檔案工作會議領(lǐng)導講話
檔案工作會議領(lǐng)導講話
做好檔案工作任務(wù)艱巨、責任重大,下面就是學習啦小編給大家整理的檔案工作會議領(lǐng)導講話,僅供參考。
檔案工作會議領(lǐng)導講話(一):
各位領(lǐng)導,同志們:
這次全市檔案工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結(jié)“十五”期間全市檔案工作的成績和經(jīng)驗,表彰“十五”期間在檔案工作中取得顯著成績的先進集體和先進個人。會上,市政府_副市長等領(lǐng)導將作重要指示,根據(jù)會議安排,我向會議匯報二個問題。
一、“十五”期間我市檔案事業(yè)發(fā)展簡要回顧
“十五”時期,全市檔案工作在市委、市府的正確領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心監(jiān)督指導下,在有關(guān)部門的支持幫助下,經(jīng)全市檔案工作者共同努力,檔案法制建設(shè)、檔案規(guī)范化管理、館室業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案服務(wù)方式等各方面都取得了明顯成績,圓滿完成了“十五”計劃確定的各項目標任務(wù)?;仡?amp;ldquo;十五”工作,檔案事業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在:
(一)堅持改革創(chuàng)新,依法治檔穩(wěn)步推進
“十五”期間,全市檔案法規(guī)體系進一步健全,檔案行政管理職能得到加強,實現(xiàn)了向依法治檔、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。各級檔案行政管理部門行政執(zhí)法和行政許可的主體資格進一步明確,在全市范圍內(nèi)開展了經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,推行了《歸檔文件整理規(guī)則》和《_省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,開展了檔案工作目標管理,初步形成了依法管理檔案的新格局。
五年來,我們按照省檔案局和_市“四五”普法規(guī)劃的總體要求,結(jié)合全市檔案事業(yè)發(fā)展和檔案法制宣傳教育的實際,一是切實抓好檔案法制教育。檔案部門制定了“四五”普法規(guī)劃和年度檔案法制宣傳實施意見,培訓了骨干,法制宣傳教育納入了領(lǐng)導議事日程,納入了部門崗位職責和年度工作目標,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案法制宣傳教育;二是切實開展《檔案法》頒布_周年紀念活動,組織參加了全國“劍南春杯”檔案知識競賽;三是切實加強法律法規(guī)培訓。五年間,市、區(qū)、縣檔案局共舉辦檔案法律知識培訓班_期,共培訓檔案法制宣傳骨干_人次,配合業(yè)務(wù)主管部門舉辦系統(tǒng)檔案人員培訓班_期(次),參訓人員X余人次。市、區(qū)、縣檔案局主要領(lǐng)導親自講課,保證了講授內(nèi)容上有深度,層面上有廣度,取得了較好效果;四是切實貫徹《行政許可法》。在貫徹《行政許可法》中,完成了檔案行政許可事項清理報送工作,保留檔案行政許可事項X項,已由市人民政府向社會公布。五是切實完善檔案行政執(zhí)法責任制。制定完善了《_市檔案局檔案行政執(zhí)法責任制》,實行領(lǐng)導分工負責制,堅持把檔案行政執(zhí)法責任制納入目標管理。在認真開展檔案行政執(zhí)法專項檢查的同時,堅持將檔案行政執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)指導和檔案工作規(guī)范化管理考評相結(jié)合,檔案依法管理的格局基本形成。六是切實健全檔案工作機構(gòu)。我們針對市中區(qū)建區(qū)以來一直無檔案機構(gòu)、無專職人員和基層檔案管理存在的問題,__年專門組織人力、集中半個月時間,深入到市中區(qū)_個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對檔案管理現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查,形成了有事例有數(shù)據(jù)、有措施有建議的調(diào)查報告,得到了市委、市政府多位領(lǐng)導的重視和肯定,促成了市中區(qū)檔案機構(gòu)的建立,為后來船山區(qū)和安居區(qū)在分區(qū)時建立檔案機構(gòu)奠定了組織沿革基礎(chǔ)。
(二)堅持服務(wù)創(chuàng)新,檔案綜合管理水平明顯提高
機關(guān)檔案工作是檔案工作的基礎(chǔ)。我們市、區(qū)、縣檔案工作部門歷來十分重視對機關(guān)檔案工作的監(jiān)督指導,確定了業(yè)務(wù)骨干負責機關(guān)檔案工作的指導服務(wù),確保機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的文件材料收集完整、及時歸檔、整理規(guī)范、安全保管、高效利用。
__年,國家檔案局發(fā)布了《歸檔文件整理規(guī)則》。貫徹實施《規(guī)則》,是機關(guān)檔案工作改革的一項重要舉措,也是對提高機關(guān)檔案管理水平的有力推動。我們按照省檔案局的具體部署,本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,及時提出了貫徹執(zhí)行《規(guī)則》的具體實施方案,__年市檔案局首先在市交通局、市人民銀行進行試點,__年在條件基本成熟的單位推廣,在典型示范取得共識的基礎(chǔ)上,__年我們正式將《規(guī)則》作為培訓內(nèi)容,對市級機關(guān)檔案人員進行了培訓,并在市直機關(guān)單位大范圍推廣。到__年底,已督促指導_%以上的市級單位、_%以上的區(qū)縣級單位按照新標準對__年形成的文件材料進行了立卷歸檔,有_個單位購買了全省統(tǒng)一的檔案管理專用軟件,開始運用微機管理檔案,邁出了檔案管理現(xiàn)代化的可喜步伐,檔案綜合管理水平有了顯著提高。
針對全市民營企業(yè)迅猛發(fā)展,而國家尚未出臺相應(yīng)的檔案管理具體辦法的實際情況,__年,我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定了《_市民營企業(yè)文件材料歸檔辦法》和《_市民營企業(yè)文件材料歸檔范圍》兩個規(guī)范性文件。這項工作的舉措辦法首開了全省民營企業(yè)檔案規(guī)范化管理的先河,受到省局充分肯定,并作為經(jīng)驗向全省推介;針對寺觀教堂檔案管理較為混亂的實際,市檔案局與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市府宗教辦聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進一步規(guī)范我市寺觀教堂檔案管理工作的通知》。通過強化業(yè)務(wù)指導和督促檢查,全市機關(guān)檔案管理水平普遍提高。在市級機關(guān)涌現(xiàn)了許多機關(guān)檔案管理的典型事例。
在做好機關(guān)事業(yè)單位檔案工作的日常檢查指導的同時,我們還重點抓了社區(qū)、重點建設(shè)項目、農(nóng)村建檔及檔案規(guī)范化管理工作。
社區(qū)建檔是一項全新的工作。為了較好地開展這項工作,市檔案局于__年專門組織人員對_市城區(qū)_個社區(qū)檔案管理現(xiàn)狀進行了重點調(diào)查,寫出了調(diào)查報告,并在X個社區(qū)進行了檔案規(guī)范化管理的試點。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,__年全面開展了社區(qū)建檔工作。到_月底,全市_個社區(qū)全部建立了檔案并初步實現(xiàn)了規(guī)范化管理。我市社區(qū)建檔工作不僅受到建檔單位普遍好評,而且得到了省局充分肯定。
“十五”期間,全市檔案事業(yè)之所以得到快速發(fā)展,主要是各級領(lǐng)導和社會各界關(guān)心支持檔案工作的結(jié)果,是全市廣大檔案工作者與時俱進、開拓創(chuàng)新、默默奉獻、扎實工作的結(jié)果。五年來的實踐使我們體會到,要做好檔案工作必須做到:一是始終要把為中心工作服務(wù)作為檔案工作的立身立業(yè)之本,以服務(wù)謀發(fā)展,以有為促有位;二是始終要把創(chuàng)新作為推動檔案工作發(fā)展的動力,以創(chuàng)新求突破,不斷為檔案工作發(fā)展注入新的活力;三是始終要把豐富檔案資源建設(shè)作為檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),夯實檔案部門服務(wù)社會的根基;四是始終要把依法治檔作為檔案事業(yè)發(fā)展的重要保障,以法制建設(shè)推動檔案事業(yè)的健康發(fā)展;五是始終要把加快檔案信息化建設(shè)作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵,帶動檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的全面突破;六是始終要把加強檔案隊伍建設(shè)作為推動檔案事業(yè)發(fā)展的動力,為檔案事業(yè)的發(fā)展提供強大的組織保障。堅持和完善這些舉措辦法,才能不斷推進我市檔案事業(yè)快速發(fā)展。
在回顧“十五”期間取得成績的同時,應(yīng)該看到我市檔案工作中也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是檔案工作發(fā)展不均衡,一些單位對檔案工作還不夠重視,有的單位的檔案多年來未進行規(guī)范管理,有的資料收集不齊全,甚至有的重要技術(shù)資料也存在缺漏;二是有的單位檔案意識和檔案法制觀念淡薄,分管責任不落實,檔案管理存在安全隱患,特別是電子文檔沒有按要求備份歸檔,有的只存電子檔案沒有紙質(zhì)檔案,有的存了紙質(zhì)檔案又沒有電子檔案;三是市、縣綜合檔案館硬件設(shè)施、服務(wù)場所和館藏結(jié)構(gòu)等條件較差,社會服務(wù)功能還不夠完善,服務(wù)方式、服務(wù)能力受到限制。市檔案館由于面積狹窄、設(shè)施簡陋、庫容飽和,多項業(yè)務(wù)工作無法開展;蓬溪縣檔案館與縣委機關(guān)大院整體拍賣快兩年了,至今還未落實新建檔案庫房,_多卷檔案還寄存在租用的民房中,存在極大安全隱患;大英建縣快_年了,至今無檔案庫房,接收的檔案存放在會議室,保管條件令人擔憂;船山區(qū)、安居區(qū)雖然是新區(qū),實際上是在原市中區(qū)的組織沿革下分設(shè)的,建市設(shè)區(qū)_年了,檔案還是分散保管在各單位,檔案的集中保存和庫房建設(shè)也是必須考慮的問題,至少也應(yīng)該有個建設(shè)規(guī)劃。四是檔案干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)不盡合理,有的單位檔案專(兼)職人員不明確,檔案人員兼職過多,整體素質(zhì)有待提高;五是檔案工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的形式比較單一,服務(wù)領(lǐng)域有待進一步擴展、檔案信息化設(shè)施簡陋、檔案管理手段有待更新等。這些問題需要我們高度重視,切實加以解決。
二、“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當前重點工作
(一)檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃
根據(jù)國家和省檔案局的總體部署,以及我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,我們制定了《_市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(征求意見稿)。
1、我市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想
“十一五”期間,我市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新為動力,以服務(wù)市委、市政府工作大局為中心,以檔案資源開發(fā)服務(wù)為目的,以推進檔案信息化建設(shè)為重點,以檔案法制建設(shè)為保障,加大檔案開放力度,優(yōu)化檔案信息資源共享環(huán)境,不斷提升檔案信息服務(wù)的領(lǐng)域和層次,促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、我市檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標
“十一五”期間檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標是:認真按照全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,落實科學發(fā)展觀,爭取各級對檔案事業(yè)的投入明顯增加,力爭市、區(qū)、縣全部建起國家綜合檔案館,_%以上的檔案館庫防火、防盜和溫濕度監(jiān)控實現(xiàn)現(xiàn)代化管理;館庫主要設(shè)施完備,館藏門類豐富,分類科學,查閱利用便捷,實現(xiàn)規(guī)范化管理;各級機關(guān)檔案收集齊全、整理規(guī)范,逐步開展電子檔案收集管理和對紙質(zhì)檔案的數(shù)字化處理;符合移交條件的檔案全部向綜合檔案館移交;經(jīng)濟、科技事業(yè)單位和國有企業(yè)檔案規(guī)范化管理水平明顯提升;檔案資源整合與檔案信息資源開發(fā)利用取得明顯成效;檔案法制教育的社會氛圍基本形成;檔案依法行政、監(jiān)督指導力度明顯增強;檔案工作人員的專業(yè)素質(zhì)明顯提高;全市檔案工作的活力明顯增強,爭創(chuàng)“一流班子、一流隊伍、一流業(yè)績”蔚然成風,檔案事業(yè)全面發(fā)展的新局面基本形成。
3、我市檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
(1)切實加強法制建設(shè),推進依法行政。“十一五”期間,要重點抓好以下四個方面的工作:即制定和修改一批檔案規(guī)范性文件;繼續(xù)加大檔案行政執(zhí)法力度,完善檔案行政審批改革監(jiān)管制度;建立和完善檔案行政執(zhí)法責任制,提高檔案部門依法行政水平;強化普法宣傳和法制教育,提高全社會的檔案法律意識。
(2)切實加強機關(guān)單位檔案工作,夯實檔案工作基礎(chǔ)。機關(guān)單位的檔案管理是檔案事業(yè)的基礎(chǔ),只有各級機關(guān)單位檔案管理到位,確保應(yīng)歸檔文件的準確完整,整理規(guī)范,才能提供便捷的檔案利用服務(wù),保證移交國家綜合檔案館的檔案資源齊全完整。為此,檔案部門要切實加強對檔案管理的分類指導,鼓勵大膽創(chuàng)新,確保國家和社會有保存價值的各類檔案都能得到科學保管和有效利用,推動各級機關(guān)單位檔案工作健康發(fā)展。到__年,全市各級機關(guān)檔案室全部達到規(guī)范化管理標準;到__年,全市國有企業(yè)和經(jīng)濟、科技事業(yè)單位的檔案工作全部實現(xiàn)規(guī)范化管理;機關(guān)、團體、事業(yè)單位向綜合檔案館移交電子文件目錄和全文數(shù)據(jù)工作規(guī)范有序進行。
(3)切實加強檔案信息化建設(shè),促進信息資源共享??焖侔l(fā)展的社會信息化,要求我們必須加快檔案信息化建設(shè),盡快建立以國家檔案信息資源網(wǎng)為主體的檔案公共服務(wù)體系。“十一五”期間要重點做好五項工作:一是要加大檔案信息資源管理力度,規(guī)范電子文件歸檔、電子檔案接收與管理工作,有序推進傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化進程,科學整合各類檔案信息資源,促進我市檔案信息資源總量增加、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化;二是逐步建設(shè)全市清代、民國和建國后的檔案目錄數(shù)據(jù)庫、專題檔案全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫和重點檔案數(shù)據(jù)庫,提升檔案信息資源開發(fā)和共享的水平;三是建成并用好“三網(wǎng)一庫”,使辦公自動化水平進一步提高;四是依托黨政網(wǎng)、外網(wǎng),建設(shè)市、區(qū)、縣現(xiàn)行文件查閱中心,使之成為我市政務(wù)公開的重要窗口;五是率先在市檔案館、射洪縣檔案館開展數(shù)字化檔案館建設(shè)工作。
(4)切實加強各級檔案館建設(shè),發(fā)揮檔案事業(yè)的主體功能。我市各級檔案館是檔案事業(yè)的主體。“十一五”期間,要著眼于提高檔案館的服務(wù)能力,下大力氣加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。到“十一五”末,除射洪縣外,全市X個檔案局(館)力爭全部建成符合規(guī)范要求的檔案館庫;進一步擴大館藏能力,切實改善檔案保管、保護和利用條件;市檔案館要按照“四位一體”的要求,切實搞好愛國主義教育基地、現(xiàn)行文件利用中心建設(shè);各區(qū)、縣檔案館力爭達到《_省各級檔案館工作規(guī)范化管理標準》的三級以上要求。
市、區(qū)、縣檔案館要加強各類有重要參考、憑證價值檔案資源的收集,進一步豐富和優(yōu)化館藏;要加強檔案開放進度,做好檔案開放、解密及鑒定工作;要加強檔案信息資源的開發(fā)與利用,整合檔案資源,創(chuàng)新服務(wù)機制,開發(fā)有價值、有品位的檔案文化產(chǎn)品,為檔案館充分發(fā)揮服務(wù)功能、更好地滿足社會各方面的利用需求提供保障。
檔案安全責任重于泰山。做好檔案安全保管與保護工作,必須利用現(xiàn)代科學技術(shù)手段,加強綜合檔案館館藏檔案的保護搶救和安全防護;建立并完善檔案館(室)處理突發(fā)事件、防火防盜監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控和數(shù)據(jù)庫備份等機制,確保檔案館(室)安全,進一步提高檔案館(室)現(xiàn)代化管理水平。
(5)切實加強檔案利用工作,拓展檔案的公共服務(wù)功能。檔案事業(yè)發(fā)展的根本目標是保存好、利用好寶貴的檔案信息資源,為黨和國家的工作服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。“十一五”期間,要繼續(xù)創(chuàng)新檔案服務(wù)工作思路,豐富服務(wù)手段,改善服務(wù)條件,提升服務(wù)水平。無論是綜合檔案館還是機關(guān)檔案室,要在為領(lǐng)導決策、信息考查做好服務(wù)的同時,以政務(wù)公開為切入點,主動自覺地做好相關(guān)服務(wù)工作;深入探索充分利用社會力量和市場手段,對檔案信息資源進行深度開發(fā),使檔案信息服務(wù)社會化;根據(jù)現(xiàn)有條件和實際需要,大力拓展檔案館公共服務(wù)功能,不斷提升檔案部門的服務(wù)水平。
(6)切實加強檔案科教工作,依靠科技和教育發(fā)展檔案事業(yè)。“十一五”期間,市、區(qū)、縣檔案部門要繼續(xù)堅持把推進檔案科教作為振興檔案事業(yè)的手段,通過加強規(guī)劃、組織和引導,集中人力物力,對檔案工作亟待解決的難點問題進行重點研究,圍繞檔案信息資源建設(shè)、數(shù)字化檔案建設(shè)、檔案數(shù)據(jù)存儲、檔案信息共享、政務(wù)公開條件下檔案資源開放與保護等進行選題研究;深化電子文檔管理、社區(qū)檔案管理、數(shù)字化檔案管理、檔案館庫房溫濕度自動監(jiān)控系統(tǒng)等研究利用,提高全市檔案管理中現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用水平。
要切實加強檔案人員的崗位培訓和繼續(xù)教育工作。切實抓好檔案專職人員培訓、考試工作,通過輪訓、集中培訓、脫產(chǎn)學習、自學考試等各種方式和途徑,提高檔案工作人員的學歷層次和專業(yè)技能。到“十一五”末,全市檔案專職人員均經(jīng)過檔案專業(yè)知識和技能培訓,為檔案事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)實用型人才。
4、具體項目
項目是爭取投入的軟件,項目是爭取資金的載體,項目是推動發(fā)展的龍頭,項目是加快事業(yè)發(fā)展的動力。因此,我們必須以項目為龍頭,以項目為載體,推動檔案事業(yè)加快發(fā)展。
一是檔案館庫建設(shè)項目。根據(jù)省委學忠書記的指示,“十一五”期間,市、區(qū)、縣要消除檔案庫房危房,實現(xiàn)全部建起綜合檔案館的要求,各區(qū)、縣要依法將檔案館庫建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,按照國家建設(shè)部、國家檔案局的要求,完成綜合檔案館建設(shè)項目。
二是重點檔案搶救項目。按照國家和省檔案局重點檔案搶救保護的要求,積極爭取全省重點檔案搶救保護支持,__年完成全市清代檔案搶救任務(wù),力爭“十一五”期間累計完成全市_%以上的民國檔案、“紅色檔案”等重點檔案搶救工作。積極改善重點檔案保管保護條件,延長重點檔案“壽命”。
三是檔案信息化建設(shè)項目。檔案部門要積極探索符合實際的檔案信息資源整合形式,科學整合本地區(qū)經(jīng)濟、政治、科技、文化等領(lǐng)域的檔案信息資源,有效地為黨委、政府、社會各界和人民群眾提供信息服務(wù);加大投入,爭取開通局域網(wǎng),逐步建立清代檔案數(shù)據(jù)庫、民國檔案數(shù)據(jù)庫、“紅色檔案”數(shù)據(jù)庫、市級機關(guān)檔案數(shù)據(jù)庫,基本構(gòu)建起區(qū)域性檔案資源網(wǎng)絡(luò),初步實現(xiàn)檔案信息資源互補和共享。
四是現(xiàn)行文件查閱服務(wù)項目。按照_省電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一標準,市、區(qū)、縣檔案局(館)承建,依托_電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)平臺,逐步建設(shè)市、區(qū)、縣“現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心”。
(二)當前全市檔案工作的主要任務(wù)
__年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,全市檔案系統(tǒng)和全體檔案工作者一定要統(tǒng)一思想、振奮精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,按照中央書記處書記_的批示和省委書記_在省檔案局(館)調(diào)研時的指示,圍繞市委市府的工作中心,服務(wù)大局,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,依法治檔,推進檔案規(guī)范化管理,為“十一五”檔案事業(yè)加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第一、要認真貫徹中央和省委領(lǐng)導對檔案工作的指示精神
__年_月_日,中央政治局候補委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任_就_省改革國家檔案管理利用模式的做法作出重要批示(_指出:“整合檔案信息資源、創(chuàng)新檔案服務(wù)機制,是推動檔案工作更好地為黨和國家工作大局服務(wù)的重要舉措。_省檔案部門認真探索建立國家檔案管理利用新模式的做法值得肯定。各級檔案部門要從實際出發(fā),借鑒這些經(jīng)驗。要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局,解放思想,實事求是,與時俱進,科學整合并合理開發(fā)檔案信息資源,進一步發(fā)揮檔案工作在全面建設(shè)小康社會中的特殊作用。”);_月_日,省委書記_在省檔案局(館)調(diào)研時發(fā)表了重要講話;今年X月,省政府在_賓館召開了全省檔案工作會議。中央和省委領(lǐng)導同志的指示精神和全省檔案工作會議精神,為做好新形勢下的檔案工作指明了方向,提出了更高的要求。我們一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好落實。
第二、要加大依法治檔力度
__年是“五五”普法的第一年,我們要按照要求制定好“五五”普法規(guī)劃和年度工作計劃;繼續(xù)深入開展檔案法律法規(guī)知識宣傳教育,進一步提高全社會的檔案意識;進一步規(guī)范行政執(zhí)法和行政許可行為,嚴格依法行政;進一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,認真做好檔案年度執(zhí)法檢查和各種專項執(zhí)法檢查,依法查處和糾正違反檔案法律法規(guī)的行為。今年六月,省檔案局將配合省人大對全省貫徹實施《檔案法》,特別是檔案館庫等基礎(chǔ)建設(shè)的情況進行專項執(zhí)法檢查,市人大也將在五月上中旬對我市《檔案法》的貫徹實施情況進行專項監(jiān)督檢查。我們市、區(qū)、縣及市級各部門都要認真做好迎接省、市檔案執(zhí)法檢查的各項準備工作。
第三、要切實推進檔案的規(guī)范化管理
_省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局《_省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,是全省各級各單位開展檔案工作的標準和指南,貫徹實施全省的管理辦法,是推進全省檔案現(xiàn)代化管理的必然要求。我們必須按照《規(guī)范化管理標準》,切實開展檔案館、各級機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作等級評審和復(fù)查認定工作。__年X月X日前通過等級評審(按老標準等級認定或達標升級)的市、區(qū)、縣級機關(guān)、企事業(yè)單位,今年我們將根據(jù)《_省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的標準和要求,對_%以上的單位進行復(fù)查。對復(fù)查合格、保持了等級標準的,要換發(fā)新證;該整改的要限期整改,并做好跟蹤復(fù)查;對復(fù)查不符合等級標準的,該降級的降級。尚未實現(xiàn)規(guī)范化管理要求的單位,要認真對照標準,做好各項基礎(chǔ)工作,力爭在“十一五”前三年內(nèi),市、區(qū)、縣級機關(guān)檔案工作全部達到規(guī)范化管理的要求。射洪縣檔案館今年要通過檔案館規(guī)范化管理二級標準的復(fù)查,市檔案館和蓬溪縣檔案館要做好省三級檔案館的復(fù)查準備工作。
第四、要加快檔案信息化建設(shè)
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、利用優(yōu)先、資源共享、安全保密”的原則,要切實加大我市檔案信息化建設(shè)步伐。努力將檔案信息化建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃,解決好開展檔案信息化建設(shè)的資金、技術(shù)和人才等問題;規(guī)范電子文件歸檔管理,加大《_省電子文檔管理系統(tǒng)》軟件的推廣運用力度;加快建國后檔案信息的微機著錄工作,建成民國檔案目錄數(shù)據(jù)庫;依托_省電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng),積極開展“三網(wǎng)一庫”(外網(wǎng)、黨政網(wǎng)、局域網(wǎng)、檔案信息數(shù)據(jù)庫)建設(shè)和已公開現(xiàn)行文件網(wǎng)上查閱利用工作。根據(jù)_省黨政網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室和_省檔案局聯(lián)合頒發(fā)的《_省電子文件歸檔與管理辦法》(川網(wǎng)辦發(fā)〔__〕X號)的要求,從今年開始,所有市級機關(guān)、團體、事業(yè)單位,要將本單位制發(fā)的可公開的電子文件,通過黨政網(wǎng)、拷貝軟盤、復(fù)制光盤等方式報市檔案館現(xiàn)行文件服務(wù)中心。各區(qū)、縣檔案局(館)也要采取多種途徑,主動采集本級各機關(guān)單位的電子文件,不斷充實現(xiàn)行文件服務(wù)中心內(nèi)容。
第五、要加強檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
加強檔案保管保護,確保檔案的絕對安全是一項經(jīng)常性的工作。根據(jù)館藏檔案紙張老化、破損等情況,要繼續(xù)開展清代檔案、民國檔案、革命歷史檔案資料等國家重點檔案和建國后破損檔案的搶救工作。加大接收和征集檔案力度。認真做好機構(gòu)改革中撤銷、合并單位檔案資料的移交工作,做好本地重大活動、重要會議和名人、名產(chǎn)、名勝等特色檔案資料的接收征集工作,推進現(xiàn)行文件利用和黨委政府信息公開場所建設(shè),積極創(chuàng)建愛國主義教育基地。要結(jié)合黨委政府中心工作和重大節(jié)慶活動,開展檔案資料陳列展覽或公布檔案;積極穩(wěn)妥的開放利用檔案。
要努力做好檔案館庫新建的各項準備工作。省委書記在__年_月_日視察省檔案局(館)時指出(省委辦《辦公廳通報》第_期登載):“一個縣必須建一個檔案館,這個要求是合理的。要把檔案館建設(shè)列入‘十一五’規(guī)劃,按照國家規(guī)定的建筑標準,分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來。
第六、要加強檔案管理的服務(wù)指導
要切實開展機關(guān)檔案規(guī)范化管理等級復(fù)查,推進未達標單位檔案規(guī)范化管理指導和評審工作,力爭把我市機關(guān)檔案工作提高到一個新水平。認真貫徹執(zhí)行《企業(yè)檔案管理規(guī)定》,按照“政策引導、典型示范、有效服務(wù)”的方針抓好企業(yè)檔案工作,特別是要主動為民營企業(yè)提供指導和服務(wù),要積極參與企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置工作,確保國有檔案資源妥善保存。
要按照《國家重點項目檔案管理登記辦法》、《國家重大建設(shè)項目文件歸檔與整理規(guī)范》、《_省基建項目竣工驗收辦法》等規(guī)定,加強重點工程項目檔案工作。主動追蹤重點建設(shè)工程、重要技改項目立項、開工建設(shè)進展情況,搞好檔案監(jiān)督、檢查、指導服務(wù),做好檔案資料登記上報和竣工檔案資料驗收工作。重點抓好過軍渡電站、遂渝鐵路、遂綿、遂渝高速公路等重點建設(shè)項目檔案工作。
要加強鄉(xiāng)村和城市社區(qū)檔案工作。切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作和村級建檔工作,加強村務(wù)公開、民主管理檔案資料的收集保管利用。要積極參與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專合組織和農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)等檔案工作的指導。在鞏固城市社區(qū)建檔的基礎(chǔ)上,進一步提升社區(qū)檔案規(guī)范化管理水平。
第七、要加強檔案隊伍建設(shè)努力提高行政效能
牢固樹立科技人才是第一生產(chǎn)力的意識,切實抓好檔案干部隊伍自身建設(shè),努力創(chuàng)建統(tǒng)一效能、廉潔高效機關(guān),推進檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作,牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和爭創(chuàng)一流意識;堅持以人為本,加強人才隊伍建設(shè),在檔案人員中深化學檔案法律法規(guī)、學檔案業(yè)務(wù)規(guī)范、學計算機技術(shù)的“三學”活動,提高檔案人員業(yè)務(wù)技能;堅持效能管理,強化激勵機制;完善內(nèi)部管理監(jiān)督制度,將服務(wù)對象的滿意度作為檔案服務(wù)的重要標準,按照效能考核要求,制定更加規(guī)范的檔案服務(wù)流程和考核機制,提高檔案工作的社會化服務(wù)水平。
各位領(lǐng)導,同志們,檔案事業(yè)的發(fā)展任重而道遠,檔案工作的任務(wù)繁重而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,抓住機遇,知難而進,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市檔案事業(yè)發(fā)展的新局面。
謝謝大家!