保險(xiǎn)工作會(huì)議講話稿精選(3)
保險(xiǎn)工作會(huì)議講話稿精選
保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(三)：
這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和市委八屆十次、十一次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“站在更高起點(diǎn)，追求更高水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求，總結(jié)20**年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的成績(jī)，部署和推動(dòng)20**年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的各項(xiàng)工作。剛才，衛(wèi)國(guó)同志總結(jié)了去年全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)今年的工作作了安排，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)在我就加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展講幾點(diǎn)意見。
一、保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新取得新成果
20**年，是**保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。國(guó)務(wù)院先后頒布了加快**濱海新區(qū)開發(fā)開放和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要文件，市政府制定了金融改革創(chuàng)新方案，頒布了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件，為保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了空前有利的政策環(huán)境。**保監(jiān)局和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和保監(jiān)會(huì)、市委、市政府的決策和部署，牢牢把握歷史性機(jī)遇，不斷推進(jìn)改革和發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
(一)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策和部署，創(chuàng)造保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的政策環(huán)境。《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)**濱海新區(qū)開發(fā)開放若干問題的意見》(國(guó)發(fā)〔20**〕20號(hào))，批準(zhǔn)**濱海新區(qū)為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，明確“在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在**濱海新區(qū)先行先試”。國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)保險(xiǎn)工作座談會(huì)，發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20**〕23號(hào))，明確了今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義和巨大推動(dòng)作用。市政府認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院文件和全國(guó)保險(xiǎn)工作座談會(huì)精神，制發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》(津政發(fā)
〔20**〕102號(hào))，明確了加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)，確定了加快保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)，支持保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng);支持保險(xiǎn)企業(yè)改革創(chuàng)新，全面提高功能和水平;充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展;充分發(fā)揮資金融通作用，增強(qiáng)保險(xiǎn)投資融資功能;充分發(fā)揮社會(huì)管理作用，增強(qiáng)保險(xiǎn)社會(huì)管理功能;適應(yīng)濱海新區(qū)開發(fā)開放，提高保險(xiǎn)業(yè)開放水平;積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);依法加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平;營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展等主要任務(wù)。市政府批轉(zhuǎn)了市勞動(dòng)保障局和市財(cái)政局制定的《**市建立企業(yè)年金制度的意見》(津勞局〔20**〕293號(hào))，規(guī)范了企業(yè)年金業(yè)務(wù)管理制度，企業(yè)年金可
按8%的比例在所得稅稅前扣除。市財(cái)政局等部門制發(fā)了《**市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策》(津財(cái)金〔20**〕22號(hào))，對(duì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、聚集資源、發(fā)展業(yè)務(wù)、引進(jìn)高管人才等制定了優(yōu)惠政策。
(二)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)較快發(fā)展，支持改革發(fā)展穩(wěn)定的能力增強(qiáng)。全市保費(fèi)總收入1**億元，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)3**億元，分別比上年增長(zhǎng)16.1%和21.2%。承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)保障1.13萬億元，累計(jì)賠款和給付21.8億元。光大永明人壽公司保費(fèi)收入5.31億元，恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽公司保費(fèi)收入5.12億元，渤海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入1.11億元，分別比上年增長(zhǎng)1.1倍、1.3和8倍%。承保公司及時(shí)處置“鑫海7號(hào)”輪碰撞和渤海鋁業(yè)有限公司火災(zāi)等事故的定損理賠工作，取得了較好的社會(huì)效果。保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提高，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供了各類保險(xiǎn)服務(wù)。
(三)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展，服務(wù)功能不斷提高。**的三家保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，在各地共設(shè)立了13家分公司，向全國(guó)發(fā)展的步伐加快。陽光產(chǎn)險(xiǎn)、人保健康等5家保險(xiǎn)分公司相繼開業(yè)。泰津代理等17家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入**保險(xiǎn)市場(chǎng)。信誠(chéng)人壽、日本愛和誼保險(xiǎn)等中外資保險(xiǎn)公司正在我市籌建分機(jī)構(gòu)。**市場(chǎng)現(xiàn)有保險(xiǎn)總公司3家，分公司23家，支公司等營(yíng)業(yè)性網(wǎng)點(diǎn)361家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)74家，還有3千余家兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)業(yè)與銀行、郵政以及相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系得到加強(qiáng)，初步形成了多種保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展的市場(chǎng)格局，保險(xiǎn)滲透力和輻射力明顯增強(qiáng)。
(四)發(fā)揮“社會(huì)穩(wěn)定器”作用，完善社會(huì)保障體系。我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)注重開發(fā)和營(yíng)銷新產(chǎn)品新服務(wù)，發(fā)展各種養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，參與補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障型商業(yè)險(xiǎn)種，有效發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和社會(huì)穩(wěn)定作用。各保險(xiǎn)公司積極開發(fā)企業(yè)年金業(yè)務(wù)，太平人壽**分公司與**航道局開發(fā)第一筆企業(yè)年金，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的年金業(yè)務(wù)迅速開展起來。中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在武清區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn)，參保人數(shù)4.95萬人，摸索出一套成熟有效的運(yùn)作模式，將于今年在武清、薊縣等區(qū)縣全面推開。
(五)責(zé)任保險(xiǎn)取得突破進(jìn)展，社會(huì)管理職能得以發(fā)揮。我市在依法推行交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，開始推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)積極發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)管理職能，推行有利于維護(hù)公眾安全和人民群眾利益的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，如火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)(危險(xiǎn)化學(xué)品)、建筑工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)和工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)等。我市保險(xiǎn)業(yè)在參與社會(huì)管理，推動(dòng)“和諧**”和“平安**”建設(shè)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和強(qiáng)化社會(huì)管理方面發(fā)揮著重要作用。
(六)保險(xiǎn)監(jiān)管工作水平不斷提高。**保監(jiān)局牢固樹立大局意識(shí)，以深化改革、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)為中心工作，將保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展與實(shí)施“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略和促進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放緊密結(jié)合起來，積極向市政府提出意見和建議，牽頭組織制定重要的文件和方案，與政府有關(guān)部門和金融監(jiān)管部門協(xié)調(diào)溝通，支持保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)管理自律服務(wù)作用，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)和搞好服務(wù)，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。積極探索有效的信息化監(jiān)管方式，將實(shí)施電子稽核作為改進(jìn)監(jiān)管方式、提高監(jiān)管成效的重要手段，現(xiàn)場(chǎng)檢查普遍運(yùn)用保險(xiǎn)稽核軟件，問題業(yè)務(wù)排查效率大為提高，查找問題更加準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司總體經(jīng)營(yíng)水平的定量分析，堅(jiān)決查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，有效地規(guī)范了保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)和相互合作。
20**年，保險(xiǎn)業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高做出了重要貢獻(xiàn)，保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量效益得到了顯著提高。但我市的保險(xiǎn)深度為2.42%，保險(xiǎn)密度為978元，相對(duì)于我市4300億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)總量，以及人均5000美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均水平而言，保險(xiǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，基礎(chǔ)比較薄弱，整體規(guī)模較小，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展能力相比有很大差距。一是保險(xiǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系不健全。保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)的分保關(guān)系弱，保險(xiǎn)向銀行等行業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移多，保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)少，缺乏綜合經(jīng)營(yíng)和集約化發(fā)展條件。二是經(jīng)營(yíng)理念不成熟。以傳統(tǒng)營(yíng)銷方式和一般產(chǎn)品服務(wù)在低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低保費(fèi)率，加大手續(xù)費(fèi)額，退保比例居高不下，追求短期利益，增長(zhǎng)方式粗放，發(fā)展質(zhì)量低下。有的保險(xiǎn)公司依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不足，存在欺詐誤導(dǎo)和無理拖延甚至拒不賠付問題。三是市場(chǎng)開發(fā)不充分。產(chǎn)品大眾化和個(gè)性化都明顯不足，適應(yīng)不同生產(chǎn)方式和不同生產(chǎn)力水平以及不同收入水平和不同社會(huì)群體的產(chǎn)品品種明顯不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)開發(fā)力度不夠。對(duì)于上述問題，要通過加快改革和創(chuàng)新逐步加以解決。
二、充分利用新上升期為保險(xiǎn)業(yè)提供的歷史性機(jī)遇
20**年，是**發(fā)展史上不平凡的一年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。**的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，進(jìn)入了一個(gè)新的上升期。我們要充分認(rèn)識(shí)**發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，充分用好新的上升期，加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新。
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活質(zhì)量提高，為保險(xiǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。20**年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4337億元，增長(zhǎng)14.4%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過5000美元。城市居民人均可支配收入14283元，農(nóng)村居民人均純收入7942元，分別增長(zhǎng)13%和10%。全社會(huì)工商企業(yè)總資產(chǎn)2**43億元，增長(zhǎng)16.8%。在加快實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略，加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃和加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入又好又快發(fā)展的新上升期，人民收入水平和生活質(zhì)量不斷提高，全社會(huì)及居民家庭資產(chǎn)總量不斷增加，保險(xiǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)揮更大作用。
二是城市發(fā)展定位提升，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院20**年關(guān)于**城市總體規(guī)劃批復(fù)和推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的兩個(gè)文件，確定了**市和濱海新區(qū)的發(fā)展定位，要求**建成國(guó)際港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，建成北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心等。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)中，要素和資源的聚集度將會(huì)顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度也會(huì)顯著提高，保險(xiǎn)的普遍性和多樣化將成為生產(chǎn)生活的基本需求。
三是加快金融改革創(chuàng)新，為保險(xiǎn)業(yè)提供了有力的政策支持。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)改革步伐加快，市場(chǎng)主體不斷增加，對(duì)外開放程度加大，改革創(chuàng)新層出不窮。去年以來，我市組織力量專題研究金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開放等方面的改革創(chuàng)新措施，有的已經(jīng)完成并付諸實(shí)施，有的正在爭(zhēng)取獲批，有的正在準(zhǔn)備申報(bào)。保監(jiān)會(huì)積極支持濱海新區(qū)開發(fā)開放，將濱海新區(qū)列為全國(guó)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)。已經(jīng)和將要在**發(fā)展的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、與保險(xiǎn)相關(guān)的機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目，以及產(chǎn)品服務(wù)新品種和營(yíng)銷服務(wù)新模式等都在大量增加，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。
四是全社會(huì)保險(xiǎn)需求不斷增強(qiáng)，為保險(xiǎn)業(yè)開拓市場(chǎng)提供了有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)方式和生活方式等都在發(fā)生深刻變化，保險(xiǎn)將成為保障生活質(zhì)量、保證生產(chǎn)安全的重要手段。按照科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，政府要努力構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度體系，在促進(jìn)商業(yè)性保險(xiǎn)發(fā)展的同時(shí)，采用商業(yè)保險(xiǎn)方式分擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，支持強(qiáng)制性保險(xiǎn)和政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)公司運(yùn)作的領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)的安全度和穩(wěn)定性。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)更好更快發(fā)展
20**年，全市保險(xiǎn)業(yè)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，緊緊抓住保險(xiǎn)業(yè)和濱海新區(qū)開發(fā)開放的雙重機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和市委八屆十一次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把保險(xiǎn)業(yè)放在**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來謀劃，深化改革，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
良好的發(fā)展環(huán)境既給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇，也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新提出了更高要求。全市保險(xiǎn)系統(tǒng)要嚴(yán)格依法治理，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，激活發(fā)展動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，全面充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通以及社會(huì)管理功能，提高行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，成為金融服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要正確處理企業(yè)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展速度與業(yè)務(wù)質(zhì)量，業(yè)務(wù)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的關(guān)系，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
(二)制定保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新方案，動(dòng)員各方面支持和參與改革創(chuàng)新。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)將**濱海新區(qū)列為保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)，是對(duì)濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的有力支持。**保監(jiān)局和市有關(guān)部門要圍繞保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)開放，重點(diǎn)是設(shè)立和引進(jìn)新機(jī)構(gòu)、開發(fā)和推廣新產(chǎn)品、制定和實(shí)施新政策、組織和開展新合作等，擬定**保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新方案，動(dòng)員各方面力量支持和參與改革創(chuàng)新。要積極支持保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)加快發(fā)展和改革創(chuàng)新，在外地增設(shè)機(jī)構(gòu)，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。要進(jìn)一步改進(jìn)完善支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策制度措施，支持發(fā)展新業(yè)務(wù)，開發(fā)新產(chǎn)品，設(shè)立新機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)搞好市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足不斷增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求
一是適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放要求，主動(dòng)開拓服務(wù)領(lǐng)域、研發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。要圍繞實(shí)現(xiàn)**城市和濱海新區(qū)的功能定位，為重大投資建設(shè)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障，發(fā)展有特色的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取在濱海新區(qū)開展拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的試點(diǎn)。圍繞建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心及**東疆保稅港區(qū)，努力發(fā)展各種企財(cái)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸險(xiǎn)，積極開辦高科技產(chǎn)品研發(fā)保險(xiǎn)、進(jìn)出口信用保險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)和與艙港物流融資協(xié)議有關(guān)的出口信用保險(xiǎn)。要不斷創(chuàng)新服務(wù)，改進(jìn)營(yíng)銷服務(wù)方式，提升業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化水平，提高服務(wù)效率。
二是大力推廣責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)管理功能。今年，我市要推行責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，包括強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)和非強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和保險(xiǎn)公司要按照“市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”的原則，在涉及公共安全利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的行業(yè)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。推行責(zé)任保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，但由于經(jīng)驗(yàn)不足、條件不很完善以及認(rèn)知方面的差異，要制定試點(diǎn)方案，積極搞好試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大覆蓋面。保險(xiǎn)公司要把推廣各類責(zé)任保險(xiǎn)、及時(shí)有效服務(wù)與防災(zāi)防損工作結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)理賠服務(wù)，開發(fā)符合需要的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，主動(dòng)與行業(yè)主管部門和客戶共同研究建立安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理的廣度和深度。
三是積極參與構(gòu)建社會(huì)保障體系，努力研發(fā)推行各類養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司要適應(yīng)國(guó)家構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系的要求，發(fā)展個(gè)人和團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，完善社會(huì)保障體系。加大宣傳力度、提升服務(wù)質(zhì)量，支持有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次的養(yǎng)老保障計(jì)劃，提高員工保障水平。積極參與社會(huì)醫(yī)療保障體系，開拓健康醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬保險(xiǎn)公司承辦醫(yī)療保險(xiǎn)的有效途徑。
四是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)，堅(jiān)持面向“三農(nóng)”拓展業(yè)務(wù)。各保險(xiǎn)公司要積極拓展**農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，逐步建立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，激活農(nóng)村保險(xiǎn)需求。大力開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，以及適合農(nóng)村消費(fèi)群體的養(yǎng)老險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外傷害等產(chǎn)品，研究建立節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取在更多區(qū)縣開展“三農(nóng)”保險(xiǎn)。繼續(xù)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步探索參與農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式。加大農(nóng)村保險(xiǎn)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)部門的保險(xiǎn)意識(shí)。
(四)圍繞促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)管部門職能。**保監(jiān)局要圍繞“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的監(jiān)管重點(diǎn)要求，開展監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化和制度化建設(shè)，健全保險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化公司依法治理和規(guī)范運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，約束高管人員自覺履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要更好地運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管，建立有效的公司外部監(jiān)管體制，全面提高監(jiān)管水平。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮職能，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高行業(yè)自律、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面工作水平和服務(wù)能力。**保監(jiān)局和各保險(xiǎn)公司要積極支持保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，以搞好保險(xiǎn)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)和加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展為重點(diǎn)，為保險(xiǎn)業(yè)各公司發(fā)展提供良好的服務(wù)。
(五)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。保險(xiǎn)業(yè)是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的特殊行業(yè)，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的前提是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)。與發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)企業(yè)相比，我國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)比較薄弱。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特別是保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)都要著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，健全治理結(jié)構(gòu)，培育誠(chéng)信為本、長(zhǎng)期存續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展的企業(yè)文化，形成品牌和經(jīng)營(yíng)特色，為客戶提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的保險(xiǎn)服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是人才。**保監(jiān)局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。既注重人才的教育和培訓(xùn)，也注重吸引和留住人才，為高端管理經(jīng)營(yíng)人才干事業(yè)求發(fā)展，創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
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