區(qū)委開展“解放思想、加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二階段后，按照活動(dòng)總安排，區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過研究、確定了“加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作 ”為課題，在全區(qū)16個(gè)基層黨委和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)部門和村黨支部進(jìn)行走訪、召開本校職工大會(huì)進(jìn)行討論，征求意見和建議，進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)是如何加強(qiáng)我區(qū)干部的培訓(xùn)，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

　　一、 我區(qū)干部培訓(xùn)面臨的新形勢

　　1、當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展越來越有懶于知識(shí)的創(chuàng)新和知識(shí)的創(chuàng)造性應(yīng)用。目前，我國的改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和楊陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)施工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)，我們還面臨著許多問題和困難，解決這些問題，需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部有足夠的知識(shí)、智慧和能力，根本的途徑還是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，引導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，減少工作的盲目性、片面性、表面性和機(jī)械性。增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭工作全局的能力。

　　（1）培訓(xùn)的任務(wù)越來越重。2006年元月中共中央干部培訓(xùn)工作條例頒布以來，按照中央“要形成全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與、多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局”的精神，新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)在全國廣泛開展起來，中央干部培訓(xùn)工作提出的要求越來越高，爭取5年時(shí)間將所有干部輪訓(xùn)一遍，干部培訓(xùn)的任務(wù)越來越繁重。據(jù)調(diào)查，到2008年6月底，我區(qū)黨政事業(yè)單位干部共1391名，其中事業(yè)單位干部職工981名（均不含教育系統(tǒng)），黨政機(jī)關(guān)干部 415名，黨政機(jī)關(guān)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部201名，事業(yè)單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部91名，2007年-2008年新提拔的52名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未參加培訓(xùn)。干部大教育大培訓(xùn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。

　　（3）干部獲取知識(shí)的途徑越來越多。除了傳統(tǒng)的廣播電視、報(bào)刊雜志和學(xué)習(xí)資料外，信息技術(shù)和現(xiàn)代傳媒，特別是計(jì)算機(jī)的普及，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擴(kuò)展，人們獲得知識(shí)的方式發(fā)生了很大的變化，途徑呈現(xiàn)多樣化的趨勢，廣大干部也在適應(yīng)這種變化，通過新的現(xiàn)代化信息技術(shù)和設(shè)備來獲取各方面的知識(shí)。

　　二、存在的主要問題

　　近年來我區(qū)的干部教育培訓(xùn)，按照“注重綜合素質(zhì)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、推動(dòng)工作開展”的工作思路，干部培訓(xùn)工作取得顯著成績，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，駕馭工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展起到了應(yīng)有的作用，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、培訓(xùn)形式單一。由于受各方面條件的制約，我區(qū)的干部培訓(xùn)主要采取講授法，其他培訓(xùn)方式的綜合效果沒有發(fā)揮出來。長期的某一種形式的培訓(xùn)，使干部沒有新鮮感，在某種意義上講降低了參訓(xùn)的積極性。

　　2、參訓(xùn)干部不能進(jìn)入角色。主要是培訓(xùn)干擾較多，不能保證時(shí)間。每次培訓(xùn)都有一部分請假的，有的干部因工作上的事，接個(gè)電話就走人，不批假吧，都說它的事很重要非去不可，批假吧，人數(shù)越來越少，起不到應(yīng)有的效果。

　　3、認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)干部輕視和忽視干部教育培訓(xùn)工作，把干部培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù)，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提高到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí)，認(rèn)為干部培訓(xùn)工作是形式、走過場、浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。這與干部培訓(xùn)的總體要求有很大差距。

　　4、經(jīng)費(fèi)不足。我區(qū)財(cái)政對干部培訓(xùn)給予了很大支持，但對大規(guī)模培訓(xùn)的形式要求，仍顯得不足，外縣區(qū)每次干部培訓(xùn)都按實(shí)際劃撥一定的專用培訓(xùn)費(fèi)，我區(qū)從來沒有，每次干部培訓(xùn)，講課費(fèi)都是從組織部的黨費(fèi)或宣傳部的宣傳費(fèi)中支出，其他費(fèi)用從黨校人頭經(jīng)費(fèi)中列支。制約了我區(qū)干部培訓(xùn)工作的有效開展。

　　三、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的建議與對策

　　針對當(dāng)前我區(qū)干部教育培訓(xùn)存在的問題，必須加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作。堅(jiān)持以十七大精神和干部教育培訓(xùn)工作條例為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立和實(shí)踐“大培訓(xùn)、大教育”理念，圍繞區(qū)上的中心工作以干部需求為導(dǎo)向，制定培訓(xùn)規(guī)劃，精選培訓(xùn)內(nèi)容，靈活培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，健全制度、完善機(jī)制。促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化。

　　1、 提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高對干部培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步明確搞好干部培訓(xùn)工作，關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局?？梢蕴岣邚V大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，有利于把全區(qū)干部的思想統(tǒng)一到十七大和科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上來，增強(qiáng)貫徹區(qū)委決策和工作部署的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)干部的全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要樹立干部培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念，樹立大培訓(xùn)和高素質(zhì)的理念，樹立做“學(xué)習(xí)型干部”的新觀念，增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的緊迫感。

　　2、 聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新方式。要積極探索與大幅度提升干部素質(zhì)相適應(yīng)的培訓(xùn)方式，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，采取多種方式來增強(qiáng)培訓(xùn)效果。堅(jiān)持培訓(xùn)方式多樣化和科學(xué)化并重，按照適應(yīng)性、針對性、實(shí)效性原則創(chuàng)新教學(xué)方式，采用案例式、研討式、體驗(yàn)式、情景模式等教學(xué)方式，增加參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、區(qū)外培訓(xùn)、考察調(diào)研等方法。在培訓(xùn)手段上看采用電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段，提高培訓(xùn)水平。

　　3、 完善制度，創(chuàng)新管理。要逐步形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的干訓(xùn)新機(jī)制。一是要堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部牽頭抓總，宣傳部、黨校等部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作機(jī)制，采取多種措施激發(fā)各有關(guān)辦學(xué)單位的活力；二是通過基礎(chǔ)理論問答、綜合素質(zhì)測試、工作建議書、調(diào)研報(bào)告、體會(huì)文章等方式，建立相應(yīng)的考試制度，完善教育培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制；三是建立健全激勵(lì)機(jī)制，真正把干部培訓(xùn)任務(wù)的完成情況與干部的選拔任用、晉職晉級(jí)結(jié)合起來，加強(qiáng)管理，切實(shí)增強(qiáng)干部參訓(xùn)的積極性和內(nèi)動(dòng)力。

　　4、 整合資源，增加經(jīng)費(fèi)。干部培訓(xùn)工作要圍繞增強(qiáng)效果和降低培訓(xùn)成本的目的來開展。降低成本最有效的方法是資源共享，整合各種培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以克服經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施不足的問題?？膳c西北農(nóng)林科技大學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院保持密切聯(lián)系，與省委黨校、省委講師團(tuán)保持經(jīng)常性聯(lián)系以解決師資不足的問題，運(yùn)用好全省黨校系統(tǒng)的視頻會(huì)議系統(tǒng)和中央黨校函授學(xué)院的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以解決設(shè)施設(shè)備不足的問題，加快干部教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好黨校建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)委黨校在干部培訓(xùn)中的主渠道和主陣地作用。要加大經(jīng)費(fèi)投入，一是在財(cái)政預(yù)算中加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；二是借鑒外縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在保證正常的辦公人頭經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，按實(shí)際情況在每期培訓(xùn)中劃撥適量的干部培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。以保證我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作順利開展的同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理、提高使用效益。

　　5、 優(yōu)化隊(duì)伍，提高素質(zhì)。干部培訓(xùn)隊(duì)伍狀況是影響培訓(xùn)質(zhì)量的主要因素之一，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)有非常重要的意義。要抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍這“三支隊(duì)伍”建設(shè)。班子是關(guān)鍵，一要配好領(lǐng)導(dǎo)班子；班子成員要精誠團(tuán)結(jié)，不斷提高素質(zhì)，嚴(yán)抓敢管，管理出成績，管理出效益；第二，教師隊(duì)伍是根本，要提高自學(xué)，培養(yǎng)和掛職鍛煉等渠道，不斷提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平，努力構(gòu)建以自有教師為主體，社會(huì)專家學(xué)者、大學(xué)教授、區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)典型人物為補(bǔ)充的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。第三，管理隊(duì)伍是支撐，要不斷提高教學(xué)管理人員，行政管理人員，后勤管理人員，資料和信息管理人在內(nèi)的管理隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高管理水平。