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農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

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  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層,越來(lái)越受到國(guó)家的關(guān)注,農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。以下是小編整理的關(guān)于農(nóng)村調(diào)研報(bào)告,歡迎大家參閱。

  第1篇:關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

  一、調(diào)查背景

  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層,越來(lái)越受到國(guó)家的關(guān)注。201x年,黨中央若干會(huì)議指示:當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略位臵,做出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民,這就對(duì)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的知識(shí)文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

  為積極響應(yīng)常熟理工學(xué)院對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的要求,并結(jié)合馬克思主義學(xué)院的學(xué)習(xí)要求,我在此次寒假,回到自己的家鄉(xiāng)鄲城縣參加實(shí)踐,對(duì)農(nóng)村的相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研,同時(shí)也對(duì)個(gè)人能力的提高有了很大的幫助

  二、調(diào)查目的

  通過(guò)調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會(huì)與現(xiàn)實(shí)意義!同時(shí),從個(gè)人來(lái)說(shuō),深入社會(huì)基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí),自己來(lái)自農(nóng)村,通過(guò)調(diào)研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。

  三、調(diào)研方式

  采用采用訪談和問(wèn)卷調(diào)查的方式

  四、調(diào)研地點(diǎn)

  **市**縣**鄉(xiāng)的**村莊:

  五、調(diào)研對(duì)象

  村里各個(gè)年齡階層的村民

  六、調(diào)研時(shí)間

  201x年1月12日—201x年1月15日

  農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、教育、生活情況

  從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好,沒(méi)有達(dá)到新農(nóng)村發(fā)展所需要求,經(jīng)濟(jì)狀況有待提高。村民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟(jì)作物的收入其實(shí)很低,主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間,農(nóng)民要付出很多勞動(dòng),況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價(jià)格很高,除去這些費(fèi)用后,收入就很少了。相對(duì)于種地來(lái)說(shuō),外出打工成為越來(lái)越多村民所追逐的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之道,這種方式經(jīng)濟(jì)流入周期段,經(jīng)濟(jì)效益高,對(duì)從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來(lái)說(shuō),外出務(wù)工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下大城市的生活氛圍,對(duì)其個(gè)人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,更重要的是對(duì)農(nóng)村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。

  在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟(jì)的同時(shí),另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問(wèn)題。越來(lái)越多的中青年人外出務(wù)工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動(dòng)能力差,對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對(duì)老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關(guān)愛(ài)和管教,不利于孩子的成長(zhǎng)及發(fā)展,從根本上來(lái)說(shuō)也不利于農(nóng)村向城市化邁進(jìn)的。

  而農(nóng)村的教育問(wèn)題一直是政府及村民最關(guān)心的問(wèn)題。一般情況下是每個(gè)行政村都會(huì)有一所小學(xué),但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂(lè)觀,教室很多還是之前的老房子,沒(méi)有教學(xué)樓,更不用說(shuō)有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備,而且?guī)熧Y力量也是越來(lái)越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來(lái)教學(xué),一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無(wú)人管教,很多家長(zhǎng)都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿,因而村小學(xué)的愈發(fā)不好,生源少反過(guò)來(lái)又促使上級(jí)政府減弱了對(duì)農(nóng)村教育的重視程度,這樣就形成了惡性循環(huán),農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時(shí),孩子們遠(yuǎn)離父母獨(dú)自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨(dú)立性,有助于孩子早成長(zhǎng),但是弊大于利,遠(yuǎn)離父母看護(hù)后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費(fèi)成了他們炫酷的資本,無(wú)形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí),致使學(xué)業(yè)荒廢,得不償失啊!

  不僅如此,由于相對(duì)的知識(shí)層中青年的外出,農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問(wèn)題,部分無(wú)業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時(shí)候會(huì)賭小數(shù)額的錢(qián),雖然是小賭,但也會(huì)慢慢滋生成大賭,同時(shí)一些很小的兒童耳濡目染,會(huì)慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長(zhǎng)。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數(shù)是“有神論”者,這樣的思想對(duì)于尚不懂事的兒童來(lái)說(shuō),更加腐化他們的心靈,這是需要各級(jí)政府部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。

  但總的來(lái)說(shuō),農(nóng)民的精神生活相對(duì)于前些年也是有了很大的提高的。比如說(shuō)現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機(jī),而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問(wèn)題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫(huà)面多了、清晰了,精神生活也越來(lái)越好,這是讓人高興自豪的地方。

  針對(duì)問(wèn)題的一些建議

  這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,總的來(lái)看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的要求還是不夠的,對(duì)于其中的一些問(wèn)題,我提出了以下建議:

  1、政府加強(qiáng)扶持。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱,為求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才那么多人外出務(wù)工,才引發(fā)諸多問(wèn)題。政府部門(mén)應(yīng)該多為農(nóng)村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,各種問(wèn)題才會(huì)慢慢得到解決。

  2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看,是有能力來(lái)建設(shè)更多的公共文化場(chǎng)所,如:閱覽室,健身的器材和場(chǎng)地,老人活動(dòng)室等。

  3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開(kāi)展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動(dòng),并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。

  4、加強(qiáng)教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育,真正地學(xué)到文化知識(shí),提高文化素質(zhì),要加強(qiáng)對(duì)教育的管理,對(duì)于管理的漏洞要及時(shí)補(bǔ)缺。這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。要對(duì)網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查,防止未成年人進(jìn)入。

  5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握情報(bào),對(duì)于涉入未深的人加強(qiáng)教育,對(duì)于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰,對(duì)造成社會(huì)危害的要依照他的行為作出刑事處罰。

  6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民。加強(qiáng)基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對(duì)年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,多送問(wèn)候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂(lè)。

  我相信,通過(guò)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各大社會(huì)團(tuán)體的支持以及農(nóng)民的相互努力,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育等各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會(huì)逐漸縮小,新農(nóng)村建設(shè)會(huì)更上一層樓,中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)會(huì)愈來(lái)愈好。農(nóng)村作為社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的基層力量一定會(huì)發(fā)揮其中流砥柱的作用。

  第2篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

  xx村位于xx縣的西北方向,人口約650,總耕地約633畝。主要收入來(lái)源為耕地及外出打工。其中中老年人主要收入來(lái)源為耕地,青年為打工,壯年是耕地加打工收入。外出務(wù)工者主要進(jìn)行手工操作,服務(wù)類工作及建筑作業(yè)等。青年人一般做的是一年中除節(jié)日放假外不能隨便回家的工廠內(nèi)的勞動(dòng),而壯年主要做的是較自由的散工,以保證在農(nóng)忙時(shí)節(jié)可以回家?guī)凸?。耕地中多為丘陵山地,且地塊零散,難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械作業(yè),只能依靠人力勞動(dòng)及簡(jiǎn)單器械進(jìn)行。作物種類豐富,但分布零散?,F(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)作物有葡萄、蘋(píng)果、花椒等,糧食作物主要有玉米、小麥等。

  一、農(nóng)作物種植情況

  本村總耕地約633畝,其中經(jīng)濟(jì)作物主要有葡萄、蘋(píng)果等。葡萄種植面積約160畝,蘋(píng)果(包括未結(jié)果的)約100畝。糧食作物玉米、小麥100畝(玉米、小麥同田輪種)。除此之外,還有棉花、地瓜、花椒、香椿、煙草等作物。

  葡萄是近幾年剛剛興起的經(jīng)濟(jì)作物,豐產(chǎn)年份畝毛收入可達(dá)10000元左右, 但其種植存在較多問(wèn)題,例如:

  1、生長(zhǎng)期長(zhǎng),生長(zhǎng)條件要求高,病蟲(chóng)害多,不易管理:

  2、山東半島丘陵地區(qū)地形崎嶇不平,耕地零散難以大規(guī)模機(jī)械化操作;

  3、易受自然影響,比如今年的臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”給該產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大影響;

  4、成本較高,需勞動(dòng)力多;

  5、難以儲(chǔ)存,不易運(yùn)輸使其受市場(chǎng)影響大,很難維持穩(wěn)定的收入來(lái)源。 這些問(wèn)題使葡萄難以給農(nóng)民帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)利益。

  蘋(píng)果是該村較老的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,可以在丘陵地種植且較葡萄管理容易,所以日后可能成為該村最主要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。但是,不管是葡萄還是蘋(píng)果,都缺乏統(tǒng)一的管理方法,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊;沒(méi)有營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),沒(méi)有固定的市場(chǎng),這使得農(nóng)民抱著“賣(mài)出去就行,別爛在地里”的想法,且收入不穩(wěn)定。

  二、人口家庭情況

  本村人口650左右,其中外出務(wù)工者約占總數(shù)一半,且約有20戶全家在外。 外出務(wù)工者中主要為青壯年,青年居多,尤其是剛結(jié)婚不久還沒(méi)有孩子或孩子還較小的“80后”(此處80后僅指80年后出生的人,多數(shù)不是獨(dú)生子女,所以不是真正的80后)。這部分小家庭生活較富裕,他們大多沒(méi)有債務(wù)負(fù)擔(dān),房子及結(jié)婚用品大多都是由父母置辦,婚后主要經(jīng)濟(jì)支出是日常生活開(kāi)銷及孩子的撫養(yǎng),在中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,由于部分生活用品及食物的自給自足還有政府對(duì)農(nóng)村孩子讀書(shū)的扶持,這些都還不會(huì)給他們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力。他們或者一家人都外出打工,或者僅男勞動(dòng)力外出,所得收入基本可以滿足其需求。

  相對(duì)而言,中老年家庭就沒(méi)那么輕松。他們多數(shù)上有年老父母,下有20歲左右孩子。贍養(yǎng)老人,教育子女,都需要經(jīng)濟(jì)支持。其中孩子達(dá)婚育年齡者更是經(jīng)濟(jì)壓力巨大,他們要給子女準(zhǔn)備結(jié)婚所需的房子,家具,禮錢(qián)等,這些加起來(lái)就得十幾萬(wàn),而等到結(jié)婚生子后,有子女外出務(wù)工的還要幫他們搭理耕地、照看孩子。對(duì)部分家底較厚的家庭來(lái)說(shuō)還能支撐,但對(duì)多數(shù)家庭來(lái)說(shuō),意味著外債、貸款及拮據(jù)的生活。這些帶來(lái)的是這些50歲左右的中年人身體、精神及經(jīng)濟(jì)上的三重壓力。

  三、教育醫(yī)療情況

  調(diào)研村95%的家庭加入了新型合作醫(yī)療保險(xiǎn),這降低了村民醫(yī)療支出所占比例,但是由于合資醫(yī)療在使用地區(qū)醫(yī)院,使用項(xiàng)目及數(shù)額上的限制決定了這項(xiàng)利民項(xiàng)目的作用有限性。比如:

  1、嚴(yán)格限制在相應(yīng)等級(jí)醫(yī)院報(bào)銷的比例

  在等級(jí)越高的醫(yī)院報(bào)銷越少,而一般情況下國(guó)民都是得大病才去大醫(yī)院,這樣是花的錢(qián)多了,報(bào)銷比例缺少,致使其減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的作用有限;

  2、限制使用項(xiàng)目

  檢查的費(fèi)用不能報(bào)銷,看病支出中檢查費(fèi)用占50%甚至更多,但是這部分卻不能報(bào)銷,也使得合資醫(yī)療不能更好的為農(nóng)民減負(fù)。

  教育情況較好,在國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的政策扶持下,免除中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用確實(shí)減輕了部分農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但對(duì)于少數(shù)有在讀大學(xué)生的家庭,這項(xiàng)政策就沒(méi)多大作用了。大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi),住宿費(fèi)等有10000左右,這對(duì)部分收入微薄的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)是一筆巨大的開(kāi)銷,但這不在國(guó)家扶持農(nóng)村義務(wù)教育范圍內(nèi),且對(duì)這方面的扶持項(xiàng)目較少。

  四、精神文化情況

  這方面,以調(diào)查村為代表的欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的文化資源較為貧乏。沒(méi)有圖書(shū)館,全村有電腦的家庭不到1%,村民主要文化資源是電視,資源有限,又不能保證質(zhì)量,易受部分電視節(jié)目低俗、浮夸風(fēng)氣的影響。文化活動(dòng)也較少,每年的集體文化活動(dòng)只有每年一次的計(jì)劃生育宣傳表演。文化產(chǎn)業(yè)未能起到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

  五、總結(jié)

  調(diào)查村經(jīng)濟(jì)情況較以前有所發(fā)展,但仍有很長(zhǎng)的發(fā)展道路要走。人民的生活水平還有待提高,多數(shù)家庭還未達(dá)到小康水平。

  第3篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

  為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)行了一些研究和探討。

  一、XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

  XX鎮(zhèn)位于中江縣南端,距鎮(zhèn)城約40公里,屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里,轄22個(gè)村,2個(gè)居委會(huì),278個(gè)村民小組,總?cè)丝?3000余人,其中:農(nóng)業(yè)人口近40000人,非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期XX鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

  (一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對(duì)較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

  (二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

  (三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

  (四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道,XX鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等,也取得一定成效。

  二、對(duì)加快XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

  (一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,,我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

  (二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來(lái)源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。

  (三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

  (四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大 投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。

  (五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

  一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

  二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。

  三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

  四是完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。

  五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

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