大學(xué)生在暑假的時(shí)候出去做三農(nóng)問題社會(huì)調(diào)查，那么回來(lái)之后的調(diào)查報(bào)告要怎么寫呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的大學(xué)生暑假三農(nóng)問題社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀。

　　大學(xué)生暑假三農(nóng)問題社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文篇1

　　為全面了解我縣金融與“三農(nóng)”資金供需矛盾，剖析當(dāng)前面臨的困難及原因，探索金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的有效途徑，近期，縣金融辦牽頭，組織人民銀行、各農(nóng)業(yè)主管部門和縣轄涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的潛力巨大，但仍面臨著許多亟待解決的問題和困難，金融支持的方式方法、額度力度、效能效果還有待進(jìn)一步拓展。

　　一、我縣“三農(nóng)”融資需求分析

　　我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，常年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值的30%以上。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化為發(fā)展方向，按照“縣級(jí)抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓專合、村級(jí)抓大戶”的思路，在穩(wěn)定傳統(tǒng)糧棉油的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)，著力培育市場(chǎng)主體，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織異軍突起，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷和深加工發(fā)展迅速，有效鞏固了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，“三農(nóng)”資金瓶頸也日益突出，據(jù)各農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)，我縣“三農(nóng)”發(fā)展的融資需求量較大，在支農(nóng)項(xiàng)目上，主要集中在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等五個(gè)方面。在支持主體上，主要集中在以下四類：即一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，特別是糧棉油購(gòu)銷深加工企業(yè)，短期需資較大，按每個(gè)龍頭企業(yè)平均融資500 萬(wàn)元左右計(jì)算，共需融資近2億元;二是農(nóng)村專合組織，目前大批專業(yè)合作社還處于起步階段，在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田改造、設(shè)備(農(nóng)機(jī))購(gòu)置、流動(dòng)資金等方面急需投入，按每個(gè)合作社每年融資30萬(wàn)元計(jì)算，共需資金近2億元;三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，全縣10畝以上水面的養(yǎng)殖戶約2800戶，按戶平最低需資4萬(wàn)元計(jì)算，共需資金1.12億元，另還有近1200戶主養(yǎng)黃顙魚、黃鱔等名特品種的農(nóng)戶需要貸款1.2億元，兩項(xiàng)合計(jì)需2.32億元;四是家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶土地租賃、改造、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等需資金3.3億元。以上四項(xiàng)合計(jì)就需資金9.62億元，而實(shí)際上，除涉農(nóng)企業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶貸款滿足率較高(達(dá)70%)外，種養(yǎng)大戶滿足率僅為30%，合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款幾近空白。

　　二、金融支持“三農(nóng)”現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我縣縣轄金融機(jī)構(gòu)特別是涉農(nóng)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)行、農(nóng)合行、郵儲(chǔ)行、農(nóng)發(fā)行、村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司等，都把支持“三農(nóng)”發(fā)展作為主攻方向和經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，積極克服體制機(jī)制和客觀環(huán)境的負(fù)面影響，穩(wěn)步加大金融支農(nóng)力度，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的支撐作用?？傮w呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)支農(nóng)體系逐步健全，但扎堆縣城。近年來(lái)，在上級(jí)相關(guān)政策的指引下，我縣從三個(gè)方面加強(qiáng)了金融支農(nóng)體系建設(shè)：一是改革強(qiáng)化已有銀行機(jī)構(gòu)的支農(nóng)功能，如：農(nóng)行開展“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點(diǎn)，農(nóng)信社改制成農(nóng)合行，郵政儲(chǔ)蓄銀行調(diào)整信貸支持方向;二是引入或組建以服務(wù)“三農(nóng)”為主導(dǎo)的地方法人金融機(jī)構(gòu)，如引入湖北銀行(原荊州市城市商業(yè)銀行)，組建中銀富登村鎮(zhèn)銀行;三是設(shè)立小額貸款公司，先后設(shè)立了宏泰、眾和、萬(wàn)祥3家小額貸款公司，注冊(cè)資金都在1億元以上。截止去年底，全縣已有工、農(nóng)、中、建、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)合行、郵儲(chǔ)行、湖北銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等9家銀行機(jī)構(gòu)、82個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，另有1家外資貸款公司花旗信貸、3家小額貸款公司、18家保險(xiǎn)公司、1家民營(yíng)擔(dān)保公司，初步建立起了針對(duì)“三農(nóng)”的專業(yè)化、多樣化并存的金融服務(wù)體系。不過(guò)，功能齊全的金融機(jī)構(gòu)大都聚集在縣城，如3家小額貸款公司都在縣城內(nèi)辦公，只有縣農(nóng)行、農(nóng)合行、郵儲(chǔ)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)較多，但網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能和審貸權(quán)有限。

　　(二)金融服務(wù)方式多樣，但應(yīng)用偏低。我縣金融機(jī)構(gòu)除對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展給予貸款支持外，還提供金融基礎(chǔ)知識(shí)宣傳普及、支付結(jié)算、銀行卡助農(nóng)取款、人民幣反假和殘損幣兌換等服務(wù)。在支付結(jié)算上，目前在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)轉(zhuǎn)賬電話2678部、ATM機(jī)106臺(tái)、POS機(jī)693部;在銀行卡助農(nóng)取款上，農(nóng)行采取整村推進(jìn)策略，共發(fā)行惠農(nóng)卡100多萬(wàn)張，農(nóng)合行福卡也達(dá)到了全覆蓋，各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和外出農(nóng)民工資金匯劃已實(shí)現(xiàn)了一卡通;在人民幣管理上，加強(qiáng)了反假幣知識(shí)宣傳，開展了殘損幣鑒定，推行了屬地兌換，極大地方便了農(nóng)民朋友。20xx年，按照“政府主導(dǎo)、人行推動(dòng)，一家商業(yè)銀行主辦、其他涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)參與、職能部門協(xié)調(diào)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組配合”的工作模式，共建設(shè)村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)327個(gè)，覆蓋全縣所有行政村，基本做到有牌子、有專人、有宣傳資料、有驗(yàn)鈔機(jī)、有轉(zhuǎn)賬電話，并依托惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)開展小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬匯款、小額零輔幣調(diào)劑、人民幣反假、金融知識(shí)宣傳等銀行基礎(chǔ)金融服務(wù)。但由于種種原因，目前惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)的功能還沒有完全發(fā)揮出來(lái)。

　　(三)涉農(nóng)貸款逐年遞增，但比例失衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣轄農(nóng)行、農(nóng)合行、郵儲(chǔ)行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行4家機(jī)構(gòu)近3年來(lái)涉農(nóng)貸款呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(見圖一)，涉農(nóng)貸款占比也逐年提高。20xx年涉農(nóng)貸款余額18.1億元，占全部貸款的58.67%;20xx年占比為62.15%;20xx年涉農(nóng)貸款余額上升到28.94億元，占比達(dá)65.09%，全年涉農(nóng)貸款累放額達(dá)到33億元，占全部累放額的60%。

　　從貸款投向分布來(lái)看，主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)企業(yè)，傳統(tǒng)小額信用農(nóng)貸份額明顯減少。涉農(nóng)企業(yè)的貸款占全部涉農(nóng)貸款的比例逐年增加，20xx年為73%，20xx年為77%，20xx年為80.5%。與此相反，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體(專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、小額農(nóng)貸)的支持額度及占比則逐年減少，其中，對(duì)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款占比幾近于零，對(duì)普通農(nóng)戶的小額貸款由20xx年的22.58%下降到了20xx年的12.3%，兩年下降了10個(gè)百分點(diǎn)。

　　(四)貸款期限日趨靈活，但利率偏高。從貸款期限上看，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款均能根據(jù)“三農(nóng)”主體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)周期，靈活確定貸款期限，主要有三個(gè)月、半年、九個(gè)月、一年和一年以上，最長(zhǎng)期限達(dá)十年，一年期貸款居主導(dǎo)地位，占60%左右。近三年來(lái)，貸款期限逐步延長(zhǎng)，20xx年一年期貸款占比(占涉農(nóng)貸款總量)為65%，一年以上的占13%，20xx年一年期貸款占比下降到58%，而一年以上的貸款占比則增加到21%，一年以下的貸款基本沒有變化。

　　在貸款利率上，各行均遵循風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，綜合考慮資金成本、風(fēng)險(xiǎn)水平、綜合回報(bào)率等因素后確定利率的浮動(dòng)范圍，與央行基準(zhǔn)利率相比，銀行機(jī)構(gòu)最高上浮比例控制在2倍以內(nèi)，小額貸款公司在4倍以內(nèi)。目前一年期銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)企業(yè)貸款平均利率在8%左右，農(nóng)村種養(yǎng)大戶和小額信用貸款利率在9%-10%之間，實(shí)際貸款利率普遍在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30%-60%。

　　(五)信貸產(chǎn)品日漸豐富，但管理滯后。近幾年來(lái)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在信貸產(chǎn)品上以引進(jìn)、借鑒、推廣為主，適當(dāng)自主創(chuàng)新，支農(nóng)信貸產(chǎn)品日漸豐富，如涉農(nóng)企業(yè)供應(yīng)鏈融資、速貸通、融貨達(dá)、助保貸等，農(nóng)戶貸款有欣農(nóng)貸(牲豬、蛋雞、葡萄、水產(chǎn)等)、好樂貸、定存貸、多享貸、富民貸、助業(yè)貸、“金梧桐”創(chuàng)業(yè)貸款等信貸產(chǎn)品。今年縣農(nóng)行主推集約擔(dān)保貸款，中銀富登針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新推出了“宜居貸”(單戶最高額度2萬(wàn)至10萬(wàn)元，期限3至10年)。在擔(dān)保方式上，一是擔(dān)保(融資性擔(dān)保公司擔(dān)保、龍頭企業(yè)擔(dān)保、自然人擔(dān)保、聯(lián)保);二是抵押 (房屋、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、水面灘涂養(yǎng)殖權(quán)、存貨);三是質(zhì)押(存單、國(guó)債、保單、理財(cái)產(chǎn)品)。還款方式主要有：利隨本清(主要運(yùn)用于農(nóng)戶小額貸款)、按月付息到期還本、等額本息和等本遞減還款方式。在貸款審批上，各行積極優(yōu)化審批程序，建立快速審批“綠色通道”，農(nóng)戶貸款一般在3-10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，涉農(nóng)企業(yè)類客戶在10個(gè)工作日至1個(gè)月內(nèi)辦理完畢。但是我們也發(fā)現(xiàn)，各金融機(jī)構(gòu)在貸款營(yíng)銷與管理上創(chuàng)新不足，沒有針對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員少的實(shí)際，出臺(tái)嚴(yán)謹(jǐn)高效的前期審貸方法和貸后管理措施，還是沿用以前的“五包”(包放、包管、包收、包賠、包利)管理責(zé)任制，涉農(nóng)不良貸款由20xx年的3428萬(wàn)元增加到20xx年的7267萬(wàn)元，兩年內(nèi)增長(zhǎng)112%，進(jìn)一步加劇了信貸人員對(duì)“三農(nóng)”的慎貸、懼(或拒)貸和惜貸心理。

　　三、金融支持“三農(nóng)”的阻滯因素

　　面對(duì)金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)狀，從政府、金融機(jī)構(gòu)和“三農(nóng)”三個(gè)層面追根溯源，發(fā)現(xiàn)存在“五不五難”現(xiàn)象：

　　(一)基本條件不達(dá)標(biāo)，信貸融資準(zhǔn)入難。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”客戶的審核標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人客戶的人品及信用記錄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模(種養(yǎng)面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、基礎(chǔ)設(shè)施投入等)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)、連續(xù)利潤(rùn)狀況(一般3年盈利)及潛力，法人類客戶還要考察是否有規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)、完整的財(cái)務(wù)制度、資產(chǎn)負(fù)債比例不超過(guò)70%、現(xiàn)金流、還款來(lái)源等。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織由于起步晚，很難達(dá)到銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)。以農(nóng)民專業(yè)合作社為例：一是組織架構(gòu)不規(guī)范，普遍存在組織架構(gòu)流于形式、規(guī)模小、制度不健全、成員權(quán)利義務(wù)不明晰、一人掌控情況;二是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，沒有形成產(chǎn)、供、銷一體化，社員與合作社之間利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型聯(lián)接機(jī)制尚未建立;三是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范;四是避險(xiǎn)機(jī)制不規(guī)范，未計(jì)提公積、公益、風(fēng)險(xiǎn)“三金”，抵御自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯不足，遭遇風(fēng)險(xiǎn)損失的幾率大，很難達(dá)到銀行貸款的準(zhǔn)入條件，故合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款只占很小的比例。

　　(二)金融產(chǎn)品不適配，信貸供求對(duì)接難。主要表現(xiàn)為五個(gè)不適配：一是小額農(nóng)貸不適配。小額農(nóng)貸最高額度為5萬(wàn)元，一般農(nóng)戶因耕作面積小，加上國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼，基本能夠自給自足，很少需要貸款。部分農(nóng)戶因子女上學(xué)、建房、第三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求又不符合農(nóng)戶小額貸款準(zhǔn)入要求。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶由于承包經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，小額信用貸款資金難以滿足。二是抵、質(zhì)押方式不適配。在形式上農(nóng)村雖有五權(quán)(房屋產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、水面灘涂養(yǎng)殖權(quán)、集體土地所有權(quán))抵押，但由于缺少產(chǎn)權(quán)登記交易平臺(tái)，實(shí)際無(wú)法流轉(zhuǎn)變現(xiàn)，形同信用貸款。三是貸款期限不適配。金融機(jī)構(gòu)純農(nóng)業(yè)貸款期限一般不超過(guò)1年，從表面上看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一年一茬或一年幾茬有其固定的生產(chǎn)周期，但受市場(chǎng)價(jià)格因素影響，農(nóng)產(chǎn)品不可能即收獲即進(jìn)入市場(chǎng)出售，從而造成不能按期還款，對(duì)個(gè)人信用及銀行收益帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。四是還款方式不適配。對(duì)一些種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)采取“按月付息、到期還本”的還貸模式，而種植、養(yǎng)殖業(yè)與加工企業(yè)有所不同，不是每月都能產(chǎn)生現(xiàn)金流，無(wú)法按月付息。五是貸后監(jiān)管不適配?，F(xiàn)行的貸后管理方式難以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施有效監(jiān)管，不能動(dòng)態(tài)掌握貸戶情況，易產(chǎn)生信貸風(fēng)險(xiǎn)。受此影響，銀行信貸很難與“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

　　(三)銀農(nóng)溝通不緊密，信貸主體甄別難。從金融機(jī)構(gòu)來(lái)看，一方面總是以“支持者”自居，視“三農(nóng)”為“被支持者”，未以支持“三農(nóng)”和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展為己任，很少主動(dòng)了解他們的資金需求;另一方面對(duì)金融基礎(chǔ)知識(shí)和自身信貸產(chǎn)品與服務(wù)的宣傳普及不夠，未對(duì)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等潛在的信貸主體進(jìn)行定向指導(dǎo)培植，未建立良好的溝通協(xié)作機(jī)制，對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況知之甚少，無(wú)法對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審核甄別。從農(nóng)業(yè)主體來(lái)看，如果不缺資金，一般很少與銀行聯(lián)系，加之缺少必要的財(cái)務(wù)收支報(bào)表，銀行很難象審查企業(yè)那樣來(lái)審查農(nóng)業(yè)主體的資信狀況。一個(gè)高高在上、不愿俯下身子，一個(gè)固步自封、害怕麻煩，這種老死不相往來(lái)的現(xiàn)象，致使銀行與農(nóng)戶心存隔閡，缺乏信任，漸行漸遠(yuǎn)。這些問題直接損害了銀農(nóng)關(guān)系，既影響銀行的放貸信心，也影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(四)信用環(huán)境不優(yōu)越，信貸風(fēng)險(xiǎn)防范難。農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自四個(gè)方面，即自然風(fēng)險(xiǎn)--天災(zāi)(農(nóng)產(chǎn)品欠收)，農(nóng)民健康風(fēng)險(xiǎn)--傷病，產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)--價(jià)格，農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)--信用。信用風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為：一是農(nóng)村誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村信用觀念養(yǎng)成主要靠一個(gè)地方的民風(fēng)自然形成，有的地方民風(fēng)純樸，則誠(chéng)信意識(shí)強(qiáng)，有的地方崇尚個(gè)人收益，為達(dá)眼前利益無(wú)所不用其極，惡意拖欠銀行貸款的事件時(shí)有發(fā)生。二是農(nóng)村市場(chǎng)缺乏誠(chéng)信教育制度和信用培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，農(nóng)村誠(chéng)信教育和征信知識(shí)宣傳仍停留在面上，不深入、不系統(tǒng)，誠(chéng)信教育體系不完善，未開展信用培育，未建立信用評(píng)級(jí)檔案。三是農(nóng)戶對(duì)個(gè)人信用自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，部分有借款資格的農(nóng)戶出于人情，隱瞞借款用途為他人用款立據(jù)(即冒名貸款)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不能歸還，一方面使自己留下不良信用記錄，被銀行列入貸款黑名單，另一方面影響到金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)熱情，加劇了“懼貸、惜貸”心理。以縣農(nóng)合行為例，20xx年該行不良貸款為6794萬(wàn)元，其中“三農(nóng)”不良貸款占到81%，農(nóng)戶貸款成了風(fēng)險(xiǎn)形成的重災(zāi)區(qū)，某鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因“三農(nóng)”不良貸款居高不下，連續(xù)換了3任負(fù)責(zé)人，撤換人員專職負(fù)責(zé)貸款清收，嚴(yán)重挫傷了信貸人員支農(nóng)扶農(nóng)的積極性，也影響了該行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

　　(五)分擔(dān)機(jī)制不健全，信貸資產(chǎn)保全難。農(nóng)業(yè)及新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織天生具有弱質(zhì)性，一旦遇到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，銀行信貸資產(chǎn)難以保全。一是自有資產(chǎn)少，抵押不足，加之未建立農(nóng)村抵貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、交易平臺(tái)，抵押品變現(xiàn)難度大，銀行債權(quán)難落實(shí);二是區(qū)域擔(dān)保公司缺乏，銀行貸款難以通過(guò)擔(dān)保公司來(lái)抵償;三是農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)缺位，不能分擔(dān)銀行資金風(fēng)險(xiǎn);四是政府補(bǔ)償力度不夠，正向激勵(lì)政策落實(shí)不夠。由于地方財(cái)政資金不夠?qū)捲?，不能?shí)現(xiàn)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接。鑒此，金融支持“三農(nóng)”需要承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。

　　四、金融支持“三農(nóng)”的對(duì)策建議

　　(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)資本積累和信息溝通。合作社應(yīng)嚴(yán)格完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，加強(qiáng)社務(wù)管理的民主決策。建立成員賬戶制度，明晰成員在合作社中的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度、盈余分配制度和會(huì)計(jì)賬簿，確保成員出資、公積金份額、生產(chǎn)資料與產(chǎn)品交易、盈余分配等產(chǎn)權(quán)資料記錄準(zhǔn)確無(wú)誤。建立資本補(bǔ)充機(jī)制，每年從可分配盈余中提取一定比例的資金用于補(bǔ)充資本金。建立良好的內(nèi)部積累和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶要注重?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，廣泛推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，穩(wěn)步提高機(jī)械化水平，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。此外，各農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體還應(yīng)注重提升在銀行的信用，尤其是在不缺錢時(shí)建立信譽(yù)，注重信用記錄、積累擔(dān)保條件，主動(dòng)和銀行建立長(zhǎng)期密切業(yè)務(wù)關(guān)系，提早進(jìn)行融資準(zhǔn)備，讓銀行了解自己。

　　(二)銀行應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，主動(dòng)與“三農(nóng)”對(duì)接。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，根據(jù)不同的生產(chǎn)組織模式，實(shí)行不同形式的信用合作，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。一是推廣土地流轉(zhuǎn)等多種經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押信貸產(chǎn)品。二是對(duì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型可推廣“公司+合作社+社員”的信貸模式，提供企業(yè)為社員擔(dān)保、訂單質(zhì)押和倉(cāng)單質(zhì)押等組合貸款。三是對(duì)專業(yè)大戶和科技人員帶動(dòng)型農(nóng)民專業(yè)合作社可推廣以大戶和帶頭人為核心的聯(lián)保貸款和組合擔(dān)保貸款。同時(shí)根據(jù)農(nóng)時(shí)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金流，合理確定貸款期限、利率和還款方式。每年在“三農(nóng)”資金需求高峰時(shí)，深入涉農(nóng)企業(yè)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶了解信貸需求，宣傳信貸產(chǎn)品，主動(dòng)為“三農(nóng)”發(fā)展排憂解難。

　　(三)政府應(yīng)主導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，保全銀行信貸資產(chǎn)。一是發(fā)展農(nóng)村綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大對(duì)個(gè)體農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度，建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，提高農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的覆蓋程度，分散銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是研究建立“三農(nóng)”擔(dān)保專項(xiàng)基金或者由地方財(cái)政、龍頭企業(yè)等共同出資建立擔(dān)保公司，切實(shí)解決“三農(nóng)”貸款擔(dān)保難的問題。三是出臺(tái)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款貼息、稅收優(yōu)惠政策，在用電、用水、用地、綠色通道、人才支持等方面，盡快落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，不斷壯大基礎(chǔ)實(shí)力。四是可由政府出面設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)因?yàn)?zāi)造成貸款損失的金融機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償。

　　(四)全社會(huì)應(yīng)共同整治金融生態(tài)，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。一方面加強(qiáng)農(nóng)村誠(chéng)信教育和征信知識(shí)宣傳，將農(nóng)村誠(chéng)信建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要內(nèi)容，提高農(nóng)戶對(duì)個(gè)人信用認(rèn)知水平，努力培育農(nóng)村信用文化。另一方面大力開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”特別是“農(nóng)村青年信用示范戶”的評(píng)定活動(dòng)，建立健全農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體信用檔案，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、無(wú)不良信用記錄的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)行“貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)簡(jiǎn)化”的信用激勵(lì)政策，使廣大農(nóng)民切身體驗(yàn)到“誠(chéng)信”二字所蘊(yùn)含的價(jià)值，讓“守信得益、失信受損”的理念深入人心，推動(dòng)農(nóng)村信貸環(huán)境逐步改善。

　　(五)建立完善農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，提升農(nóng)村資產(chǎn)價(jià)值。比如進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村“三資”交易管理服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押，建立農(nóng)用土地評(píng)估、登記、抵押管理機(jī)構(gòu)和配套措施，指導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押工作，規(guī)范操作行為;建立農(nóng)村房屋、宅基地、林權(quán)、水面灘涂養(yǎng)殖權(quán)等登記交易平臺(tái)，在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)村資產(chǎn)，提高農(nóng)村資產(chǎn)市場(chǎng)化程度，提升農(nóng)村資產(chǎn)價(jià)值，滿足“三農(nóng)”發(fā)展的貸款需求。

　　大學(xué)生暑假三農(nóng)問題社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文篇2

　　專業(yè)： 數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)班級(jí)：10級(jí)B班

　　姓名： 林某某 學(xué)號(hào):20xx012***

　　調(diào)查單位：河北省邯鄲市館陶縣淺口村

　　調(diào)查時(shí)間： 20xx年8月10日 至 20xx 年8月20日 共 10天

　　一、調(diào)查目的：

　　調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解三農(nóng)問題落實(shí)情況，并在調(diào)查過(guò)程中了解社會(huì)，接觸社會(huì)，使這次調(diào)查活動(dòng)成為投身社會(huì)的良好途徑;培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;提升思想，修身養(yǎng)性，樹立服務(wù)社會(huì)的思想。通過(guò)參加社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，有助于我們?cè)谛４髮W(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識(shí)。這次社會(huì)調(diào)查，讓我們從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會(huì)調(diào)查加深了我與農(nóng)村的感情，拉近了我與中國(guó)國(guó)情的距離，也讓自己在社會(huì)調(diào)查中開拓了視野，增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。更加明確學(xué)習(xí)的動(dòng)力與使命!

　　二、調(diào)查內(nèi)容：

　　了解三農(nóng)問題及農(nóng)民收入情況，了解調(diào)查地基本情況。對(duì)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況深入了解，關(guān)注三農(nóng)基本問題。通過(guò)走訪等形式，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存問題與優(yōu)點(diǎn)，從農(nóng)民收入來(lái)源，農(nóng)民子弟的受教育程度，農(nóng)民的業(yè)余活動(dòng)，農(nóng)村的面貌變化等不同方面來(lái)展現(xiàn)農(nóng)村這些年來(lái)的巨大變化。同時(shí)也要調(diào)查農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的不足與缺點(diǎn)。

　　三、調(diào)查結(jié)果：

　　(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

　　淺口村的村民熱情大方說(shuō)起這些年來(lái)的變化，老鄉(xiāng)們可是有說(shuō)不完的話，遠(yuǎn)了不說(shuō)，就說(shuō)五六年前，農(nóng)民收人還主要來(lái)源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、等是農(nóng)民的生活資料，在賣出的同時(shí)—定要留下至少—年的口糧?；ㄉ?、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農(nóng)民收人微薄。當(dāng)時(shí)副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一，在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些增加了農(nóng)民收人，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，技術(shù)不斷更新，在養(yǎng)殖上，品種培育，疾病預(yù)防等方面不斷創(chuàng)新。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問題的不斷完善，農(nóng)民的收入也發(fā)生了巨大的變化，蔬菜大棚成為“時(shí)尚”，技術(shù)指導(dǎo)·商品運(yùn)輸業(yè)都逐步解決，易于管理，操作簡(jiǎn)單，收成好，具有豐厚利潤(rùn)。部分村民(男性居多)選擇外出打工，近年來(lái)村里的留守婦女不僅務(wù)農(nóng)，還找到了新的收入來(lái)源，編制汽車墊·織假發(fā)等手工制作。更有村民經(jīng)商致富。

　　但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也存在著許多不足與弊端。留守兒童成為不可回避的焦點(diǎn)，沒有父母在身邊教育，爺爺奶奶的過(guò)分溺愛使很多的孩子輟學(xué)在家，難以管教，沒有得到應(yīng)有的教育。子女在外打工，留下年邁的父母無(wú)人照看，只能守著諾大的房子，自我照顧，生病無(wú)人管。農(nóng)村文化娛樂較少，不少農(nóng)民缺乏娛樂活動(dòng)，不利于家庭和睦。不可否認(rèn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)還存在著不小的貧富差距，但村民與村民之間也有不小的差距，有的村民認(rèn)識(shí)落后，行為懶散思想意識(shí)沒有更高的追求，或者家中勞動(dòng)力缺乏等原因。有的村民經(jīng)商，跑車?yán)洠瑤?lái)可觀收益，貧富差距明顯不平衡。由于不合理的治理，村里部分地段沒有及時(shí)規(guī)劃建設(shè)，村莊里，舊屋閑置很多，大都是八·九十年代修的。有的在村邊新修樓房，老屋拋荒空閑，造成土地資源浪費(fèi)。生活垃圾沒有合理處理，以至于垃圾遍布地，嚴(yán)重影響了村容村貌。

　　(2)關(guān)于三農(nóng)問題

　　我們了解到三農(nóng)問題的基本內(nèi)容：農(nóng)民·農(nóng)村·農(nóng)業(yè)，其中

　　農(nóng)民問題：是“三農(nóng)”問題中的核心問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入低，增收難，素質(zhì)低，城鄉(xiāng)居民收入差距大，貧富差距大。

　　農(nóng)村問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。

　　農(nóng)業(yè)問題：農(nóng)業(yè)仍然是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。集中表現(xiàn)為農(nóng)民種的東西賣不出，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。

　　三農(nóng)問題產(chǎn)生的原因：

　　農(nóng)民的收入水平低，增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距大，這是三農(nóng)問題產(chǎn)生的根源。

　　土地資源不足，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩，及土地產(chǎn)權(quán)模糊。中國(guó)由于人多地少的國(guó)情，因而農(nóng)民得到的土地很少，甚至有些地方的農(nóng)民沒有土地，所以在農(nóng)村種就出現(xiàn)了勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象。在我國(guó)，土地的直接所有權(quán)屬于鄉(xiāng)﹑村社集體，但隨著改革開放的深入，城市經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)，因而城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)土地的需求加劇，使得地方政府和村社集體不斷改變土地使用方式，獲取農(nóng)民的土地，修路建工廠等改為他用，地方政府以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的名義過(guò)分使用土地的代理權(quán)，從而村社集體對(duì)土地的使用權(quán)日益模糊。