領導動員大會講話材料(2)
領導動員大會講話材料篇3
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七大精神，按照中央和省委、省政府關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略部署，對我省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作作出安排。剛才，伯平同志宣讀了首批創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市、省級創(chuàng)業(yè)典型示范城市和省級創(chuàng)業(yè)型城市(縣、區(qū))名單，部分市的領導作了典型發(fā)言。郭兆信副省長還要做重要講話，我們一定要認真學習領會，結合各地實際，抓好貫徹落實。下面，我就創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市有關工作，講幾點意見，也是與大家一起商量研究。
一、明確目標任務，分步組織實施
按照省十部門《關于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市(縣、區(qū))的指導意見》，我省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的目標任務是：20xx年至20xx年，通過重點扶持和培育30個創(chuàng)業(yè)型城市，初步形成以大型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團為龍頭,中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主體,個體經(jīng)濟組織共同發(fā)展的新型創(chuàng)業(yè)格局。確保全年新增創(chuàng)業(yè)6萬人以上，新增創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)30萬人以上。各創(chuàng)建城市要按照這一總體目標，重點在以下四個方面細化任務指標：在創(chuàng)業(yè)培訓和服務方面，力爭創(chuàng)業(yè)培訓合格率達到90%以上，培訓合格后的創(chuàng)業(yè)服務率達到100%，創(chuàng)業(yè)參與率保持每年5%以上的增幅;創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量與企業(yè)存活率方面，力爭創(chuàng)業(yè)初始成功率達到70%以上，創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達到80%以上;社會滿意度方面，力爭創(chuàng)業(yè)滿意度測評達到90%以上;創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果方面，努力實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1人帶動就業(yè)5人以上、創(chuàng)辦1個企業(yè)帶動10人以上的倍增效應。
為確保上訴目標任務的實現(xiàn)，必須切實加強領導，精心組織，周密部署，加快推進。各創(chuàng)建城市要抓緊成立創(chuàng)建工作領導小組，認真制定工作方案，逐級分解目標任務,全面啟動創(chuàng)建工作，確保今年7月底前完成這一階段的工作。在此基礎上，按照創(chuàng)建工作的目標和要求，認真組織調(diào)查摸底，全面掌握當?shù)貏?chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況，完善落實扶持政策，積極開展各項活動，全面推進創(chuàng)建工作。這一階段的工作要在20xx年12月底前完成。需要強調(diào)的是，這次會上公布的只是創(chuàng)建城市的名單，能否真正榮獲“創(chuàng)業(yè)型城市”稱號，關鍵看各城市基礎是否扎實、措施是否到位、效果是否明顯、考核是否達標。20xx年，國家和我省將對國家級和省級創(chuàng)業(yè)型城市進行評估驗，對評估達標的城市，省里將結合實際工作績效，給予表彰獎勵。
二、突出工作重點，率先取得成效
創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是開創(chuàng)性的工作，頭緒多，任務重，要想抓成效，必須抓住工作重點，有的放矢，重點突破。一是選擇重點地區(qū)率先突破。重點抓住工作扎實有效、創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，開展形式多樣的創(chuàng)建活動。探索創(chuàng)業(yè)型街道、創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型園區(qū)和創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村等模式，以點帶面，典型引路，推進創(chuàng)建工作的全面開展。二是選擇重點人群率先突破。要結合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況，把創(chuàng)業(yè)與國家產(chǎn)業(yè)政策和地方產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有機結合起來，重點抓住高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和登記失業(yè)人員等三類創(chuàng)業(yè)群體，分類指導服務。對于高校畢業(yè)生，要結合其文化水平高、綜合素質(zhì)高、社會經(jīng)驗少的特點，引導其從事與所學專業(yè)對口的創(chuàng)業(yè)活動;對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要結合其專業(yè)技術強、社會經(jīng)驗豐富但文化水平低的特點，引導其從事與其從業(yè)經(jīng)歷相關的創(chuàng)業(yè)活動;對于登記失業(yè)人員，要結合其社會經(jīng)驗豐富但創(chuàng)業(yè)資金少、創(chuàng)業(yè)風險承受能力低等特點，引導其通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務項目或從事個體經(jīng)營實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。三是選擇重點工作率先突破。要突出抓好政策的學習，加強政策的宣講，在突破政策難點上做文章。當前，關鍵是抓好國家和省里已出臺的各項政策措施的落實。各地要對創(chuàng)業(yè)政策的貫徹落實情況進行一次深入的專題調(diào)查，把政策落實情況真正摸清楚，排查出落實不到位的政策條目和難以落實的原因，并根據(jù)各地不同的具體情況從政策的配套完善、措施細化、分類調(diào)整等方面制定相應措施。要積極探索指導、培訓和服務相結合的新路子，全面開展創(chuàng)業(yè)培訓進校園和創(chuàng)業(yè)見習實訓活動，提升勞動者的創(chuàng)業(yè)意識和能力。要重點加強創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，搭建“一站式”創(chuàng)業(yè)服務平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供更加個性化的貼心服務。今年下半年，省里將認定、扶持一批省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，充分發(fā)揮省級創(chuàng)業(yè)園區(qū)和基地的示范帶頭作用。
三、突破工作難點，全面推進工作
據(jù)調(diào)查，勞動者在創(chuàng)業(yè)過程中普遍存在的資金難、場地難、辦事難和服務缺、能力缺等難點問題，也已成為制約我省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作開展的主要“瓶頸”。針對這些難點問題，抓緊研究制定解決問題的根本措施和辦法。一是加強融資支持，解決資金難的問題。盡快設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會資金投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)。探索通過風險補償、稅收返還、信用區(qū)建設等方式，加大國有商業(yè)銀行服務創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的力度。鼓勵發(fā)展小額貸款公司和擔保公司，支持有條件的小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行過渡，逐步擴大服務創(chuàng)業(yè)的融資能力。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務創(chuàng)新，在符合國家政策的前提下，探索推進同行擔保、同業(yè)拆借，以及利用土地(場地)使用權、農(nóng)民自有住房、各類動產(chǎn)抵押貸款，為創(chuàng)業(yè)者提供更加靈活便利的金融支持。二是加強孵化基地建設，解決場地難的問題。各地可以考慮通過“劃區(qū)、設街”的方法解決場地問題。劃區(qū)，就是可在城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃開辟創(chuàng)業(yè)園區(qū)，也可以利用現(xiàn)有的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、大學科技園區(qū)，特別是配合村居合并的展開，建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進入基地的小企業(yè)提供培訓、指導服務和政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定率。設街，就是可在城區(qū)規(guī)劃開辟以創(chuàng)業(yè)者為主體的步行街、小商品一條街、夜市等特色街區(qū)，在農(nóng)村通過土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)等方式，最大程度滿足城鄉(xiāng)勞動者對創(chuàng)業(yè)場地的需求。三是加快搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，解決辦事難的問題。各地可通過“設窗、整合”的辦法解決辦事難的問題，所謂設窗，就是成立創(chuàng)業(yè)服務中心，在行政服務中心設立創(chuàng)業(yè)服務窗口，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)成立創(chuàng)業(yè)服務站(點)，將其作為為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務載體。整合，就是整合中小企業(yè)服務機構、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務機構的服務功能，將其一并納入創(chuàng)業(yè)服務中心和窗口。四是提高服務的有效性，解決服務缺的問題。在開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務的基礎上，加強創(chuàng)業(yè)項目指導與地方產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強創(chuàng)業(yè)指導的科學性和前瞻性。建立創(chuàng)業(yè)信息共享機制，在省里依托就業(yè)網(wǎng)建立創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)的基礎上，充分整合高等院校、群團組織等社會各類創(chuàng)業(yè)服務資源，盡快搭建網(wǎng)上信息服務平臺，加強創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)站間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)全省創(chuàng)業(yè)信息的共享。組建創(chuàng)業(yè)專家志愿團，積極探索專家服務創(chuàng)業(yè)的機制和方法，為創(chuàng)業(yè)者提供更加個性化的貼心服務。五是強化創(chuàng)業(yè)培訓，解決能力缺的問題。全面開展創(chuàng)業(yè)培訓“進校園、進街道(社區(qū))、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動抓好創(chuàng)業(yè)培訓機構和創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設，提升創(chuàng)業(yè)培訓層次，樹立創(chuàng)業(yè)培訓品牌。針對個體工商業(yè)戶和中小企業(yè)主開展“改善你的企業(yè)”(IYB)的培訓項目，推動企業(yè)升級;針對高校畢業(yè)生開展“產(chǎn)生你的企業(yè)構思”(GYB)培訓項目，提升創(chuàng)業(yè)意識和能力。有條件的地方可建立模擬創(chuàng)業(yè)平臺，在網(wǎng)絡或現(xiàn)實情境中設立虛擬公司，使各類創(chuàng)業(yè)者了解創(chuàng)業(yè)的基本過程，熟悉創(chuàng)業(yè)流程、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、提高創(chuàng)業(yè)能力。
四、注重工作創(chuàng)新，發(fā)揮示范作用
創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的精髓。對于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市來說，同樣要有創(chuàng)新、有創(chuàng)造，這樣才能真正取得實效。一是要勇于探索。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，是一項開創(chuàng)性的工作，沒有成型的樣本做參考，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。一定要勇于探索，勇于創(chuàng)新，開闊視野，兼收并蓄，認真學習借鑒國際上和國內(nèi)其他省市的成功經(jīng)驗，創(chuàng)造性地推動創(chuàng)建工作開展。二是要突出特色。特色是一個城市的靈魂。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，不是千城一面，一個模式，而是需要百花齊放，各具特色。因此，在創(chuàng)建過程中，各市都應該緊緊圍繞本地特色來做文章。通過創(chuàng)建活動，使創(chuàng)業(yè)型城市的內(nèi)涵得到進一步挖掘和提煉，使創(chuàng)業(yè)型城市的品牌得到進一步培育和打造，使創(chuàng)業(yè)型城市的形象得到進一步鞏固和完善。三是要樹立榜樣。今天在座的34個城市作為我省首批國家級和省級創(chuàng)建城市，是我省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的“領頭羊”，工作上必須要先行一步，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，力爭在健全創(chuàng)業(yè)工作機制、破解創(chuàng)業(yè)難題上率先實現(xiàn)突破，發(fā)揮好示范和帶動作用，為推進全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作貢獻力量。
五、積極爭取支持，營造良好氛圍
創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是一項系統(tǒng)工程，需要政府重視支持，部門協(xié)調(diào)配合，全社會共同推進。一是爭取政府支持。通過開展創(chuàng)建工作，提高政府的重視程度和開展工作的積極性、主動性，特別是要爭取政府加大對創(chuàng)業(yè)型城市建設的投入，重點發(fā)揮資金在創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設等方面的作用，確保資金的產(chǎn)出效益。二是爭取部門配合。創(chuàng)建工作涉及面廣、參與部門多、持續(xù)時間長，各級勞動保障部門作為牽頭部門，要主動與有關部門密切配合，充分發(fā)揮相關部門的職能作用，合力推進創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。尤其是在制定相關政策時，要統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一規(guī)劃，搞好銜接，保證政策的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和有效性。三是爭取社會參與。要主動聯(lián)系工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)以及行業(yè)家協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會，動員社會各類團體的服務機構和基層組織，充分發(fā)揮社會各方面的積極性、主動性，充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，解決政府投入多、民間投入少，政府服務多、社會服務少，政府推動多、市場推動少等問題，在全社會形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的氛圍，使創(chuàng)業(yè)精神大大發(fā)揚，共同開拓創(chuàng)業(yè)工作新局面。
同志們，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意義重大，使命光榮。我們要堅決貫徹省政府的決策和部署，密切配合，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為推動就業(yè)工作，保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻!
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