表彰大會縣長講話稿(三)：

　　同志們：

　　今天，我們隆重召開____年度科學(xué)發(fā)展表彰大會，這樣大規(guī)模、高規(guī)格的表彰大會是定陶近年來前所未有的，主要目的是對在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，動員全縣上下學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)典型、激發(fā)干勁，以新的姿態(tài)、新的氣魄、新的風(fēng)貌，盡快投入到新一年的工作中去，奮力奪取今年各項工作的新勝利。我們相信通過今天上午的會議，通過對9大類、35項、400多名先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的表彰發(fā)獎，大家都會有很多令人難忘、催人奮進(jìn)的深刻印象，可以說今天的會議是一次總結(jié)會，更是一次動員大會;是一次表彰會，更是一次加壓大會;是一次集結(jié)會，更是一次誓師大會。希望大家通過這次大會，再定新目標(biāo)、再鼓新干勁、再增新壓力，以時不我待、只爭朝夕的精神開創(chuàng)定陶科學(xué)發(fā)展的新局面。張書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績、正視困難，堅定加快發(fā)展的信心和決心

　　____年，大家講得最多、體會最深的，就是工作很忙、壓力很大、干得很苦也很累，但是我們都一直很振奮、很充實、很有成就感，因為我們在基礎(chǔ)差、底子薄的情況下，不等不靠、不甘落后，在千帆競發(fā)、百舸爭流的大潮中敢于挑戰(zhàn)，濃墨重彩地書寫了定陶發(fā)展的新篇章。各鎮(zhèn)街、縣直各部門單位、各項目指揮部和重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“敢于爭先、永不懈怠”的精神和勇氣，在發(fā)展中各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，可以說是亮點(diǎn)頻出、精彩紛呈。上午，我們對涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的表彰正是我們____年工作的先進(jìn)代表。

　　全市科學(xué)發(fā)展綜合考核方面，我縣取得全市第一名的成績，主要得益于2個方面，一是承擔(dān)市定量考核指標(biāo)的26個縣直單位，有19個單位列全市考核前三名，其中財政局、城管局、組織部、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計局、水務(wù)局、民政局、金融辦、改革辦，發(fā)改局、科技局12個單位列全市第一，環(huán)保局、人社局、工商聯(lián)、市場監(jiān)管局4個單位并列全市第二，宣傳部、國土局、統(tǒng)計局3個單位列全市考核第三;后三名的有三個單位，經(jīng)信局、林業(yè)局倒數(shù)第二，商務(wù)局倒數(shù)第一。二是群眾滿意度調(diào)查全市第一名，這個是系數(shù)分，我們是1.11多一點(diǎn)，乘以這個系數(shù)提高了我們的總成績，其中居住環(huán)境、社會治安、干部作風(fēng)、文化生活列全市第一，看病就醫(yī)、中小學(xué)教育列全市第三。科學(xué)發(fā)展考核群眾滿意度涉及的19個重點(diǎn)單位平時做了大量工作，所以才有這樣一個好的成績。

　　從表彰的情況看，全年各項工作中涌現(xiàn)了大量優(yōu)秀典型，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。比如，郜莊片區(qū)、劉樓水庫、稻香村食品等項目建設(shè)指揮部，搶時間、趕進(jìn)度，均超時間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)造了一個又一個的定陶速度。郜莊片區(qū)，15天完成568處院落、15萬平方米的整村拆遷，以及313處空閑宅基地的征收工作，并完成郜莊村周邊60畝土地和1.2萬平方米建筑物的征收，共騰出土地718畝，期間沒有發(fā)生一起集體上訪事件、沒有發(fā)生安全事故，沒有出任何問題;劉樓水庫，千方百計解決歷史遺留問題，破解資金難題，加班加點(diǎn)，晝夜不停，確保了各項工作順利推進(jìn)，僅用4個月時間就基本完成了806萬方的土方工程，按時進(jìn)行蓄水，既為財政節(jié)約了大量資金，又保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量;其他項目指揮部也有很多突出的事跡，時間關(guān)系，不再一一列舉。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，中食都慶董事長張九勛同志，大局意識、社會公益心強(qiáng)，緊密結(jié)合定陶實際，帶動群眾發(fā)展山藥產(chǎn)業(yè)，幫助群眾脫貧致富;在環(huán)境復(fù)雜、困難較大的情況下，敢于應(yīng)對，正視問題，不泄勁、不松勁，逐步擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，保持企業(yè)的經(jīng)久不衰;____年又新上醫(yī)藥中間體項目，形成了天久集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園，直接吸納群眾就業(yè)1000余人，納稅達(dá)到1500萬元，增長達(dá)到45.8%。潤鑫化工董事長米超杰同志，眼光超前，市場敏感度強(qiáng)，善于分析市場，搶抓機(jī)遇，憑借自身激素藥原料生產(chǎn)優(yōu)勢，快速向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，不斷加大投資，新上潤鑫AD、ADD、斯瑞藥業(yè)、植物甾醇等項目，促進(jìn)企業(yè)快速膨脹，同時注重人才引進(jìn)和科技研發(fā)，引進(jìn)研究生20多名，與沈陽藥科大學(xué)合作，聘請8名博士、成立8個課題組，專門研發(fā)新產(chǎn)品，使企業(yè)實現(xiàn)裂變式增長。2013、2014、____年連續(xù)三年分別納稅2490萬元、9500萬元、8714萬元;目前，公司上市的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，即將上市，上市后公司有望募集資金15—20億元，園區(qū)每年可引進(jìn)投資過億元的關(guān)聯(lián)企業(yè)3—5家，預(yù)計到2018年，公司可實現(xiàn)產(chǎn)值過50億元，稅收過5億元;到2020年，產(chǎn)值可望突破100億元，利稅可望突破10億元。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)方面，今年我縣有33個單位、36名先進(jìn)個人受到市級以上表彰，其中受到省級以上表彰的單位14個、個人7名，這說明我們有越來越多的單位和個人創(chuàng)出了經(jīng)驗，做出了成績，得到上級認(rèn)可。特別是我們上午表彰的孔瑞華、張琳、馬常斌、宋自立、潘東升等5名全縣愛崗敬業(yè)帶頭人，可以說他們?nèi)硇牡耐度牍ぷ?，努力克服各種困難，在各自工作崗位上做出了突出貢獻(xiàn)，全縣上下一致認(rèn)可、心服口服?？兹鹑A作為殘聯(lián)理事長，我印象中十五年前就是縣級后備干部，一直任勞任怨，千方百計爭取上級政策，硬是靠自己堅忍不拔的精神和毅力，白手起家，建設(shè)了定陶縣殘疾人綜合服務(wù)中心?？h直單位有幾個單位像殘聯(lián)這樣無職無權(quán)、政治地位不高，做出了那么突出的成績;張琳，信訪局長，整天面對著信訪群體，讓人可以說寢食難安，有幾個單位能像信訪局一樣，工作壓力大，歷史問題多;馬常斌，濱河辦事處，有幾個鎮(zhèn)街的工作壓力、工作難度、任務(wù)繁重的能和濱河相比;宋自立，統(tǒng)計局長，有幾個單位像統(tǒng)計工作這么難做，承擔(dān)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)那么繁重，包括滿意度調(diào)查的任務(wù)，做得那么好;潘東升，文化館長，有幾個單位的工作難度能超過文化藝術(shù)創(chuàng)作，他帶著那么幾個土生土長的孩子，硬是拿出了全國的先進(jìn)，而且是全省唯一。

　　爭取上級支持方面，縣財政局、人社局認(rèn)真研究上級政策，吃透精神，把握機(jī)遇，主動向上級部門匯報、溝通，積極為定陶爭取專項資金，分別爭取資金1.3億元、4648萬元，爭取額度居全市前列。縣水務(wù)局近3年來爭取了劉樓水庫、節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)、澇洼田治理、農(nóng)村安全飲水工程、河道治理等7個項目，爭取資金3.8億元，年年都有2個以上的項目實施。國土局2013年以來爭取了高速連接線土地綜合整治項目和3個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，總投資1.8億元，新增加耕地2077畝;2016年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，投資3200萬元，目前已到位1100萬元。各金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，貸款投放逐年增多，____年新增貸款13.4億元，累計投放工業(yè)貸款37.2億元，金融工作綜合考核列全市第二，農(nóng)商行、工商行、萊商行貸款投放貸款增量位居前三名，對企業(yè)支持力度較大。

　　黨建服務(wù)群眾和雙聯(lián)雙創(chuàng)方面，縣委宣傳部駐冉堌鎮(zhèn)王路口、縣政協(xié)駐濱河街道田樓、縣城管局駐濱河街道崔莊等40多個駐村工作組主動謀事，用心干事，為群眾解難題、辦實事，用真心和汗水換取了群眾的理解和支持。

　　愛崗敬業(yè)標(biāo)兵方面，這個獎項是往年沒有的，也是通過單位、指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，群眾公開投票、評委會評選等環(huán)節(jié)，評選出89名愛崗敬業(yè)標(biāo)兵，選出了為定陶發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物。 其它方面的例子還有很多，由于時間關(guān)系，不再一一列舉。

　　正是由于各鎮(zhèn)街、各部門單位、各企業(yè)和全縣上下的共同努力，促使我縣多項工作走在全市前列，整體工作取得了驕人成績，科學(xué)發(fā)展綜合考核位居全市第一，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作考核居全市第二，科學(xué)發(fā)展群眾滿意度調(diào)查居全市第一，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿意度調(diào)查全市第一、全省第二，這些是多年來定陶發(fā)展取得的最好成績。這些成績的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民扎實苦干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)和辛勤汗水。今天，受到表彰的單位和個人就是全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)代表。希望受到表彰的先進(jìn)單位和個人要珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，再接再厲，在新的一年里再創(chuàng)佳績;希望沒有受到表彰的單位和個人，要虛心向先進(jìn)學(xué)習(xí)，力爭在新的一年里取得新的更大成績。還有很多同志，雖然在這里沒有受到表彰，但是他們同樣在自己的崗位上腳踏實地、默默無聞地埋頭工作，正是有了我們許許多多同志們默默無聞的辛勤努力，才有了當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好勢頭、好成效、好結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向全縣廣大干部群眾以及所有為定陶發(fā)展做出貢獻(xiàn)的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　成績已經(jīng)屬于過去，發(fā)展永無止境。我們自己與自己比，確確實實有了很大的進(jìn)步，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市位次靠前。但是，在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到發(fā)展中的差距和不足。就考核而言，我們綜合考核雖然是得第一名，不是我們所有工作都是第一，因為市里重點(diǎn)考核的是增量，是變化，是增速，只能說明我們變化較大。我縣科學(xué)發(fā)展綜合考核分?jǐn)?shù)是全市第四名，因為我縣群眾滿意度調(diào)查是第一名，用這個系數(shù)分一乘，我們超過了3個縣區(qū)，總分成為第一，說明單就科學(xué)發(fā)展來說，至少我們后面幾個縣區(qū)是高于我們的。就全市橫向比較而言，我們的差距依然明顯。去年，不算高新區(qū)，從縣區(qū)的生產(chǎn)總值來看，我們的增速雖然較快，排名全市第四，但總量在全市各縣區(qū)中仍然倒數(shù)第一;從規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入來看，我們的增速雖然全市第四，但總量在全市各縣區(qū)中仍然排在倒數(shù)第一，與前兩名的東明縣、曹縣相比，他們的總量均是我們的4倍;從固定資產(chǎn)投資來看，我們的增速是14%，在全市各縣區(qū)排名第八，我們的總量我們只有73.2億元，在全市縣區(qū)中也是最小的;從財政收入看，我們的增速是14.9%，在全市各縣區(qū)排名第三，但總量只有7.7億元，在全市各縣區(qū)中也是倒數(shù)第一。由此可以看出，我們只是低基數(shù)的高增長、低基礎(chǔ)的快發(fā)展。對此，全縣各級各部門一定要看到成績樹信心，看到問題知不足，看到差距鼓干勁，以更加強(qiáng)烈的發(fā)展意識，更加緊迫的責(zé)任感和事業(yè)心，埋頭苦干，自我加壓，奮力拼搏，努力把今年的各項工作做得更好。

　　二、全力做好今年的各項工作，加快建設(shè)大市新區(qū)步伐

　　(一)關(guān)于10項重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)工作。一是廣州路、定碭路、上海路、西外環(huán)、漓江路、萬泉路、倉南路高標(biāo)準(zhǔn)綠化工作，3月底前要全部完成，由縣城管局和有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)。二是西外環(huán)北段路面、橋涵工程建設(shè)，要確保3月底前竣工通車，由縣公路局具體負(fù)責(zé)。三是廣州路、漓江路等道路的路燈安裝，上半年完成，由縣城管局具體負(fù)責(zé)。四是長江路東延和廣州路萬福河大橋工程，縣規(guī)劃、交通、公路等部門要積極與上級有關(guān)部門溝通對接，爭取6月底前長江路東延工程鋪油通車，爭取年內(nèi)完成廣州路萬福河大橋的規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)辦理，并啟動建設(shè)。五是興華路西延、郜秦路西延、山南路南延等續(xù)建工程，6月底前要完成鋪油和配套工程建設(shè)，縣住建局具體負(fù)責(zé)。六是鄉(xiāng)村公路建設(shè)，縣交通局要積極利用農(nóng)發(fā)行貸款，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村公路通達(dá)深度，由行政村向自然村、村內(nèi)道路延伸，盡快完成各項手續(xù)辦理，爭取年內(nèi)建設(shè)縣鄉(xiāng)村公路350公里以上。七是菏曹運(yùn)河生態(tài)治理及臨商路提升改造工程，縣規(guī)劃局要與同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院對接，規(guī)劃設(shè)計與菏澤城區(qū)段統(tǒng)一銜接;縣工業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快制定臨商路東側(cè)企業(yè)搬遷計劃，并著手完成;縣城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組要在規(guī)劃方案確定后，確保4月份河道改造全面開工建設(shè)，并啟動臨商路拓寬工程清障建設(shè);縣公路局要爭取在年底前完成臨商路升級改造工作。八是城鄉(xiāng)供水一體化項目，6月底前要完成凈水廠和加壓泵站建設(shè)，供水主管網(wǎng)接入城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)，確保8月底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。九是華電定陶電廠，發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門配合，做好前期各項準(zhǔn)備工作，爭取年底前開工建設(shè)。十是菏澤機(jī)場，要立即啟動村莊搬遷、回遷房建設(shè)、土方工程，力爭6月底完成征地、拆遷，確保機(jī)場順利開工建設(shè)。

　　(二)關(guān)于10項城市建設(shè)管理工作。一是城市規(guī)劃，縣規(guī)劃局要加快推進(jìn)城市規(guī)劃，盡快啟動綠地、水系、市政設(shè)施等專項規(guī)劃修編，力爭上半年完成編制、批復(fù)。二是土地利用規(guī)劃調(diào)整，縣國土局要積極做好土地利用總體規(guī)劃修改、調(diào)整，優(yōu)化土地利用布局，力爭上半年完成。三是護(hù)城河治理，東護(hù)城河、南護(hù)城河治理工程，縣規(guī)劃局要盡快完善確定規(guī)劃設(shè)計方案，環(huán)保、水務(wù)等部門要積極爭取上級資金，城管、住建、天中、濱河等單位要積極做好清障和施工準(zhǔn)備工作，確保下半年啟動改造施工。四是新河濕地公園二期工程，縣水務(wù)局、濱河辦事處要立即啟動清障、土方施工，爭取11月底完成建設(shè)。五是垃圾處理場二期工程，2月底完成污水處置提升改造，5月份完成填埋池建設(shè)，由縣城管局負(fù)責(zé)。六是供熱供氣工程，要加快支線管網(wǎng)建設(shè)，力爭全年新鋪設(shè)供熱管網(wǎng)30公里、供氣管網(wǎng)32公里，要明確到路段、到小區(qū)，一個項目一個項目地落實對接，9月底前完成管網(wǎng)和供熱、供氣覆蓋任務(wù)，由縣住建局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。七是科技館和老干部活動中心，6月底前要建成使用。八是街角改造和便民設(shè)施設(shè)置，縣規(guī)劃局要盡快拿出規(guī)劃布局方案，住建、城管等部門6月底前要啟動建設(shè)。九是房地產(chǎn)開發(fā)，房管、住建等部門要搞好房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、銷售等市場調(diào)查，并對我縣有關(guān)工作提出合理化建議。規(guī)劃部門要嚴(yán)把項目規(guī)劃方案設(shè)計關(guān)，確保房地產(chǎn)項目各項規(guī)劃指標(biāo)、設(shè)施配套符合要求，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)提升設(shè)計水平、檔次，改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，滿足房地產(chǎn)市場多元化需求。十是城市管理，縣城管局要以大市創(chuàng)建全省文明城市為契機(jī)，運(yùn)行好數(shù)字化城管市容、規(guī)劃、園林、環(huán)衛(wèi)二級平臺管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對市容市貌、綠地養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，提高城市管理的精細(xì)化程度。全面整合交通、交警、城管、工商、稅務(wù)、住建、房管、電信等各方面資源，推動相關(guān)公用設(shè)施部門二級平臺建設(shè)，年底前完成建設(shè)整合，實現(xiàn)資源共享。

　　(三)關(guān)于11項招商引資和項目建設(shè)工作。市政府工作報告要求每個縣區(qū)要落地20個過億元的項目，其中過10億元項目5個。建成投產(chǎn)項目15個以上，策劃推介項目50個，目前我縣已有兩個項目列入省重點(diǎn)項目，確保列入市重點(diǎn)項目全市最多。一是抓好目標(biāo)任務(wù)落實，每個鎮(zhèn)街各落地2個過億元工業(yè)服務(wù)業(yè)項目，其中天中、濱河、仿山、陳集、杜堂等鎮(zhèn)街要各落地一個過10億元的項目;部門和縣政府序列部門各引進(jìn)落地1個過億元的工業(yè)服務(wù)業(yè)項目;每個副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)各引進(jìn)落地1個過億元的工業(yè)服務(wù)業(yè)項目，可與鎮(zhèn)街、部門聯(lián)合招商。其余部門按時報送。各鎮(zhèn)街、各單位要認(rèn)真研究，制定計劃、確保落實。二是積極開展系列招商活動，要制定好全年招商計劃，除參加全市集中外出招商活動外，每季度至少組織有針對性的開展一次集中外出招商活動，策劃舉辦好春季投資洽談?wù)f明會，利用牡丹花會、林交會等節(jié)會活動，搞好招商活動，確保每次活動都要取得實實在在的較好成績。三是抓好項目策劃推介招商，要認(rèn)真研究、把握國家產(chǎn)業(yè)投資政策和方向，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性的策劃對接、推介招商項目40個。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)敢與大企業(yè)、大財團(tuán)進(jìn)行對接、溝通、合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。這項工作由發(fā)改局、經(jīng)信局負(fù)責(zé)推進(jìn)。四是強(qiáng)化招商信息上報，繼續(xù)實行招商信息周報告、月通報、季評比、年度考核機(jī)制。每月通報一次信息上報情況，對沒有上報招商信息或上報假信息的單位全縣通報，連續(xù)兩次通報的單位主要負(fù)責(zé)人離崗招商，連續(xù)三次的離職招商，做到真獎?wù)媪P，決不姑息。五是抓好重點(diǎn)跟蹤項目推進(jìn)，對確定的沈陽瑞興二硫化碳、普洛斯物流、華潤大眾物流、高端養(yǎng)老、新區(qū)醫(yī)院、韓都衣舍電商、49兆瓦光伏發(fā)電等重點(diǎn)跟蹤項目，要明確到人、主動對接，直到簽約落地。六是抓好擬落地項目開工建設(shè)，對東風(fēng)世景模板、時運(yùn)興皮草服飾、豐泰服飾、潤鑫熱電聯(lián)產(chǎn)、華景花立方等擬落地項目，開發(fā)區(qū)要牽好頭，有關(guān)部門單位抓緊辦理手續(xù)，盡快開工。七是全力推進(jìn)在建項目，當(dāng)前正是項目建設(shè)的大好時機(jī)，各項目責(zé)任單位要督促施工方抓緊時間復(fù)工建設(shè)，上機(jī)械、上人員，各項工程要全面啟動。繼續(xù)實行重點(diǎn)項目建設(shè)指揮部、項目建設(shè)調(diào)度評比機(jī)制、一線工作法和月調(diào)度、季評比等一系工作機(jī)制，指揮長和責(zé)任人要繼續(xù)堅持早7:00、晚7:00到項目現(xiàn)場辦公，切實幫助項目解決實際問題。稻香村食品、納福爾糧油、范蠡汽車城、星光通盛駕考中心、天久醫(yī)藥中間體、中達(dá)山藥、盛陶化工二期、奧特萊斯、交通物流園、九州通醫(yī)藥物流、眾合玻璃、LED燈具等項目要加快推進(jìn)，爭取上半年投產(chǎn)運(yùn)行。植物甾醇、傳化物流、億利達(dá)商貿(mào)城、魯西南記憶等項目要全面開工建設(shè)，力爭年底投產(chǎn)運(yùn)營，至少部分投產(chǎn)運(yùn)營。八是搞好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，爭取上半年完成臨港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計，拉開框架，啟動基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，年底前具備項目落地條件;完成中小企業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃，修建鱗跡路新河橋、四級河網(wǎng)橋，完成工業(yè)大道、鱗跡路南延至梁王路、春蕾路東延至東外環(huán)等道路建設(shè)，同時完成雨污管網(wǎng)、綠化、路燈等配套。5月底前完成殯儀館搬遷，確保中小企業(yè)園具備承接臨商路兩側(cè)的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移和落地投資億元以下的項目，這項工作由開發(fā)區(qū)牽頭，水務(wù)、規(guī)劃、住建、民政、城管等部門負(fù)責(zé)。九是抓好閑置企業(yè)嫁接盤活，把園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)作為嫁接改造的重點(diǎn)，盤活資產(chǎn)和土地，提高土地、資產(chǎn)的利用率和園區(qū)企業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率。要采取招商引資、企業(yè)兼并、向中小企業(yè)園遷移等各種方式，爭取盤活低效閑置土地1000畝。今年要重點(diǎn)做好億業(yè)石油、晨露生態(tài)園等22個閑置企業(yè)的嫁接盤活，包企業(yè)名單已經(jīng)確定，請各位副縣級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門認(rèn)真謀劃。十是整合企業(yè)污水處理，搞好企業(yè)污水處理調(diào)查分析和管網(wǎng)鋪設(shè)規(guī)劃設(shè)計，適時啟動中小企業(yè)污水處理廠運(yùn)行，做好臨港工業(yè)園污水處理廠前期準(zhǔn)備工作，力爭早日開工建設(shè)，這項由開發(fā)區(qū)牽頭，住建、規(guī)劃、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)。

　　(四)關(guān)于7項工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。一是抓好10家企業(yè)規(guī)模膨脹，即盛陶化工的二硫化碳、天久生物的醫(yī)藥中間體、鼎森木業(yè)的超薄高密度板、潤鑫化工的甾醇項目、嘉宏食品三期、沃特管業(yè)的PCCP管擴(kuò)建、昌能鑄造的新能源項目、五洲醫(yī)療與上藥集團(tuán)合作項目、百瑞制藥的復(fù)方制劑項目、天山豐耘的硝硫基高塔項目。二是抓好10家企業(yè)規(guī)范化改制，即潤鑫化工、沃特管業(yè)、天地大建材、鼎森木業(yè)、五洲醫(yī)療、中食都慶、天山豐耘、蜀中藥業(yè)、旺天下食品、尚谷農(nóng)業(yè)的規(guī)范化改制。三是抓好10家企業(yè)產(chǎn)能提升，即魯花食用油、藝達(dá)家紡、天地大建材、稻香村食品、天久生物、蜀中藥業(yè)、瑞萊堡、魯星機(jī)械、華寶隆機(jī)械、龍泵高科的產(chǎn)能提升。四是抓好納稅過百萬元企業(yè)培育，經(jīng)信部門要主動與骨干企業(yè)對接聯(lián)系，幫助企業(yè)解決問題，擴(kuò)產(chǎn)促銷，提升效益，力爭2016年新增納稅過百萬元企業(yè)7家以上，達(dá)到45家;新增過1000萬元企業(yè)2家，達(dá)到8家;確保潤鑫化工實現(xiàn)納稅1億元以上，力爭魯花納稅突破8000萬元。抓好賽托生物上市工作，力爭上半年在創(chuàng)業(yè)板成功上市。五是強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)，中小企業(yè)局要完善縣中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺服務(wù)功能，力爭年底前創(chuàng)建成為省級優(yōu)秀服務(wù)平臺。做好省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)及“專精特新”企業(yè)的培育工作，實現(xiàn)新培育省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)各2家，省級“專精特新”企業(yè)2家。充分發(fā)揮天衡、五洲和三壘等輔導(dǎo)基地作用，力爭今年孵化小微企業(yè)30家。商務(wù)局要引導(dǎo)有條件的企業(yè)實現(xiàn)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，確保全縣外貿(mào)進(jìn)出口7300萬美元，增長10%。六是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，縣科技局要引導(dǎo)賽托、天久、友邦等11家創(chuàng)新型企業(yè)， “走出去、引進(jìn)來”，深化與高校院所精準(zhǔn)對接，完善產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進(jìn)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。七是金融支持工作，金融辦要研究出臺鼓勵政策措施，在風(fēng)險總體可控的前提下，鼓勵商業(yè)銀行擴(kuò)大放貸規(guī)模，積極向上申報項目，加大爭資立項工作力度，支持企業(yè)發(fā)展，力爭2016年新增貸款突破20億元。

　　(五)關(guān)于5項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是抓好“一村一品”發(fā)展，各鎮(zhèn)街要摸清底數(shù)、做好規(guī)劃，認(rèn)真排查各村產(chǎn)業(yè)狀況，包括規(guī)模、產(chǎn)值、效益、從業(yè)戶數(shù)、市場狀況、是否有合作組織、商標(biāo)認(rèn)證等，結(jié)合各村實際，選準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為每個村制定一村一品發(fā)展規(guī)劃，3月底前要完成。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、旅游、商務(wù)等部門做好指導(dǎo)工作。要明確重點(diǎn)、落實措施，對目前已經(jīng)基本具備發(fā)展條件的50個村，要分別建檔立卡，細(xì)化發(fā)展措施，按照建設(shè)一村一品標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、蔬菜、多種經(jīng)營中心等涉及的業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。今年要新增市級以上示范鎮(zhèn)1個、市級以上示范村2個、市級專業(yè)村15個以上。二是加快特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，陳集、杜堂2個萬畝農(nóng)業(yè)生態(tài)園，要按照規(guī)劃加快推進(jìn)建設(shè)，盡快打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范點(diǎn)和精品亮點(diǎn)。其他鎮(zhèn)街要引導(dǎo)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，黃店鎮(zhèn)要抓好蔬菜、玫瑰產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，冉堌鎮(zhèn)要抓好蔬菜、苗木、林果產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，南王店鎮(zhèn)要抓好西瓜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，馬集鎮(zhèn)要抓好食用菌產(chǎn)業(yè)園、粉皮粉條產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是抓好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，這是全市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作考核內(nèi)容，各鎮(zhèn)街要突出抓好，充分利用現(xiàn)有資源，去年我們提出一個鎮(zhèn)街要至少建設(shè)1個示范場，今年這個要求還要提高、還要落實，確保這項工作走在全市前列。四是抓好農(nóng)田設(shè)施建設(shè)，農(nóng)開辦實施的1萬畝農(nóng)田提質(zhì)改造項目、水務(wù)局實施的2.59萬畝高效節(jié)水灌溉項目，6月份要完成并通過驗收;發(fā)改局實施的4萬畝千億斤糧食工程、國土局實施的7.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目、農(nóng)機(jī)部門實施的10萬畝耕地深松項目、農(nóng)業(yè)局實施的10萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方項目，10月底前都要完成。五是抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，年內(nèi)60%的行政村要達(dá)到環(huán)境整潔村標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“村村凈化”全覆蓋、“街街亮化”全覆蓋、“街道硬化”全覆蓋;20%的行政村要達(dá)到生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“一村翠綠”、建設(shè)“一處廣場”、確保“一塘清水”、保持“一院清潔”;10%的行政村要達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)我昨天和財政、交通等有關(guān)部門包括“第一書記”在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)溝通，做出相關(guān)安排，我們要集中有效的資金先把“第一書記”所在村都建成美麗鄉(xiāng)村，包括我們的政策，包括農(nóng)村公路，要求村村通，自然村通甚至戶戶通，不需要村里拿錢，包括水的問題、電的問題，包括改薄的問題都不需要村里拿錢，另外，我們可以從獎補(bǔ)資金中拿出10-15萬元，這些資金可以解決50-80個村，大家可以討論討論。

　　(六)關(guān)于6項電子商務(wù)發(fā)展工作。一是進(jìn)一步完善電商園區(qū)功能，重點(diǎn)加大電商倉儲建設(shè)，國土局、天中辦事處要協(xié)助萬泰電子商務(wù)園辦理倉儲建設(shè)用地手續(xù)，著力解決電商發(fā)展的倉儲空間不足的問題。要整合現(xiàn)有資源，加快富淘電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，經(jīng)信、商務(wù)部門要引導(dǎo)好木制工藝品、服裝加工等生產(chǎn)型電商企業(yè)向園區(qū)集聚。二是做好云眾創(chuàng)空間、芝麻開花等電商項目落地工作，爭取4月份建成運(yùn)營。商務(wù)局要整合現(xiàn)有電商優(yōu)勢，引進(jìn)知名電商平臺，讓金拐杖、地主網(wǎng)等更多平臺進(jìn)駐。三是抓好電商企業(yè)培育，商務(wù)局要重點(diǎn)抓好宜尚空間、隆生木藝等工藝品加工和創(chuàng)意家居電商企業(yè);天久生物、天中山藥合作社等山藥及深加工電商企業(yè);旺天下、尚谷、獅克農(nóng)場等農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè);美碩服飾、盛大服飾等服裝制作電商企業(yè)，促進(jìn)這些骨干企業(yè)做大，創(chuàng)建品牌。四是推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，商務(wù)局要引導(dǎo)現(xiàn)有骨干電商企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒美碩服飾等跨境電商企業(yè)經(jīng)營模式，通過“速賣通”等平臺發(fā)展跨境電子商務(wù)，力爭今年跨境電商銷量突破1000萬美元。五是抓好“千縣萬村”農(nóng)村淘寶工程建設(shè)，確?？h級服務(wù)中心4月底前建成運(yùn)營，上半年、下半年各建成村級服務(wù)點(diǎn)60個，每個服務(wù)點(diǎn)面積不低于50平方米。各鎮(zhèn)街要選好村級服務(wù)點(diǎn)和村淘合伙人，現(xiàn)在電視臺正在播放項目招人，各個村村支部書記要對此事牽頭負(fù)責(zé)，把人員選上來，符合條件的村級服務(wù)點(diǎn)4月底前要落實到具體村，4月份建成1個鎮(zhèn)級服服務(wù)店，至少3-5個務(wù)點(diǎn)村級服務(wù)點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組4月底前進(jìn)行驗收。推進(jìn)淘寶村、淘寶鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭取今年培育張灣、陳集兩個淘寶鎮(zhèn)，建成8個淘寶村，張灣鎮(zhèn)要著力打造好灣子張村、后馮村、趙屯村三個淘寶村，陳集鎮(zhèn)要打造好七一、陳集村、前中沙海三個淘寶村，冉堌鎮(zhèn)要重點(diǎn)打造好田路橋、李店兩個淘寶村，按照淘寶村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，量身定制，推動工作深入落實。六是加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)，商務(wù)局、人社局、中小企業(yè)局、民政局、團(tuán)委、殘聯(lián)等部門，要抓住與阿里巴巴合作機(jī)遇，依托富淘電子商務(wù)培訓(xùn)中心、萬泰電子商務(wù)培訓(xùn)基地，分層次組織開展電商人才實戰(zhàn)培訓(xùn)，推動電商培訓(xùn)與企業(yè)結(jié)合、與開店創(chuàng)業(yè)結(jié)合、與拓寬產(chǎn)品銷路相結(jié)合，確保今年培訓(xùn)電商實戰(zhàn)人員3000人以上。

　　(七)關(guān)于8項發(fā)展要素保障工作。一是強(qiáng)化財稅支撐，財政、國地稅部門要深入開展挖潛增收專項行動，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)稅種的征管，加大對零星稅源的管理力度，采取一切有效措施杜絕一切跑、冒、滴、漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保全年公共財政預(yù)算收入完成8.6億元。這些任務(wù)已經(jīng)分解，前天我看了212家納稅企業(yè)1月份稅務(wù)部門納稅統(tǒng)計表，1月份應(yīng)該是所得稅清繳比較多的月份，結(jié)果從第69家到第212家一分錢不交，兩稅部門要把這些企業(yè)認(rèn)真地去排查，140多家企業(yè)一分錢不交，是真沒稅還是有稅不征不交，是企業(yè)的問題還是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，很多很大的企業(yè)交一萬元，特別是年前稅務(wù)、公安部門移交的那幾個企業(yè)土地使用稅問題，要盡最大努力完成，不能放縱這些行為。二是著力抓好棚戶區(qū)改造，財政部門要用好政府融資平臺，準(zhǔn)確把握政策要求，加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行對接，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，圍繞機(jī)場、菏曹運(yùn)河等重點(diǎn)項目建設(shè)，穩(wěn)步實施10個棚戶區(qū)改造項目，確保成熟一個啟動一個。三是高標(biāo)準(zhǔn)做好PPP項目策劃，加大對菏曹運(yùn)河生態(tài)治理、綜合醫(yī)療智能養(yǎng)老苑項目、城鎮(zhèn)供水一體化項目等15個重點(diǎn)項目推介力度。要進(jìn)一步規(guī)范項目操作程序，盡快在省財政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，選擇一家資質(zhì)高、信譽(yù)好的中介公司負(fù)責(zé)PPP項目實施方案制定。四是抓好增減掛鉤項目，要騰出土地指標(biāo)1000畝以上，其中，杜堂黃孫莊、孟海許樓、馬集郭伯堂、南王店后晁樓等項目，要確保6月底前完成土地復(fù)墾驗收，對于這些村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長還能不能再拖延耽擱?我在多次大會上講到過，這些領(lǐng)導(dǎo)臉紅不?約談一次再談一次，我多次和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說投入那么多錢拿不出地，這已經(jīng)不是工作失職的問題，這是瀆職，希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真反思，有些同志太不像話，那么多資金投進(jìn)去，一分土地拿不出來。張灣西耿、南王店張董集、冉堌苗樓、半堤曙光、馬集梁堂等項目，要確保11月底前完成土地復(fù)墾驗收。五是抓好工礦廢棄地復(fù)墾，要騰出土地指標(biāo)500畝，國土局要結(jié)合有關(guān)鎮(zhèn)街，拉出復(fù)墾項目計劃，確保天中景店窯廠3月底前完成復(fù)墾，仿山龍盛窯廠、陳集張胡同窯廠等6個項目7月底前完成復(fù)墾。六是城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞機(jī)場建設(shè)、菏曹運(yùn)河治理及臨商路提升改造等重點(diǎn)工程，抓緊研究，盡快策劃確定2處5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)選址，爭取3月份啟動拆遷建設(shè)。七是加大土地執(zhí)法力度，國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要聯(lián)合開展閑置及低效利用土地專項清理，嚴(yán)厲打擊違法占地行為，依法收回供而未用土地，合理處置停產(chǎn)企業(yè)用地，采取一地一策、一企一議的形式，分類處置，有效盤活存量土地。八是抓好節(jié)能減排，縣環(huán)保局要著力做好水污染、大氣污染防治工作，加大環(huán)保監(jiān)察力度，強(qiáng)化源頭治理，確保所有工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，建筑工地、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵和工業(yè)粉塵煙氣得到有效控制。要加快實施潤鑫、泉潤、魯花等10噸以上燃煤鍋爐超低排放改造工程，馬上啟動招標(biāo)和前期準(zhǔn)備工作，確保上半年完成?？h經(jīng)信局要加強(qiáng)企業(yè)耗能監(jiān)測，加快淘汰高耗能設(shè)備，明確淘汰時限，力爭全年淘汰高耗能設(shè)備100臺套以上?？h環(huán)保局、住建局要聯(lián)合開展城區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐集中清理取締活動，熱力管網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi)的燃煤鍋爐一律取締，覆蓋范圍之外的按照“凡煤必改、應(yīng)改盡改”的原則，要么改為集中供熱或清潔燃料，要么一律停止使用。供暖結(jié)束后立即啟動，確保9月底前完成。

　　(八)關(guān)于16項民生工作。關(guān)于扶貧脫貧工作，這項工作非常重要，春節(jié)前，中央和省、市都召開了扶貧開發(fā)工作會議，對這項工作進(jìn)行專門安排部署，把這項工作提高到前所未有的議事日程。市委、市政府要求把扶貧攻堅作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。各級各部門要切實提高認(rèn)識，務(wù)必把這項工作作為頭等大事來抓。要集中政策、集中資源、集中人力、集中物力來抓這項工作，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、金融扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等專項扶貧工作，廣泛動員社會力量參與扶貧，做好兜底保障工作，力爭完成脫貧3萬人。近日，縣委、縣政府將出臺相關(guān)文件，召開專題會議進(jìn)行安排部署。其它15項民生工作，每一項都有明確的目標(biāo)任務(wù)，也都有單位部門清單，已經(jīng)按要求和時間節(jié)點(diǎn)下發(fā)，請大家認(rèn)真落實。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，為加快發(fā)展提供保障

　　定陶的發(fā)展，每名定陶人都責(zé)無旁貸。面對新的目標(biāo)、新的任務(wù)，需要全縣上下充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，以高昂的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的作風(fēng)和有效的工作機(jī)制，確保各項目標(biāo)任務(wù)加快完成。

　　(一)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，面對新情況、新問題，這就要求我們必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。最近，縣委組織開展“學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、增本領(lǐng)”集中學(xué)習(xí)活動，十天時間，有些部門已經(jīng)開展，關(guān)鍵是要把各項政策研究明白。以后，黨中央、國務(wù)院密集出臺了很多政策，很多政策我們主管的部門都不知道，所以縣委組織這項活動非常必要。如果我們不知道有什么政策，不知道該怎么爭取，不知道該怎么干，滿有一腔熱情，只能事倍功半。一要明確學(xué)習(xí)的任務(wù)目的。這次集中學(xué)習(xí)的任務(wù)目的是，重點(diǎn)學(xué)習(xí)本部門單位主要業(yè)務(wù)知識及上級有關(guān)政策，圍繞如何爭取到上級政策、項目和資金等深入學(xué)習(xí)研究，然后梳理建立臺賬，做到政策明、路子清、措施準(zhǔn)，確保順利爭取上級支持政策，為加快定陶發(fā)展提供支持和保障。二要明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。要堅持干什么學(xué)什么，有針對性地學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)所必備的各種知識和技能，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。特別是在新常態(tài)下，我們面臨的新問題更多、涉及的范圍更廣，而且多數(shù)又是我們過去不熟悉或者不太熟悉的。比如PPP項目融資模式、棚戶區(qū)改造、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。各部門單位要圍繞全縣發(fā)展大局，結(jié)合部門職責(zé)、崗位實際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究上級有關(guān)政策，制定本部門單位爭取上級政策資金支持的計劃，建立臺帳。同時，將需要全縣其他單位、鎮(zhèn)街共同參與學(xué)習(xí)了解的內(nèi)容報有關(guān)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委組織部，統(tǒng)籌安排，集中學(xué)習(xí)。各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要召集相關(guān)部門，集中學(xué)習(xí)與本小組的工作有關(guān)的政策，研究制定爭取上級支持的計劃，建立爭取項目、資金的臺帳。縣爭取上級支持政策辦公室要將各領(lǐng)導(dǎo)小組和部門單位的臺帳梳理匯總，建立全縣統(tǒng)一的臺帳。三要切實做到學(xué)以致用。各部門單位、各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各位縣級干部，要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為實際行動，根據(jù)建立的臺帳，主動加強(qiáng)“跑上聯(lián)上”工作，加強(qiáng)與上級溝通聯(lián)系, 一方面加強(qiáng)主動“跑”的工作，向上級部門勤匯報、多溝通，勇爭敢跑，積極爭取中央和省、市對定陶的支持;另一方面，加大“請”的力度，主動邀請上級部門的領(lǐng)導(dǎo)到定陶調(diào)研指導(dǎo)工作，在增進(jìn)感情和提高工作水平的基礎(chǔ)上，爭取得到上級更多的理解和支持，力爭上級扶持資金向定陶傾斜?？h爭取上級支持政策辦公室要將研究制定爭取上級支持政策工作考核機(jī)制和獎懲措施，定期匯總政策、資金、項目等爭取工作進(jìn)展情況。

　　(二)要高點(diǎn)定位、主動作為。發(fā)展如逆水行舟、不進(jìn)則退。去年我縣科學(xué)發(fā)展綜合考核居全市第一，加上即將完成撤縣設(shè)區(qū)，定陶更加讓人關(guān)注，定陶的發(fā)展更加讓人期待，這需要我們對自己提出更高的要求，樹立更高遠(yuǎn)的目標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度推動各項工作。我們原來的科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩名次八九不離十，去年觀摩取得的最好成績是第五名，大家對我們的看法和要求就是，定陶能在中游就不錯了，但我們綜合考核得分第一。剛才就講，第一是由第四乘以滿意度系數(shù)而來的，如果去掉系數(shù)，我們的綜合工作在全市就是第四名。但是現(xiàn)在，我們得到了第一，別人會認(rèn)為定陶的什么工作都要是第一，我們?nèi)绻€用原來的精神狀態(tài)，還用這種標(biāo)準(zhǔn)定位，還用這種眼光境界，再去安排工作、落實工作，恐怕我們連第四也到不了，更談不上第一了?？梢哉f成績是一種鼓勵更是一種壓力，凡事沒有最好，只有更好，我們落后時，想的是如何趕超別人，我們第一了，同樣會被別人當(dāng)作趕超的目標(biāo)，現(xiàn)在可以說全市所有縣都盯著定陶、瞄準(zhǔn)定陶，要超過定陶。所以，我們面臨的壓力可以說前所未有，各級各部門要保持清醒的頭腦，感受到加快發(fā)展的更大壓力，不安于現(xiàn)狀，不滿足于過去的成績，不拘泥于現(xiàn)在的位次，以更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，主動謀劃和落實工作，主動化解各種困難問題，推進(jìn)崗位創(chuàng)新、單位創(chuàng)新、行業(yè)創(chuàng)新。每一名同志都要以更高的思想境界和更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好自己承擔(dān)的工作，爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，做到每個單位、每名同志都主動創(chuàng)先爭優(yōu)，在全縣范圍內(nèi)形成主動作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的濃厚氛圍，努力在更高起點(diǎn)上謀求新跨越、在更高平臺上實現(xiàn)新提升。如何評判一個單位、一個人承擔(dān)的工作是否實現(xiàn)了爭創(chuàng)一流，至少有五個標(biāo)準(zhǔn)：1.承擔(dān)的工作在系統(tǒng)內(nèi)受到上級表彰，名列前茅;2.工作經(jīng)驗做法在全市、全省乃至全國推廣;3.上級在我縣召開現(xiàn)場會議;4.在全國、全省、全市會議上做典型發(fā)言;5.工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)書面表揚(yáng)批示。

　　(三)要強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。定陶撤縣設(shè)區(qū)為我們提供了重大發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢，但要把機(jī)遇把握好、把優(yōu)勢最大化，需要我們營造比縣更加寬松、更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)定陶的吸引力與聚集力。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，一個小人物的不良行為就可能抹黑全縣發(fā)展的大環(huán)境，一件習(xí)以為常的小事情就可能破壞全縣發(fā)展的大氛圍。各級各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，自覺主動對機(jī)關(guān)作風(fēng)、制度執(zhí)行、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行排查整治，對存在的問題及時整改到位，建章立制，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)整治長效機(jī)制?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)部門要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程，通過不定期明察暗訪，著力整治在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)中辦事慢騰騰、拖著不辦、相互“踢皮球”、中梗阻、該為不為，讓企業(yè)和部門來回跑等問題;重點(diǎn)整治在為群眾、企業(yè)辦事中以權(quán)謀私、吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的人，人為設(shè)障、吃拿卡要、亂作為等問題;重點(diǎn)整治行政審批事項該進(jìn)駐服務(wù)大廳的不進(jìn)、授權(quán)不到位、業(yè)務(wù)不到位、人員不到位、明放暗不放、后臺操作等問題。對以上問題，縣紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)部門要嚴(yán)查反面典型、害群之馬，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息遷就、下不為例。各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要管好自己的人，嚴(yán)格要求工作人員，以身作則，以上率下。出現(xiàn)問題的，不但要問責(zé)當(dāng)事人，而且要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要優(yōu)化企業(yè)、項目、工地周邊環(huán)境，對各類村霸、路霸、建筑霸，公安部門要重拳出擊、決不手軟。要進(jìn)一步壓實各包項目、包企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)和項目建設(shè)指揮部責(zé)任，增強(qiáng)工作主動性，撲下身子，強(qiáng)化服務(wù)，把關(guān)鍵問題協(xié)調(diào)解決到位，促進(jìn)項目早日投產(chǎn)達(dá)效。說到環(huán)境和服務(wù)的問題，這兩年我直接處理和調(diào)度的不下于十起，每一個都讓人十分生氣，有的還需要縣領(lǐng)導(dǎo)親自到場處理，有的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度了，就在那里軟抗硬磨，就是辦不了;我們很多政府部門、包括鎮(zhèn)街，不在少數(shù)，嫌企業(yè)告狀，不讓企業(yè)反映問題，企業(yè)不能正常反映自己的困難，領(lǐng)導(dǎo)一旦調(diào)度、安排，就有意見，找企業(yè)麻煩，泄私憤，這個毛病非常壞，這個風(fēng)氣必須扭轉(zhuǎn)。我們招商引資、優(yōu)化環(huán)境，想的是讓企業(yè)家安心、暖心、舒心，如果到一個地方就吃個“閉門羹” ，還怎么在這個地方創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，怎么能痛痛快快的在這里擴(kuò)大規(guī)模、做貢獻(xiàn)。干部作風(fēng)方面存在的另外一個問題是，有些部門主要負(fù)責(zé)人調(diào)度工作，所有人的工作積極性不夠高，只有個別人干，不會干的在那混日子。定陶發(fā)展到這個階段必須調(diào)動所有同志的工作熱情，每個人都要為定陶發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)力、出謀劃策，不能出現(xiàn)個別干、少數(shù)人干、多數(shù)人看，評頭論足、說三道四的現(xiàn)象。要想想自己每天的工作，能不能對得起自己的工資，我們的工資盡管不高，但____到____年定陶工資累計增長，全市各縣區(qū)第一。再一個就是我們干事的環(huán)境還不夠好，有的不干事、還找事，論事議事、無事生非，挑撥離間、搬弄是非，害怕天下不亂，別人都不行，就他自己行，甚至傳播一些謠言，胡說八道、不負(fù)責(zé)任，背后議論是非者必是是非人。希望大家都把心思和精力用到工作上，用到推動定陶發(fā)展上，首先看自己怎么干、干好沒有。

　　(四)要強(qiáng)化督導(dǎo)、跟蹤落實。各級各部門要把縣委、縣政府分解到手的各項工作，真正當(dāng)成事業(yè)來干，科學(xué)謀劃、調(diào)配力量、明確責(zé)任，每項工作都要明確月度和季度目標(biāo)、推進(jìn)措施和責(zé)任主體、責(zé)任人，拿出限期完成的“路線圖”和“時間表”，時間倒推、工期倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追，沒有極其特殊的理由，不能無故延期。春節(jié)已過，各級各部門單位都要搶早、搶快，迅速進(jìn)入緊張有序的工作狀態(tài)，抓項目、搶開工，抓服務(wù)、搶生產(chǎn)，抓建設(shè)、搶進(jìn)度，確保實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年目標(biāo)開好頭、起好步。要嚴(yán)格督查督導(dǎo)，大督查辦公室要全面實行“掛牌督導(dǎo)、跟蹤督查和銷號”制度，特別是要加大對重點(diǎn)工作、重大項目、重要工程進(jìn)展情況的督查力度，強(qiáng)化督查問責(zé)，對沒有按計劃和時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)的工作，及時通報、公開曝光，掛牌跟蹤督辦，直至督出成效、達(dá)到銷號標(biāo)準(zhǔn)。在督導(dǎo)督查過程中，對已經(jīng)落實的工作要問效果，對正在落實的工作要講進(jìn)度，對尚未落實的工作要查原因，尤其對落實不力的要一追到底，嚴(yán)肅問責(zé)，確保每項工作在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)都有階段性進(jìn)展、階段性突破。

　　(五)要強(qiáng)化考核、樹立導(dǎo)向?？己霜剳褪菣z驗工作成效、引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的重要手段。今天，縣委、縣政府嚴(yán)格按照考核辦法、依據(jù)考核結(jié)果，對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了隆重表彰，體現(xiàn)了“言必信、行必果”的鮮明態(tài)度。在考核問題上，縣委、縣政府態(tài)度鮮明，就是當(dāng)獎則獎、該罰就罰，不搞通融、不搞平衡，真正考出壓力、考出動力、考出正氣。這次考核結(jié)果客觀反映了各級各部門的工作狀況和工作實績，總體上體現(xiàn)出干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。____年的考核辦法，將根據(jù)我縣實際，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化考核體系，更加突出牽動全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使考核辦法更科學(xué)、更客觀、更有效，更能調(diào)動各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后在對先進(jìn)單位及個人大張旗鼓地表彰獎勵外，還要加大對“為官不為”、“混日子”、“守攤子”等問題的整治問責(zé)力度，對“只要不出事、寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”等“為官不為”問題，以及推一推動一動、不推就不動等消極落實的行為，必須堅決清除和制止，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要對各種不作為、慢作為、亂作為等行為，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。要把考核結(jié)果與評先樹優(yōu)、干部選拔任用結(jié)合起來，讓那些成績突出、貢獻(xiàn)大、群眾滿意度高的單位多出干部，讓埋頭苦干、政績突出的人有地位，讓不干實事、添堵?lián)v亂的人沒市場，讓作風(fēng)不正、投機(jī)取巧的人受懲戒，讓安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，用鮮明的導(dǎo)向促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)，決不能干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣。各級干部要始終把心思用在工作上，對自己分管的工作、牽頭的事項、承擔(dān)的任務(wù)不推脫、不避責(zé)、不畏難，做到心中有數(shù)、眼里有活、手上有招，以“逢山開路、遇水架橋”的精神、以“萬折必東不回頭”的決心、以“赴百仞之谷而不懼”的勇氣，開創(chuàng)工作新局面。

　　(六)要履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。今年各項工作的任務(wù)目標(biāo)，春節(jié)前的縣委全委會、人代會和今天的會議已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。圍繞落實各項任務(wù)目標(biāo)，制訂了縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員____年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任目標(biāo)分工方案，包括縣委的領(lǐng)導(dǎo)小組分工負(fù)責(zé)的意見，已經(jīng)印發(fā)下去，將不再召開政府全體(擴(kuò)大)會議，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政府各部門單位要認(rèn)真對照縣委、縣政府安排部署的工作，逐一對照責(zé)任目標(biāo)分工方案，履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動謀劃、以身作則、率先垂范、靠前指揮、親歷親為，自覺堅持一線工作法，多到現(xiàn)場辦公，多到實地解決問題，多以身影感召帶動部門。各部門、各單位的每一位同志都要不等不靠，都要想著怎么把自己承擔(dān)的工作干好，真正做到“在其位、謀其政、盡其責(zé)、善其事”，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，以突出的工作實績，爭做“愛崗敬業(yè)標(biāo)兵”，為定陶加快發(fā)展貢獻(xiàn)正能量。

　　(七)要依法行政、清正廉潔。依法行政，是對公務(wù)人員和工作人員最基本的要求。各級各部門單位一定要把依法行政自覺地貫穿到各項工作的每一個層面、每一個環(huán)節(jié)，每一項工作都要嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事，確保既不錯位、不越位，又不失位、不缺位。要時刻保持清正廉潔，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堅持“慎”字當(dāng)頭，慎獨(dú)慎初慎微，勿以惡小而為之，干干凈凈做事，堂堂正正做人，讓組織放心，讓人民滿意。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭講廉政，加強(qiáng)對部門同志的教育和監(jiān)督，努力打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉政、團(tuán)結(jié)高效的干部隊伍。監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對政府投資項目工程的監(jiān)察審計，紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法嚴(yán)懲各類違法違紀(jì)行為，堅決筑牢拒腐防變的制度防線，確保干部清正、政府清廉、政治清明，打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　同志們，新一年的工作序幕已經(jīng)拉開，任務(wù)目標(biāo)和工作責(zé)任已經(jīng)明確。希望各級各部門迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加旺盛的斗志，更加扎實的措施，全力開創(chuàng)各項工作的新局面，為定陶建設(shè)大市新區(qū)，科學(xué)發(fā)展、后來居上作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)!

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