綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1331.2億元、增長5.1%,固定資產(chǎn)投資完成1245.6億元、增長14.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成737.2億元、增長5.1%,公共財政預(yù)算收入完成136.3億元、下降8.3%,社會消費(fèi)品零售總額完成476.9億元、增長12%。除財政收入外,其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平,總體上保持了總量“保三爭二”,增速“保六爭五”的全省排名。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。糧、經(jīng)作物種植比由上年的8:2優(yōu)化為7:3。非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到32.5%,較上年提高2個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到37.3%,較上年提高2.5個百分點(diǎn)。
——就業(yè)增收成效顯著。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.34萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.8%,低于省控目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24565元、增長8.3%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10311元、增長11.7%,連續(xù)5年快于城鎮(zhèn)居民收入增幅。城鄉(xiāng)居民收入增幅均高于GDP增幅。
——城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。長治高新區(qū)升級為國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),申報成功國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),長治海關(guān)正式批準(zhǔn)建立。順利通過了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國雙擁模范城的復(fù)檢驗(yàn)收。榮獲國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、全國優(yōu)秀民生改善典范城市、全國“六五”普法中期先進(jìn)市。
一年來,我們迎難而上、應(yīng)勢施策,主要抓了以下七個方面的工作:
一、抓項(xiàng)目、幫企業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。成立了市級項(xiàng)目見效服務(wù)辦公室,實(shí)行“創(chuàng)環(huán)境辦實(shí)事保增長”周報清單制度,辦理各類實(shí)事4000余件。欣隆、趙莊、高河、華電4個低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目取得“路條”。積極面向長三角、珠三角、京津等地區(qū)開展招商工作,引進(jìn)項(xiàng)目302個、總投資2626億元。重點(diǎn)實(shí)施了942個項(xiàng)目,全年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1228億元,總量居全省第二位。有480個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)效,形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
扶持企業(yè)力度加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省政府清理規(guī)范涉煤收費(fèi)政策,全部取消市級和市以下涉煤收費(fèi)項(xiàng)目,累計為地方煤炭企業(yè)減負(fù)45億元,平均噸煤減少近80元。積極解決企業(yè)融資難題,召開了三次政銀企洽談會,達(dá)成貸款意向343.8億元。全力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新注冊私營企業(yè)4490戶、注冊資本164.6億元,分別增長86.8%、239.4%;新增小微企業(yè)2854戶,培育“小升規(guī)”企業(yè)37戶,發(fā)展“小巨人”企業(yè)18戶,全市民營經(jīng)濟(jì)增加值增長9.3%。
二、抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展方式有了新轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè),11座礦井建成投產(chǎn),新增產(chǎn)能1200萬噸,全市地方煤礦產(chǎn)量達(dá)到5663.7萬噸、增長4.6%。深入實(shí)施煤電互保政策,組織煤炭企業(yè)赴河北、山東、河南等地開展促銷活動,全市地方煤礦銷售5106.2萬噸,產(chǎn)銷率達(dá)到96%以上。加大焦炭企業(yè)淘汰整合力度,全市5.5米以上大機(jī)焦產(chǎn)能占比由20%提高到55%,焦?fàn)t煤氣綜合利用率達(dá)到83%。建立了大用戶直供電交易制度,全市3家電廠與2家用電大戶簽訂4.3億度直供電量,降低企業(yè)用電成本近1000萬元。
新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。圍繞七大新興產(chǎn)業(yè)板塊,重點(diǎn)實(shí)施了198個新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完成投資415億元、增長16.3%,占工業(yè)總投資的71%?,F(xiàn)代煤化工板塊,大力推進(jìn)了襄礦40萬噸聚氯乙烯、潞寶10萬噸己內(nèi)酰胺、潞安天脊鈷基合成油等項(xiàng)目建設(shè),完成增加值21.4億元、增長11.5%。先進(jìn)裝備制造板塊,易通環(huán)能低溫余熱發(fā)電成套設(shè)備、捷成數(shù)控成套設(shè)備制造等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),完成增加值36.6億元、增長15.5%。新能源新材料板塊,日盛達(dá)光伏玻璃、高科投LED外延芯片及封裝、中技金谷新型建材等項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)揮效益,完成增加值8.2億元、增長15.1%。生物醫(yī)藥板塊,加快推進(jìn)了康寶基因工程疫苗、太行中藥制劑、邦仕得制藥等重點(diǎn)項(xiàng)目,完成增加值8.7億元、增長0.5%。特色農(nóng)產(chǎn)品加工板塊,林盛果業(yè)、潞寶金和生等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入完成180.1億元、增長20%,總量居全省第二位?,F(xiàn)代物流板塊,太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園電子商務(wù)平臺建成運(yùn)行,黎城華馳物流園正式運(yùn)營,全市已運(yùn)行的較大規(guī)模物流園區(qū)達(dá)到8個,完成增加值112.3億元、增長7.2%。文化旅游板塊,開工建設(shè)文化旅游項(xiàng)目42個、完成投資32.7億元,新增平順通天峽、襄垣仙堂山2個4A級景區(qū),旅游總收入達(dá)到264.7億元、增長25%。
三、抓創(chuàng)新、促改革,發(fā)展活力明顯增強(qiáng)
行政審批制度改革扎實(shí)推進(jìn)。全年共取消25項(xiàng)、下放21項(xiàng)、調(diào)整7項(xiàng)市級行政審批項(xiàng)目,確認(rèn)行政許可110項(xiàng)、非行政許可17項(xiàng)。完善了重大項(xiàng)目審批綠色通道,加快重點(diǎn)項(xiàng)目的審批進(jìn)度。出臺了規(guī)范行政審批中介服務(wù)的意見,對中介機(jī)構(gòu)開展了全面的清理整頓。
土地管理工作進(jìn)一步規(guī)范。出臺了市區(qū)土地征收儲備供應(yīng)管理辦法,對市區(qū)土地在規(guī)劃、征收儲備、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)和登記方面實(shí)行“五統(tǒng)一”管理。扎實(shí)開展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地新機(jī)制試點(diǎn)工作,拓展用地空間1萬多畝。深入開展違法占地、違法建設(shè)專項(xiàng)治理行動,對排查出的“兩違”項(xiàng)目進(jìn)行了分類處置。
金融創(chuàng)新成效明顯。成功引入渤海銀行、國信證券等金融機(jī)構(gòu),全市各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到468家。襄垣、壺關(guān)2家農(nóng)信社改制為農(nóng)商行,潞城農(nóng)商行首次引入國際先進(jìn)微貸技術(shù)成效顯著。大力推廣助保貸、信義貸、小微貸等服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品,新增各類金融產(chǎn)品100余種,中小微企業(yè)新增貸款42.6億元、增長12.5%,占企業(yè)新增貸款的66.6%。第三產(chǎn)業(yè)新增貸款42.1億元,占行業(yè)新增貸款的59.8%。全市金融保險業(yè)增加值完成68.3億元,增長5.7%。
科技創(chuàng)新能力得到提升。深化拓展“政校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研一體”創(chuàng)新模式,目前已建成產(chǎn)學(xué)研一體基地48個。新認(rèn)定澳瑞特、易通環(huán)能等13家國家級高新技術(shù)企業(yè),總數(shù)達(dá)到32家。簽訂了2.4億元的技術(shù)交易合同。建成國家、省級企業(yè)技術(shù)中心16個。新認(rèn)定振東“巖舒”商標(biāo)為中國馳名商標(biāo)、總數(shù)達(dá)到12件。專利授權(quán)量739件,發(fā)明專利擁有量386件,均名列全省前茅。
四、抓城建、重三農(nóng),城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快
主城區(qū)改造建設(shè)實(shí)施了123項(xiàng)重點(diǎn)工程,“三環(huán)八縱十二橫”路網(wǎng)框架基本成型,人均城市道路面積達(dá)到11.23平方米;同步鋪設(shè)供熱管網(wǎng)30公里、燃?xì)夤艿?1公里、雨污管道113公里,集中供熱普及率、燃?xì)馄占奥?、污水處理率分別達(dá)到87.1%、92%、92.7%,市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力顯著提升。推進(jìn)實(shí)施了581項(xiàng)大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)工程,完成投資41.2億元。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.5%,較上年提高1.6個百分點(diǎn),增幅全省第二。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,新增設(shè)施蔬菜10.1萬畝,總面積達(dá)到46.7萬畝,發(fā)展速度全省第一。糧食總產(chǎn)量達(dá)到16.2億公斤,實(shí)現(xiàn)了“五連增”。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社948家、家庭農(nóng)場302家,累計達(dá)到9695家,發(fā)展數(shù)量連續(xù)6年全省第一?!叭芬粯?biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)達(dá)195個。完成17座小型病險水庫的除險加固和3條中小河流治理工程,農(nóng)田水利灌溉面積達(dá)到128.3萬畝。水土保持治理面積25.5萬畝,改造中低產(chǎn)田23.5萬畝,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到73%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。
啟動實(shí)施了改善農(nóng)村人居環(huán)境“四大工程”,完成投資29.3億元,21項(xiàng)年度工作任務(wù)全面完成。改造農(nóng)村困難家庭危房15500戶,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民10590人,農(nóng)村“五件實(shí)事”年度任務(wù)全部完成。扎實(shí)開展扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作,在全省率先實(shí)現(xiàn)了全市所有貧困重點(diǎn)村定點(diǎn)幫扶全覆蓋,完成了2.4萬人的易地扶貧搬遷任務(wù),又有4.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。
五、抓環(huán)保、強(qiáng)安全,發(fā)展底線進(jìn)一步強(qiáng)化
持續(xù)推進(jìn)“向污染宣戰(zhàn)、享碧水藍(lán)天”的環(huán)保攻堅(jiān)行動,開展了3次“向人民匯報、請人民評議”環(huán)保述職評議活動。淘汰落后產(chǎn)能227萬噸、取締黃標(biāo)車及老舊車10560輛、拆除土小燃煤鍋爐1332臺。全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.6%,6項(xiàng)主要污染物減排指標(biāo)全部完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。市區(qū)二級以上天數(shù)比上年增加53天、達(dá)到235天,主要污染物PM10、PM2.5濃度分別下降4.1%和13.9%。完成營造林面積41.2萬畝,超額完成省定目標(biāo)任務(wù)34.6個百分點(diǎn)。主城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.85%,提高0.53個百分點(diǎn)。
堅(jiān)持安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,實(shí)行了市縣政府班子成員帶隊(duì)突查夜查安全生產(chǎn)工作制度和“兩議一報”制度。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市所有地方煤礦、161家金屬非金屬礦山、430家?;髽I(yè)、161家工貿(mào)行業(yè)企業(yè),全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)。各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.9%和1.7%,保持“雙下降”態(tài)勢。億元GDP死亡率和地方煤礦百萬噸死亡率均低于省控目標(biāo)。
六、抓民生、保穩(wěn)定,社會事業(yè)取得全面進(jìn)步
公共財政用于民生支出204.3億元、增長2.9%,占全市公共財政支出的比重達(dá)到83.7%。為全市3萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生提供免費(fèi)營養(yǎng)餐,每人每天餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由0.8元提高到3元,新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園18所,改造農(nóng)村幼兒園35所。深入推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革,不斷鞏固“好娃娃”工程成果,全面開展出生缺陷干預(yù)救助健苗工程,免費(fèi)為3.7萬名新生兒進(jìn)行了聽力篩查,對1653名新生兒開展了干預(yù)救助。積極推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險“五險”統(tǒng)征,覆蓋率進(jìn)一步提高,企業(yè)養(yǎng)老保險在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支。積極開展住房公積金擴(kuò)面征繳工作,擴(kuò)面新增44652人。新開工建設(shè)各類保障性住房12846套,基本建成11149套,完成投資39.2億元。
扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法,法治長治建設(shè)取得新成效。積極排查化解社會矛盾,認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作。大力實(shí)施“六六創(chuàng)安”工程,完善社會治安防控體系,深入開展了打擊黑惡勢力、打擊毒品犯罪等專項(xiàng)行動。集中開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動,切實(shí)保障了全市人民飲食用藥安全。老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字會、慈善救助等事業(yè)健康發(fā)展,民族宗教、雙擁共建、人民防空、國防動員、民兵預(yù)備役等工作取得新成績,新聞出版、體育健身、文物保護(hù)、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、統(tǒng)計、檔案、保密、地方志等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
七、抓廉政、轉(zhuǎn)作風(fēng),政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)侯衛(wèi)東官場筆記
扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動。實(shí)行了“市長縣長接聽”制度,每周由一位市長或縣市區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,在廣播電臺與廣大聽眾交流互動,解答群眾訴求。先后舉辦了“問農(nóng)事”、“問安全”、“問民生”、“問作風(fēng)”4場電視問政活動,解決了一批涉及群眾切身利益的問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”,政府系統(tǒng)會議減少18%,文件精簡35%,市本級“三公”經(jīng)費(fèi)下降33%。
加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大投資項(xiàng)目的審計監(jiān)督,節(jié)約政府投資1.4億元。深化民主法制建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會的各項(xiàng)決議、決定,大力支持人民政協(xié)履行職能,積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政,全年共辦理人大代表建議257件、政協(xié)委員提案467件,辦復(fù)率100%。
各位代表,過去一年,取得的成績實(shí)屬不易,這是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果,是全市各級干部真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果,是全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民、駐市部隊(duì)、武警官兵、公安干警,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,向所有關(guān)心支持長治發(fā)展的社會各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,盡管去年我市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本保持了穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢,但今年以來全國、全省的整體經(jīng)濟(jì)形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織,經(jīng)濟(jì)投資增長乏力,新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長難度更大。一季度全國經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩,全省工業(yè)增加值出現(xiàn)多年未有的負(fù)增長。我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和困難,一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)受影響較大,煤炭需求下降,價格深度下跌,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)連續(xù)35個月低位徘徊;企業(yè)經(jīng)營困難,效益明顯下滑,融資難、融資貴問題較為突出。二是多年形成的困擾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次問題依然存在,發(fā)展規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,“一煤獨(dú)大”的格局沒有根本性改變,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出;科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不足;資源環(huán)境約束趨緊,大氣污染防治形勢嚴(yán)峻,節(jié)能減排任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大,棚戶區(qū)、城中村改造進(jìn)展緩慢,安全生產(chǎn)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政務(wù)環(huán)境亟待進(jìn)一步改善,行政審批環(huán)節(jié)多、辦事扯皮效率低,不作為、慢作為、選擇性作為、懶政怠政現(xiàn)象仍不同程度存在,“四風(fēng)”問題還時有發(fā)生。對此,我們要直面問題,勇于擔(dān)當(dāng),采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
2015年工作安排
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,以系列重要講話精神為根本指針,按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以改革創(chuàng)新為動力,增強(qiáng)法治意識,保持政治定力,堅(jiān)持依法行政,全力推進(jìn)“六大發(fā)展”,認(rèn)真落實(shí)“六權(quán)治本”,務(wù)實(shí)推進(jìn)“五五戰(zhàn)略”,推動科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)、金融振興、扶貧攻堅(jiān)取得新突破,在幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提升園區(qū)承載、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面取得新成效,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,奮力開創(chuàng)我市弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)市新局面。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長16.5%左右,公共財政預(yù)算收入增長2%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長11%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4.3萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)。
約束性指標(biāo)是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量均下降3%,二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化合物、煙塵、工業(yè)粉塵減排完成省下達(dá)任務(wù),萬元工業(yè)增加值用水量下降3%。
各位代表,實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)決非易事。面對新形勢、新常態(tài),我們不僅要看到存在的困難和不利因素,更要看到克服困難、化危為機(jī)的利好政策和積極因素。一是國家連續(xù)出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)改革的政策措施;省委、省政府制定了企業(yè)減負(fù)60條,將減免全省涉企收費(fèi)451億元,可減輕我市企業(yè)負(fù)擔(dān)40多億元,有力地激發(fā)企業(yè)活力。二是我市一大批國家、省級重點(diǎn)工程今年將開工建設(shè)。省政府今年確定十大領(lǐng)域的500多個重點(diǎn)項(xiàng)目有83個在我市,4個低熱值煤電廠、4條外送電通道和一大批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目都要開工,大家非常關(guān)注的太焦客專今年有望開工建設(shè),重點(diǎn)工程建設(shè)要完成投資1000多億元,將產(chǎn)生巨大的投資拉動效應(yīng)。三是全市一批優(yōu)勢企業(yè)今年將投產(chǎn)達(dá)效。去年全市有70個工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),按計劃今年還有58個工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),還會有20家“小升規(guī)”企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計范圍,初步預(yù)計這些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)增加值50億元以上。四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)今年將進(jìn)一步顯現(xiàn)。去年全市園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值457億元,占到全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的62%。今年將重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),園區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠增長7%以上。五是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展空間還很大,每年新增城鎮(zhèn)人口5萬多人,按照每增加一個城鎮(zhèn)人口能拉動10萬元投資測算,可帶動直接投資50多億元,是重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。六是消費(fèi)需求還有很大潛力,隨著國家各項(xiàng)鼓勵消費(fèi)政策的落實(shí)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的發(fā)展,消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)潛力會進(jìn)一步增強(qiáng)和釋放,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)會逐步加大。七是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情空前高漲。去年全市新登記企業(yè)4490戶,同比增長86.8%,今年一季度新登記企業(yè)541戶、增長78.6%。隨著各項(xiàng)改革措施的深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力必將進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新征程、新飛躍,我們必須以新理念、新思路、新作風(fēng)、新狀態(tài),主動學(xué)習(xí)、主動適應(yīng)、主動跟進(jìn),必須要有堅(jiān)定的信心和足夠的耐心,緊緊抓住提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心,鼓足干勁,搶抓機(jī)遇,登高望遠(yuǎn),迎難而上,夙夜在公,扎實(shí)推進(jìn),就一定能夠戰(zhàn)勝眼前一時的困難,占得即將到來的新一輪發(fā)展先機(jī)。圍繞目標(biāo)任務(wù),今年我們要重點(diǎn)抓好以下九個方面的工作:
一、切實(shí)幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)鍵在于做實(shí)存量。目前,全市有各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)1.2萬余家,其中煤炭企業(yè)124家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)335家,中小企業(yè)2017家,這些企業(yè)的產(chǎn)值占到全市經(jīng)濟(jì)總量的85%以上,是支撐長治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是我們當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。要按照做好煤與非煤兩篇大文章的思路,切實(shí)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
抓好煤炭企業(yè)。按照煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”的要求,今年重點(diǎn)做好以下三方面工作:一是穩(wěn)定煤炭生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)煤炭企業(yè)清費(fèi)立稅等各項(xiàng)政策措施,保障煤礦正常生產(chǎn),特別是還沒有復(fù)工復(fù)產(chǎn)的40座礦井要盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年再竣工投產(chǎn)5座基建礦井,新增產(chǎn)能510萬噸,確保全年產(chǎn)量不下降。二是促進(jìn)煤炭銷售,加快煤炭綜合信息平臺、電子交易平臺建設(shè),建立煤炭銷售價格協(xié)商機(jī)制,探索推進(jìn)煤炭點(diǎn)價交易的期貨銷售新模式。依托長子能交投物流園、新易達(dá)物流園和黎城華馳物流園,建立2個大型煤炭配送中心,與下游煤炭用戶形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,最大范圍輻射周邊煤炭市場。力爭完成1600萬噸以上的公路外銷和1450萬噸以上的鐵路外銷,煤炭產(chǎn)銷率達(dá)到90%以上。三是提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率,推動煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)清潔高效利用。積極推進(jìn)煤電一體化。抓好以襄垣王橋、潞城店上、郊區(qū)西白兔等為主體區(qū)域的煤化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè),加快推進(jìn)潞安180萬噸煤制油、瑞恒化工60萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目二期等一批煤化工項(xiàng)目,確保新增煤炭就地轉(zhuǎn)化1800萬噸以上,煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上,提高13個百分點(diǎn)。
做優(yōu)做強(qiáng)非煤重點(diǎn)企業(yè)。大力實(shí)施“千企百強(qiáng)”工程,特別是要牢牢抓住一批具有舉足輕重意義的企業(yè),給予重點(diǎn)幫扶。城區(qū)的高科投、中德型材,郊區(qū)的首鋼長鋼、潞安太陽能、澳瑞特;長治縣的日盛達(dá)、易通環(huán)能、振東集團(tuán)、成功汽車、雅瑞地毯;潞城的天脊、潞寶、華潤、卓越;屯留的吉華精細(xì)、太行藥業(yè)、清華鋼結(jié)構(gòu);長子的禾能電廠、浩潤食品;壺關(guān)的壺化、常平、邦仕得制藥、晉通磁材;平順的大紅袍、大唐新能源、文正卓越;黎城的中技金谷、藍(lán)天燃?xì)狻x道酒業(yè);襄垣的山力鉑鈉、林盛果業(yè)、仁達(dá)機(jī)電;武鄉(xiāng)的多維牧業(yè)、綠農(nóng)農(nóng)牧;沁縣的華安焦化、唯思可達(dá)、潞寶金和生;沁源的沁新、通洲、天一生態(tài);高新區(qū)的玉華再制造、中馳聯(lián)華、達(dá)利食品等等。這些企業(yè)是支持長治經(jīng)濟(jì)增長的主力軍,我們要堅(jiān)持每月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會,及時預(yù)測預(yù)警,聘請政府經(jīng)濟(jì)顧問,千方百計為企業(yè)解決資金短缺、市場開拓、債務(wù)糾紛、新產(chǎn)品開發(fā)、優(yōu)勢資源整合重組、手續(xù)辦理等困難和問題,使之開足馬力生產(chǎn),創(chuàng)造更多效益。
積極幫扶小微企業(yè)。落實(shí)好一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。財政貼息支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。實(shí)施管理者素質(zhì)培訓(xùn)、銀河培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)3000名中小微企業(yè)管理人員,繼續(xù)支持辦好清華大學(xué)長治企業(yè)家培訓(xùn)班。搭建大中小微企業(yè)配套互補(bǔ)合作平臺。充分發(fā)揮郊區(qū)海鷗小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的作用,進(jìn)一步加大對青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度。積極推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。把鉅星電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成省級示范基地。進(jìn)一步深化工商注冊登記制度改革,優(yōu)化登記方式,放松企業(yè)經(jīng)營范圍登記管制,推進(jìn)“三證合一”改革,力爭新注冊登記企業(yè)數(shù)量增長15%以上。新培育“小升規(guī)”企業(yè)20戶、“小巨人”企業(yè)13戶,新創(chuàng)辦小微企業(yè)2000戶。
二、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
投資是當(dāng)前拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。經(jīng)濟(jì)規(guī)律告訴我們,越是在經(jīng)濟(jì)形勢下行時期,投資拉動的關(guān)鍵作用就越明顯。
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的投資。今年是全省項(xiàng)目“提質(zhì)增效年”,做優(yōu)增量是關(guān)鍵。我們要重點(diǎn)推進(jìn)十大領(lǐng)域的項(xiàng)目投資,鐵路方面重點(diǎn)推進(jìn)太焦客專等8個項(xiàng)目,完成投資27.5億元;公路方面重點(diǎn)實(shí)施長臨、黎左高速公路建設(shè)、長邯高速公路改擴(kuò)建和207、208國道市區(qū)過境段改造等15個項(xiàng)目,完成投資37.7億元;電力及低熱值煤發(fā)電方面重點(diǎn)推進(jìn)6個項(xiàng)目,完成投資81億元;新興產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)實(shí)施376個項(xiàng)目,完成投資465.2億元;城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善方面實(shí)施307個項(xiàng)目,完成投資324億元。同時,在水利設(shè)施、輸電通道、煤層氣開發(fā)利用、節(jié)能環(huán)保等方面還要抓好205個項(xiàng)目建設(shè),完成投資190億元。
抓好重大項(xiàng)目的開工建設(shè)。目前全市初步確定實(shí)施重點(diǎn)工程917項(xiàng),其中省重點(diǎn)工程83項(xiàng),市重點(diǎn)工程834項(xiàng)。城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)馬坊頭商業(yè)綜合體、博源濱河港灣世貿(mào)中心等71個項(xiàng)目開工建設(shè),確保義烏小商品城、煙草物流配送中心等30個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。郊區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)漳澤2×100萬千瓦改擴(kuò)建、浪潮云計算中心、中華炎帝城、潞州新世紀(jì)商貿(mào)綜合體、布勞恩電梯等80個項(xiàng)目開工建設(shè),確保潞安太陽能光伏科技大棚、霍家溝7萬噸無水乙醇等28個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。長治縣重點(diǎn)推進(jìn)欣隆低熱值煤發(fā)電、凱德世家商業(yè)街區(qū)等61個項(xiàng)目開工建設(shè),確保3萬噸葡萄酒加工、王莊煤業(yè)240萬噸洗煤、日益康1萬噸主食加工等29個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。潞城重點(diǎn)推進(jìn)王曲電廠二期、迪威斯促進(jìn)劑抗氧化等68個項(xiàng)目開工建設(shè),確保潞寶己內(nèi)酰胺、天正電氣、中盛汽車大世界等57個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。屯留重點(diǎn)推進(jìn)太重榆液長治液壓整體搬遷、國藥控股醫(yī)藥物流配送中心等53個項(xiàng)目開工建設(shè),確保潞安4萬噸高粘度潤滑油和2萬噸特種環(huán)保溶劑油等15個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。長子重點(diǎn)推進(jìn)高河、趙莊低熱值煤發(fā)電等28個項(xiàng)目開工建設(shè),確保能交投長子中南鐵路集運(yùn)站、康寶生物雪蓮等7個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。壺關(guān)重點(diǎn)推進(jìn)歡樂大世界、大峽谷現(xiàn)代旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等46個項(xiàng)目開工建設(shè),確保中南鐵路壺關(guān)集運(yùn)站、新舉節(jié)能保溫材料等28個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。平順重點(diǎn)推進(jìn)振東50萬畝中藥材產(chǎn)業(yè)化、虹梯關(guān)風(fēng)景區(qū)開發(fā)等82個項(xiàng)目開工建設(shè),確保大唐風(fēng)力發(fā)電一期、淜頭水電站等60個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。黎城重點(diǎn)推進(jìn)長邯鐵路擴(kuò)能改造、協(xié)鑫30兆瓦光伏發(fā)電等65個項(xiàng)目開工建設(shè),確保中技金谷自動化墻板、青春玻璃技改等15個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。襄垣重點(diǎn)推進(jìn)華電低熱值煤發(fā)電、中冶集團(tuán)20萬噸取向硅鋼、七一能源30萬噸聚丙烯等60個項(xiàng)目開工建設(shè),確保恒昌元科技1.5億只離子電池等7個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。武鄉(xiāng)重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)河水庫供水東干線、紅色旅游路二期等59個項(xiàng)目開工建設(shè),確保多維牧業(yè)秸稈養(yǎng)羊示范等44個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。沁縣重點(diǎn)推進(jìn)中老年?duì)I養(yǎng)小米粉、3萬噸有機(jī)肥等48個項(xiàng)目開工建設(shè),確保華安焦化6.8萬噸煤氣制天然氣、沁園春礦泉水等39個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。沁源重點(diǎn)推進(jìn)暉源20萬噸石油壓裂支撐劑二期、沁新氫氧化鋁、通洲144萬噸焦化等66個項(xiàng)目開工建設(shè),確保太岳山風(fēng)電二期、聯(lián)鴻20兆瓦光伏發(fā)電等33個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。高新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)炎黃照明LED燈芯、匯靈科技印刷紙質(zhì)電子標(biāo)簽等29個項(xiàng)目開工建設(shè),確??祵毣蛞呙?、奧盛工程機(jī)械再制造、世龍食品改擴(kuò)建等8個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目是保證長治今后可持續(xù)發(fā)展的動力所在,我們必須夜以繼日,只爭朝夕,加快推進(jìn)開工建設(shè),必須將項(xiàng)目開工建設(shè)投產(chǎn)按月分解任務(wù),倒排項(xiàng)目工期,責(zé)任到人,加大追責(zé)問責(zé)力度,確保完成任務(wù)。
抓好新項(xiàng)目的簽約儲備。搶抓“一帶一路”、京津冀一體化、綜改區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略機(jī)遇,主動融入、積極對接。按照全省部署赴北京、廣州、上海、武漢等地開展招商推介,引進(jìn)一批既符合國家產(chǎn)業(yè)政策,又與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的真轉(zhuǎn)型、高科技、有前景的項(xiàng)目,力爭新簽約項(xiàng)目投資總額完成1800億元。特別要注重產(chǎn)學(xué)研對接,每個縣市區(qū)至少對接1至2家國內(nèi)外一流高等院校、科研院所,建立起長期有效的聯(lián)系合作機(jī)制,形成創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。
三、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化集約化園區(qū)建設(shè),著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極金庸小說
目前全市有各類工業(yè)園區(qū)27個,其中國家級示范園區(qū)1個,省級示范園區(qū)4個,入園企業(yè)共411家,主要涉及現(xiàn)代煤化工、先進(jìn)裝備制造、LED光電、新能源新材料、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)。2014年園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市GDP的34.3%,園區(qū)已成為全市經(jīng)濟(jì)的主要承載。但我們的園區(qū)建設(shè)普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、集約化服務(wù)不到位、土地投入產(chǎn)出率低的問題。進(jìn)一步提升園區(qū)綜合承載能力迫在眉睫。
創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式。建立“一區(qū)多園”發(fā)展模式,將郊區(qū)漳澤工業(yè)園、城區(qū)城南機(jī)械工業(yè)園、長治縣科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、屯留康莊工業(yè)園和煤化工業(yè)園、潞城翟店工業(yè)園、襄垣王橋和富陽工業(yè)園等8個園區(qū)作為高新區(qū)的輻射區(qū),實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),通過飛地經(jīng)濟(jì)、效益共享等模式,實(shí)現(xiàn)高新區(qū)拓寬發(fā)展空間、其它園區(qū)得到經(jīng)濟(jì)效益的雙贏局面。
優(yōu)化園區(qū)空間布局。根據(jù)地域分布、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等因素,對全市現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行整合,最大程度發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢,避免“一企一園”發(fā)展模式。將郊區(qū)南耀、霍家工業(yè)園整合為寒山工業(yè)園,潞城潞寶、史回、天脊工業(yè)園整合為潞城煤化工業(yè)園,逐步推進(jìn)沁源沁綿、太岳工業(yè)園整合。推動園區(qū)提檔升級,城區(qū)城南機(jī)械工業(yè)園要積極創(chuàng)建國家級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地,襄垣王橋工業(yè)園要加快創(chuàng)建國家級煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地,長治縣科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、襄垣富陽工業(yè)園要全力創(chuàng)建省級工業(yè)新型化產(chǎn)業(yè)示范基地,確保全市省級以上工業(yè)示范基地總數(shù)達(dá)到7個以上。
提升園區(qū)發(fā)展效益。各類園區(qū)要設(shè)定基本投入產(chǎn)出門檻,根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目預(yù)期效益等對入園項(xiàng)目進(jìn)行評估,真正引進(jìn)一些符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,發(fā)展前景好的項(xiàng)目。今年要大力開展園區(qū)項(xiàng)目全面清理整頓工作,對那些占地多年、沒有發(fā)揮效益的企業(yè)要堅(jiān)決依法清理、優(yōu)存劣汰,切實(shí)解決園區(qū)土地閑置和低效利用的問題。今后新上項(xiàng)目原則上要全部進(jìn)園區(qū)。
健全完善園區(qū)功能。目前的園區(qū)有一半左右都是2010年以后成立的,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、功能不全,有的甚至還沒有實(shí)現(xiàn)“五通一平”。要按照“先地下后地上”的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)水、電、暖、路、氣、通訊、物流、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮園區(qū)綜合效益。同步完善商務(wù)、醫(yī)療、休閑等生活設(shè)施,為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)和職工工作生活提供一個良好的環(huán)境。進(jìn)一步健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu),提升服務(wù)水平,對進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目給予“保姆式”、“代辦式”服務(wù),幫助企業(yè)解決后顧之憂。
四、堅(jiān)定不移改革創(chuàng)新,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
大力改善政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)做好兩個方面的工作。一是優(yōu)化便民服務(wù),將所有行政審批事項(xiàng)、公共資源交易事項(xiàng)、與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制,切實(shí)做到項(xiàng)目審批進(jìn)中心,中心之外無審批,真正實(shí)現(xiàn)“一廳式”辦公和“一條龍”服務(wù),讓群眾“進(jìn)一個門、辦所有事”,切實(shí)解決“辦證難”的問題。二是加速項(xiàng)目審批,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓縮項(xiàng)目審批時限。特別要進(jìn)一步完善至少一月兩次的項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度,進(jìn)一步大力整治“紅頂中介”,破除中介服務(wù)壟斷,清理中介服務(wù)事項(xiàng),規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)和時限,切實(shí)加快行政審批速度,去除行政審批負(fù)擔(dān),優(yōu)化行政審批服務(wù)。充分發(fā)揮項(xiàng)目見效服務(wù)辦公室的作用,暢通問題收集渠道,創(chuàng)新問題解決機(jī)制,及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。
加強(qiáng)土地資源管理。加快土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整,確保今年上半年完成不涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整。堅(jiān)守耕地紅線,確保541萬畝耕地總量動態(tài)平衡、443萬畝基本農(nóng)田不減少。用好節(jié)約集約用地考核等四項(xiàng)用地新機(jī)制,有效解除企業(yè)用地瓶頸。嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)土地“五統(tǒng)一”管理,堅(jiān)決打擊違法占地行為,促進(jìn)土地市場走上規(guī)范有序的軌道,力爭全年土地收益達(dá)到15億元。
推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。積極引進(jìn)各類銀行、證券等金融機(jī)構(gòu),力爭全市各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到500家。建立PPP項(xiàng)目支持基金、眾籌引導(dǎo)基金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金和市級擔(dān)保聯(lián)盟,構(gòu)建新型融資模式。繼續(xù)發(fā)展以“一區(qū)一會三平臺”為核心的金融服務(wù)體系,加快金融商務(wù)區(qū)建設(shè),完善政銀企聯(lián)席會議制度,推動長治民間融資服務(wù)平臺、股權(quán)托管平臺、金融信息系統(tǒng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。加快康寶、成功、潞安太陽能等企業(yè)上市步伐,力爭壺化集團(tuán)年內(nèi)上市,支持襄子老粗布、永騰建材、澳瑞特等優(yōu)勢企業(yè)在新三板、天交所、山西股權(quán)交易市場等交易平臺掛牌交易。大力推廣潞城農(nóng)商行無抵押無擔(dān)保小額信貸的經(jīng)驗(yàn)和做法。積極推進(jìn)縣級農(nóng)信社改制。創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,加快推進(jìn)郊區(qū)環(huán)渤海金融電子商務(wù)基地建設(shè)。進(jìn)一步完善誠信體系,探索建立應(yīng)收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,防范和打擊非法集資,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。力爭全市金融保險行業(yè)增加值完成70億元,占GDP的比重達(dá)到5%。
積極拓寬財政財源渠道。完善政府預(yù)算體系,按照保民生、?;镜脑瓌t,加強(qiáng)財政資金使用績效管理,強(qiáng)化“過緊日子”的思想,花好財政的每一分錢。千方百計運(yùn)用多種融資方式,加大支持公益性項(xiàng)目建設(shè)力度,精打細(xì)算用好25.9億元的政府債券;整合市級國有參控股公司的資產(chǎn),進(jìn)一步充實(shí)長治市投資建設(shè)開發(fā)公司的凈資產(chǎn),力爭申報發(fā)行15億元的城投債券;積極推廣政府與社會資本合作PPP模式,公布向社會資本開放的建設(shè)項(xiàng)目名單。
全力抓好科技創(chuàng)新。加快長治技術(shù)交易市場建設(shè),確保年內(nèi)開通運(yùn)行。搭建創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)合作、技術(shù)供求等信息及儀器設(shè)備互通共享。積極組織企業(yè)走出去,主動與“科研高地”對接,開展2次以上技術(shù)項(xiàng)目對接會,確保全年技術(shù)交易額完成3億元以上。培育造就一批有影響、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。選樹一批成長性好的科技創(chuàng)新項(xiàng)目和企業(yè)予以重點(diǎn)扶持,在技術(shù)認(rèn)證、項(xiàng)目示范、產(chǎn)品推廣、品牌創(chuàng)建等方面強(qiáng)化跟進(jìn)服務(wù)。充分發(fā)揮長治國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)示范作用,加快創(chuàng)新企業(yè)孵化基地建設(shè),新創(chuàng)建1個國家級技術(shù)中心、2個省級技術(shù)中心、10個市級技術(shù)中心,新培育6家國家級高新技術(shù)企業(yè),確保全年新技術(shù)、新工藝、新裝備對工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)到41%以上。
五、全力以赴做好“三農(nóng)”工作,著力打牢農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞全國優(yōu)質(zhì)玉米示范區(qū)和北方設(shè)施蔬菜樣板區(qū)兩大主題,加快推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),建設(shè)20個千畝玉米高產(chǎn)示范片區(qū)、30個高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū),新培育玉米制種5千畝,新發(fā)展設(shè)施蔬菜10萬畝,加快建立新技術(shù)、新品種、新機(jī)具試驗(yàn)示范基地,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平再提高1個百分點(diǎn)。逐步完善農(nóng)田水利、田間道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。支持培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大,力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入突破190億元。
多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到位,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。新發(fā)展4.5萬畝小雜糧、5萬畝干果經(jīng)濟(jì)林、15萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)型灌木林、15萬畝特色中藥材、1千畝食用菌、60個高產(chǎn)果園,新建改擴(kuò)建100個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場,不斷提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。繼續(xù)推廣公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式,促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),努力提高農(nóng)民工資性收入。持續(xù)增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,確保農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。
不斷深化農(nóng)村改革。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,6月底前完成全市轄區(qū)航拍任務(wù)并將航拍工作底圖分發(fā)各縣市區(qū),確保今明兩年完成全市的土地確權(quán)登記頒證。建立完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場,有序推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛調(diào)解仲裁體系。
扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧,抓好國家和省財政專項(xiàng)資金扶持的62個整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和5個鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目。實(shí)施好金融扶貧,通過貸款貼息政策,支持扶貧企業(yè)和貧困戶發(fā)展。實(shí)施好科教扶貧,對1萬名以上貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力開展技能培訓(xùn),對考入二本以上大學(xué)的貧困生,每人一次性資助5000元,阻斷貧困代際傳遞。實(shí)施好精準(zhǔn)扶貧,完善黨員干部駐村幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位黨員干部精準(zhǔn)幫扶貧困縣貧困戶全覆蓋。確保再有4.84萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。
六、積極穩(wěn)妥推動新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,著力提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量盜墓筆記小說全集在線閱讀
加速推進(jìn)主城區(qū)提質(zhì)建設(shè)。鞏固“大干城建年”成果,重點(diǎn)實(shí)施125項(xiàng)城建工程。新建改造12條市政道路、6座市政橋梁、3座人行過街天橋、3座鐵路立交橋、1座互通立交橋、20條背街小巷,實(shí)施城市公共自行車服務(wù)項(xiàng)目,加快建設(shè)智慧交通體系。重點(diǎn)推進(jìn)21個城中村改造、7個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。大力實(shí)施供水、供氣、供熱、排水、照明、綠化、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)工程,加快推進(jìn)“三河一渠”綜合治理工程。全市新開工各類保障性住房15792套,基本建成14316套。同時,要以智慧城市建設(shè)為龍頭,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和大眾消費(fèi)、旅游休閑、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。
積極推進(jìn)上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)。以潞城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”試點(diǎn)工作為引領(lǐng),進(jìn)一步完善上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揮6條城際連接線的綜合效應(yīng),加快“內(nèi)圈”6個衛(wèi)星城與主城區(qū)的設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)對接、機(jī)制對接、服務(wù)對接,加強(qiáng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)資源共享。著力提升“外圈”5個大縣城對人口和產(chǎn)業(yè)的承載力。加快推進(jìn)22個重點(diǎn)鎮(zhèn)和42個中心村建設(shè)。深化戶籍制度改革,全面放開建制鎮(zhèn)和縣城落戶限制,逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口,今年力爭完成6萬人左右的落戶任務(wù),全市城鎮(zhèn)化率再提高1.7個百分點(diǎn)左右。
大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善“四大工程”。完善提質(zhì)工程重點(diǎn)是改建500公里村通水泥(油)路,改善和提高7.85萬農(nóng)村人口的飲水安全標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)50個生態(tài)村莊,新建50個農(nóng)村老年人日間照料中心,完成58793戶廣播電視衛(wèi)星戶戶通任務(wù)。農(nóng)民安居工程重點(diǎn)是完成7313戶的采煤沉陷區(qū)治理搬遷、322戶的地質(zhì)災(zāi)害搬遷工作。環(huán)境整治工程重點(diǎn)是完成27個村的污水防治試點(diǎn)工作,全面開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理。宜居示范工程重點(diǎn)是抓好23個省級、40個市級、295個縣級美麗宜居示范村建設(shè)。扎實(shí)辦好農(nóng)村 “五件實(shí)事”,再改造農(nóng)村困難家庭危房7787戶,新建改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園35所,異地搬遷農(nóng)村貧困人口9752人,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬人。
七、持之以恒改善生態(tài)環(huán)境,著力建設(shè)生態(tài)文明
全面完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。在節(jié)能方面,積極推進(jìn)國家新能源示范城市建設(shè),大力培育和發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè),推進(jìn)十大節(jié)能工程,實(shí)施74個節(jié)能技改項(xiàng)目,確保全年節(jié)約標(biāo)煤130萬噸以上。在減排方面,加快市污水處理廠二期工程進(jìn)水管網(wǎng)和脫泥設(shè)備的安裝,盡快拆除長源焦化、市煤氣公司氣源廠、犇盛化工的關(guān)停生產(chǎn)設(shè)施,建成73個規(guī)?;B(yǎng)殖場的畜禽糞污處理設(shè)施。
突出抓好水、大氣、土壤三個治理重點(diǎn)。水污染防治要啟動建立從水源保護(hù)到安全供水的全過程監(jiān)管機(jī)制,科學(xué)防治地下水污染,確保飲用水安全。嚴(yán)格控制入河排污總量,重點(diǎn)推進(jìn)沁河、濁漳河流域水環(huán)境綜合治理。嚴(yán)格實(shí)行跨界斷面水質(zhì)考核。完成主城區(qū)應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。加強(qiáng)污水處理日常監(jiān)管,確保所有城鎮(zhèn)生活污水處理廠穩(wěn)定達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)建制鎮(zhèn)年內(nèi)全部建成污水處理設(shè)施。大氣污染治理要積極推進(jìn)主城區(qū)燃煤鍋爐清潔能源的替代工作,淘汰燃煤鍋爐467臺。加快漳山電廠、王曲電廠供熱改造。推進(jìn)24家焦化、5家電力、5家鋼鐵、5家水泥等重污染企業(yè)的對標(biāo)升級改造。加快落實(shí)油品升級,繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車、老舊車,推廣清潔能源車應(yīng)用。確保PM10、PM2.5濃度分別下降4%和8%以上。土壤污染防治要緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點(diǎn),明確保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求,組織開展土壤環(huán)境例行監(jiān)測。探索劃定土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)域并落實(shí)保護(hù)責(zé)任。
創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行新的環(huán)境保護(hù)法,建立完善環(huán)保部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,深入開展全市環(huán)境保護(hù)大檢查。加大對違法企業(yè)的查處力度,對排污企業(yè)采取按日計罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留等最嚴(yán)厲的處罰措施。依法公開環(huán)境信息,完善公眾參與機(jī)制,環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,及時公布違法者名單。大力推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理,按照政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、排污者付全費(fèi)的原則,對污染物實(shí)施專業(yè)化治理。加強(qiáng)工作考核和責(zé)任追究力度,加快構(gòu)建多部門共同負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)工作新體系。
大力推進(jìn)造林綠化和生態(tài)修復(fù)。今年重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作。一是加大造林綠化力度,積極推進(jìn)林業(yè)“六大工程”建設(shè),完成營造林40萬畝,力爭森林蓄積量增加100萬立方米,森林覆蓋率提高一個百分點(diǎn)。二是突出抓好采空區(qū)、沉陷區(qū)治理,啟動7個縣市區(qū)的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個村、2.4萬人的采煤沉陷區(qū)治理工程。
八、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展,著力保持社會和諧穩(wěn)定
推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化整合職業(yè)教育資源,加快長治職教園區(qū)建設(shè)。啟動普通高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化學(xué)校布局,改善教學(xué)軟硬件設(shè)施,切實(shí)提高普通高中教育質(zhì)量。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?;巨k學(xué)條件。推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)模式改革,繼續(xù)實(shí)施“聯(lián)盟?!鞭k學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。再新建、改擴(kuò)建18所城鎮(zhèn)公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,完成主城區(qū)3所公辦幼兒園建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)特殊教育提升計劃。加大城鄉(xiāng)教師交流、校長輪崗力度,交流比例不低于10%。
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限。延緩困難企業(yè)繳納社會保險費(fèi),給予社會保險、就業(yè)崗位和職業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼,確保困難企業(yè)職工不失業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和小微企業(yè),增加就業(yè)機(jī)會。提供更多的公益性崗位,保障就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè),鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,落實(shí)好國家給予小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助每人1000元、經(jīng)營場地租金補(bǔ)貼每年2000元的政策。認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七補(bǔ)一貸”政策,加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),每個縣市區(qū)至少要建立1個創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園。
不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。鞏固和發(fā)展縣級公立醫(yī)院改革成果,實(shí)現(xiàn)全市縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋。加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉力度,抓實(shí)抓好“進(jìn)村接地氣、入戶送健康”活動。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。為農(nóng)村60歲以上老人實(shí)行免費(fèi)體檢。優(yōu)質(zhì)高效推動城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。加快長治市傳染病醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心等??漆t(yī)院建設(shè)。深入實(shí)施出生缺陷干預(yù)救助健苗工程。切實(shí)做好人口計生工作。
健全完善社會保障體系。今年在財力十分困難的情況下,繼續(xù)保持財政對社會基本保障投入的穩(wěn)定增長,進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象補(bǔ)助水平。建立工資正常調(diào)整和增長機(jī)制,確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、公車改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼落實(shí)到位。積極推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳工作,繼續(xù)擴(kuò)大“五險”統(tǒng)征范圍。住房公積金新增擴(kuò)面3.5萬人。開工建設(shè)市級救災(zāi)物資儲備庫。全面開展臨時救助工作,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
大力發(fā)展文化事業(yè)。加快推進(jìn)市直四大文化院團(tuán)排練場建設(shè)。組織開展好第二十五屆全國書博會長治分會場活動。確保市新聞大樓在6月底前全面入駐,切實(shí)提升廣播電視節(jié)目的制作水平和播出質(zhì)量。大力傳承紅色基因,不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。切實(shí)加大長治旅游品牌宣傳推介力度。積極申辦第十五屆省運(yùn)會。強(qiáng)化文物、傳統(tǒng)村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。舉辦好中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動。
積極創(chuàng)新社會治理。全面推進(jìn)依法治市,加大法治長治建設(shè)力度。扎實(shí)做好信訪工作,采取有力措施解決好信訪案件,有效預(yù)防和化解社會矛盾。加強(qiáng)社會治安綜合治理,以更大的力度嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、毒品犯罪、“兩搶一盜”和治安亂點(diǎn)。積極推進(jìn)“天眼工程”建設(shè)?;I建長治市自愿戒毒專科醫(yī)院。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理和網(wǎng)絡(luò)輿情工作,有效應(yīng)對公共突發(fā)事件。依法管理民族宗教事務(wù)。創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。開展村務(wù)公開專項(xiàng)整治,提升基層民主管理服務(wù)水平。
全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運(yùn)動。大力推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建,加快食品檢測中心建設(shè)。做好氣象、地震、檔案、保密、國防教育、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁共建、外事僑務(wù)、對臺、地方志等工作,發(fā)展老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等事業(yè)。
九、毫不松懈抓好安全生產(chǎn),著力提高安全發(fā)展水平
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,企業(yè)效益下滑,高危企業(yè)的虧損增加。受此影響,一些企業(yè)把精力更多地放在了融資、銷售和扭虧上,對安全生產(chǎn)的關(guān)注度下降了,抓的力度減弱了,應(yīng)該花在保安全生產(chǎn)上的經(jīng)費(fèi)減少了。同時,一些企業(yè)有能力的管理和工程技術(shù)人員“跳槽”增多,員工流動性加大。因此種種,我們面臨的安全形勢十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)不容樂觀。今年我市有一座煤礦,在不到一個月的時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起安全生產(chǎn)責(zé)任事故,共造成3人死亡。血的沉痛教訓(xùn)再次警醒我們,越是在經(jīng)濟(jì)困難的時期,越要高度重視安全生產(chǎn)工作。各級政府監(jiān)管部門要嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法,以最堅(jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守生命紅線,以最嚴(yán)格的措施落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度。所有企業(yè)要抓緊抓實(shí)抓好安全生產(chǎn),在思想上時刻清醒,在行動上必須堅(jiān)實(shí)。企業(yè)效益再下滑,但安全管理千萬不能下滑,企業(yè)收益再減少,但必須的安全投入不能減少。制度落實(shí)要嚴(yán)之又嚴(yán),隱患排查要細(xì)之又細(xì),現(xiàn)場管理要實(shí)之又實(shí);杜絕整改隱患優(yōu)柔寡斷、設(shè)備更新長期拖延、安全培訓(xùn)“偷工減料”,堅(jiān)決落實(shí)新的安全生產(chǎn)法,以鐵的制度、鋼的落實(shí),堅(jiān)決遏制重特大事故,防范較大事故,減少一般性事故。
各位代表,新形勢下加強(qiáng)政府自身建設(shè)的任務(wù)更加突出。一要依法行政,六權(quán)治本。按照依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度限制權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力的要求,以行政管理層級、行政職權(quán)主體為重點(diǎn),進(jìn)一步厘清權(quán)力邊界,明確責(zé)任主體,完善制度體系,實(shí)施流程再造,有序公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,嚴(yán)格監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)、缺失點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)”。市級政府部門要在年底前編制完成權(quán)力清單,已確定的兩個試點(diǎn)縣區(qū)和15個試點(diǎn)單位年底前正式啟動實(shí)施“六權(quán)治本”。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。自覺接受人大及其會的監(jiān)督,主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見。二要廉潔從政,嚴(yán)懲腐敗。各級政府黨組要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省市各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。圍繞煤焦、土地、交通、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和資源配置、工程招標(biāo)、政府采購、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,切實(shí)形成并保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三要務(wù)實(shí)勤政,改進(jìn)作風(fēng)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動成果,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。突出問題導(dǎo)向,抓好整改落實(shí),持續(xù)狠剎“四風(fēng)”。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用。加大督辦考核力度,確保工作任務(wù)落到實(shí)處。從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍,把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)厲懲處失職瀆職,堅(jiān)決整治慵政懶政怠政行為,切實(shí)解決變相的吃拿卡要和門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦等頑癥。民之所望,施政所向。在長治發(fā)展的關(guān)鍵時刻,政府的每一名工作人員都要牢固樹立勤政為民的理念,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn),言必行、行必果,拿出苦干實(shí)干拼命干的勁頭抓落實(shí),不出成果不松手,不達(dá)目標(biāo)不罷休,切實(shí)用好人民賦予的權(quán)力,創(chuàng)造出無愧于人民的業(yè)績。
各位代表,潮起海天闊,揚(yáng)帆正當(dāng)時。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人民,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,為全面落實(shí)“六大發(fā)展”,務(wù)實(shí)推進(jìn)“五五戰(zhàn)略”,奮力開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)市新局面而努力奮斗!
下一頁更多關(guān)于長治市政府工作報告