作為時政文本的一類,政府工作報告一直是對外宣傳的重要工具，學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些寧鄉(xiāng)縣工作報告，希望對你有用!

寧鄉(xiāng)縣工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請與《寧鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一起審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。

一、2015年和“十二五”工作回顧

一年來，我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“加快三大建設(shè)、實現(xiàn)全面小康”的戰(zhàn)略部署，齊心協(xié)力、真抓實干，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值1000億元(預(yù)計值，下同)，增長12%;規(guī)模工業(yè)增加值500億元，增長14.5%;財政總收入60.15億元，增長8.03%，其中公共財政預(yù)算收入40.68億元，增長15.21%;固定資產(chǎn)投資851億元，增長19.3%;社會消費(fèi)品零售總額235億元，增長15.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)33920元和21590元。除財政收入指標(biāo)未能完成年初目標(biāo)外，其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)均超額完成。

(一)著力于產(chǎn)業(yè)的培育壯大。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值2000億元，增長16%，規(guī)模穩(wěn)居全省第二。平臺支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)開區(qū)藍(lán)月谷品牌加速提升，玉屏山產(chǎn)業(yè)城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園加快建設(shè)，引進(jìn)了2個50億元以上項目，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財政收入分別增長12.5%和20%，綠色食品、智能家電兩個特色產(chǎn)業(yè)園獲得省重點扶持;金洲新區(qū)晉升省級高新區(qū)，獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，“一園一中心”和鋰電谷建設(shè)加速推進(jìn)，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財政收入分別增長27.5%和25%;金玉工業(yè)集中區(qū)啟動項目30個，竣工投產(chǎn)5個;煤炭壩門業(yè)園落戶企業(yè)達(dá)80家。政策針對性進(jìn)一步增強(qiáng)，以實力園區(qū)建設(shè)為總攬，細(xì)化支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的“雙十條”，補(bǔ)貼43家企業(yè)82臺套設(shè)備1600萬元，四個百畝標(biāo)準(zhǔn)廠房建成招商，新增57家規(guī)模企業(yè)、59家高新技術(shù)企業(yè)、3家新三板上市企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，一手抓支柱產(chǎn)業(yè)的壯大，食品、新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)值占比達(dá)到了75%;一手抓落后產(chǎn)能的淘汰，強(qiáng)制關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)17家，特別是最后2家煤礦順利封井，煤炭產(chǎn)業(yè)徹底退出。農(nóng)副產(chǎn)品加工特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣建設(shè)成效顯著，引進(jìn)培育主營企業(yè)1345家。糧食生產(chǎn)連續(xù)8年全國先進(jìn)。收購煙葉12.8萬擔(dān)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。寧鄉(xiāng)花豬、溈山茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)市。農(nóng)村土地承包經(jīng)營“鵲山模式”得到上級肯定和推介，全省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在寧召開?；覝珖壹壜糜味燃賲^(qū)獲批，溈山千手觀音圣像開光，美麗中國?長沙文化科技示范園落戶，香山景區(qū)及風(fēng)情小鎮(zhèn)、炭河古城、道林古鎮(zhèn)建設(shè)鋪開，文化旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)展。大河西汽車城、未來方舟、大河西農(nóng)產(chǎn)品物流中心、九龍倉?奧特萊斯等商貿(mào)綜合體加快建設(shè)，獲評全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)有新的增長。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)商品房銷售115萬平米，培育了標(biāo)準(zhǔn)廠房、養(yǎng)老地產(chǎn)、創(chuàng)客空間等一些新業(yè)態(tài)。

(二)著力于項目的攻堅突破。更加注重招商引項目。年初組建了11個招商專班，引進(jìn)中建建材、中大鋰電、長沙衛(wèi)職院、瀚德大學(xué)等重大項目201個，到位資金243.6億元。更加注重務(wù)實抓項目。實施項目建設(shè)兩個“百日大會戰(zhàn)”，開工千萬元以上項目733個，完成投資275.8億元。格力商通、湖糧集團(tuán)、聯(lián)塑建材、萬鑫精工等加速推進(jìn)，小洋人乳業(yè)、杉杉新能源等竣工投產(chǎn)。一批項目建設(shè)先進(jìn)個人和單位獲得縣委“獅子型干部”和“獅子型團(tuán)隊”表彰。更加注重要素保項目。報批土地8482.5畝，清理閑置用地2844.8畝。陽光征拆集體土地上的房屋2600棟、騰地9171畝。項目融資198億元，新增貸款95億元。獲批全國深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制改革試點縣。湖南省大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園、玉屏山產(chǎn)業(yè)城、未來方舟創(chuàng)客空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。楚天科技獲國家火炬重點高新技術(shù)企業(yè)，飛翼股份、松井新材、星城石墨等企業(yè)建成省級院士專家站、省市級企業(yè)技術(shù)中心。

(三)著力于城鄉(xiāng)的品質(zhì)提升。在建設(shè)更加暢達(dá)的交通上下功夫。岳寧大道、益婁衡高速加速建設(shè)，長沙北橫線寧鄉(xiāng)大道北延線段率先動工;拓寬白馬大道和寧韶公路喇叭口段，出城難得到明顯改善。寧黃、橫益、煤雙、宗準(zhǔn)、蓮花、夏高等公路完成改造。在建設(shè)更加宜居的城市上下功夫。獲批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)?？h城總體規(guī)劃獲市批復(fù)。溈東水廠、八家灣水庫啟動建設(shè)。319慢行車道、紫金廣場人行天橋投入使用。改造交通渠化島和右轉(zhuǎn)彎車道31處，喇叭口等3處停車場建成運(yùn)營。市民公園建成開放，新建社區(qū)公園5處。29個機(jī)關(guān)實現(xiàn)拆墻透綠，15條城區(qū)主干道完成綠化提質(zhì)。改造背街小巷23條。建成公共站廁9座、垃圾站22個?？h城經(jīng)營性戶外廣告得到規(guī)范整治，渣土車管理、治超限載取得了新成效。在建設(shè)更加美麗的鄉(xiāng)村上下功夫。成功舉辦美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)博覽會，美麗屋場、美麗村莊等建設(shè)掀起全民參與的熱潮，建成89個美麗鄉(xiāng)村示范點，涌現(xiàn)出了一批為人稱道的社會賢達(dá)、美麗村嫂。鐵沖水庫擴(kuò)建竣工，54座小二型水庫除險加固，新建骨干山塘978口，疏浚溝渠6087公里，農(nóng)村田間水利擴(kuò)容提質(zhì)。解決農(nóng)村7萬人安全飲水問題。新建和改造農(nóng)村公路300公里、危橋25座。新改擴(kuò)建35千伏、110千伏變電站各3座。完成黃溈公路、319國道東線立面改造。新增植樹400萬株、綠道500公里。開展了對道林非煤礦山、金洲磚窯和黃材水庫規(guī)模養(yǎng)殖場的專項整治，取得了積極的成果。建成4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

(四)著力于民生的持續(xù)改善。民生支出占公共財政預(yù)算的77%。省市為民辦實事任務(wù)全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳，新增參保13萬人。重視解決失地農(nóng)民的社保問題，籌繳基金14.7億元，新增參保6590人。實施四大“千手工程”，全面部署精準(zhǔn)化常態(tài)化扶貧。建成邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教衛(wèi)公租房3615套。完成農(nóng)村危改2556戶，避險安置845戶。白馬橋中學(xué)投入使用，北師大附小、藍(lán)月谷小學(xué)主體竣工，新建公辦幼兒園20所，改造薄弱學(xué)校42所。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家、村衛(wèi)生室127家，縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心落成。新建提質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個、村民健身中心20個，文化館、圖書館免費(fèi)開放。東湖塘、煤炭壩、巷子口三所敬老院建成使用。強(qiáng)制火化區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。開展 “金盾”、“打黑除惡”、“打擊盜騙毒”等嚴(yán)打整治行動，刑事發(fā)案率下降4.4%，破案率提升7.2%，連續(xù)5年命案全破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正作用得到加強(qiáng)。包案化解信訪積案，進(jìn)京非訪登記總量大幅下降。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，食品藥品安全、校車安全工作卓有成效。各民主黨派、工商聯(lián)及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、民族、文聯(lián)、老干、關(guān)協(xié)、計生協(xié)、科協(xié)等工作創(chuàng)造了新的業(yè)績。

(五)著力于政府的自身建設(shè)。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，撤并部門16個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”改設(shè)街道辦事處。公布政府部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單和流程清單，實行模擬審批、在線審批和并聯(lián)審批，行政效能實現(xiàn)新提升。市民之家啟動建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。商事登記、土地確權(quán)、不動產(chǎn)登記等務(wù)實推進(jìn)。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議201件、政協(xié)委員提案164件，辦復(fù)率達(dá)到100%。政府性文件、合同規(guī)范管理。編制全口徑預(yù)算，推進(jìn)預(yù)決算公開，國庫集中支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。強(qiáng)化政府投資審計監(jiān)管。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，監(jiān)察問責(zé)150人次，處理“為官不為”、不在狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部39名。國防動員全面加強(qiáng)。對臺、僑務(wù)、水文、供銷、農(nóng)機(jī)、氣象、石油、海事、鹽業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志檔案等工作都取得了新的成就。

各位代表，2015年在全縣人民的共同努力下，為“十二五”畫上了圓滿的句號。過去的五年，是寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的五年，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、鑄就輝煌的五年。

五年來，我們致力于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，綜合實力持續(xù)攀升。縣域生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整至10.7：68.2：21.1;財政總收入、公共財政預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到“十一五”末的2.9倍、3.6倍、2.9倍;固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額年均增長25.5%和14.5%;縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力由73位上升到39位。

五年來，我們致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境更優(yōu)更美?？h城建成區(qū)從34平方公里擴(kuò)展到49.2平方公里，城鎮(zhèn)化率從44.3%提高到53.3%。新建供水、污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)666公里，縣城日供水能力達(dá)到13.5萬噸。新改建農(nóng)村公路1000公里，農(nóng)網(wǎng)升級改造全面覆蓋。實施植樹、護(hù)水、清整三個“美麗寧鄉(xiāng)”行動計劃，挖山洗砂全部禁止，投肥養(yǎng)魚全面退出，“五小”企業(yè)基本關(guān)閉。

五年來，我們致力于構(gòu)筑投資洼地，發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。京港澳西線、長韶婁高速的通車，關(guān)山互通口的開設(shè)，溈豐壩、溜子洲大橋的建成，玉煤、金朱、寧朱等公路的暢達(dá)和岳寧大道的新建，進(jìn)一步強(qiáng)化了縣域的交通區(qū)位優(yōu)勢，有力地帶動了溈東新城、香山教育城、金玉工業(yè)集中區(qū)、灰湯國家級旅游度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色城鎮(zhèn)群等新經(jīng)濟(jì)平臺的發(fā)展。累計引進(jìn)千萬元以上項目1191個，啟動建設(shè)1065個，培育了格力電器、華潤飲料、杉杉新能源等一批重大工業(yè)企業(yè)。各種生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)態(tài)競相成長。

五年來，我們致力于提升民生福祉，人民生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為“十一五”末的1.6倍、1.9倍。民生事業(yè)累計支出213億元，解決了一批重點民生問題，辦成省市民生實事183項，醫(yī)療、教育、保障性住房水平全省領(lǐng)先，社保覆蓋率達(dá)95%以上。

五年來，我們致力于加強(qiáng)自身建設(shè)，行政運(yùn)行更加高效。圍繞法治政府、服務(wù)政府、高效政府和廉潔政府建設(shè)，深入開展群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”專題教育等活動，積極推進(jìn)行政審批制度改革，理順大城管、大交通、環(huán)委會等管理機(jī)制，切實加強(qiáng)公共資源管理，嚴(yán)格項目、土地、資金、合同和人事管理，政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。

五年的奮斗歷程充滿艱辛，五年的發(fā)展成就來之不易。這些成績的取得，是上級和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是社會各界通力合作、關(guān)心支持的結(jié)果，凝聚著歷任領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志和全縣廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向積極投身寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的廣大干部群眾、駐寧部隊和武警官兵，向給予政府工作支持和監(jiān)督的各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持寧鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

回顧五年尤其是2015年的工作，我們清醒地認(rèn)識到政府工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是部分目標(biāo)任務(wù)沒有完成。去年政府工作報告的109項目標(biāo)任務(wù)中，有財政稅收、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)一個企業(yè)到金玉工業(yè)集中區(qū)、洋河酒業(yè)落戶、開通朱良橋雙江口公交等4項工作未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是發(fā)展支撐依然不夠強(qiáng)勁。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷陣痛，新興支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，大企業(yè)、好企業(yè)依然不多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的隱憂值得關(guān)注和防范。三是影響社會穩(wěn)定因素仍然較多。特殊群體、少數(shù)群眾生活依然困難，民生改善還須付出更多努力;社會事業(yè)、社會治理等方面還存在不少問題。四是政府建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。干部不作為、亂作為現(xiàn)象依然存在，群眾、企業(yè)和基層辦事難現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。針對這些問題，我們一定采取有效措施，切實加以改進(jìn)。

二、“十三五”時期的主要目標(biāo)與任務(wù)

“十三五”時期，是寧鄉(xiāng)全面建成小康社會的關(guān)鍵時期?？v觀國內(nèi)外形勢，今后五年，盡管我們面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，特別是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)尚未探底，區(qū)域競爭更加激烈，對后發(fā)趕超的寧鄉(xiāng)影響更加深刻、更為深遠(yuǎn)，但總體上，我們依然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中央明確了“調(diào)控不減速”的總基調(diào)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長依然是發(fā)展的主旋律，必將為我們提供穩(wěn)定的政策環(huán)境;“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略全面實施，特別是國家級湘江新區(qū)全面建設(shè)，寧鄉(xiāng)作為重要組團(tuán)和縱深腹地將獲得更多更好的機(jī)遇?！笆濉毙纬闪水愜娡黄鸬膹?qiáng)勁勢頭，為“十三五”打下了堅實基礎(chǔ)。只要我們堅定信心、把握機(jī)遇，萬眾一心、共克時艱，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)“十三五”發(fā)展的嶄新局面。

“十三五”時期的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹實施“四個全面”總戰(zhàn)略，遵循“五個發(fā)展”新理念，全力加快實力園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三大建設(shè)，扎實抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)提質(zhì)、投入拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、民生保障，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，率先全面建成小康社會，加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。

“十三五”時期的戰(zhàn)略重點是：加快建成有較高美譽(yù)度的省會次中心城市，打造湘江新區(qū)高端制造業(yè)重要板塊，培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，用工業(yè)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快信息化與三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，強(qiáng)化改革創(chuàng)新開放的發(fā)展驅(qū)動，實現(xiàn)發(fā)展成果的普惠共享，構(gòu)建多元社會治理新體系，不斷強(qiáng)化行動綱領(lǐng)的實施保障。

“十三五”時期的奮斗目標(biāo)是：GDP年均增速9%，過1600億元;規(guī)模工業(yè)增加值年均增速10%，過800億元;財政收入年均增速10%，過100億元;固定資產(chǎn)投資年均增長12%，過1500億元;社會消費(fèi)品零售總額年均增長13.5%，過443億元;金融機(jī)構(gòu)貸款余額800億元以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)5萬元、3萬元以上。

實現(xiàn)以上目標(biāo)和愿景，我們必須把握以下五個關(guān)鍵：

——突出創(chuàng)新發(fā)展，著力培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點抓好綠色食品、鋰基電池、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育智能裝備制造、食品、新材料千億產(chǎn)業(yè)集群，打造湘江新區(qū)高端制造業(yè)重要板塊;建成國內(nèi)知名文化旅游目的地和區(qū)域性物流中心;構(gòu)建特色鮮明、安全健康、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。打造一批創(chuàng)新平臺和創(chuàng)客空間，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

——突出協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建多極增長新格局。加快溈東新城建設(shè)步伐，主動融入湘江新區(qū)，構(gòu)建多線梯次融入長沙的城市發(fā)展格局。建管并重，以人為本，加快生態(tài)之城、文化之城、智慧之城建設(shè)。加快小城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的特色城鎮(zhèn)群發(fā)展格局。全面改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

——突出綠色發(fā)展，著力彰顯兩型城鄉(xiāng)新面貌。合理劃分重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展、國土、建設(shè)和環(huán)保等“多規(guī)合一”，加快全域景區(qū)化建設(shè)。執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和治理政策，實施流域截污、全民造綠、非煤礦山和畜禽污染專項整治大行動，力爭萬元GDP能耗下降12%、綠化覆蓋率達(dá)到50%以上，讓楚溈大地的山更青、水更綠、天更藍(lán)、景更美。

——突出開放發(fā)展，著力增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。加快縣內(nèi)高速公路互聯(lián)互通，主動對接城市軌道交通和湘江新區(qū)環(huán)線建設(shè)，改善西部交通狀況，全面建成融入大長沙、輻射湘西南的交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)交通優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢疊加聚變。堅持招商引資和招才引智并舉，“請進(jìn)來”與“走出去”并重，加速要素資源聚集，提高經(jīng)濟(jì)外向度。

——突出共享發(fā)展，著力建設(shè)和諧幸福新寧鄉(xiāng)。牢固樹立以人為本、民生為重的執(zhí)政理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，深入推動發(fā)展成果共享，把新增財力更多地投向民生領(lǐng)域，扎實抓好就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等基本民生。大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，務(wù)必到2017年實現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧、所有貧困村全部摘帽。切實加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，努力使全縣人民生活得更為富裕、更加幸福、更有尊嚴(yán)。

三、2016年工作重點

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。按照中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十一屆七次全會精神，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：縣域生產(chǎn)總值增長10%以上;財政總收入增長8%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長12%以上;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上;能耗降低率及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省市要求。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要突出工作重點，保持工作定力，推動實力園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三大建設(shè)向廣度、深度、高度發(fā)展。

在實力園區(qū)建設(shè)上，要更加注重畝均產(chǎn)出和稅收貢獻(xiàn)，把主要精力用在工業(yè)招商和企業(yè)幫扶上，按照新型工業(yè)化的要求和“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念，實現(xiàn)做大、做強(qiáng)、做特、做優(yōu)和做美的有機(jī)統(tǒng)一。國家級寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)要致力于“后發(fā)趕超、鼎足三湘”，主攻智能家電、綠色食品、綠色建材、婦孕嬰童等特色產(chǎn)業(yè)，加快玉屏山產(chǎn)業(yè)城和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，引進(jìn)1到2個投資過50億元和一批投資過10億元的重大項目，促進(jìn)格力電器、康師傅、華潤飲料二期、聯(lián)塑建材、湖糧集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園等項目建成投產(chǎn)，創(chuàng)建全國安全食品示范園區(qū)和新型工業(yè)化食品示范基地，進(jìn)一步發(fā)揮好領(lǐng)頭羊和主陣地作用。寧鄉(xiāng)高新區(qū)要加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)，全力打造全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、全省制造業(yè)智能升級先行示范園。要加快湖南省大學(xué)科技園建設(shè)，扶持一批龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力促杉杉新能源實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上;加快中國金洲鋰電谷的項目建設(shè)，力促中信新能源汽車等一批重大項目引進(jìn)落地，構(gòu)建產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動的城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體。金玉工業(yè)集中區(qū)要堅持“飛地經(jīng)濟(jì)”不動搖，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)全面提速，新增引進(jìn)項目20個以上，累計投產(chǎn)30個以上，爭創(chuàng)省級工業(yè)集中區(qū)。夏鐸鋪機(jī)械、煤炭壩門業(yè)、雙鳧鋪制鞋、老糧倉珠寶等特色產(chǎn)業(yè)基地要夯實基礎(chǔ)、完善配套、加快發(fā)展。著力打造生產(chǎn)成本最低的工業(yè)區(qū)，更加突出幫扶企業(yè)發(fā)展，把縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實做強(qiáng)。

在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上，要進(jìn)一步完善和明晰城鎮(zhèn)整體規(guī)劃和功能布局，著力構(gòu)建內(nèi)外互聯(lián)互通的大交通格局，實行最嚴(yán)格最有效的城市管理，按“生態(tài)+文化+科技”理念建設(shè)魅力之城。加快溈東新城開發(fā)，建成岳寧大道寧鄉(xiāng)段，啟動華強(qiáng)大道、香山大道建設(shè)，提速美麗中國?長沙文化科技示范園、香山教育城建設(shè)。堅持因地制宜、串珠成鏈，按照“一年成形、二年成品、三年成景”的要求，加速灰湯小城市建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)打造道林古鎮(zhèn)、炭河古城、香山風(fēng)情小鎮(zhèn)，著力推進(jìn)花明樓、溈山、流沙河等特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的建設(shè)，推進(jìn)煤炭壩獨立工礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，構(gòu)建宜業(yè)宜居宜游的特色城鎮(zhèn)群。力促益婁衡高速、渝長廈高鐵、“1121”工程等項目建設(shè)，力爭長益高速復(fù)線、城際輕軌、縣綜合交通樞紐等項目加快啟動，完成石長鐵路電氣化改造;提質(zhì)南壩、雙偕、橫雷線，規(guī)劃建設(shè)灰(湯)唐(市)連接線、翻江互通至溈山風(fēng)景名勝區(qū)旅游快線;加快南、北橫線和中西部高速前期工作并分步推進(jìn)。加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。加速濱江和龍溪路棚戶區(qū)改造，啟動金洲湖擴(kuò)建和溈江“十里畫廊”、利和商業(yè)綜合體、正大廣場等建設(shè)。建成龍江大道和寧鄉(xiāng)大道北延線，進(jìn)一步暢通出城通道;拉通學(xué)府路，延伸人民北路、文體北路、花明北路;規(guī)范城市出租車運(yùn)營，擴(kuò)大主要園區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)，啟動實施公交車電動化改造;建成溈東自來水廠，推進(jìn)八家灣水庫、“引黃入玉”工程建設(shè);建成縣城截污管道22公里，溈東污水處理廠投入使用;依法推行最嚴(yán)格最有效的城市管理，強(qiáng)力推進(jìn)拆違控違，規(guī)范廣告招牌設(shè)置，強(qiáng)化建筑工地和渣土運(yùn)輸管理，加強(qiáng)治超工作;深度實施城市綠化、亮化工程;建設(shè)“智慧寧鄉(xiāng)”，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，實現(xiàn)重點區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;提升玉潭公園、狀元樓，啟動香山巷歷史文化街區(qū)建設(shè)。完善教育、醫(yī)療、文化等功能配套，推進(jìn)物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升樓盤整體品質(zhì)，落實“四個一”的購房政策，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)體系，培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會治理，統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè)，全面展現(xiàn)寧鄉(xiāng)山水自然和人文歷史、鄉(xiāng)土文明與城市文明高度融合的美麗畫卷。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固產(chǎn)糧大縣地位;推動烤煙集中連片種植，確保產(chǎn)煙18萬擔(dān);力促寧鄉(xiāng)花豬網(wǎng)站、冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)、銷售體驗網(wǎng)點“三張網(wǎng)”建設(shè)，打響寧鄉(xiāng)花豬品牌;扶持茶葉、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大新型農(nóng)機(jī)農(nóng)技推廣力度。精心組織第三次全國農(nóng)業(yè)普查。改善農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。加大對農(nóng)村水利、電力、交通等領(lǐng)域投入力度，實施官橋河治理、農(nóng)村飲水安全等15個重大水利建設(shè)項目;新擴(kuò)建35千伏溈山變電站，改造10千伏線路180公里、10千伏配變304臺和低壓線路705公里;新改建農(nóng)村公路200公里、危橋25座，完成危險路段的排查整治;引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，爭創(chuàng)全國農(nóng)村物流強(qiáng)縣。堅持由點到線到面搞好環(huán)境整治，由初級到中級到高級逐步提升品質(zhì)，由表及里及深美化鄉(xiāng)村環(huán)境。深入開展“三年造綠”大行動。堅決淘汰高危行業(yè)、污染企業(yè)和落后產(chǎn)能。按不新批、不續(xù)批、不擴(kuò)界的原則，強(qiáng)勢推進(jìn)非煤礦山專項整治。進(jìn)一步鞏固挖山洗砂、投肥養(yǎng)魚治理成果。全面退出溈江、楚江、烏江沿線和黃材水庫、田坪水庫、洞庭水庫周邊500米內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖。實施全域景區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村游、文化游和休閑體驗游融合發(fā)展。加快花明國際幸福城建設(shè)，放大道林古鎮(zhèn)開發(fā)輻射作用，打造長株潭城市群一流鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。豐富灰湯國家級旅游度假區(qū)的功能和內(nèi)涵，融合回龍山景區(qū)，引進(jìn)一批運(yùn)動休閑、民俗文化、健康養(yǎng)生等主題項目，做好東鶩山保護(hù)性開發(fā)工作。建成炭河里國家考古遺址公園，加快炭河古城開發(fā)建設(shè)，拉通溈山景區(qū)旅游環(huán)線，形成西部文化旅游經(jīng)濟(jì)增長極。抓好關(guān)山古鎮(zhèn)、香山景區(qū)、煤炭壩采煤工業(yè)遺存公園建設(shè)，打造近城度假休閑景區(qū)。更加注重名人故居、文物古跡和文化傳承的保護(hù)。

推動三大建設(shè)向廣度、深度、高度發(fā)展，我們必須始終堅持以項目建設(shè)為抓手。緊盯做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，深入開展專班招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，切實注重項目的質(zhì)量和效益，力爭引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目50個，到位資金248億元。繼續(xù)強(qiáng)化項目建設(shè)集中交辦、聯(lián)點幫扶、分類調(diào)度、限時辦結(jié)、考核評比等行之有效的工作舉措，力爭新開工項目200個，竣工項目200個，投入286億元以上。積極推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目PPP運(yùn)作，支持重點平臺發(fā)行債券等直接融資，鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大投放，凈增信貸投放90億元、直接融資40億元。做好土地調(diào)規(guī)和用地報批，把土地供應(yīng)與用地規(guī)劃、投資安排、開工承諾、建設(shè)進(jìn)度和優(yōu)惠政策掛起鉤來，清理和減少低效用地、閑置用地和違法用地。全面推進(jìn)“陽光征拆”，確保項目落地建設(shè)。支持引進(jìn)和培育各類創(chuàng)新型人才，為縣域發(fā)展增強(qiáng)智力支撐。

推動三大建設(shè)向廣度、深度、高度發(fā)展，我們必須始終堅持以民生改善為根本。突出共建共享，提高社會保障水平。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增“五大保險”參保3萬人。切實改善群眾居住條件，新建公共租賃住房2016套，改造城市棚戶9332戶，完成農(nóng)村危改1500戶。做好精準(zhǔn)扶貧和慈善救助工作，強(qiáng)化三個“千手”愛心平臺作用，啟動“千手大屋”建設(shè)，加快貧困人口脫貧步伐。認(rèn)真做好失地農(nóng)民社保工作，新增登記參保5000人。開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印?。新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所。政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作，加快縣城養(yǎng)老中心建設(shè)。提質(zhì)改造42所薄弱學(xué)校，促進(jìn)教育資源均衡配置，完善城區(qū)學(xué)校布局，有效解決大班額問題。推進(jìn)婦幼保健院和婦女兒童醫(yī)院、縣人民醫(yī)院流沙河分院建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。落實一對夫妻生育二孩政策，提升出生人口素質(zhì)。新建2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，完善縣文體中心的功能配套。全域推進(jìn)殯葬改革，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村公益性墓地。切實加強(qiáng)社會治理，完成城鄉(xiāng)社區(qū)、村部規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)(村)自治和矯正作用。認(rèn)真開展“七五”普法。開展群防群治“紅袖章”工程，完善升級治安防控體系，打造城區(qū)“5分鐘治安控制圈”。加快規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管中心，嚴(yán)厲打擊涉刑、涉毒、涉黃、涉賭等違法犯罪，推進(jìn)禁毒工作社會化，有效遏止吸毒、賭博等丑惡現(xiàn)象蔓延。依法辦訪，落實“訴訪分離”，推行“陽光信訪”，努力化解信訪積案。嚴(yán)厲打非、強(qiáng)力治違，有效預(yù)防和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅持以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管保障食藥安全。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，創(chuàng)建“全國雙擁模范縣”。支持工青婦等人民團(tuán)體開展工作。

推動三大建設(shè)向廣度、深度、高度發(fā)展，我們必須始終堅持以效能提升為保障。各級政府及其組成部門，要以不找借口的責(zé)任心、不留退路的危機(jī)感、不限止境的事業(yè)觀和不打折扣的執(zhí)行力，把縣委決定的、人大議定的、上級部署的和群眾期盼的事項，一件一件地抓緊抓實、抓出成效，努力為“十三五”開好局、起好步。致力效能提升，深化行政審批制度改革，加快智慧政務(wù)建設(shè)步伐，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。深化財稅體制改革，統(tǒng)籌整合財政資金，著力加強(qiáng)財源建設(shè)，建立財政收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長機(jī)制。深化投融資體制改革，整合轉(zhuǎn)型政府平臺公司，做足資本金、做實抵押物、做優(yōu)價值鏈，控制防范債務(wù)風(fēng)險，特別是系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。繼續(xù)做好撤縣設(shè)市、政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村改革工作，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革，完成合村調(diào)整、縣鄉(xiāng)兩級政府換屆選舉。致力依法行政，主動接受各界監(jiān)督。堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，堅決服從縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，依法接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士的意見，高度重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化過錯責(zé)任追究，提升依法行政水平。持續(xù)推進(jìn)政府信息公開，切實做好行政復(fù)議工作。致力作風(fēng)改進(jìn)，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，落到“實”處，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，推動電子監(jiān)察，加強(qiáng)審計監(jiān)督，深化“四風(fēng)”問題整治，努力樹立勤勉務(wù)實、清正廉潔的政府形象。廣泛深入持久開展“講道德、明是非、守紀(jì)律”集中教育活動，推動黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)縣域風(fēng)清氣正和長治久安。

各位代表，時代賦予重任，人民委以重托，實干鑄就輝煌。讓我們在中共寧鄉(xiāng)縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮勇?lián)?dāng)、奮力拼搏、奮發(fā)有為，為加快推進(jìn)三大建設(shè)、率先建成全面小康而努力奮斗!

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