中心城市水務(wù)改革和建設(shè)情況調(diào)研報告
為加快中心城市水務(wù)改革步伐,抓好供水工程建設(shè),推動城市供水事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)3月2日市政府 “城建、城投、供水”專題會議精神,3月16日,王健康副市長帶領(lǐng)市住建、水務(wù)、國土、物價、規(guī)劃、環(huán)保、城投、供水等單位,和永濟(jì)市、鹽湖區(qū)、空港管委會負(fù)責(zé)人就城市水務(wù)改革和建設(shè)工作進(jìn)行了為期一天的調(diào)研,了解了城市供水目前的現(xiàn)狀,認(rèn)清了供水改
革的緊迫形勢?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、中心城市公共供水現(xiàn)狀
運(yùn)城市中心城市公共供水系統(tǒng)由4個水源、6座水廠和5個獨(dú)立的城市供水管網(wǎng)組成。分屬水利和建設(shè)兩個部門管理,歸屬兩級四個政府領(lǐng)導(dǎo)。4個水源的實(shí)際供水能力為5.5萬方/日,6座水廠總的制水能力為10萬方/日,市區(qū)管網(wǎng)總長度約160公里。綜上所述,中心城市公共供水系統(tǒng)的供水能力為日供水5.5萬方。,實(shí)際供水總量1633萬方,日平均供水4.4萬方,最高日供水5.4萬方。根據(jù)預(yù)測,2012年中心城市日需水約為7.5萬方。
二、中心城市公共供水目前存在的突出問題
(一)公共供水缺少統(tǒng)籌規(guī)劃
隨著中心城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和水資源供求狀況的變化,水
資源可持續(xù)利用已經(jīng)成為我市發(fā)展的關(guān)鍵性問題,因此,加強(qiáng)對水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)的統(tǒng)一管理,建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化水務(wù)管理體制,對全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。長期以來,由于中心城市的城鄉(xiāng)水務(wù)管理涉及水利、城建兩個部門,幾個供水企業(yè)各自為政,統(tǒng)籌規(guī)劃性差,人為造成天上水、地表水、地下水無法統(tǒng)一調(diào)配,水質(zhì)與水量管理相分離,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,水資源調(diào)配與城鄉(xiāng)供水不相銜接,削弱了城市供水綜合功能的發(fā)揮,制約了中心城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
具體問題體現(xiàn)在:
1、沒有城市供水專項(xiàng)規(guī)劃。多年來,供水專項(xiàng)規(guī)劃報告編制落后,無法指導(dǎo)供水工程統(tǒng)一建設(shè) 。
2、供水水源過度依賴外部調(diào)水。我市是一個嚴(yán)重缺水的城市,但供水水源缺乏科學(xué)合理配置,一味地考慮外部引水、調(diào)水,沒有充分利用城市中水和雨水等資源。
3、供水企業(yè)分散經(jīng)營,供水管網(wǎng)建設(shè)滯后。由于中心城市供水業(yè)務(wù)由幾個企業(yè)分別負(fù)責(zé),形成了劃區(qū)域管理模式。加之財政資金投入不足,造成現(xiàn)有新建、改建街道不能同步配套供水管網(wǎng)的狀況,這不僅加重了城市“拉鏈工程”問題,也造成自備井的無序開采。截止底,市區(qū)6條新建街道約21公里,尚未配套供水管線,涉及新建及改造道路12條,長度約18公里,尚未安排供水管網(wǎng)的配套建設(shè)。
(二)中水回用系統(tǒng)建設(shè)滯后,中水不能充分發(fā)揮作用
中心城市中水回用管網(wǎng)建設(shè)沒有納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè),在城市中尚未建立中水回用系統(tǒng),制約著中水的回用,同時雨水的利用系統(tǒng)也完全沒有考慮。
(三)空港新區(qū)供排水問題
1、自備井過多??崭坌聟^(qū)的供水水源為深層地下水,抽取后直接進(jìn)供水管網(wǎng)。據(jù)了解,個別企業(yè)還在新打自備井、甚至是地?zé)峋?br/> 2、雨污不分流??崭坌聟^(qū)城市排水管網(wǎng)沒有將雨水管網(wǎng)與生活污水管網(wǎng)分離,導(dǎo)致大量雨水進(jìn)入污水管網(wǎng),這樣的直接后果是給污水處理增加了處理量,既浪費(fèi)了資金,又造成水資源浪費(fèi)。
3、污水處理費(fèi)沒有征收??崭坌聟^(qū)由于招商引資等方面原因一直沒有征收污水處理費(fèi)。