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“十三五”規(guī)劃編制會上的講話

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  十三五 規(guī)劃緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。下面是學習啦小編給大家整理的“十三五”規(guī)劃編制會上的講話,僅供參考。

  “十三五”規(guī)劃編制會上的講話篇1

  “十三五”規(guī)劃是當前廣水“一號任務”,是下一個五年的“發(fā)展藍圖”。前期,相關部門做了大量工作,付出辛勤勞動;政協(xié)組織未雨綢繆,納入今年協(xié)商議題,幾位委員的發(fā)言,花了功夫,很有見地。正因為大家心血汗水的澆灌,廣水政協(xié)才花開正艷、碩果累累。一是水果湖唱出“廣水聲音”。 在縣市這個層面,廣水作為唯一代表隊,在全省政協(xié)會議上作了典型發(fā)言,推廣“廣水經驗”,彰顯“廣水自尊”、樹立“廣水自信”。二是白云湖擦亮“廣水品牌”。隨州政協(xié)首次委員工作現(xiàn)場會在廣水召開,廣水政協(xié)成為隨州標桿,知名度越來越高,品牌越來越亮。三是互聯(lián)網傳遞“廣水能量”。 在全省率先建立“政協(xié)網站”,讓廣水步入“互聯(lián)網+”時代;編寫的《走在改革開放大道上》,豐富了廣水史志寶庫;編發(fā)的《建議與參考》,很多成為“廣水前行”的路標。四是大調研彰顯“廣水作為”。 委員們圍繞“十三五”規(guī)劃,下基層、走田埂,進行2 個月專題調研,形成協(xié)商交流材料30 余篇,這既是委員汗水結晶,更是社會智慧結晶,敢于創(chuàng)造“唯一”,才能取得“第一”。如果我們每個部門都瞄準“政協(xié)標準”,廣水將大有作為。下面,我就“十三五”規(guī)劃編制講四點意見。

  一、聽良言、納良策,廣聚“金點子”

  一要“三補”,制定“完整版”的“十三五”。 剛才通報的“十三五”規(guī)劃,作為一個龐大的體系工程,不可能一下子搞到位,還有一些不完善的地方。大家千萬不要怕麻煩,要有“磨刀不誤砍柴功”思想,該“回爐”的要“回爐”、該“過磅”的要“過磅”。要針對剛才委員們提出的意見建議,補漏、補缺、補短 , 力求更加完善,力爭盡善盡美,更能體現(xiàn)“廣水實際”。

  二要“三去”,制定“精裝版”的“十三五”。 在規(guī)劃編制修改完善過程中,要多聽取群眾意見、多吸收委員建議,大膽請他們“ 挑刺” ,敢于自我“ 拔刺” ,去粗、去虛、去劣, 量體裁衣,訂身打造,多撈“干貨”,結合實際、著眼未來,規(guī)劃一批打基礎、管長遠“大項目”,策劃一批見效快、質效高“好項目”,更能體現(xiàn)“廣水特色”。

  三要“三比”,制定“升級版”的“十三五”。 衡量規(guī)劃編制是否“達標”,關鍵是要進行“三比”:即跟“過去比” , 含金量要比過去高,戰(zhàn)略謀劃要比過去深,前瞻策劃要比過去遠;跟“上面比”, 要吃透上級政策精神,對照省、隨州“十三五”規(guī)劃,看是否對準了國家戰(zhàn)略,是否把抓住了投資走向;跟“外面比”, 主要項目有沒有別人好、有沒有別人的多、有沒有別人的大。只有通過方方面面“比對”, 才能更好體現(xiàn)“廣水水平”。

  二、謀在前、動在先,找準“金鑰匙”

  一要謀深,追求“最大公倍數(shù)”。 十三五規(guī)劃代表“廣水利益”,只有謀得深才能爭取“最大紅利”。比如“南水北調”途經廣水,其中有很多子項目,在規(guī)劃編制中都要體現(xiàn),力爭“一個不落下”;再比如八里岔飛機場,我們能否借助規(guī)劃編制契機,積極爭取政策支持,改造成“軍民兩用”機場。只要我們敢謀、深謀,一切皆有可能。只有這樣,廣水才能在國家、省級戰(zhàn)略中分得更多“蛋糕”。

  二要謀遠,追求“最大公約數(shù)”。 雖說,前期我們在戰(zhàn)略對接上,爭得了“一席之地”,但這遠遠不夠。要站在更高層面、更遠廣度去謀劃。要發(fā)揮廣水“四圈節(jié)點”優(yōu)勢,借勢發(fā)力、謀定先動,北上對接“中原城市群”,西進對接隨州“圣地車都”戰(zhàn)略,東擴對接“革命老區(qū)振興計劃”,南展對接武漢“長江經濟帶”,通過這些戰(zhàn)略對接、長遠謀劃,切實讓廣水牢牢抓住“黃金機遇”,獲得“更大利益”。

  三要謀實,追求“最大絕對值”。 規(guī)劃編制要體現(xiàn)“頂層設計”,必須實實在在策劃包裝一批大項目,千萬不能搞“花架子”。尤其在座的部門負責人,既是規(guī)劃編制“設計者”,更是規(guī)劃編制“執(zhí)行者”,你們下一步走向,關系“廣水藍圖”的定格,關系廣水幾代人福祉,搞好了你們就是“廣水功臣”,搞砸了你們就是“廣水罪人”,份量大小,大家心里要有桿秤。

  三、走出去、請進來,用好“金剛鉆”

  一要借“十三五”的舞臺,開好“部門演唱會”。 “十三五”給了我們每個部門很多機會,大家要八仙過海、各顯神通, 充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,努力擴大戰(zhàn)果,提高部門在全市“十三五”規(guī)劃中的比重和份量,讓“部門未來” 與“廣水未來”同呼吸、共命運,確保在“十三五”規(guī)劃編制中交一份優(yōu)秀成績單。

  二要借“十三五”的平臺,奏好“上下互動曲”。 這次“十三五”規(guī)劃,既是優(yōu)惠政策的“集裝碼頭”,也是項目資金的“綠色通道”,大家一定要全力以赴,搞好上下對接,爭取更多利好。一方面要“上”京城、省城,聘請專家把脈問診,不斷完善“十三五”規(guī)劃,力求更好質效、更快步伐促進項目落地;一方面“下”田間地頭,聽取群眾意見建議,探索項目的科學性、可行性,爭取規(guī)劃項目惠及更多群眾。

  三要借“十三五”的擂臺,唱好“內外融合歌”。 這些年,內外“兩個廣水”造出了聲勢,造出了影響,形成了氣候。各地各部門要借勢、借力,利用親情、友情、鄉(xiāng)情,最大限度與“在外廣水人” 聯(lián)系聯(lián)絡,形成“兩種廣水人、共促十三五”良好格局。這也是一個比速度、比作為的擂臺,誰能獨占鰲頭、喝得頭湯,就要看大家的實際行動。

  四、廣協(xié)商、強監(jiān)督,擦亮“金招牌”

  一要真協(xié)商——用好“智囊寶庫”。 “十三五”規(guī)劃是個反復的過程,聽取方方面面的意見也是個反復的過程,這次的協(xié)商只是階段性的,下一步關于“十三五”規(guī)劃還要進一步聽取政協(xié)建議,把政協(xié)意見納入市委決策,安排部門工作。今后,不僅是“十三五”規(guī)劃,全市所有重大決策都要協(xié)商,用協(xié)商來推進民主決策,推動中心工作。政協(xié)要像今天一樣,大膽建言,通過各種途徑、各種方式及時反饋“十三五”編制意見,充分發(fā)揮智囊作用。

  二要真監(jiān)督——用好“尚方寶劍”。 民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能之一,要用這個法寶,不能成為紙老虎、稻草人。對工作落實不力的要勇于亮劍,通過委員視察、提案督辦、行風評議、電視問政等活動,促使全市上下“圍繞規(guī)劃轉、立足規(guī)劃干”,切實將“軟協(xié)商”變成“硬督辦”。

  三要真落實——用好“評議倒逼”。 前幾輪評議效果很好,比如,政協(xié)組織民主監(jiān)督評議金融部門的經驗,已成為品牌。新一輪的評議要繼續(xù)搞,通過“群眾說、社會議、委員評”,讓各地各部門面對“責任”不敢懈怠,讓不作為者感到背后“寒光閃閃”,釋放震懾效應,形成落實合力。

  同志們,“十三五”規(guī)劃事關“廣水未來”,事關“廣水利益”,我們一定要有高度責任感、強烈使命感,群策群力、合力攻堅,切實用“廣水擔當”描繪“廣水拼圖”。

  “十三五”規(guī)劃編制會上的講話篇2

  同志們:

  今天省局在普洱召開云南省郵政行業(yè)“十三五”編制工作座談會,非常及時,也非常必要。通過這次座談,讓大家了解省局規(guī)劃工作的進展情況、主要做法、規(guī)劃思路和目標任務的初步考慮。促進省局與州市局、州市局與州市局之間的勾通交流,分享成果,共享經驗,相互啟發(fā),相互促進,共同查擺工作中存在的問題,探討解決之道,達到共同提高規(guī)劃工作水平的目的。

  座談會集中聽取了省局政策法規(guī)處關于云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作情況的通報和16 個州市郵政管理局局長關于規(guī)劃工作的匯報,總體感覺是:各州市局規(guī)劃編制工作有序推進,初見成效。在去年 10 月下旬召開全省電話會議部署規(guī)劃編制后,各局高度重視規(guī)劃工作,不等不靠,起步早,抓的實。 3 月上旬, 16 個州市局都報送了規(guī)劃大綱,在組織保障,調查研究,溝通銜接等方面做了許多工作。半年以來,各州市局加強了與當?shù)匕l(fā)改委、交通局等有關部門溝通,強化了與地方經濟社會發(fā)展實際的銜接,編制的規(guī)劃體現(xiàn)了地方特色,取得了初步成效。具體來說,各州市局規(guī)劃工作體現(xiàn)了以下特點:

  一是高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃工作是政府部門的一項重要職能,是地方郵政管理工作的重要抓手,規(guī)劃編制的過程是多方面溝通協(xié)調,統(tǒng)一思想,明確思路,達成共識的過程,各州市局成立了領導小組,一把手任組長,從人員和經費上保障規(guī)劃編制。

  二是規(guī)劃銜接工作進步明顯。各州市局主動關注本地各領域規(guī)劃編制工作,及時啟動規(guī)劃銜接工作,以匯報、座談會、調研等方式與地方政府、發(fā)改委等相關部門取得聯(lián)系。有的地方郵政行業(yè)規(guī)劃列入地方政府的專項規(guī)劃,有的列入與發(fā)改委共同發(fā)布的規(guī)劃,有的列入地方政府發(fā)布的規(guī)劃。這些成果與銜接方面付出的努力是相關的,我們只有主動出擊,主動匯報,地方政府及相關部門才會重視。

  三是規(guī)劃編制更加結合地方實際。在體現(xiàn)地方優(yōu)勢和特色,服務地方經濟社會發(fā)展等方面,各局都有很大的突破。從形勢分析,總體思路、發(fā)展目標、任務措施等方面,都體現(xiàn)了地方特色。同時,更加注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、地方空間布局、重點產業(yè)發(fā)展相適應、相協(xié)調。我們走出了郵政業(yè)的小圈子,融入了地方經濟社會發(fā)展的大格局。

  四是規(guī)劃研究提出了重大項目工程。雖然我們在建設投資方面缺乏自有資金,但按照規(guī)劃職能,各州市局結合地方實際,因地制宜地提出了重大項目工程的初步考慮,邁出了可喜的步伐。這些項目工程經過調研論證,具有較強的可操作性;有的與相關部門進行了溝通銜接,正在爭取列入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃。這些重大項目工程的提出,對于爭取地方政府和相關部門的政策和資金支持、增強規(guī)劃的可操作性至關重要。

  總體來看,各州市局結合地方實際開展了規(guī)劃編制與銜接工作,這對下一步制定好引領行業(yè)發(fā)展、具有地方特色的郵政業(yè)規(guī)劃打下了重要基礎。為了進一步做好規(guī)劃編制工作,我講幾點意見:

  一、 貫徹落實三個新定位

  黨中央、國務院領導高度重視郵政業(yè)的發(fā)展。去年 9 月,

  明確強調提出“快遞業(yè)是服務業(yè)的關鍵產業(yè),是推動傳統(tǒng)流通方式轉型、促進消費升級的現(xiàn)代產業(yè),是物流領域的先導產業(yè)”這三個新定位,要求確保快遞業(yè)健康有序發(fā)展,讓快遞這一朝陽產業(yè)“紅紅火火”,為穩(wěn)增長、調結構、惠民生積極出力。各州市局在編制“十三五”規(guī)劃時一定要適應經濟發(fā)展新常態(tài),貫徹新定位,以更開闊的視野去考慮郵政規(guī)劃布局和發(fā)展,真正發(fā)揮其推動流通轉型、促進消費升級、引領物流發(fā)展的重要作用。

  二、 注重做到三個結合

  一是要注重中央與地方相結合。 各局的“十三五”規(guī)劃,要服從于“一帶一路”、“互聯(lián)網十”等重大國家戰(zhàn)略,服從建成小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)、推動我國從郵政大國向郵政強國邁進的總體目標,做好與國家、省戰(zhàn)略、總體規(guī)劃的銜接。同時也要符合地方經濟社會發(fā)展的實際,適應當前產業(yè)發(fā)展布局的市場發(fā)展規(guī)律,在發(fā)展目標、主要任務、重大項目工程和政策措施等方面要與地方規(guī)劃綱要和相關專項規(guī)劃相互銜接,避免出現(xiàn)漏項和矛盾沖突。

  二是要注重長遠與當前相結合。 研究編制“十三五”規(guī)劃要遠近結合,要注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰(zhàn)。在謀劃長遠發(fā)展的同時,要加強對影響制約當前發(fā)展的重大問題的研究,不要就事論事,不要只看眼前,要通過規(guī)劃,加強與相關部門聯(lián)系協(xié)調,形成共識,推動發(fā)展。

  三是要注重前瞻性與操作性相結合。 一方面,各州市局要對“十三五”的發(fā)展進行系統(tǒng)研究和超前謀劃,站位要高,落點要實,切實規(guī)劃的前瞻性,增強規(guī)劃的指導性。另一方面要接地氣,確保規(guī)劃可行性和可操作性。在做好規(guī)劃統(tǒng)籌、銜接的同時,要確保目標、任務、工程、措施能實現(xiàn)合理分工,防止規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行“兩張皮”。

  三、 加強與地方政府的協(xié)調銜接。

  規(guī)劃銜接是推動規(guī)劃落地實施的有效途徑。各州市局在規(guī)劃編制過程中,要努力做好以下銜接工作。

  一是要與地方國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,爭取把郵政行業(yè)發(fā)展的主要目標、重大工程、政策措施等納入規(guī)劃。與地方建設規(guī)劃相銜接,推動地方政府將郵政、快遞基礎設施布局和建設納入規(guī)劃。要和相關部門規(guī)劃、專項規(guī)劃銜接,將郵政業(yè)發(fā)展相關內容納入。二是積極跟蹤與發(fā)展相關的重大項目工程的建設進展情況,加強協(xié)調、找準契機、多方銜接,為行業(yè)基礎設施建設爭取更多支持。三是積極爭取政策支持,從某種意義上講,政策支持比重大項目的支持還有效,項目的支持是一個點,政策的支持是一個面,面上的效應更遠大于點上的效應,所釋放的能量也要大得多,所以我們要在重大政策研究上下功夫,爭取地方政府更全面更有效的政策支持。四是省局規(guī)劃的重點任務、重大項目工程和政策的確定及落實,也需要州市局做好與地方政府的銜接工作。在“十三五”規(guī)劃中,有一些重大工程、重要任務需要州市局提前做好地方銜接。

  首先是快遞物流園區(qū)和處理設施建設工程。根據(jù)國家物流節(jié)點城市布局中,結合行業(yè)發(fā)展需求,這實現(xiàn)產業(yè)集聚、經營集約、功能集成,我們向國家局提出到 2020 年基本形成三級快遞物流園區(qū)重點城市布局。其中,一級快遞物流園區(qū) 1 個(昆明),三級快遞物流園區(qū) 3 個(曲靖、普洱、大理)。一二級快遞物流園區(qū)重點城市(省會)由國家局征求省局意見確定,三級快遞物流園區(qū)重點城市由各州市局根據(jù)實際情況研究提出。

  其他還包括: 農村普遍服務網點的補建、改造工程 ; 重要口岸國際郵件互換局的恢復、增設工程 ; 面向東盟的現(xiàn)代國際 快遞 物流平臺建設工程 ; 機要通信升級項目 ; 郵件處理中心、信函分揀及輔助設備更新改造項目 ; 推進郵政 業(yè) “上機上鐵”工程 ; 郵件快遞末端配送提升工程 ; 推進“交郵”融合發(fā)展;強化黨風廉政建設和精神文明建設。

  四、 一把手負責抓好規(guī)劃編制

  編制規(guī)劃是政府的一項非常重要的職能。省局黨組非常重視規(guī)劃工作,各州市局一把手抓,要舉全局之力做好規(guī)劃工作,在編制規(guī)劃工作中采取課題委托的方式是可以的,但課題委托出去絕不是放手不管,還是要以州市局為主導,負責規(guī)劃的同志必須親歷親為,要形成自己的觀點和思路,把握規(guī)劃編制的主動權。

  五、 全面落實省局規(guī)劃工作部署

  各州市局規(guī)劃要與省局制定的規(guī)劃編制方案五個階段同步推進,要不斷修改完善, 12 月 5 日前將州市郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃(送審稿)報省局審核。 20xx年初,云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃將及時發(fā)布。

  同志們,郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃是今后五年行業(yè)發(fā)展的總綱。大家要本著科學嚴謹、實事求是的態(tài)度,找準發(fā)展目標,努力編制出更加適應時代要求,更加體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、更加符合行業(yè)新定位、更加順應人民群眾期待的“十三五”規(guī)劃,為郵政業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

  謝謝大家!

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