組織部長組工講話
做好新一年的組織工作，責任重大、使命光榮。下面就是學習啦小編給大家整理的組織部長組工講話，僅供參考。
組織部長組工講話范文(一)：
同志們：
這次組織工作會議的主要任務是，貫徹落實地區(qū)組織工作會議和縣委(擴大)會議精神，總結(jié)20*年的組織工作，安排部署2009年的工作任務。縣委對這次會議非常重視，研究確定了全縣組織工作的一些重大問題，并對開好會議進行了安排部署。剛才，縣委書記宿召兵同志作了重要講話，肯定了*縣組織工作取得的成績，對全縣黨的建設和組織工作提出了新的、更高的要求，我們一定要認真學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面，我講兩點意見。
一、20*年組織工作回顧
20*年，在縣委的堅強領導下，*縣組織工作以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設這個中心，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，各項工作取得新的進展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了組織保證。
(一)基層組織建設水平顯著提升
1、基層黨建責任制全面落實。進一步健全完善了基層黨建工作領導機構(gòu)，理順了管理體制，明確了責任主體，細化了職責分工。實行了基層黨建工作目標管理，形成了黨組織書記為第一責任人，分管領導為直接責任人，黨組織統(tǒng)一領導，有關職能部門各司其職、密切配合的黨建工作格局。認真落實“三級雙向”黨建履責述職工作制度，年內(nèi)兩次組織全縣17個黨(工)委書記向縣委會進行黨建履責述職。按照“加強溝通、融洽關系、提高素質(zhì)、促進工作”的總體思路，全面推行縣直黨(工)委黨建工作例會制度，為機關黨組織、黨務工作者相互學習、交流和研討搭建了有利平臺。延伸實施了村黨支部書記專題述職制度，明確述職內(nèi)容、規(guī)范述職程序、完善機制保障，取得了較好的成效。
2、村級組織建設不斷加強。堅持《發(fā)展非黨村委會主任入黨工作實施方案》，以第七次村委會換屆為契機，大力推行村“兩委”一把手“一肩挑”。全縣65個行政村中，已有60個村順利實現(xiàn)“一肩挑”，“一肩挑”比例達到92.3%，位居地區(qū)首位。全面開展黨建特派員選派活動，穩(wěn)步推進大學生“村官”和警官任“村官”工程。村干部和“三老”人員報酬補貼大幅度增加。扎實推行民主管理議事卡，印發(fā)了《*縣村干部監(jiān)督管理辦法(試行)》，實行村干部年度考核和重大事項報告制度。陣地建設得到進一步鞏固，配備了陣地管理員，實施了“火爐改水暖”工程，陣地作用進一步發(fā)揮。
3、社區(qū)黨建和社區(qū)建設穩(wěn)步推進。縣委出臺了《關于進一步加強和改進社區(qū)黨建工作的意見》，不斷加大對社區(qū)工作的領導和支持。從規(guī)范社區(qū)實體化管理入手，為全縣9個社區(qū)配備了62名專職干部，平均每個社區(qū)配備7名。對社區(qū)工作人員全部輪訓一遍。一次性投入資金6.5萬元，為9個社區(qū)配備了12輛摩托車，42輛自行車，有效解決了社區(qū)干部的交通問題。將社區(qū)工作經(jīng)費全額納入財政預算，每個社區(qū)2萬元，直接核撥，專款專用，切實保障了社區(qū)工作的正常運轉(zhuǎn)。投入資金近20萬元對新建鏡泉社區(qū)大樓外圍進行了硬化和美化，完善了辦公設施配備。落實了“四知四清四掌握”工作機制和錯時工作制，在社區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)文化建設等方面積極創(chuàng)新，實現(xiàn)了社區(qū)服務“一居一特”和社區(qū)活動“大聯(lián)辦”，社區(qū)黨組織維護穩(wěn)定、服務群眾的能力得到有效加強。
4、非公企業(yè)黨建打開新局面。將非公企業(yè)黨建工作納入基層組織建設總體規(guī)劃，召開了非公企業(yè)黨建工作座談會，制定下發(fā)了《*縣非公企業(yè)黨組織組建工作實施方案》。結(jié)合非公企業(yè)黨員對企業(yè)依附性小、流動性大的特點，因企制宜，堅持“成熟一個，組建一個”的原則，對有3名以上正式黨員的2家非公企業(yè)單獨組建了黨組織;對不足3人的天蘊黃金礦業(yè)有限公司等5家非公企業(yè)，采取掛靠形式，在經(jīng)貿(mào)委黨委建立了非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)了全縣規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋。選派了6名優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職，選派4名黨建工作指導員幫助企業(yè)開展工作，取得了較好的效果。
5、黨員隊伍建設取得實效。進一步深化了“天山先鋒”主題實踐活動，不斷加強黨員經(jīng)常性教育。推行黨員承諾服務制度，認真開展無職黨員設崗定責活動。建立了發(fā)展黨員工作責任制，完善實施了《*縣發(fā)展黨員工作程序》，實現(xiàn)了發(fā)展黨員“一表通”。推行了黨費核算“一表六清”，方便了基層黨組織黨費核算工作，推動了舊黨費交納標準向新黨費交納標準的平穩(wěn)過渡。深化“黨內(nèi)關愛”工程，在全縣范圍內(nèi)建立了總額為12.5萬元的黨員互助金，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，全縣黨員為汶川地震災區(qū)繳納特殊黨費83萬余元。
6、遠程教育學用活動扎實開展。按照“五好”站點創(chuàng)建要求，加強了遠程教育設備的規(guī)范化管理。依托電信綜合信息服務站和互聯(lián)網(wǎng)，建立了以衛(wèi)星遠程教育節(jié)目為主的“空中課堂”、以網(wǎng)上信息傳輸為主的“網(wǎng)絡課堂”、以電教光盤播放為主的“點播課堂”和以主題實踐活動為主的“實踐課堂”。以“科技播放周”活動為載體，積極組織遠程教育教學輔導人員深入農(nóng)牧區(qū)講解政策法規(guī)，傳授先進生產(chǎn)技術。20*年，縣、鄉(xiāng)遠程教育終端接收站點結(jié)合我縣生產(chǎn)實際，共計發(fā)布農(nóng)資信息55條，農(nóng)產(chǎn)品收購信息32條，組織開展培訓700多場(次)，培訓農(nóng)村黨員干部群眾1.6萬人(次)，成效明顯。
(二)領導班子和干部隊伍建設不斷加強
1、領導班子思想政治建設得到加強。認真組織學習貫徹十七大和十七屆三中全會精神主題教育活動，各級領導班子高舉旗幟、科學發(fā)展的堅定性切實增強，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自覺性不斷提高。堅持鞏固完善領導干部蹲點調(diào)研、民情溝通、聯(lián)系困難群眾和領銜破難等制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動，干部作風明顯轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加大制度建設和創(chuàng)新力度，及時將加強領導班子建設的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為制度成果，使改革創(chuàng)新的決策更科學、實踐更豐富、成效更顯著。
2、干部選拔任用科學規(guī)范。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，在規(guī)范初始提名的基礎上，繼續(xù)深化了目標承諾、實績分析、民意調(diào)查工作，實行分類推薦和定崗推薦相結(jié)合，注重民主推薦和民主測評結(jié)果的運用，擴大了差額選人范圍。堅持一線鍛煉干部、一線選用干部，不斷樹立正確的用人導向。深化干部人事制度改革，拿出6個科級干部崗位面向全縣公開選拔，首次把筆試成績作為基礎門坎，注重面試和考察，打破了“能考不能用、能考不能干”的怪圈。著力加強后備干部隊伍建設，制定了后備干部隊伍建設規(guī)劃，建立了后備干部定期考察、談心、重大事項報告及檔案管理等制度，采取多種形式多種途徑加強對后備干部的培養(yǎng)、管理和鍛煉。先后選派了11名干部到江蘇贛榆掛職鍛煉，選派了11名年輕干部到村掛職，選任了26名干部到社區(qū)工作，選派了人事、社保、城建等信訪問題多發(fā)部門的6名干部到信訪局掛(兼)職鍛煉，選派了29名干部到地直相關部門和烏蘇市掛職鍛煉。調(diào)整了一批年齡偏大、工作能力一般、群眾反映較差的后備干部;面向各單位重新推薦、考察、確定科級后備干部76名。后備干部隊伍動態(tài)管理，一盤活水，呈現(xiàn)出能上能下、能進能出的良好態(tài)勢。
3、干部教育培訓創(chuàng)新開展。20*年，全縣共舉辦集中教育培訓班23期，政治理論培訓班14期，業(yè)務培訓班7期，其他培訓班2期，培訓黨員干部3152人(次)，完成組織調(diào)訓48人(次)。培訓方式進一步創(chuàng)新，開辦了*縣“網(wǎng)上黨校”，推行了干部培訓“菜單選學”制度，滿足了干部的多樣化需求，增強了培訓實效。嚴格培訓管理，將干部培訓情況與干部考核、選用掛鉤，切實保障了培訓結(jié)果的運用。不斷加大對縣委黨校的投入，加強黨?；A設施建設，干部教育培訓資源日趨豐富，教育培訓環(huán)境不斷改善。
4、干部監(jiān)督工作不斷深化。嚴格執(zhí)行“九步規(guī)程”，加強對干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。建立了由多個部門組成的干部“聯(lián)審”機制，堅持把干部監(jiān)督貫穿于干部考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)。認真開展了干部選拔任用“一報告兩評議”工作。充分發(fā)揮干部“約談”和“干部問題信息庫”作用，加強對問題班子和干部的跟蹤管理。加強干部經(jīng)濟責任審計力度和審計結(jié)果的運用，做到了考察時運用“結(jié)果”認定干部，談話時借用“結(jié)果”提醒干部，年度考核時追問“結(jié)果”評價干部。年內(nèi)，共計對8名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計。推行了黨員出國(境)前承諾制度，加強了對出國黨員的管理。
5、人才及援疆、援托干部工作穩(wěn)步推進。黨管人才原則得到進一步貫徹落實，全縣839名中級以上職稱各類專業(yè)技術人才平穩(wěn)移交縣委組織部管理。加強了對人才的引進和培養(yǎng)，20*年，先后引進教育、醫(yī)療、畜牧、農(nóng)業(yè)等方面的專業(yè)技術人才60人，培養(yǎng)中高級專業(yè)技術人才40人。認真組織開展了“萬名農(nóng)村實用人才”培訓工程，年內(nèi)共計培訓農(nóng)牧民8000余人(次)。積極做好援托干部、第六批援疆干部和兵團掛職干部的管理使用工作，做到有崗、有職、有責、有考核評價。公務員管理工作日趨規(guī)范。
(三)和諧組織部門建設取得新實效
按照“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動的總體要求，嚴格用制度辦事，用制度管人，廣泛開展了崗位練兵和業(yè)務競賽活動，有效提高了組工干部的綜合能力。堅持“月有重點，季有特點，年有亮點”，積極鼓勵創(chuàng)新，切實提高了組織工作的創(chuàng)新能力和服務水平。把“尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人”的思想貫穿到組織工作的每個環(huán)節(jié)，為組工干部的學習、工作、生活和成長進步創(chuàng)造了條件。通過狠抓組織部門自身建設，組工干部的能力素質(zhì)和組織工作整體水平得到顯著提高。
另外，信息調(diào)研、干部檔案管理、黨內(nèi)統(tǒng)計、老干部等工作也取得了一定成績。
總結(jié)回顧20*年全縣組織工作取得的成績，是縣委高度重視和正確領導的結(jié)果，是各部門大力支持和密切配合的結(jié)果，是全縣組工干部和黨務工作者銳意進取、積極創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，組織工作中還存在一些問題和不足。一是部分基層黨組織負責人仍然存在“重經(jīng)濟，輕黨建”的片面認識，黨建工作“第一責任人”的作用發(fā)揮還不夠;二是部分領導干部的素質(zhì)與擔負的職責任務還不完全適應;三是極個別領導班子民主集中制貫徹得還不夠好;四是村集體經(jīng)濟薄弱，社區(qū)陣地建設任務還十分繁重;五是非公企業(yè)黨建工作起步晚，黨員人數(shù)少，工作成效還不夠明顯;六是黨建網(wǎng)站作用發(fā)揮不充分，外宣力度不夠，建設管理工作有待于進一步加強和改進。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，克服不足，積極進取，力促全縣組織工作再上新臺階。
二、突出重點，扎實做好今年各項工作
2009年，*縣組織工作的總體要求是：深入學習貫徹地區(qū)組織工作會議和縣委(擴大)會議精神，堅持以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，緊緊圍繞堅持改革開放、推動科學發(fā)展、確保社會穩(wěn)定，全面推進領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和組織部門自身建設，堅持求真務實，推進工作創(chuàng)新，提高服務水平，為確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年。
(一)精心組織，重點抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據(jù)自治區(qū)黨委、地委的統(tǒng)一部署，第二、第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動將分別在3月和9月開始。我們要按照縣委的安排，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”的總體要求，深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，把搞好學習實踐活動擺在突出位置，做到認識到位、措施到位、工作到位，投入足夠力量，提供堅強保障，確保學習實踐活動取得實效。
當前，要抓緊做好第二批學習實踐活動的各項準備工作，要注意把握以下幾點：一是處理好學習與實踐的關系，切實把抓好理論武裝、提高思想認識作為基礎，把解決突出問題、創(chuàng)新體制機制作為目的，活動一開始就要明確推進重點，掌握工作主動，始終抓緊抓好。二是處理好活動與其他工作的關系，把學習實踐活動作為統(tǒng)一思想、應對挑戰(zhàn)、解決矛盾的重大契機，以學習實踐活動激發(fā)出來的強大力量推動各項工作，堅持做到兩手抓、兩促進，用保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的實效來檢驗學習實踐活動的成效。三是處理好學習實踐活動與推進組織工作的關系，把開展學習實踐活動與加強領導班子思想政治建設和基層組織建設，提高領導科學發(fā)展能力緊密結(jié)合起來，在學習實踐中推動組織工作。四是處理好重點與一般的關系，在重點抓好領導班子、黨員領導干部的同時，也要抓好普通黨員和一般干部的學習實踐活動，確保黨員、干部全員全程參加。
(二)完善機制，進一步加強基層領導班子和干部隊伍建設
1、繼續(xù)抓好領導班子思想政治建設。要認真貫徹落實中央《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，始終把解決政治上強的問題擺在思想政治建設的首位，著力增強各級領導干部的政治敏銳性和政治堅定性。要加強民主集中制建設，積極教育引導各級領導干部切實增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。要充分發(fā)揮黨委(黨組)的領導核心作用，凡屬政策性、全局性的重大問題和干部任免、重大項目安排與大額度資金使用，都要按照規(guī)定程序在黨委(黨組)充分醞釀討論基礎上作出決定。要積極推行黨代表列席黨委民主生活會制度，切實提高民主生活會質(zhì)量。今年，我們將按照縣委要求，對各黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行一次全面的檢查，重點對上述幾項要求執(zhí)行情況進行專項督查。
2、堅持樹立正確的用人導向。堅持“德才兼?zhèn)洹?、以“德”為先，把“德”作為選人用人的首要依據(jù)，注重考察干部的品行，在維護穩(wěn)定、完成重大任務、應對重大事件中考察、識別和使用干部。繼續(xù)堅持一線出干部、實績出干部，特別是注重選拔長期在條件艱苦、工作困難地方埋頭苦干、實績突出、口碑好的優(yōu)秀干部。讓那些踏踏實實、默默無聞謀事、干事的人有舞臺，讓少數(shù)只把心思用在謀人、謀位上的人沒有市場，用正確的用人導向形成良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。拓寬用人視野，從各條戰(zhàn)線、不同領域選人用人，堅決防止局限于身邊的人、自己熟悉的人，由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象。不拘一格選用干部，對那些特別優(yōu)秀的干部重點培養(yǎng)、大膽使用，絕不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。進一步解放思想，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關年輕干部“雙向”掛職鍛煉制度，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。今年，繼續(xù)選派10-20名中青年后備干部到相關部門、基層單位和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習、考察或掛職鍛煉，拓寬視野，更新觀念。同時，注意選拔不同年齡層次的干部，充分調(diào)動各個年齡段干部的積極性。繼續(xù)加大力度，做好少數(shù)民族、婦女、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。
3、進一步擴大民主，提高選人用人公信度。堅持和完善干部考察“兩次預告”、“兩次征求意見”等制度，積極推行差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀，既充分尊重民主推薦結(jié)果，又不簡單以票取人。進一步加大公開選拔和競爭上崗力度，積極改進考試測評方法，更加注重能力、實績和群眾公認，提高選拔質(zhì)量，防止出現(xiàn)“高分低能”、會考不會干的現(xiàn)象。今后，縣委將盡可能多地拿出一些崗位，尤其是拿出一定數(shù)量的重要崗位和關鍵崗位面向社會公開選拔。全面實行干部年度考核反饋和整改承諾制度，今后，考核情況要向被考核單位書面反饋，領導班子民主測評和存在的問題等情況要在領導班子會上公開反饋，班子成員民主測評和存在的問題等情況要向單位主要領導和本人書面反饋，組織部將跟蹤督查整改。要進一步加大領導干部交流和機關中層干部的輪崗力度，繼續(xù)抓好公務員法配套法規(guī)的貫徹落實和事業(yè)單位人事制度改革。鞏固和完善“三個機制”，進一步落實好老干部的政治和生活待遇。結(jié)合實際，每年重點解決一些老干部關心的實際困難。積極采取措施，發(fā)揮好老干部作用，豐富老干部的精神文化生活。
(三)注重實效，進一步做好大規(guī)模培訓干部工作
認真貫徹全國干部教育培訓工作會議、黨校工作會議精神，繼續(xù)發(fā)揮“網(wǎng)上黨?！钡淖饔?，堅持實施“菜單選學”制度，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，突出抓好科學發(fā)展觀的學習培訓。繼續(xù)抓好領導干部崗位必備知識和能力培訓，突出民主集中制教育，組織領導干部抓緊學習經(jīng)濟、法律和現(xiàn)代管理等知識。繼續(xù)抓好干部調(diào)訓工作，突出黨政主要領導、后備干部、新任領導、少數(shù)民族領導干部和婦女干部的培訓。要加強對培訓學員學習效果的考核評價。堅持黨政領導干部到黨校授課制度，開設援疆干部、援托干部和外掛回縣干部講壇，加強專(兼)職師資隊伍建設，最大程度地實現(xiàn)資源共享。進一步加強黨?；A設施建設，多方籌措資金，完成縣委黨校學員宿舍和食堂的建設任務。要不斷加大干部培訓力度，提升干部培訓的層次和水平。今年，自治區(qū)黨委將舉辦推進農(nóng)村改革發(fā)展專題培訓班，全面輪訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導。在此基礎上，我們也將有計劃地安排一部分科級干部及后備干部參加脫產(chǎn)培訓。
(四)強化措施，進一步加強干部監(jiān)督工作
嚴格按照“九步規(guī)程”，規(guī)范干部選任程序。全面開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作，建立健全選人用人群眾滿意度調(diào)查制度。充分發(fā)揮“干部問題信息庫”作用，加強對問題班子和干部的跟蹤管理，對舉報的用人問題及時核查，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”，努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的經(jīng)?；?、制度化。在堅持領導干部離任審計的基礎上，繼續(xù)完善推行分類審計，對掌握一定人財物和執(zhí)法、執(zhí)紀等關鍵部門、關鍵崗位的領導推行任中審計、年度審計，充分利用審計結(jié)果進行必要的提醒談話、誡勉、輪崗交流或待崗培訓。堅持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。進一步加強領導干部出國(境)管理和監(jiān)督。加強對非領導職務干部的管理。堅持不懈地抓好干部選拔任用工作法規(guī)的學習宣傳，加強對新進領導班子成員特別是主要領導和組織人事干部的教育培訓。今年，我們將繼續(xù)對黨(工)委書記、組織員(組織干事)就《干部任用條例》進行專題測試。
(五)牽頭抓總，進一步加強人才隊伍建設
1、加強對人才工作的組織領導。進一步發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人才領導機構(gòu)和工作機構(gòu)作用，把人才作為“第一資源”和“第一生產(chǎn)力”，把人才工作作為黨建工作綜合考核的一項重要內(nèi)容。切實履行組織部門牽頭抓總職責，完善工作制度，發(fā)揮好有關部門的職能優(yōu)勢，研究制定引進急需人才的相關政策。
2、注重人才的選育和使用。堅持把培養(yǎng)人才作為推動全縣發(fā)展的長遠任務來抓，注重拔尖人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)開發(fā)工作。立足實際，做到引進人才和培育本地人才相結(jié)合。加大投入，支持重點人才項目，切實發(fā)揮好人才專項資金的作用。制定高技能人才相應的管理辦法和激勵機制。繼續(xù)做好為教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)招錄高校畢業(yè)生工作。進一步抓好“人才援弱”工作，根據(jù)發(fā)展需要，結(jié)合實際，切實找準援弱幫扶的結(jié)合點，發(fā)揮好各類人才在促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。積極與上級有關單位聯(lián)系溝通，爭取技術、人才、項目等“一對一”支持。
3、進一步做好援疆干部、援托干部工作。認真貫徹落實國務院32號文件精神，總結(jié)近年來援疆干部、援托干部的工作經(jīng)驗和做法，完善援疆干部、援托干部管理辦法，加強與援疆干部、援托干部派出單位的溝通交流，發(fā)揮好援疆干部、援托干部優(yōu)勢，帶動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。
(六)抓住關鍵，全面推進基層組織和黨員隊伍建設
1、把加強基層黨組織書記隊伍建設作為基層組織建設的首要任務。高度重視村黨支部書記隊伍建設，進一步創(chuàng)新選拔方式，完善“兩推一選”辦法。注重從優(yōu)秀村干部、致富能手、退伍軍人中選拔村黨支部書記。鞏固和擴大村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職成果。擇優(yōu)選派機關黨員干部擔任村黨支部書記，根據(jù)工作需要實行村黨支部書記跨村任職。社區(qū)黨組織書記必須由國家干部中的優(yōu)秀黨員擔任，符合條件的可以高配。要強化對基層黨組織書記的教育培訓，培訓時間不得少于7天。近期，縣上將研究制定村隊、社區(qū)黨組織書記管理考核辦法，建立村黨支部書記崗位目標責任制和業(yè)績考核獎勵制度，爭取2010年底前為現(xiàn)任村黨支部書記全部辦理基本養(yǎng)老保險。開展爭做優(yōu)秀基層黨組織書記活動，做好選拔優(yōu)秀村黨支部書記進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子的工作。同時，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，進一步優(yōu)化黨組織設置，凡是符合黨組織條件的基層單位，都要抓緊建立黨組織，做到哪里有黨員、哪里就有黨的組織，哪里有基層單位、哪里就有黨的工作，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
2、全面加強基層干部隊伍建設。一是抓好基層干部思想教育。要強化政治標準，采取有效措施，突出解決基層干部在維護穩(wěn)定，尤其是在宗教事務管理等工作中“不愿管”、“不會管”，特別是“不敢管”的問題，努力建設一支政治強、守信念、有本領、重品行的基層干部隊伍。同時，要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，認真抓好對基層干部群眾的社會主義教育。二是重視提高基層干部的“雙語”能力，研究制定工作方案，并切實抓好落實。今后，縣委將把懂“雙語”作為選拔任用基層領導干部的一個重要條件，把提高基層干部“雙語”能力情況，作為考核各黨(工)委工作實績的一項重要內(nèi)容。三是認真解決基層干部的實際困難。自治區(qū)將制定特殊政策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部發(fā)放工作津貼。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對基層干部真正重視、真情關懷、真心愛護，要積極爭取各方支持，下大力氣加強辦公陣地和機關宿舍食堂建設，為基層干部安心工作創(chuàng)造條件。四是進一步加強基層干部作風建設。要對近年來干部駐村工作進行認真總結(jié)，進一步抓好落實。自治區(qū)把今年確定為“四知四清四掌握”工作機制落實年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照要求，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，把這項機制落到實處。特別是社區(qū)干部，必須保證一年有三分之二以上的時間入戶工作，及時掌握社情動態(tài)，通過優(yōu)質(zhì)高效服務贏得居民群眾的信任和支持。五是認真做好大學生“村官”的管理、使用、培養(yǎng)和服務工作，要做到生活上關心照顧，工作上幫助支持，保證大學生“村官”能留得住，安心工作，發(fā)揮作用，鍛煉成長。需要強調(diào)的是，作為全疆8個試點縣(市)之一，我們必須多下功夫，創(chuàng)新工作方式、方法，保證工作出成效、出經(jīng)驗。
3、加強基層基礎建設。按照中央和自治區(qū)黨委要求，村和社區(qū)組織活動場所要在2010年前達到全覆蓋。就*的情況看，任務十分艱巨。對此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要給予高度重視，堅持自力更生，多想辦法，制定建設規(guī)劃，爭取各方支持，加快建設進度，今年力爭解決村級組織無場所問題?？h委將繼續(xù)實施“火爐改水暖”工程，切實改善村級陣地辦公環(huán)境。將對社區(qū)陣地建設給予專項補助，今年計劃對*鎮(zhèn)鐵斯巴汗社區(qū)、文化街社區(qū)、喀拉蓋巴斯陶社區(qū)，鐵廠溝鎮(zhèn)利民社區(qū)、同心社區(qū)的辦公活動場所實施新建。同時，解決*鎮(zhèn)拜格托別社區(qū)、復興路社區(qū)，廟爾溝鎮(zhèn)團結(jié)社區(qū)辦公活動場所的產(chǎn)權歸屬問題，做好擴建維修工作。通過努力，爭取2009年底我縣社區(qū)陣地全部達標。
4、切實落實基層組織工作經(jīng)費。根據(jù)自治區(qū)要求，今年，縣委為每個社區(qū)核定工作經(jīng)費4萬元，每個村黨支部核定工作經(jīng)費2萬元，納入財政預算，足額保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為基層組織建設的一項重要任務，不斷拓寬集體增收渠道，壯大集體經(jīng)濟實力，切實提高基層黨組織為民辦事的能力。
5、不斷加強黨員隊伍和組織制度建設。繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作，嚴把“入口關”，規(guī)范程序，落實發(fā)展黨員“票決制”，保證發(fā)展黨員工作的嚴肅性。加強流動黨員管理，發(fā)揮好各級黨員服務機構(gòu)的作用。做好生活困難黨員和老黨員幫扶工作，落實好黨內(nèi)關懷機制，做好黨員“互助金”的管理和使用。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步深化和拓展“天山先鋒”主題實踐活動，選樹和宣傳一批先進典型。積極穩(wěn)妥地推進黨內(nèi)民主建設，修改完善加強基層黨務公開工作的實施辦法。切實抓好任屆期滿的基層黨組織換屆選舉工作。認真貫徹《自治區(qū)黨的各級代表大會代表任期制實施辦法》，建立健全黨代表大會代表工作機構(gòu)。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀和社會主義教育活動，完善學用制度，加強督促檢查，廣泛開展遠程教育“五好”站點創(chuàng)建活動，切實發(fā)揮好遠程教育的作用。
6、進一步完善抓基層黨建工作責任制。我們必須深刻認識到，抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展;抓黨建必須抓基層，抓基層必須抓書記。組織部門的職能第一定位是組織建設，必須堅持組織建設、干部工作兩個輪子一起轉(zhuǎn)。各級黨委(黨組)要把抓基層組織建設作為重中之重，高度重視基層基礎工作。我們將把黨委(黨組)書記抓基層組織建設作為評價工作實績的重要內(nèi)容。要堅決糾正一些基層黨委對基層組織建設工作重視不夠，抓而不緊、落實不力的問題。認真抓好《關于落實自治區(qū)各級黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制實施辦法》的貫徹執(zhí)行。研究制定符合全縣實際的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動考核評比辦法。完善黨委班子及成員履行基層黨建責任考核制度。實踐證明，近年來開展的基層黨建責任“三級雙向”述職工作，效果很好，今后，要不斷完善，堅持做好。
(七)爭先創(chuàng)優(yōu)，進一步加強組織部門自身建設
今年是“講黨性、重品行、作表率”活動的“深化拓展年”，我們要結(jié)合組織工作和組工干部隊伍實際，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，不斷深化“雙滿意”建設，進一步提升組織部門自身建設水平。
1、扎實抓好組織部門學習實踐科學發(fā)展觀活動。在組織抓好全縣學習實踐科學發(fā)展觀活動的同時，緊緊圍繞組織工作如何服務科學發(fā)展，組織廣大組工干部深入學習領會科學發(fā)展觀，努力在對科學發(fā)展的認識上有新提高。要突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體，增強活動效果。通過實踐活動，形成一批制度成果，在更好地服務科學發(fā)展上取得新成效。
2、不斷解放思想，大力推動工作創(chuàng)新。組織部門要做思想解放、敢為人先的表率，組工干部在工作中要善于思考、大膽嘗試，不斷探索出用于指導實踐的典型經(jīng)驗。我們要把基層的一些新鮮經(jīng)驗和好的做法及時總結(jié)推廣，并進一步完善激勵機制，用創(chuàng)新成果推動組織工作不斷發(fā)展。要把組織部門建設成為學習型部門，積極倡導組工干部向書本學習、向?qū)嵺`學習、向基層干部群眾學習。繼續(xù)加大組工干部實踐鍛煉力度，強化培訓，不斷提高組工干部綜合素質(zhì)。要抓住自治區(qū)在組織系統(tǒng)開展爭做“眼界寬、思路寬、胸襟寬”型組工干部活動這個契機，進一步提升組工干部能力水平，不斷推動工作上新臺階。
3、加強作風建設，不斷提高組織部門公信力。堅持不懈地抓好以公道正派為核心的職業(yè)道德建設。扎實做好*黨建網(wǎng)站的改版升級，加大經(jīng)費投入，完善機制管理，切實發(fā)揮好*黨建網(wǎng)站的外宣作用。創(chuàng)新開展“十項工作”，特別是加大公開組織工作力度。嚴格執(zhí)行組工干部“十嚴禁”、“六不準”規(guī)定，繼續(xù)開展組織工作社會滿意度調(diào)查活動，始終保持組織部門的良好形象，把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。
同志們，今年組織工作任務艱巨，責任重大，我們要在縣委的正確領導下，以更加奮發(fā)有為的精神，扎實工作，狠抓落實，不斷提高組織工作服務科學發(fā)展的水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
組織部長組工講話范文(二)：
這次全國組織部長會議就要結(jié)束了。受趙樂際同志和中組部部務會委托，我對會議作個簡要總結(jié)。
中央領導同志對這次會議高度重視，劉云山同志出席會議并發(fā)表重要講話，充分肯定過去一年組織工作的成績，深刻分析組織工作面臨的形勢背景，對做好今年組織工作提出了明確要求，既具有統(tǒng)攬和謀劃全局的思想性指導性，又具有聚焦和解決問題的針對性操作性;趙樂際同志作了工作報告，站在貫徹落實中央決策部署的高度，回顧總結(jié)一年來組織工作的新實踐，對今年工作作了安排部署，站位高、立意深、要求明、落點實。中央領導同志重要講話，為今年組織工作定下了基調(diào)、指明了方向，我們要認真學習領會、全面貫徹落實。
會議期間，大家圍繞學習領會中央領導同志重要講話精神進行了深入討論，進一步統(tǒng)一了思想、明確了責任、鼓足了干勁、增強了信心。大家一致表示，要牢牢把握今年組織工作的基本要求，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，以服務“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為主題，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以樹立和貫徹五大發(fā)展理念為動力，改革創(chuàng)新、銳意進取，為實現(xiàn)“十三五”良好開局提供堅強組織保證;要牢牢把握今年組織工作的目標任務，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，認真抓好劉云山同志強調(diào)的四項重點任務和趙樂際同志部署的七項工作，推動組織工作不斷取得新突破新成效;要牢牢把握中央對加強組織部門自身建設的期望和要求，不斷錘煉對黨絕對忠誠的政治品質(zhì)、知人善任的能力水平、務實擔當?shù)膬?yōu)良作風，讓中央絕對放心，讓黨員干部高度信賴。
一分部署，九分落實。目標任務確定以后，關鍵在于提高執(zhí)行力，保證各項工作落地見效。關于提高執(zhí)行力問題，多次作出重要論述，強調(diào)執(zhí)行力是關系黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的重要因素，沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空;要求我們切實提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時準確落實到位。總的來看，組織系統(tǒng)的執(zhí)行力是強的，對于定下來的事情，特別是黨中央定下來的事情，都能認真抓、加緊做、踏實干。但從群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育查擺出來的問題看，也有一些組織部門存在執(zhí)行標準不夠高、措施不夠?qū)?、力度不夠大的現(xiàn)象，有的甚至“干打雷不下雨”，話雖然跟得很快，卻遲遲沒有實際行動。我們要高度重視這個問題，下功夫抓好組織部門的執(zhí)行力建設。
執(zhí)行力建設是一項系統(tǒng)工程，涉及執(zhí)行態(tài)度、執(zhí)行意愿、執(zhí)行作風、執(zhí)行能力等諸多方面。從組織工作的職責和今年的任務要求來看，關鍵是要抓好以下幾點。
第一，深入學習領會中央精神，以高度的思想自覺抓執(zhí)行。
中央精神是我們開展各項工作的總綱領、總依據(jù)、總遵循?！氨V而目自張，執(zhí)本而末自從?！苯M織路線是為政治路線服務的，只有牢固樹立正確的大局觀，自覺站在黨和國家大局上想問題、看問題，堅決貫徹落實中央精神，才能確保組織工作定位準確、方向正確，否則就會事倍功半，甚至南轅北轍。貫徹落實好中央精神，前提是學深悟透、融會貫通。學習領會得越深刻，執(zhí)行起來就會越到位。以來的中央精神集中體現(xiàn)在系列重要講話中，這是馬克思主義中國化的最新成果，是博大精深的思想寶庫，是我們開展各項工作的行動指南。各級組織部門要結(jié)合即將在全黨開展的“兩學一做”學習教育，不斷把學習貫徹系列重要講話精神引向深人，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要通過學習貫徹講話精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經(jīng)常地、主動地、堅決地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要通過學習貫徹講話精神，把關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的大事搞清楚，把中央對組織工作的重大部署要求搞清楚，進一步提升組織工作的站位和境界，找準圍繞中心、服務大局的切入點和著力點，更好地為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局服務，為貫徹落實五大發(fā)展理念、適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)服務，為推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設等重大發(fā)展戰(zhàn)略服務，為實施“十三五”規(guī)劃、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)服務，為奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利、實現(xiàn)第一個百年目標服務，在服從服務大局中充分彰顯組織工作的價值。
第二，把中央精神和各自實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓執(zhí)行。
做任何工作，都必須以貫徹中央精神為前提，這是一條不可違背的政治原則、政治紀律。同時也要認識到，中央精神是指導全國的，主要是把方向、定原則，不可能事事都很具體，而實踐發(fā)展千變?nèi)f化，各地各部門情況往往千差萬別，這就要求我們 一定要立足實際創(chuàng)造性地開展工作，不能從方向到方向、從原則到原則，搞成“上下一般粗”，也不能有等靠思想，凡事都依賴上級發(fā)指示、出規(guī)定。毛主席曾經(jīng)批評這種機械的、教條的做法是懶漢的做法，要求我們在認識了事物的共同本質(zhì)以后，還必須繼續(xù)研究那些尚未深入研究過的，或者新冒出來的具體事物。聯(lián)系到組織工作，近年來中央作出了一系列新部署，出臺了一系列新規(guī)定。這些部署和規(guī)定有的比較具體、明確，有的則比較宏觀、原則，需要各地各部門從實際出發(fā)，加以細化具體化，形成可操作的辦法。比如，中央出臺的推進領導干部能上能下若干規(guī)定，集中規(guī)范了干部“下”的6種渠道，明確了調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的10種情形，這比過去是一個很大的突破，但畢竟文件是針對面上的，不可能窮盡所有情形，具體怎么把握和操作，還需要各地各部門出臺更具體的實施細則。再比如，各方面反映現(xiàn)在一些干部不作為、不會為、不善為的問題比較突出，劉云山同志和趙樂際同志在這次會上專門講到了這個問題，提出了解決的思路和方向。具體怎么落實，要各地各部門積極探索實踐，從思想教育、能力培訓、選拔任用、考核評價、監(jiān)督問責等方面，提出有針對性的措施辦法。這里還想強調(diào)的是，創(chuàng)造性開展工作，必須注意處理好破舊制和立新規(guī)的關系。在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上指出，“有些規(guī)定為什么做不到?是因為一些老規(guī)定已經(jīng)同現(xiàn)實脫節(jié)了，而新規(guī)定又沒有制定出來……實際上，不制定新規(guī)定，沿用不適應形勢發(fā)展的老的那一套，就等于沒有規(guī)定，沒有規(guī)定就無所適從，結(jié)果有些問題就會泛濫。”從組織工作來看，講的這個情況也是存在的，有些規(guī)定、標準、制度、政策確實不合時宜，比如，對領導干部配偶及子女經(jīng)商辦企業(yè)、公務員辭職后從業(yè)行為規(guī)范、高校和科研機構(gòu)教學科研人員因公臨時出國審批管理等問題，都需要抓緊立新規(guī)、補漏洞，使規(guī)定更具體、更符合實際、更精準化、更有操作性?？傊_處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系，充分發(fā)揮主觀能動性，大力弘揚創(chuàng)新求實精神，積極鼓勵基層創(chuàng)造，真正以創(chuàng)造力提升執(zhí)行力。
第三，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，圍繞工作落地見效抓執(zhí)行。
我們做每一項工作，都要有很強的目標意識、問題意識，以完成目標為牽引，以理解問題為路徑，以取得實效為檢驗，不能只重過程不重結(jié)果，也不能只看結(jié)果不看效果。結(jié)果只表明事情做完了沒有，而效果還要看完成得怎么樣，有沒有達到預期目的。就好比打仗，不能只管向敵方陣地方向發(fā)射炮彈，而不管是否命中了有效目標，是否打擊了有生力量。毋庸諱言，我們有些工作就有這樣的情況，仍然習慣于只靠開會發(fā)文來推動，用會議落實會議，用文件落實文件，看似會開了不少，文件也發(fā)了一堆，但實際效果并不好，工作還在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。解決這個問題，一是要聚焦主責主業(yè)，真正把黨和和人民賦予我們的職責使命完成好。組織部門的主責主業(yè)是什么?就是提出的“搞培訓、提素質(zhì)，選干部、配班子，育人才、聚賢能，抓基層、打基礎”。我們的各項工作都要向履行好這些基本職責聚焦，始終做到不偏離、不游離、不脫離。二是要強化目標責任考核，真正把目標完成情況作為評價工作實績的基本依據(jù)。這方面，很重要的是要把評價權交給基層、交給服務對象。一項工作有沒有實效，基層最有感知，服務對象最有發(fā)言權。要加大他們評判的權重，多聽聽他們的看法和意見，勇于沖破自我評價、自我循環(huán)的窠臼。三是要加強督促檢查。沒有督查就沒有落實。做好督查工作，對于推動工作落地見效意義重大。要緊盯目標、瞄準問題，通過調(diào)研督查、隨機抽查、暗訪調(diào)查等多種方式，搞好跟蹤監(jiān)測、效果評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，落實不力的嚴肅追究責任。
第四，加強能力建設，以專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法抓執(zhí)行。
術業(yè)有專攻，組織工作也是一門科學、一門專業(yè)，需要具備很強的專業(yè)化能力才能做好。比如，做好干部工作，就需要有辨德識才的能力，“以一流之人識一流之善”。做好人才工作，就需要有與各類人才打交道的能力，特別是對聯(lián)系服務對象所從事的專業(yè)要有所了解，以共同語言架起溝通交流的紐帶。做好基層黨建工作，也需要有很開闊的視野，善于觀察經(jīng)濟社會發(fā)展變化，善于做好政策宣傳、組織動員和群眾工作。對照提高專業(yè)化能力的要求，每一名組工干部都要發(fā)揚“安專迷”精神，如饑似渴地學習，毫不懈怠地實踐，與時俱進地提高，爭做組織工作的“專門家”。對組織來說，也要創(chuàng)造條件，幫助組工干部提高專業(yè)化能力。一是要加強專業(yè)化培訓。依托全國組織干部學院和各級組工干部培訓基地，開發(fā)專業(yè)教材，選配專業(yè)師資，開設專業(yè)課程，切實增強組工業(yè)務培訓的專業(yè)性、系統(tǒng)性、實用性。二是要優(yōu)化實踐鍛煉途徑。鼓勵組工干部到改革發(fā)展最前沿、組織工作第一線去歷練、去提高。開展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務競賽，激發(fā)干部鉆研業(yè)務、提高本領的積極性主動性。三是要深化干部制度改革、從組織工作特點出發(fā)，建立一套既突出政治標準、又體現(xiàn)專業(yè)化要求的組工干部培訓選拔機制，努力造就一支熱愛組織事業(yè)、精通組工業(yè)務的職業(yè)型、專家型干部隊伍。
第五，堅持從嚴治部，以嚴實作風抓執(zhí)行。
執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗力來自嚴實作風。黨的以來，中央堅持全面從嚴治黨、狠抓作風建設，各級組織部門和廣大組工干部帶頭響應、自覺踐行，思想上受到了深刻洗禮，作風上有了明顯改進。但是，對照中央要求和干部群眾期盼，我們還有不小的差距，不嚴不實的問題，“燈下黑”的問題依然存在，特別是少數(shù)組工干部包括組織部長因違法亂紀受到査處，教訓極為深刻。各級組織部門都要舉一反三、引以為戒，始終保持清醒和警醒，把從嚴治部的螺絲擰得更緊，把從嚴帶隊伍的措施搞得更實，讓“三嚴三實”的導向更加鮮明地樹立起來。尤其是各級組織部長要以身作則、以上率下，既見事又見人，既管工作又管思想管作風，既抓思想引導又抓行為規(guī)范，推動組工干部踐行“三嚴三實”常態(tài)化、長效化。要堅持把“三嚴三實”融入思想，教育引導組工干部增強思想定力、政治定力、道德定力，自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己，始終堅持堅定正確的政治方向，時刻繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，切實增強政治警覺性和政治鑒別力，帶頭做愛黨、信黨、護黨、跟黨走的表率。要堅持把“三嚴三實”融入工作，教育引導組工干部進一步樹立工作的高標準、嚴要求，弘揚最講認真的精神，敢于負責、敢于擔當，以實心行實政、以實干求實效，推動各項工作都嚴起來、實起來。要堅持把“三嚴三實”融入作風，教育引導組工干部帶頭尊崇黨章、嚴守黨規(guī)，自覺傳承弘揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)秀文化，倍加珍惜組織部門這塊“金字招牌”，自警自勵、防微杜漸，檢身正己、以己正人，努力做公道正派的人、謙虛謹慎的人、高尚純潔的人、脫離了低級趣味的人，共同維護組織部門的良好形象。
會議結(jié)束后，請大家抓緊向黨委(黨組)匯報，抓好傳達學習，認真研究貫徹措施。落實情況請及時向中組部報告。
組織部長組工講話范文(三)：
這次全國組織部長會議，是黨中央批準召開的一次重要會議。主要任務是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，貫徹中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會和中央紀委六次全會精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，安排部署今年黨的建設和組織工作任務。
過去的一年，各級組織部門和廣大組工干部認真貫徹黨中央決策部署，自覺服務大局，堅持從嚴從實，認真履職盡責，各方面工作都取得新的進展。深入開展系列重要講話精神學習教育，推動黨員干部用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦;扎實推進“三嚴三實”專題教育，聚焦嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以先進典型為引領，以反面典型為鏡鑒，著力深化“四風”整治，解決不嚴不實突出問題，思想政治建設和作風建設不斷深化;堅持正確用人導向，落實黨政領導班子建設規(guī)劃綱要，貫徹黨政領導干部選拔任用工作條例，做好省部級后備干部專題調(diào)研，加強改進年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作;深入開展超職數(shù)配備干部、“裸官”、干部檔案造假、“帶病提拔”等專項整治，加大對領導干部個人有關事項報告抽查核實力度，嚴肅查處一些基層干部不作為、貪腐以及執(zhí)法不公、損害群眾切身利益的問題，干部管理和監(jiān)督工作得到加強;深化黨的建設制度改革，出臺和貫徹黨組工作條例(試行)、干部教育培訓工作條例、領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)等一批重要法規(guī)制度，黨建工作制度化規(guī)范化水平有了新的提升;抓好基層組織建設，加強農(nóng)村、國企、高校和社會組織黨建工作，從嚴教育管理黨員，做好市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職考核評議;深入實施重大人才工程，推進人才政策創(chuàng)新，人才支撐作用進一步顯現(xiàn)。
2016年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立95周年，還將進行省市縣鄉(xiāng)領導班子換屆。做好黨的建設和組織工作，總的要求是，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把握大局大勢，突出工作重點，堅持改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作水平，扎實推進全面從嚴治黨各項任務，為“十三五”時期開好局起好步提供堅強政治和組織保證。
關于2016年的工作安排，趙樂際同志還要作全面部署。這里，我重點講一講當前工作面臨的大的形勢背景，講一講今年的幾項重點工作。
做好新一年的組織工作，首先要把握好黨和國家發(fā)展大局大勢提出的新要求。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖?。組織路線是為黨的政治路線服務的，發(fā)揮好組織部門的職能作用，就要放眼黨和國家事業(yè)發(fā)展，在大的形勢背景下謀劃和推進工作，自覺把組織工作融入實現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標之中。
把握大局大勢，就要認清決勝全面建成小康社會賦予組織工作的新使命。今后5年，黨和國家的工作千頭萬緒，歸結(jié)起來就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，這是牽頭抓總的目標。把握好、服務好這個大局，對黨的組織能力和動員能力、對黨員干部的精神狀態(tài)和能力素養(yǎng)，都提出了更高要求。要看到，以新的發(fā)展理念引領新的發(fā)展實踐，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，意味著對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。這迫切需要引導黨員干部解放思想、更新觀念，增強崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的思想自覺和行動自覺。要看到，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。這迫切需要推動領導干部統(tǒng)一思想、深化認識，深入把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，搞清楚新常態(tài)下“怎么看”、“怎么干”，切實提高領導經(jīng)濟工作的水平。還要看到，當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但下行壓力較大，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的任務艱巨繁重。這迫切需要激勵黨員干部勇于擔當、攻堅克難，提振精氣神、增強執(zhí)行力，更好帶領群眾落實黨中央決策部署，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
把握大局大勢，還要認清全面從嚴治黨對組織工作提出的新要求。全面從嚴治黨，是保持馬克思主義政黨先進性、純潔性的本質(zhì)要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略舉措。黨的以來，以同志為的黨中央以加強作風建設、廉政建設為牽引，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，堅持集中教育與經(jīng)常性工作一起抓，嚴格正風肅紀，大力反腐懲惡，從嚴治黨嚴出了新的氣象、嚴出了黨的威信，贏得了人民群眾的信任，也贏得了國際社會的尊重。同時也要清醒看到，鞏固黨風廉政建設成果、恢復發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的任務還很重，嚴明紀律規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)的任務還很重，完善選人用人制度、建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的任務還很重，許多深層次問題還需要進一步解決。最近一段時間，在黨的十八屆五中全會、全國黨校工作會議、中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會、中央紀委六次全會等會議上，就加強黨的建設、全面從嚴治黨作出進一步闡述，提出一系列新的任務和要求，需要很好貫徹落實。如何總結(jié)和用好近年來管黨治黨的成功經(jīng)驗，保持和拓展全面從嚴治黨的良好態(tài)勢;如何破解干部隊伍建設中的重點難點問題，健全長效管用的制度機制;如何推動各級黨組織落實好全面從嚴治黨主體責任，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，等等，這些都是需要認真研究解決的緊迫課題。
做好新一年的組織工作，要在整體把握的基礎上，著力抓好“兩學一做”學習教育、省市縣鄉(xiāng)領導班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴治黨主體責任落實等4項重點任務。這些任務都是牽引性、基礎性很強的大事，抓好了這些任務，就牽住了今年組織工作的“牛鼻子”，就能更好帶動工作整體推進。
第一，扎實開展“兩學一做”學習教育。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。各級黨委和組織部門要精心組織安排，把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，切實抓好、抓出成效。
“兩學一做”，基礎在“學”。這次學習教育的重點內(nèi)容十分明確，就是深入學習黨章黨規(guī)，深入學習系列重要講話。學習黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程，集中體現(xiàn)著黨的基本理論和政治主張，集中體現(xiàn)著黨的集體意志和原則要求。把黨章這個總規(guī)矩立起來了，其他紀律規(guī)矩也就容易立起來?，F(xiàn)在，一些黨員干部出問題，有一個共同的原因，就是不學黨章、淡忘黨章，不拿黨章當回事。對每一個共產(chǎn)黨員來說，尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章，是最基本的要求，不僅要經(jīng)常捧讀、認真領會，更要入腦入心、外化于行。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。要認真學習黨內(nèi)政治生活若干準則，學習中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線。
學習系列講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系的最新成果。我們講21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，最現(xiàn)實的就體現(xiàn)在系列重要講話上;加強黨員干部思想理論武裝，緊要的是用系列重要講話精神武裝頭腦。要堅持讀原著、學原文、悟原理，深入領會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，做到學而信、學而用、學而行。要結(jié)合黨的以來黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進程，結(jié)合黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就，深入學習領會以同志為的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，包括關于治國理政環(huán)境、目標和布局的重要論述，關于治國理政理念、思路、動力和保證的重要論述，關于治國理政思想方法和工作方法的重要論述，研機析理、加深理解，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。
“兩學一做”，關鍵在“做”，就是要做合格的共產(chǎn)黨員。這是這次學習教育的著眼點、落腳點。黨員是黨的肌體的細胞，黨員合格，黨的組織才堅強有力。黨員合格的標準是具體的、明確的，重要的是堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為。堅定信仰信念，就是要保持共產(chǎn)黨人姓“馬”姓“共”的本色，不忘本、不忘祖、不忘初心，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念。強化政治意識，就是要始終堅持堅定正確的政治方向，在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，增強看齊意識，經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，黨中央要求干什么就堅定干什么，黨中央禁止什么就堅決反對什么。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，深刻吸取周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人嚴重違紀違法的教訓，肅清惡劣影響，時時引以為戒，堅決同破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，做政治上的明白人。樹立清風正氣，就是要不斷深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，堅持用黨性原則和紀律規(guī)矩來約束規(guī)范自己，校準思想之標，調(diào)整行為之舵，繃緊作風之弦，廉潔從政、勤于修身、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線。勇于擔當作為，就是要保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時刻看得出來、關鍵時候沖得上去，在踐行五大發(fā)展理念、決勝全面小康上奮發(fā)有為，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)風險渡難關中主動作為，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的風采。
“兩學一做”，重要的是端正思想作風、解決突出問題。經(jīng)過這幾年從嚴管黨治黨的實踐，黨員干部隊伍整體素養(yǎng)和作風都得到了加強，精神面貌也大為改觀。但在一些黨員中依然存在較多問題，像黨的意識和黨員意識淡化、在黨不言黨的問題，像信仰不真信、修身不真修、當“兩面人”的問題，像陽奉陰違、口無遮攔、亂評妄議黨中央大政方針的問題，像無視組織紀律、我行我素、搞團團伙伙的問題，像漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、不方便于民的問題，像不作為、不會為、不善為的問題，等等。開展“兩學一做”學習教育，要強化問題導向，瞄著問題去、對著問題走，推動黨員干部把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己。各級黨組織要結(jié)合“兩學一做“學習教育，繼續(xù)抓好群眾反映強烈突出問題的整改，抓好不嚴不實突出問題的整改，切實整治群眾身邊的不正之風，讓人們不斷看到黨員干部隊伍的新氣象。
“兩學一做”學習教育，面對的是全體黨員，層級多、范圍廣，要精心組織、講究方法、注重實效。要把握好學習教育的特點，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，注意抓在平常、融入經(jīng)常。要堅持區(qū)分層次、分類指導，在遵循統(tǒng)一要求基礎上，根據(jù)不同領域、不同行業(yè)黨員的實際情況，對學習教育的內(nèi)容、形式、措施等作出具體安排，增強針對性實效性。要堅持領導帶頭、以上率下，層層立標桿、作示范，領導干部要以身作則，以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，帶頭講黨課，帶頭學習討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身問題。
第二，精心抓好省市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作。今年，全國絕大多數(shù)市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，一些省區(qū)市黨委換屆，這是今年黨的建設和組織工作的一項重點任務，也是對各級黨委和組織部門的一次重要考驗。這次換屆， 是在全面從嚴治黨深入推進、干部人事制度改革不斷深化的背景下進行的，也是在開啟“十三五”新征程的背景下進行的。能不能搞好這次換屆，關系執(zhí)政骨干隊伍建設的整體狀況，也關系全面建成小康社會進程。各級黨委要高度重視換屆工作，貫徹好中辦印發(fā)的《關于認真做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作的通知》，堅持高標準、嚴要求，真正選出一批忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出一批結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好面貌。
1.充分發(fā)揮黨委領導和把關作用。這是確保換屆成功的關鍵。反思湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案，最大的教訓就是黨委放棄了領導，放任違紀違法行為，對挑戰(zhàn)黨和社會主義民主制度的現(xiàn)象置若罔聞，造成了極其惡劣的政治影響和社會影響。這次換屆工作中，要以零容忍的態(tài)度，堅決杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生，無論什么地方、部門和單位，如果出現(xiàn)對換屆工作領導不力、失職失責的問題，都要嚴肅追究相關黨委和黨委主要負責同志的責任。要切實加強對換屆工作的統(tǒng)一領導，黨委主體責任要落實到位，黨委書記第一責任人的責任要落實到位，紀委監(jiān)督責任要落實到位，組織部門考察責任要落實到位。要堅持黨管干部原則，認真貫徹20字好干部標準，貫徹黨政領導干部選拔任用工作條例，大力選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部。要把好政治關，把政治標準放在首要位置，重點看理想信念是否堅定、貫徹政治紀律和政治規(guī)矩是否嚴明、落實黨中央決策部署是否堅決、大是大非面前立場是否鮮明。要把好作風關，重點看貫徹黨的群眾路線的現(xiàn)實表現(xiàn)、落實“三嚴三實”要求的具體行動、踐行社會主義核心價值觀的實際情況，以及干部道德品行狀況和群眾口碑。要把好能力關，重點看是否認真負責、敢于擔當，是否經(jīng)受過繁重任務、復雜局面的考驗，是否有促改革、謀發(fā)展的工作實績，是否具備勝任崗位、履職盡責的能力素養(yǎng)。要把好廉潔關，重點看是否帶頭遵守黨紀國法，是否廉潔從政、秉公用權，是否做到清白做人、干凈做事。換屆工作中，對考察對象的干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。無論哪個階段、哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題都要認真核查，有硬傷的一律排除在外，堅決防止用人失察、“帶病提拔”。這次換屆牽涉面大，要注意整體銜接，按照自下而上、適當集中的要求，統(tǒng)籌換屆時間和順序，統(tǒng)籌考慮上下級以及同級領導班子換屆人事安排，避免換屆時間拖得太久、主要領導剛剛選上又很快調(diào)整等問題。
2.改進創(chuàng)新干部選拔任用方式。這是提高換屆工作質(zhì)量的重要保證。過去，在這方面工作中，“四唯”問題比較突出，對教訓要認真吸取，對不當做法要糾錯。去年，中央組織部開展了新一輪省部級后備干部專題調(diào)研，在理念思路、程序步驟、方式方法等方面作了較大創(chuàng)新，實際效果和各方面反映都是好的，要把專題調(diào)研的經(jīng)驗運用到這次換屆工作中。要改進民主推薦方式，調(diào)整和完善遴選的程序和方法，不搞“海選”式的大會推薦。要按照領導班子職位設置全額定向推薦，采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式進行，民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要參考，但不唯票，防止簡單以票取人。要完善換屆考察辦法，堅持全面、歷史、辯證地考察識別干部，通過立體考察，把干部識透、選準，提高選人用人公信度。要重視談心談話，深入了解干部的見識見解、秉性情懷、境界格局、道德品質(zhì)、綜合素質(zhì)，既知人之長、又知人之短。要把握好干部成長路徑，更加注重干部在基層一線的經(jīng)歷和實際工作中的表現(xiàn)，更加注重必要臺階和遞進式的培養(yǎng)，更加注重關鍵崗位的扎實歷練，切實解決干部來源渠道單一、成長路徑趨同、缺乏實際工作磨練等問題。
3.選好配強各級黨政正職。領導干部是“關鍵少數(shù)”，黨政正職是“關鍵中的關鍵”。要選準選好黨政正職，按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己，經(jīng)歷吃勁崗位扎實鍛煉、領導經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到黨政正職崗位，不能搞論資排輩、平衡照顧。要加強統(tǒng)籌配備，對市縣黨政正職人選，注意從具有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部中選配，人選可在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌。對少數(shù)在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。經(jīng)驗表明，黨政正職的協(xié)調(diào)配備、和諧相處十分重要，在人選的考慮和配備上，要注重年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的匹配，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、氣質(zhì)相容。
4.著力強化領導班子整體功能。班子戰(zhàn)斗力怎么樣，關鍵看結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、功能強不強。這次換屆中，要把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能作為重要著力點，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等方面因素，做到搭配合理、結(jié)構(gòu)科學，防止重“數(shù)字結(jié)構(gòu)”、輕“素質(zhì)結(jié)構(gòu)”，防止重“學歷結(jié)構(gòu)”、輕“能力結(jié)構(gòu)”。要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞領導班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”。對那些經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強、工作得力、年齡較大的干部，要注意發(fā)揮好他們的作用。同時，要選配好優(yōu)秀年輕干部，打破在一些特定群體中選人、在少數(shù)人中選人的積弊，加大跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度，注重從基層一線、國有企業(yè)、事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)好干部。要在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部配備，在保證質(zhì)量的前提下做到應配盡配。要著眼優(yōu)化領導班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部，提高領導班子專業(yè)化水平，防止一個班子中同一類型干部過于集中。
5.確保換屆風清氣正。換屆風氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”，直接關系換屆工作成敗。要加強換屆政策和紀律的學習宣傳，突出教育在先、警示在先、預防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用。要嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，嚴禁違背組織決定搞陽奉陰違、團團伙伙等行為;嚴肅組織人事紀律，嚴格干部工作程序，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少，該守的規(guī)矩一條都不能破。對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等問題，要加大監(jiān)督和查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，及時通報、公開曝光。要嚴格執(zhí)行換屆選舉有關法律法規(guī)，嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴防人大代表選舉和政協(xié)委員協(xié)商提名中的權錢交易、弄虛作假等行為。通過各方面努力，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。
6.做好深入細致的思想政治工作。換屆工作涉及干部的切身利益，容易引發(fā)干部的思想波動，越是這種時候，越要做好思想政治工作。要準確掌握干部的思想動態(tài)和心理預期，特別是對那些重點人員，要面對面做好談心工作，教育引導干部從大局出發(fā)，自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，既要防止一些干部急于“升級進檔”、心浮氣躁，又要防止一些干部因為提拔無望而得過且過。要引導新進班子成員樹立正確的權力觀、地位觀、事業(yè)觀，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的實績。
與換屆工作相聯(lián)系，還有一個做好干部教育培訓的問題。要深入貫徹干部教育培訓工作條例和全國黨校工作會議精神，突出抓好黨的理論教育和黨性教育，著力提升黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。要著眼于落實“十三五”目標任務，抓好領導干部培訓輪訓，推動各級領導干部正確認識和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，增強貫徹五大發(fā)展理念的能力，增強推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的能力，特別是對不適應不符合甚至違背新的發(fā)展理念的認識和做法，要及時調(diào)整、糾正和摒棄。各地區(qū)各部門要發(fā)揮好各級黨校、行政學院、干部學院的主渠道作用，抓好領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神的培訓。
人才是創(chuàng)新驅(qū)動的核心要素，是推動發(fā)展的第一資源。要堅持黨管人才原則，重視對優(yōu)秀人才特別是中青年優(yōu)秀人才的政治引領和政治吸納，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，推進人才管理體制、培養(yǎng)支持、評價激勵等方面改革，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，推動我國從人才大國走向人才強國。要深入實施“__”、“萬人計劃”等人才工程，突出“高精尖缺”導向，完善人才流動配置機制，促進人才橫向和縱向流動，健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地、艱苦地區(qū)和一線崗位流動的政策體系。
第三，切實加強基層黨建工作。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。這些年，基層黨建工作有了很大加強，但總體薄弱的狀況仍未改變。要持續(xù)用力、常抓不懈，堅持政治功能與服務功能相統(tǒng)一，堅持分類施策與整體推進相結(jié)合，著力增強基層黨組織的整體功能，全面提升基層黨建工作水平。
加強基層黨建工作，首先要抓好黨中央已有部署和措施的深化落實。就農(nóng)村黨建來說，就是要落實好全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神，按照黨在農(nóng)村的基層組織發(fā)揮領導核心作用的要求，在加強黨組織統(tǒng)一領導、健全村務監(jiān)督機制、整頓軟弱渙散基層黨組織、發(fā)揮好村黨組織帶頭人作用等方面取得新進展。要適應決勝全面建成小康社會的新形勢，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動農(nóng)村精準扶貧、精準脫貧任務如期完成。就國企黨建來說，就是要圍繞加強黨對國有企業(yè)的領導、確保國有企業(yè)改革發(fā)展正確方向，全面落實國有企業(yè)黨建工作責任制，著力解決一些國有企業(yè)黨建工作弱化淡化虛化、黨組織地位作用邊緣化等突出問題。要把加強黨的領導和完善公司治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，堅持黨的建設與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，努力把黨的領導這一政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。就高校黨建來說，黨中央一直強調(diào)黨委領導下的校長負責制，現(xiàn)在“校長負責”落實得比較好，但“黨委領導”還需要進一步加強。要牢牢把握社會主義辦學方向，落實高校負責人“既當教育家、又當政治家”的要求，強化各級黨組織抓黨建工作的職責，強化院、系、所行政領導抓思想政治工作的職責，著力解決師生思想政治工作弱化、院系黨組織功能不強、師生黨支部組織生活不正常等突出問題，牢牢掌握黨對高校工作的領導權主導權。
加強基層黨建工作，還要著力破解新興領域黨建工作難題。從目前情況看，新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作和流動黨員管理，是基層黨建工作的短板，也是最需要突破的難點。要注意區(qū)分情況，堅持體現(xiàn)原則要求和鼓勵探索創(chuàng)新相結(jié)合，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，盡快把新興領域黨組織建設的基礎工作做起來，把基本的組織活動抓起來。要適應新形勢新情況，大力推進基層黨建工作理念、內(nèi)容、方式的創(chuàng)新，只要是管用有效的，都可以大膽嘗試、大膽實踐。對于流動黨員的教育管理，要在抓緊摸清基本情況的基礎上，突出抓好農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生這兩個重點群體，健全流入地黨組織管理為主、流出地黨組織配合的雙向共管機制，確保黨員流動到哪里、黨組織的管理服務就跟進到哪里。
加強基層黨建工作，不只是基層黨組織的事，各級黨委要抓，組織部門要抓，各有關部門都要抓，推動形成統(tǒng)籌共建的工作格局。黨委要加強統(tǒng)籌指導、完善政策措施，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，推動各種資源向基層傾斜，為基層黨組織開展工作、服務群眾提供有力保障。組織部門要負起牽頭抓總的職責，強化工作指導和督促落實，抓好各方面任務的組織協(xié)調(diào)。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要堅持業(yè)務工作和黨建工作兩手抓、兩促進，做到管事就要管人、管思想、管作風?；鶎狱h組織要把注意力和著力點聚焦到抓好黨建工作這個主業(yè)上來，決不能荒了自己的“責任田”。要繼續(xù)抓好黨員的發(fā)展、教育、管理和服務工作，認真落實控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴把入口、暢通出口，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎上，穩(wěn)妥慎重地做好處置不合格黨員工作。
第四，深化落實全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。貫徹好這樣的要求，說到底是個落實責任問題。各級黨委要切實強化管黨治黨的責任，不斷深化黨的建設制度改革，健全完善管黨治黨制度機制，推動全面從嚴治黨的各項任務落地生根。
1.強化全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，只有各級黨組織都擔負起主體責任，才能真正把黨的領導落到實處。要抓緊制定落實全面從嚴治黨主體責任的指導意見，進一步明確黨建工作的目標任務、重點內(nèi)容和責任要求，構(gòu)建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系，推動各級黨組織切實肩負起主體責任，推動各級黨組織書記切實履行好第一責任人職責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要加重黨建工作在各級領導班子和領導干部工作考評中的分量，完善市縣鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。要完善問責制度，健全問責機制，加大問責力度，實現(xiàn)問責內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化程序化，讓失責必問成為常態(tài)，以強有力的問責制倒逼各級黨組織履行好管黨治黨責任?，F(xiàn)在基層干部作風有了明顯好轉(zhuǎn)，但基層貪腐和執(zhí)法不公等問題還大量存在，對“蠅貪”和“微腐敗”等現(xiàn)象，老百姓感受最直接、最深惡痛絕。要把從嚴治黨要求向基層延伸，層層傳導壓力，特別要抓好縣委這個關鍵，壓實縣委書記的責任，推動從嚴治黨在基層有效落實，在嚴管嚴治中讓群眾有更多獲得感。
2.嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨員干部錘煉黨性、砥礪品格的重要平臺，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就會有什么樣的黨風政風。黨的以來，黨中央就嚴肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新要求新舉措，各級領導班子民主生活會的質(zhì)量有了一定提高。同時也要看到，仍有一些領導班子民主生活會存在走過場的問題，需要認真解決。要進一步完善民主生活會、“三會一課”等方面的制度，抓緊制定關于加強和改進黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性文件，修訂關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規(guī)定。嚴肅黨內(nèi)政治生活，關鍵是用好批評和自我批評這個武器，引導黨員干部祛除私心雜念、正確對待批評，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。要建立經(jīng)常性的提醒和批評制度，遇到重要問題或普遍性問題需要集體批評和自我批評時，要及時召開民主生活會，把事情說清楚、談透徹。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過查核確有輕微違規(guī)違紀行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘，切實改變過去那種不出問題無人管、一出問題就是大問題的狀況。要堅持、完善、落實民主集中制，探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來，使黨內(nèi)政治生活更加健全、更加健康。
3.健全改進作風常態(tài)化制度?，F(xiàn)在，黨的作風建設步步深入、持續(xù)向好，但作風問題具有長期性復雜性，稍有松懈就有可能出現(xiàn)反彈。抓作風建設，責在堅持、難在堅持、成也在堅持，要樹立永遠在路上的思想，把作風建設一抓到底，由解決面上問題向解決深層次問題延伸，由集中整治向常態(tài)治理深入。要推動領導干部把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到堅持堅定正確的政治方向上，體現(xiàn)到落實黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)到對分管方面的管理上，體現(xiàn)到嚴格要求自己上。要堅持標本兼治，向制度建設要長效，緊緊圍繞深入貫徹中央八項規(guī)定精神和黨中央關于加強作風建設的重大部署，既抓住老問題、又盯緊新問題，既直面尖銳復雜問題、又解決歷史遺留問題，用具體明確的制度來推動作風狀況的根本好轉(zhuǎn)。對已出臺的相關措施辦法，比如公務接待、辦公用房、領導干部生活待遇、領導干部到企業(yè)和社會組織兼職等，要結(jié)合執(zhí)行情況，該細化的細化、該完善的完善;對各方面反映突出、存在管理盲區(qū)的問題，要抓緊研究措施辦法，立新規(guī)、補漏洞;對干部隊伍存在的不作為、不會為、不善為的問題，要堅持思想教育與制度約束相結(jié)合，堅持懲戒問責與激勵保障相結(jié)合，綜合施策、立破并舉，推動形成依法作為、敢于作為、善于作為的良好風尚。
4.進一步深化干部人事制度改革。這是黨的建設制度改革的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部的治本之策。要按照有效管用、簡便易行的要求，加快完善相關制度機制，著力破解干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督等方面的突出問題。要進一步完善考核評價制度，按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認的要求，完善各個方面各個領域干部的考核指標、考核辦法，提高考核評價的科學性，加強考核成果的實際運用。要把五大發(fā)展理念體現(xiàn)到干部考核指標體系之中，把踐行五大發(fā)展理念的能力和成效作為干部考核評價的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮干部工作“指揮棒”的作用。要進一步完善選拔任用制度，堅持正確用人導向，抓好建章立制工作，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，切實把好干部選出來、用起來，促進能者上、庸者下、劣者汰，不能讓求真務實、埋頭苦干的干部受到排擠，不能讓好大喜功、急功近利的干部如魚得水。對《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》的落實情況，每年都要進行盤點，能下的下了幾個，不作為的是誰，都要清清楚楚，決不能讓規(guī)定成為一紙空文。要細化干部動議提名、組織考察、討論決定等方面的具體程序，特別要圍繞破解“帶病提拔”這個頑癥痼疾，完善考準考實干部的有效措施。要建立干部選拔任用問責制度，完善追究問責的具體辦法，做到誰提名誰負責，誰考察誰負責，誰主持會議討論決定誰負責，重大用人失誤要有人負責。要進一步完善管理監(jiān)督制度，組織部門任免干部，還要監(jiān)督干部，扯袖子、咬耳朵的工作，組織部門要多做，黨委書記、組織部長要多做，防患于未然。要健全日常談話提醒、函詢誡勉等機制，堅持時時嚴、處處嚴、事事嚴，對干部身上的苗頭性傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早處理。要健全對一把手的監(jiān)督制度，規(guī)范一把手的職責權限，完善議事決策程序，強化上級黨組織對下級一把手的管理監(jiān)督，形成對一把手權力的有效制約。同時，還要推動領導干部嚴格教育管理親屬子女和身邊工作人員。領導干部個人有關事項報告制度，是干部監(jiān)督管理制度的一個重要創(chuàng)新。要結(jié)合具體實踐，對報告主體范圍、事項內(nèi)容、材料受理、匯總查閱等進行修訂完善，對抽查結(jié)果的處理作出明確規(guī)定。推進干部人事制度改革，還要堅持嚴格要求和關心愛護相結(jié)合，完善干部激勵保障制度，進一步調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
做好新形勢下的組織工作，必須加強和改善黨的領導。各級黨委要把組織工作擺上重要位置，認真研究解決組織工作中的重大問題。黨委主要負責同志要認真貫徹黨中央關于組織工作的大政方針，支持組織部門按原則選人用人，為組織部門和組工干部開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。打鐵還得自身硬，管干部的人更要有過硬的品行和能力。組工干部要不斷錘煉對黨絕對忠誠的政治品質(zhì)，把講政治擺在第一位，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，帶頭踐行“三嚴三實”要求，帶頭參加“兩學一做”學習教育，堅定理想信念，恪守黨性原則，更好履職盡責。要不斷錘煉知人善任的能力水平，注重調(diào)查研究，把握工作規(guī)律，加強能力建設，以改革創(chuàng)新的精神解決新問題，當好組織工作的“政策通”，成為知事?lián)袢?、選賢任能的行家里手。要不斷錘煉務實擔當?shù)膬?yōu)良作風，嚴格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規(guī)章制度辦事，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，使組織部門成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。
做好新一年的組織工作，責任重大、使命光榮。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，銳意進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為奪取決勝全面建成小康社會的偉大勝利作出應有貢獻。
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