反四風(fēng)調(diào)研報告
反四風(fēng)肅黨紀,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨中央的重大部署,也是國有企業(yè)的重要政治任務(wù)。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇反四風(fēng)調(diào)研報告,一起看一下吧!
反四風(fēng)調(diào)研報告篇1
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,扎實推動黨的群眾路線教育實踐活動,按照省局統(tǒng)一部署,我單位迅速召開了黨委會、中心組(擴大)會,對開展黨的群眾路線教育實踐活動,解決“四風(fēng)”問題專題調(diào)研進行部署。會議決定由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,分5個調(diào)研組深入基層、走進企業(yè)進行調(diào)研。
一、關(guān)于“四風(fēng)”問題調(diào)研工作的基本情況
此次調(diào)研以解決“四風(fēng)”問題為主題,結(jié)合企業(yè)發(fā)展和人民群眾需求的實際,通過個人訪談、召開座談會、問卷調(diào)查等方式,重點聽取了檢測一線人員、企業(yè)管理人員、工廠職工、離退休老干部等基層干部群眾的意見。先后向全X職工、服務(wù)對象、生產(chǎn)企業(yè)、行風(fēng)監(jiān)督員共發(fā)出233份“征求意見表”,收回232份。從9月2日起,我?guī)ьI(lǐng)單位紀檢干部和技術(shù)人員分別赴XXX有限公司、XXX公司、XXXX廠等生產(chǎn)企業(yè)走訪調(diào)研、征求意見。同時,面向社會公布征求意見專用信箱、電子郵箱等,廣泛收集企業(yè)、群眾的意見和建議。 從各方反饋的信息來看,群眾對我X的服務(wù)工作質(zhì)量滿意度達到95%以上,大部分職工群眾和客戶認為,“總體上看,一直以來我X領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在聯(lián)系群眾方面情況是良好的,特別是一些先進模范人物在各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻,以優(yōu)良作風(fēng)樹立了榜樣,發(fā)揮了先鋒模范作用。”這是主流,群眾給予了肯定,但仍有群眾反映有的同志在“四風(fēng)”方面存在一定問題。
二、關(guān)于“四風(fēng)”問題反映出的現(xiàn)狀
(一)個別黨員黨性意識淡薄,遇事缺乏擔(dān)當(dāng),對待群眾不夠耐心周到
調(diào)研中,部分職工、群眾認為,個別黨員干部黨性意識淡薄,一定程度存在“高高在上”、“漠視群眾疾苦”的問題。對服務(wù)對象的訴求重視不夠,遇事不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé);有的同志在工作中,不愿直面矛盾,習(xí)慣和稀泥,奉行“好人主義”,滿足于做得過且過的太平官。個別一線黨員干部大局意識較差,執(zhí)行決策時,往往過多的考慮本部門利益,有利的執(zhí)行,不利的就打折扣,缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動性。如:xxx公司等企業(yè)指出,…。這些都表明,我單位個別工作人員對待群眾不能始終保持熱情周到的服務(wù)態(tài)度,對國家有關(guān)法規(guī)政策宣傳不到位,特別是對于XXX的有關(guān)執(zhí)行規(guī)定缺乏主動而耐心的解釋,做不到讓群眾心服口服。
(二)個別黨員不能率先垂范,無法與群眾“共振” 調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)個別同志遇事考慮自身問題多,研究客戶和群眾需求少,不能主動迎合新時期工作的要求。仍有一部分干部存在:“不肯動腦筋,不愿闖新路,創(chuàng)業(yè)激情不足,
拼勁闖勁不夠”的問題。面對新形勢、新情況的要求,一些人不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí),缺乏服務(wù)發(fā)展的新思路、新辦法。往往抱著陳舊的管理理念,滿足于憑老經(jīng)驗、照老套路開展工作,不善于從服務(wù)對象角度考慮問題,習(xí)慣機械地拿著條文比照,無法找準(zhǔn)事業(yè)發(fā)展與群眾希望的“共振點”。如:XXX廠等廠家反映我X未能在檢驗周期內(nèi)按時出具檢驗報告,給其經(jīng)營帶來一定影響。這說明我們應(yīng)該進一步提高辦事效率,優(yōu)化工作流程,縮短檢驗時間,讓客戶盡早拿到檢驗報告。又如,XXX公司負責(zé)人提到“他們希望一有培訓(xùn)的安排,我X能夠及時告知,他們一定派人員參加學(xué)習(xí),了解行業(yè)動態(tài)和新標(biāo)準(zhǔn)情況,以便及時調(diào)整生產(chǎn)工藝。”此類意見在調(diào)研中收到不少,都表明我X與群眾、企業(yè)客戶的溝通協(xié)調(diào)工作應(yīng)進一步加強。
(三)沒有長效制度規(guī)范,“四風(fēng)”毒瘤難以徹底掃清 調(diào)研發(fā)現(xiàn),“四風(fēng)”問題直接導(dǎo)致黨群關(guān)系緊張,大幅降低基層群眾對黨員干部的信任和好感,使很多矛盾變得突出。這都與部分黨員干部工作不實,方法簡單粗暴,民意訴求渠道不暢通等方面有諸多關(guān)系。如:有企業(yè)反映在XXX中,我X個別同志到企業(yè)只是象征性走個過場,未能找出問題原因并提出具體的建議。由此可見,一些工作中,工作人員缺少作為,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也沒有親自督導(dǎo)工作,不能良好跟蹤問效,以致企業(yè)對單位的印象打了折扣。這說明如果沒有延續(xù)性、長期性的制度約束,“四風(fēng)”問題難以徹底掃清,必將對我X社會形象和事業(yè)帶來負面影響。
三、關(guān)于解決“四風(fēng)”問題的幾點建議
(一)把握切入點,著力加強思想教育
一是加強理論修養(yǎng),養(yǎng)成學(xué)以致用的作風(fēng)。要加強政治理論的學(xué)習(xí),將所學(xué)理論知識用到實際工作中去。堅持實事求是,以謙虛、嚴謹、務(wù)實的作風(fēng)去處理各項工作。二是加強思想修養(yǎng),養(yǎng)成坦蕩無私的作風(fēng)。黨員干部要有創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,自覺抵制不良思想的入侵,正確看待名與利、得與失,始終保持淡然、淡定的心態(tài)。三是加強道德修養(yǎng),養(yǎng)成清正廉潔的作風(fēng)。要“常懷律己之心,常思貪欲之害”,不斷警醒自己,自覺貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定。
(二)把握支撐點,著力提高能力素質(zhì)
一是高效服務(wù)能力。注重提高黨員干部服務(wù)群眾的水平,端正服務(wù)群眾的態(tài)度,讓人民群眾滿意。二是遵紀守法能力。確保黨員干部處理各項工作都有法可依,有章可循。三是持續(xù)創(chuàng)新能力。提升黨員干部的創(chuàng)新意識,側(cè)重于工作方式、方法的創(chuàng)新。四是團結(jié)協(xié)作能力。在工作中倡導(dǎo)黨員干部與同事團結(jié)協(xié)作,發(fā)揚團隊精神,發(fā)揮集體力量。五是應(yīng)急處置能力。在遇到各種突發(fā)事件的時候,確保黨員干部能迅速制定應(yīng)急方案,組織人員進行處理。
(三)把握落腳點,著力強化群眾觀念
一是要客觀冷靜查找問題,特別是群眾反映非常強烈的問題和訴求,能及時解決的問題,就要及時解決,不能解決的,要做好相關(guān)政策解釋,穩(wěn)定群眾的情緒。二是要深入基層尋計問策。我們的一切檢測工作最終都是為了人民,任何決策都要以人民的意愿為落腳點。三是要真心實意對待群眾。明白黨員干部和群眾的“魚水”關(guān)系,真正做到“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”,才能得到群眾的擁護和支持。
(四)把握關(guān)鍵點,著力推動干事創(chuàng)業(yè)
一是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決執(zhí)行各項規(guī)定,營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二是要建立科學(xué)的業(yè)績考核和監(jiān)督體系。建立健全相應(yīng)的激勵機制和懲罰措施,將干部職工平時工作的業(yè)績與年終考核掛鉤。三是要建立“不換狀態(tài)就換人”的長效機制,堅持能上能下的用人體制制度,對肯干事、能干事的人給予更多機會和支持,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
反四風(fēng)調(diào)研報告篇2
以來,以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的第二批黨的群眾路線教育實踐活動如火如荼的進行著,上到中央、省、市,下到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級,解決“四風(fēng)”問題成為第二批黨的群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容,切實抓黨員干部的作風(fēng)問題,抓干部與群眾的關(guān)系問題。針對基層落實中央八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”存在的主要問題,進行了廣泛深入的調(diào)研,基本掌握了當(dāng)前的有關(guān)情況,并就調(diào)查到的問題提出有關(guān)對策。
中央八項規(guī)定、中辦、國辦實施細則和省委實施辦法出臺后,各級各部門積極響應(yīng)開展糾“四風(fēng)”活動,就基層來說,落實中央八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)” 取得了一定的成效,并出現(xiàn)了一批典型事例和做法。
一、主要做法及成效
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,帶動干部糾“四風(fēng)”。從壓縮會議活動、規(guī)范公務(wù)接待、精簡文件簡報等方面入手,帶頭改進工作作風(fēng),帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題。積極改進文風(fēng)會風(fēng),壓縮會議和文件,堅持開短會、講短話;嚴格遵守中央和省委、市委、縣委關(guān)于辦公用房、配車用車、“三公”消費、工作日午間禁酒等方面的規(guī)定,從簡安排各種會議、活動和接待。
(二)加大宣傳教育,開展廉政法規(guī)制度集中學(xué)習(xí)。針對中央圍繞落實八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”密集出臺的一系列法規(guī)制度,組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí),切實做到熟知法規(guī)、理解法規(guī)、遵守法規(guī),真正融會貫通、知行統(tǒng)一;邀請專家進行宣講,以黨性黨風(fēng)黨紀教育、宗旨觀念教育、法律法規(guī)教育、思想道德教育為重點,堅持全覆蓋、面對面、多形式、多層面,集中宣講廉政工作、廉政政策和廉政紀律,通過教育引導(dǎo),充分調(diào)動了廣大黨員干部貫徹落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風(fēng)”的自覺性,營造全社會參與的良好氛圍。
(三)嚴查“四風(fēng)”不懈怠,懲處“病毒”不手軟。針對違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”和“庸懶散”問題,分類組織開展監(jiān)督檢查和明察暗訪,做到查到一例處理一例,始終保持高壓態(tài)勢。開展公款吃喝問題監(jiān)督檢查,公車私用問題專項治理,會員卡專項清理,利用婚喪嫁娶喜慶事宜大操大辦借機斂財問題專項治理,嚴肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所大吃大喝,黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和辦公用房清理整頓工作。
活動開展以來,基層落實中央“八項規(guī)定”精神、糾正“四風(fēng)”工作取得明顯成效:工作作風(fēng)、個人生活作風(fēng)明顯變好,服務(wù)群眾質(zhì)量顯著提高; 會議活動明顯減少,對會議及相關(guān)活動嚴格審核把關(guān),改進組織方式,降低了成本,提高了質(zhì)量;文件簡報大幅精簡,嚴格控制發(fā)文數(shù)量和文件篇幅,加強審核把關(guān),提高文件質(zhì)量,提高公文處理信息化水平,除涉密文件通過文件交換站發(fā)放紙質(zhì)件外,非涉密文件均通過市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)放電子文件; 公款大吃大喝、鋪張浪費現(xiàn)象得到有效遏制,崇尚節(jié)儉蔚然成風(fēng)。
二、現(xiàn)存的問題及原因分析
當(dāng)前,中央八項規(guī)定貫徹實施以來,經(jīng)過一段時間的整治,違反八項規(guī)定的行為和“四風(fēng)”問題在面上得到了有效遏制,但依然存在打“擦邊球”、“隱形”違規(guī)、或是借各種名義規(guī)避監(jiān)督等現(xiàn)象。
主要表現(xiàn)在:
(一)形式主義方面 1、總體工作業(yè)績在原有的基礎(chǔ)上有重大突破,但有些工作仍存在以文件貫徹文件,會議落實會議情況;2、較重視政治理論學(xué)習(xí),但應(yīng)用于實際工作方面的專業(yè)知識學(xué)習(xí)不足; 3、深入基層只“身”入沒有“心”入;4、“三會一課”制度堅持不夠;5、抓工作熱衷于抓點,抓不到面,工作計劃按時效落實不夠。
(二)官僚主義方面 1、領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)轎車不能到的地方就不去,怕吃苦、怕掉面子;2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部覺得自己資歷老,工作因循守舊,創(chuàng)新不夠;3、個別部門仍存在“事難辦”現(xiàn)象,行政審批效率低下導(dǎo)致群眾跑多次;4、遇事“踢皮球”、不負責(zé)任的現(xiàn)象尚未根除。
(三)享樂主義方面 1、向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作少,怕領(lǐng)導(dǎo)壓擔(dān)子;2、公款吃喝轉(zhuǎn)移到隱蔽的“陣地” ,公款報銷存在化整為零現(xiàn)象;3、辦公用房清理不夠徹底,存在弄虛作假、等待觀望或“變通”過關(guān)現(xiàn)象;
(四)奢靡之風(fēng)方面 1、用電和辦公耗材有時不注意節(jié)約,仍在部分存在人走不關(guān)燈,電腦不關(guān)機,空調(diào)整夜開的現(xiàn)象,懶于管理,怕得罪人;2、接待外商過程中仍存在超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,接待上級領(lǐng)導(dǎo),陪客人數(shù)有時未按規(guī)定執(zhí)行;3、同事之間紅白喜事有時會相互吃宴請。
上述問題的存在,究其原因,主要有以下幾個方面:一是思想認識有差距。有的干部存在畏難情緒,由于慣性思維,認為作風(fēng)問題是“沉疴痼疾”,長期以來形成的習(xí)慣一時很難改變,因而缺乏信心;有的干部存在觀望態(tài)度,認為八項規(guī)定是“一陣風(fēng)”,在執(zhí)行過程中鉆政策的空子,“上有政策、下有對策”,千方百計搞“變通”;有的干部存在僥幸心理,自認為行為“隱秘”、手段“高明”、方法“巧妙”,只要不撞到槍口上就沒事,依舊我行我素。二是監(jiān)督檢查不到位。違反八項規(guī)定行為的主體基本上是領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公務(wù)人員,權(quán)力和信息不對稱使群眾監(jiān)督存在一定的難度。當(dāng)前違規(guī)行為產(chǎn)生了一定的變異,具有極強的隱蔽性,且公職人員規(guī)避監(jiān)督檢查的意識和能力也有所增強,導(dǎo)致了監(jiān)督難度加大。此外,由于人員不足、監(jiān)督形式單一等問題,使得紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查時顯得力不從心。三是配套制度不完善。落實八項規(guī)定精神,需要更加細化和具有操作性的標(biāo)準(zhǔn),而現(xiàn)有的作風(fēng)建設(shè)的制度體系尚不健全,制度存在一定的缺陷和漏洞,執(zhí)行不夠嚴格,操作不夠規(guī)范,特別是處理違反中央八項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一,客觀上為“四風(fēng)”問題提供了生存空間。
三、對策及建議
(一)落實主體責(zé)任,抓好整改落實。要切實落實黨委的主體責(zé)任,堅持黨政齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,主要針對征求意見過程中收集到的群眾反映的、民主生活會等查找到的突出問題,制定整改方案,落實整改措施。做到措施到位,任務(wù)書、時間表和責(zé)任人明確,實行一把手負責(zé)制,并以適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)公布,接受群眾監(jiān)督。對有條件改的問題要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改。對一些突出問題要集中治理,同時對整改工作“回頭看”。 落實紀委的監(jiān)督責(zé)任,加強對違法規(guī)定行為的監(jiān)督和查處,發(fā)揮多個職能部門的作用,形成監(jiān)督合力。
(二)深入“治標(biāo)”,開展專項整治。進一步加大明察暗訪的密度和力度,切實做到力度不能減,溫度不能降,對于違反八項規(guī)定和殘余的“四風(fēng)”問題,直查快辦,快查快結(jié),發(fā)現(xiàn)一件查處一件,查實一件通報一件,堅持什么問題突出,就先整治什么問題,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,一個標(biāo)一個標(biāo)地治理,嚴肅查處,保持高壓態(tài)勢。使中央八項規(guī)定真正成為“鐵八條”、硬約束,持久發(fā)揮作用,消除個別干部的僥幸心理。 重點整治以下五個方面:(1)整治形式主義。對單位會議、文件、簡報、評比表彰和達標(biāo)活動進行認真清理,重點整治以文件落實文件、以會議落實會議、照抄照轉(zhuǎn)上級文件問題,著力改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)。(2)整治官僚主義。對黨員干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查,重點整治推諉扯皮、辦事效率低下的問題,著力整治一些黨員干部“不想事、不干事、不擔(dān)事”的問題,專項治理有好處爭著干、沒有好處躲著不管以及損害群眾利益的問題。(3)整治享樂主義。重點進一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定。(4)整治奢靡之風(fēng)。全面檢查“三公經(jīng)費”使用情況,堅決制止鋪張浪費,嚴禁用公款大吃大喝,嚴禁用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動,嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查和培訓(xùn)等名義變相旅游等。(5)其他需要改進的方面。解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題。采取接訪包案、民情日記和一線工作法,把握新形勢下群眾工作特點和規(guī)律,正確運用群眾工作方式方法,拓寬群眾工作渠道和途徑,提高解決問題、化解矛盾的能力。
(三)抓住違規(guī)的“尾巴”,嚴格財務(wù)管理。加強“三公”經(jīng)費管理,大力推動“三公”經(jīng)費公開,使公開內(nèi)容更加完整細化;規(guī)范公務(wù)接待,嚴格落實接待清單制度,確保接待清單如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費用等情況,并作為財務(wù)報銷的必須憑證;認真落實公務(wù)卡消費、結(jié)算制度;強化對“三公”經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,對違規(guī)違紀問題,依紀依法嚴肅查處,確保“三公”經(jīng)費只減不增。
(四)發(fā)動群眾,形成良好氛圍。進一步加大對落實八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問題的宣傳力度,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進一步創(chuàng)新舉報方式,暢通舉報渠道,引導(dǎo)廣大干部群眾和新聞媒體參與監(jiān)督,對群眾反應(yīng)的問題及時調(diào)查處理,并做好反饋。
(五)加強制度建設(shè),建立長效機制。針對當(dāng)前出現(xiàn)的新問題,建立健全各項規(guī)章制度,從源頭上防止不正之風(fēng)。研究制定公務(wù)接待、“三公”經(jīng)費管理、清理辦公用房等方面的具體辦法,細化內(nèi)容,明確標(biāo)準(zhǔn),增強制度的針對性和可操作性;盡快出臺公車改革實施辦法,徹底剎住“車輪上的腐敗”之風(fēng)。健全責(zé)任追究制度,實行責(zé)任倒查,對出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的,不僅嚴肅處理當(dāng)事人,還要由下至上逐級追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;研究制定統(tǒng)一的處分標(biāo)準(zhǔn),增強執(zhí)紀監(jiān)督的規(guī)范性和震懾力。強化對監(jiān)督檢查結(jié)果的運用,凡是被查處通報的違紀違規(guī)干部,在當(dāng)年的評先樹優(yōu)、選拔任用、精神文明獎勵等方面采取一票否決;加強對用人失察、審計巡查不力等問題的問責(zé)力度,倒逼相關(guān)部門充分履行職能,規(guī)范監(jiān)督管理。嚴格落實新制度,將落實中央八項規(guī)定作為切入點,加強督促檢查,堅決整治對制度規(guī)定變著法子進行規(guī)避的各種行為,絕不允許上有政策、下有對策,絕不允許有令不行、有禁不止,絕不允許貫徹上級決策部署打折扣、搞變通、打擦邊球。
反四風(fēng)調(diào)研報告篇3
依照縣委黨的群眾線路教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于展開集中解決“四風(fēng)”題目專項調(diào)研活動的通知》唆使要求,我鄉(xiāng)組成專題調(diào)研組,深進各村,通過座談交換、發(fā)放調(diào)查問卷等方式展開調(diào)研活動,廣泛聽取了黨員干部群眾的意見建議,深進查找在“四風(fēng)”方面的題目和不足。
一、“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)
調(diào)研中,黨員干部群眾普遍以為,我鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中心“八項規(guī)定”、省委“若干規(guī)定”情況整體非常好,黨風(fēng)、民風(fēng)日趨好轉(zhuǎn),經(jīng)濟社會發(fā)展成績斐然,“五好”幸福利村建設(shè)步伐加快。但也還存在一些題目和不足,主要表現(xiàn)在四個方面:
1、公仆意識較淡薄。少數(shù)干部缺少事業(yè)心和責(zé)任心,深進基層、深進群眾不夠,解決群眾關(guān)心的實際題目不夠好,沒有切實做到換位思考,沒有做到想群眾之所想,急群眾之所急。下村常常是“身下心不下”,深進基層真正聆聽群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個“通訊員”、“聯(lián)絡(luò)員”。
2、極少數(shù)黨員干部對落實“八項規(guī)定”、改進工作作風(fēng)的新情勢、新要求了解深度不夠,存在熟悉上的誤區(qū),以為只是“一陣風(fēng)”,沒有作好打持久戰(zhàn)的預(yù)備。極個別黨員干部存在僥幸心理,在落實“八項規(guī)定”和抓作風(fēng)建設(shè)時弄“變通”,以為只要不撞到槍口上就行,自我束縛力不強。
3、干部作風(fēng)不扎實。少數(shù)干部進取心不強,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作熟悉不到位,沒有明確本身工作職責(zé),工作中心不突出,經(jīng)常是“胡子眉毛一把抓”,缺少活力、干勁,工作不深進,工作效力不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦,一些干部無意工作,想方設(shè)法找門路、跑調(diào)動,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作常常敷衍了事,“做一天和尚撞一天鐘”而在進城無看后常常不思上進,消極怠工。
4、基層干部工資待遇偏低。社會物價不斷上漲,基層干部工資待遇普遍偏低,壓力大。以買房為例,一個地區(qū)的月均勻工資額,應(yīng)當(dāng)是這個地區(qū)的均勻房價(每平方米),xx縣均勻房價每平在x元以上,而基層干部,扣掉這扣掉那,一個月唯一兩千多一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不但影響工作積極性。
二、“四風(fēng)”的產(chǎn)生緣由
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中心“八項規(guī)定”,和工作、生活中存在的以上題目,究其緣由,主要有四個方面。
一是思想熟悉不夠深入,心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴重,存在特權(quán)思想,以為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部,與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別,在享受等方面要高他人一等,否則,還不如不當(dāng)官。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比思想嚴重,喜歡與同行比權(quán)利,與商人比錢財,與群眾比自由,尋求花架子、大場面、圖享樂。僥幸心理依然存在,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以為現(xiàn)在生活水平進步了,吃喝玩樂很正常,只要不把公家錢財拿回家,吃點喝點玩點不算甚么。另外,有的以為中心執(zhí)行“八項規(guī)定”只是一陣風(fēng),狠剎“四風(fēng)”也是口頭上喊喊,只要不做過頭,“對策”到位,就不會出題目。
二是考核體系不夠科學(xué),評價較難定性??己藰?biāo)準(zhǔn)看顯績多,潛績少,比較重視考核一個地方經(jīng)濟指標(biāo),和專項工作(活動)外在情勢,而對潛績比較忽視,對采取的工作方法和舉措等不夠重視,輕易致使發(fā)生干得好不如說得好,做得實不如“秀”得好的情勢主義現(xiàn)象??己藰?biāo)準(zhǔn)定性多,定量少,評價干部時,一般只有德、能、勤、績、廉等五項籠統(tǒng)指標(biāo),特別是德、廉兩項,缺少具體評價內(nèi)容,存在隨便性。評價標(biāo)準(zhǔn)共性多、個性少,不管哪一個層級干部,都是圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考評,缺少體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點的考核標(biāo)準(zhǔn),很難把“四風(fēng)”題目在不同層級干部身上的體現(xiàn)考準(zhǔn)、考實。
三是管理制度不夠健全,監(jiān)督不夠到位。為加強干部管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行中心“八項規(guī)定”作出具體要求,但是,對干部作風(fēng)中存在的“四風(fēng)”題目、“吃、拿、卡、要”題目、“不作為、慢作為、亂作為”題目等,沒有建立科學(xué)的、操縱性的管理制度,使得有些題目難治理、難定性。同時,相干部分在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時,存在缺位現(xiàn)象,有時礙于情面,聽其自然,未能較好地正風(fēng)肅紀。
四是鼓勵機制不夠完善,賞罰不夠力度。干部考核評價結(jié)果應(yīng)用不夠,對嚴格執(zhí)行中心“八項規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”,并作出榜樣的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,未能從政治上、工作上、生活上給予實質(zhì)性嘉獎。一樣,對在執(zhí)行中心“八項規(guī)定”打擦邊球,“四風(fēng)”題目中小錯不斷的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,缺少剛性的懲戒舉措,使得有些單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“守紀就是吃虧”、“小題目沒關(guān)系”等不良思想和僥幸心理。
三、解決“四風(fēng)”的建議
1、完善制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)體系。結(jié)合本身實際,對有關(guān)制度規(guī)定進行梳理,細化貫徹落實八項規(guī)定的具體辦法,確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。要進一步健全完善堅持群眾線路的制度規(guī)范,明確在制定政策措施、擬制工作計劃、決定重大事項時,必須充分調(diào)查研究,廣泛聽取人民群眾的意見。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)臃腫、人浮干事的現(xiàn)象,要推行機構(gòu)改革,通過競爭實現(xiàn)減員增效,針對部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作職員不足,顯現(xiàn)一崗多職,人材缺少的現(xiàn)象,要多渠道吸納年輕化、知識化、專業(yè)化人材加進基層干部隊伍中。在干部選用上,要通過競爭上崗等情勢,讓人材脫穎而出,把那些真正“想干事、會干事、干成事”的人放到主要崗位上,予以重擔(dān)。要實施“職酬并用”制度,將符合提升條件且能提升的干部依照規(guī)定加薪,將符合提升條件但由于沒有職位而沒法提升職務(wù)的干部,可以采用為其加薪、增酬等辦法,以保持、激起干部的積極性。
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