紀檢組長工作會議上的講話
紀檢組長工作會議上的講話
紀檢組長做為一級領導班子的成員,與其他班子成員相比,無論從工作性質(zhì)來說還是從職責范圍來說都有它的特殊性質(zhì)。下面是學習啦小編給大家整理的紀檢組長工作會議上的講話,僅供參考。
紀檢組長工作會議上的講話篇1
同志們:
按照會議安排,我就深入貫徹市紀委四屆八次全會精神,安排部署市直畜牧系統(tǒng)20xx 年黨風廉政工作講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年,在市紀委和局黨組的領導下,局系統(tǒng)各單位和廣大黨員干部緊緊圍繞中心、服務大局,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,抓業(yè)務帶隊伍,加強領導,加強統(tǒng)籌,加大力度,各項工作在原有基礎上都取得新的成效。
(一)嚴明黨的紀律,講規(guī)矩守紀律形成新常態(tài)。
一年以來,各單位都能積極組織黨員干部認真學習貫徹系列重要講話精神,第一時間傳達學習貫徹省紀委、市紀委重要會議精神和最新工作部署,引導干部把嚴明政治紀律擺在首位,始終與上級黨委保持高度一致,做政治上的“明白人”。采取宣講輔導、黨報黨刊網(wǎng)站宣傳解讀等形式,組織全系統(tǒng)黨員學習了《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,教育廣大干部把紀律和規(guī)矩挺在前面。進一步增強黨員干部的廉潔意識。通過組織觀看“國土懲腐”、“路之殤”等警示教育片,以腐敗分子悲慘沉痛的教訓來喚醒領導干部的廉潔意識,做到自重、自省、自警,警鐘長鳴,達到了警示訓誡的良好效果,進一步增強了全體黨員干部的紀律意識。
(二)注重責任分解和壓力傳導,落實主體責任監(jiān)督責任取得新進展。
市局黨組班子始終堅持以上率下,專題研究黨風廉政建設議題5 次,召集專題學習活動內(nèi)容12次。針對落實“八項規(guī)定”精神,深化“四風”整治等工作,對系統(tǒng)各單位機關工作作風進行了突擊檢查,進一步督促系統(tǒng)干部職工全面轉(zhuǎn)變工作作風,做好本職工作的責任意識。通過抓好黨風廉政建設責任制的分解、檢查、考核,層層傳導壓力,推動各單位的主體責任有效落實。全局干部職工的群眾觀念、服務質(zhì)量、辦事效率、廉潔奉公、依法行政能力等有了明顯提高。
(三)加大糾正“四風”力度,落實中央八項規(guī)定精神取得新成效。
持續(xù)加大正風肅紀工作,抓住“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”、“中秋”等重要時間節(jié)點,在全系統(tǒng)下發(fā)嚴禁用公款吃喝、旅游、送節(jié)禮等的通知,重申禁令,嚴明紀律。堅持從制度上入手,進一步完善了財務、接待、出差、考勤、公車管理等辦法,促進了各項工作的規(guī)范運行。通過修訂公務接待審批制度,嚴把招待標準,讓厲行勤儉節(jié)約相關規(guī)定落地生根,全年公務接待批次和費用均有大幅度下降,公務接待費用較上年大幅壓縮。
(四)提升公信力,行政透明度不斷加大。
按照有效利用新聞媒體、主動引導輿論的原則,及時開通了市畜牧局政務微博和政務微信,進一步滿足了廣大群眾的知情權和參與權。圍繞畜牧獸醫(yī)工作的重點、媒體關注焦點和公眾關心熱點,不斷提高畜牧獸醫(yī)工作的社會認知度。以積極開展“群眾和服務對象監(jiān)督評價權力機構和窗口單位機制”工作為抓手,不斷暢通排解民憂的渠道,主動接受群眾的監(jiān)督批評,及時傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),更好地營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境,全年無集體上訪事件發(fā)生。
(五)加強自身建設,樹立畜牧行業(yè)的良好形象。
舉辦了以“慶七一,話廉政”為主題的全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廉政書法比賽活動,廣大干部職工通過親筆書寫了心得體會和名言警句,展覽廉政書法活動,豐富了廣大職工文體生活,增進了干部職工之間的交流,激發(fā)了集體榮譽感,增強了向心力、凝聚力,培養(yǎng)了職工健康向上的情操,充分展示出了畜牧系統(tǒng)廣大干部職工積極進取健康向上的精神風貌。
在肯定成效的同時,我們還要清醒地看到存在的問題:一是主體責任落實不到位。存在上緊下松、壓力遞減的現(xiàn)象,有的單位負責人對發(fā)現(xiàn)問題不敢“亮劍”、不愿惹人;二是頂風違紀行為時有發(fā)生。個別單位超標接待、違規(guī)用車等問題依然存在;三是“為官不為”的問題比較突出。一些干部工作不在狀態(tài),廉而不為,苦熬苦等,工作積極性不高,存在不愿為、不會為、不敢為現(xiàn)象。四是惠農(nóng)補貼等信訪問題仍然突出。對于涉牧項目監(jiān)管不嚴,重安排、輕監(jiān)管,影響資金的使用效果。這些問題我們都要高度重視,認真加以解決。
二、20xx 年重點工作
20xx 年黨風廉政建設工作總體要求是:深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真學習貫徹系列重要講話精神,按照市紀委八次全會要求,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章賦予的職責,深化標本兼治,強化黨內(nèi)監(jiān)督,把紀律挺在前面,把責任扛在肩上,持之以恒落實八項規(guī)定,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為全市畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強保障。
(一)以嚴明黨的政治紀律為重點,全面從嚴治黨。
要把紀律挺在前面。認真學習執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。新修訂的這兩部法規(guī)為全體黨員定出高標準和必須堅守的底線,是堅持把紀律挺在前面,踐行紀嚴于法,紀在法前的重要體現(xiàn)。貫徹執(zhí)行好兩項黨內(nèi)法規(guī),是各級黨組織和全體黨員干部的首要政治任務。各單位黨組織一定要組織黨員干部認真學習、深刻領會,嚴格執(zhí)行,并制定學習培訓計劃,舉辦專題研討、開展知識競賽等形式,加強對兩部黨內(nèi)法規(guī)的培訓學習,使各級黨組織和黨員干部自覺把紀律建設提在更加突出的位置,養(yǎng)成遵守紀律的自覺性。要全面遵守“六項紀律”,即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,把政治紀律和政治規(guī)矩放在第一位,嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私,政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連等問題,堅決維護班子的集中統(tǒng)一。保障重大決策部署的貫徹落實。要加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化對市委、市政府重要會議精神落實情況的檢查,強化對全市畜牧獸醫(yī)重點工作執(zhí)行情況的檢查,保證政令暢通,令行禁止。
(二)以落實“兩個責任”為重點,加大問責力度。
主體責任是政治責任,是黨組織的職責所在、使命所系。要把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到畜牧工作的各個方面和全過程,切實把責任扛在肩上。要強化班子成員的主體責任,凡事關本單位黨風廉政建設的重點工作、重大事項、重要安排,都要直接部署推動、督查落實。積極開展黨風廉政建設約談工作辦法,凡是反映干部工作作風和廉潔自律等苗頭性、傾向性問題,都要及時約談提醒。認真執(zhí)行主體責任報告制度,開展主體責任落實情況專項檢查,推動主體責任落地生根。加強黨內(nèi)監(jiān)督,進一步健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。要強化問責追責。綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害,“四風”和腐敗問題多發(fā),選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡查整改不落實的,都要追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。
(三)以查糾“四風”為重點,落實八項規(guī)定。
一是經(jīng)常抓。要把落實中央八項規(guī)定精神作為全面從嚴治黨的一項經(jīng)常性工作來抓,關注“四風”新動向,對不收手不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會的一律從嚴查處,對參加的要找本人談話,令其在民主生活會上作出深刻檢查,形成真管嚴管的新常態(tài)。二是重點抓。要堅持問題導向,以領導干部為重點,緊盯酒局、牌局,緊盯高消費娛樂餐飲等重點場所,堅決查處公款吃喝送禮、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題,一抓到底。從嚴從實抓好紀律作風集中整頓活動,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實,鍥而不舍狠抓作風建設。三是深入抓。改進執(zhí)紀審查方式,樹立“黨紀嚴于國法”的思想,用黨紀的尺子去衡量,嚴格管理、嚴格監(jiān)督,讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù);加強干部警示教育,讓紅臉出汗成為常態(tài);要創(chuàng)新監(jiān)督方式,發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用。加強廉政文化建設和從政道德教育,內(nèi)化于心,外化于行。
(四)以“兩個清單”為重點,提升工作執(zhí)行力。
積極推行“兩個清單”制度,落實相應權力和責任。要通過厘清權力清單,著力解決“法無授權不可為”的問題;通過梳理責任清單,著力解決“法定職責必須為”的問題。既要有效解決領導干部在履行職能中存在的越位、缺位、錯位問題,也要有效避免干部不作為、懶政、怠政等問題,從而推動工作的全面正確履行職能。要逐步建立起改革容錯免責機制。建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的機制, 旗幟鮮明地支持有責任心、敢于擔當?shù)念I導干部放心大膽工作。對改革創(chuàng)新未能實現(xiàn)預期目標,但依照上級和市委規(guī)定精神進行決策和實施,且勤勉盡責、沒有牟取私利的,不作負面評價,依紀依法免除相關責任。
(五)以惠農(nóng)政策為重點,加強監(jiān)督管理。
緊緊圍繞“三農(nóng)”要求,加強惠農(nóng)項目監(jiān)管,查處惠農(nóng)政策落實上存在的問題。要重點落實項目資金下達之后主管部門的監(jiān)管責任,加強對涉農(nóng)項目實施的監(jiān)督檢查,切實改變涉農(nóng)項目中存在的重安排、輕監(jiān)管,對下拔到基層的資金使用監(jiān)督不力的問題,提高惠農(nóng)資金使用效果。嚴肅查處畜牧系統(tǒng)干部職工在惠農(nóng)政策落實中存在的弄虛作假、優(yōu)親厚友、徇私枉法行為導致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職問題。堅決抵制歪風邪氣的漫延,真正讓一些有規(guī)模、有成效、有示范效果的養(yǎng)殖場得到扶持壯大。要加強對項目管理的調(diào)研,尋找廉政風險點,完善管理制度,要加強對涉牧項目實施監(jiān)督檢查,并且進行一次“回頭望”,切實改變涉牧項目中資金使用監(jiān)督不力的的問題。
同志們,讓我們在市紀委和局黨組的堅強領導下,扎實工作,銳意進取,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為全市畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻。
紀檢組長工作會議上的講話篇2
同志們:
我受市局黨組的委托總結(jié)和部署黨風廉政建設和反腐敗工作。
一、認真總結(jié)建局以來在加強黨風廉政建設和隊伍建設方面取得的寶貴經(jīng)驗,在新的歷史起點上努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面
建局以來,我局黨組緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作,從加強教育、強化管理、全程監(jiān)督和完善機制等方面入手,積極構筑反腐倡廉防范體系,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,實踐證明取得了明顯成效。
(一)反腐倡廉工作運行機制基本建立。 幾年來,我們高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,并把該項工作列入重要議事日程,與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查,一起考核。一是逢會必講黨風廉政建設和反腐敗工作。二是每年都要與下屬單位簽訂《黨風廉政建設責任書》, 下發(fā)《黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》和《黨風廉政建設和反腐敗任務分解表》 。三是市局配備了紀檢監(jiān)察室主任,各縣區(qū)局配備了紀檢組長,具體負責反腐倡廉工作。四是各縣局堅持簽訂“廉政公約”、“家庭助廉承諾書” 和“家庭助廉倡議書”,發(fā)出“廉政告知書”。通過一級抓一級,逐級抓落實,進一步完善了黨組統(tǒng)一領導、班子齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、下屬單位各負其責、干部職工積極參與的工作運行機制。
(二)干部職工教育活動經(jīng)常開展。 我們把對干部職工的教育始終擺在特別重要的位置,堅持常抓不懈。從構筑“大宣教 ”格局入手,進一步完善制度,細化責任,把反腐倡廉教育納入黨員干部經(jīng)常性教育范疇。在教育 形式上,力爭求活、求新、求效;在教育內(nèi)容上,注重突出重點, 提高教育 的系統(tǒng)性和針對性,以增強教育 的感染力和吸引力,達到入眼、入耳、入腦、入心的效果。通過開展先進性、理想信念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、社會主義榮辱觀、警示等教育活動,開展“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”教育活動,利用各種會議和重大節(jié)假日開展隨機教育活動,有效遏制了腐敗現(xiàn)象和違紀違法行為的發(fā)生,造就了一批高素質(zhì)的干部隊伍,形成了一種團結(jié)、和諧、風正、勁足、心齊、氣順的良好氛圍。幾年來,全體干部職工 拒腐防變能力逐步增強,沒有一位干部職工因違紀違法而受到處理,大家都在 無私奉獻、盡心竭力地工作,促進了食品藥品監(jiān)管工作向前發(fā)展,確保了我市食品藥品監(jiān)管工作一直處在全省各市州局前列。
(三)監(jiān)督制約機制逐步完善。 我們從構建日常監(jiān)管和重點監(jiān)督、自我約束和社會監(jiān)督相結(jié)合的廉政工作體系著手,通過建立健全制度運行機制,使日常工作制度化、行政行為規(guī)范化、市場監(jiān)管科學化、執(zhí)法工作程序化、 懲防體系法制化;通過 構建內(nèi)外監(jiān)督體系,對外主動接受社會各界監(jiān)督,對內(nèi)加強對科級領導干部的監(jiān)督、強化對重點崗位和人員的監(jiān)督;通過加強對工作中可能導致腐敗問題發(fā)生的 執(zhí)法檢查、行政許可、認證驗收、抽檢送檢、稽查辦案、咨詢服務、基建項目、設備采購、人事任免等九個 重點領域和環(huán)節(jié)的重點監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范了干部職工的行政行為、執(zhí)法行為、工作行為和八小時以外的生活行為,增強了干部的責任意識和廉潔自律意識,確保了執(zhí)法權、行政權的正確行使。
(四)為民服務水平穩(wěn)步提高。 幾年來,我們以建設“勤政、務實、廉潔、高效”機關為目標,扎實推進機關效能建設,著力提高為民服務水平。一是完善服務機制,優(yōu)化政務環(huán)境。本著“圍繞服務抓效能,抓好效能促監(jiān)管”的理念,按照 “內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、嚴格監(jiān)管、保障安全”的工作思路, 全力落實效能建設制度,實行行政許可提速,改進機關工作作風,推行黨務政務公開,落實信訪舉報制度,營造優(yōu)質(zhì)高效服務環(huán)境。二是加強對企業(yè)的服務指導,以科學監(jiān)管幫促企業(yè)發(fā)展。我們堅持科學監(jiān)管理念,正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關系,通過加強審評認證指導、開展技術咨詢、進行信息交流、鼓勵合法經(jīng)營、打擊非法行為,幫促指導企業(yè)做大做強,不斷推進地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。三是多措并舉,確保公眾用藥安全。通過不斷開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設、積極推行規(guī)范化藥房建設、對市場進行不間斷的監(jiān)督檢查,確保人民群眾用藥方便、吃藥放心。
(五)食品藥品監(jiān)管職責全面履行。一是 狠抓藥品市場專項整治,保障人民群眾用藥安全有效。七年來,我們按照“源頭抓規(guī)范,終端抓監(jiān)測,全程抓監(jiān)督”的原則,根據(jù)不斷變化的藥品市場情況,及時調(diào)整監(jiān)管思路,前移監(jiān)管關口,下沉監(jiān)管重心,突出源頭治理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,狠抓工作落實,努力規(guī)范市場。每年都要在全市范圍內(nèi)組織開展藥品醫(yī)療器械質(zhì)量“拉網(wǎng)式”大檢查和系列專項檢查,集中整治藥品市場,重拳打擊制假售假行為,始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,嚴厲查處損害群眾利益的行為,凈化了藥品市場環(huán)境,保障了全市人民用藥安全。二是充分發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)管作用,保障人民群眾飲食安全。近年來,我們認真履行市食品安全委員會辦公室職責,精心安排部署每年的食品安全工作,積極協(xié)調(diào)相關部門聯(lián)合開展食品安全專項整治,扎實推進食品安全信用體系建設和食品安全示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,全力開展嬰幼兒奶粉事件等應急處置工作,多次開展食品安全宣傳月和食品安全知識“五進”宣傳活動,食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)察“三句話”職能全面履行,食品安全牽頭和政府抓手作用充分發(fā)揮,做到了不越位、不缺位、不錯位,出色地完成了食品安全方面的綜合監(jiān)管任務。
近幾年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了較好成績,但我們必須清醒地看到當前黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢和我們存在的一些不容忽視的問題。我們必須保持清醒頭腦,絕不可以掉以輕心,要充分認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性、復雜性,毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗工作,認真研究解決工作中存在的問題、差距和不足,積極探索新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子,以黨風廉政建設的新成效,職工隊伍的高素質(zhì),為全面完成食品藥品監(jiān)管各項工作提供堅強保證。
二、突出重點,加大力度,認真做好20xx年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作
20xx年是實施機構改革的關鍵之年,也是推動食品藥品監(jiān)管科學發(fā)展的重要之年。今年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:認真學習胡錦濤在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話,全面貫徹十七屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆三次全會、全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神,緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際,加強食品藥品安全監(jiān)管,加強領導班子思想、作風建設,加強隊伍建設,健全和完善各項管理制度,強化黨風廉政建設和反腐敗工作體制和機制建設,保證“工作不出問題、隊伍不出問題”,保障全市人民群眾飲食用藥安全。
(一)扎扎實實抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展
在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排,我們屬于第二批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位,時間大體在今年的3 月至8 月。屆時中央、省、市將會對第二批學習實踐活動提出具體要求、作出具體部署。我們從現(xiàn)在起,就要著手學習實踐活動的各項準備工作,首先要做到思想認識到位。圍繞這個問題,我重點談幾點意見。
第一,充分認識在我們系統(tǒng)開展學習實踐活動的重要意義,進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。各單位和各級領導要充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和市委要求上來。經(jīng)過幾來的發(fā)展,我市食品藥品監(jiān)管工作已站在一個新的歷史起點上,既面臨著前所未有的機遇,又面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照科學發(fā)展觀的要求總結(jié)過去、安排現(xiàn)在、規(guī)劃未來,解決突出問題、完善體制機制、做好機構改革、確保公眾飲食用藥安全,是我市食品藥品監(jiān)管工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新發(fā)展的必然要求。目前,科學發(fā)展的要求對我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)提出了更高的要求,也提供了難得的發(fā)展機遇;人民群眾日益增長的食品藥品安全需求對我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)提出了新要求;食品藥品市場形勢的不斷變化也為我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)提出了新課題。所有這些,都要求我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)必須深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管思路,為確保人民群眾飲食用藥安全作出更大的貢獻。
第二,加強理論學習,為全面開展學習實踐活動奠定思想基礎。在學習實踐活動即將全面開展之前,要提前組織黨員干部職工,特別是科級以上干部,深入學習黨的十七大精神和中央有關文件精神,學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件匯編》等學習材料,學習胡錦濤在紀念改革開放30 周年大會上的重要講話,準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,力求先學一步,學深一些,吃透精神,提高認識,努力改造主管世界,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念。要引導廣大黨員干部職工在思想解放中統(tǒng)一思想,進一步把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來,從各種不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思維定勢中解放出來,不斷加深對科學發(fā)展觀的理解,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,切實為開展學習實踐活動打好思想基礎,做好思想準備。
第三,加強領導,統(tǒng)一思想,扎扎實實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐科學發(fā)展觀活動開始后,各單位要盡快成立領導小組和辦公室,制定切實可行的方案,抽調(diào)專人負責開展學習實踐活動。要嚴格按照學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟進行,認真做好學習調(diào)研、分析檢查、整改落實各階段的工作。要通過學習實踐活動達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決食品藥品監(jiān)管工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的食品藥品監(jiān)管工作體制機制,著力提高廣大黨員干部做好監(jiān)管工作、促進科學發(fā)展、推動社會和諧的能力,把科學發(fā)展觀貫徹落實到食品藥品監(jiān)管的各項工作之中。
(二)深入學習貫徹胡錦濤重要講話精神,不斷增強拒腐防變的責任感和自覺性
胡錦濤在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度,全面深刻地分析了當前反腐倡廉的形勢,明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務,深刻闡述了新時期加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的基本要求和工作重點,是指導當前和今后一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文獻。各單位要把學習貫徹胡錦濤重要講話精神,作為一項重要的政治任務,作出具體安排,提出明確要求,認真抓好落實。要采取適當方式,把胡錦濤的重要講話精神傳達到全體黨員干部,使廣大黨員干部了解中央對反腐倡廉的堅強決心、對反腐倡廉的大政方針、對反腐倡廉的具體要求,從而把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央對反腐倡廉形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央對反腐倡廉建設部署要求上來,不斷增強反腐倡廉的責任感和自覺性。
各級干部,特別是科級以上黨員干部一定要認真學習胡錦濤在中共十七屆紀委三次全會上的重要講話精神,帶頭加強黨性修養(yǎng),自覺弘揚良好作風,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為推動科學監(jiān)管提供有力保障。要通過認真學習胡錦濤的重要講話精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,結(jié)合實際,扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。在學習中,要做到“三個結(jié)合”。一要與深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來,針對在黨性黨風黨紀方面查找出來的問題,以人為本,完善措施,嚴格要求,認真整改,不斷增強反腐倡廉建設的針對性和實效性。二要與抓好懲防體系建設《工作方案》的落實緊密結(jié)合起來,深入思考反腐倡廉建設同食品藥品監(jiān)管業(yè)務的結(jié)合點,把握黨風廉政建設和反腐敗工作的著力點,進一步細化全年各項任務,整體推進反腐倡廉各項工作落實。三要與認真落實黨風廉政建設制緊密結(jié)合起來,堅持從領導班子和班子成員抓起,認真落實責任考核、責任追究等工作,大力營造真抓實干氛圍,確保反腐倡廉各項任務落到實處。
(三)加強對干部職工執(zhí)行黨紀政紀情況的監(jiān)督檢查,確保廉潔自律各項規(guī)定的落實
在加大對干部職工教育力度,預防腐敗問題發(fā)生的同時,要加強對干部職工的監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是規(guī)范權力運行的有效手段,也是預防腐敗的關鍵舉措。嚴是愛,寬是害,監(jiān)督是對干部職工最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。
一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴禁公開發(fā)表同黨中央決定相背的言論,嚴禁編造、傳播政治謠言,嚴禁參與各種非法組織和非法活動。對違反政治紀律的,要嚴肅批評教育,視情況作出組織處理;對造成嚴重后果的,要按黨紀國法予以懲處。
二要加強對食品藥品監(jiān)管政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。首先,要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步把握“又好又快”的辯證關系,堅決防止只顧眼前、不顧長遠,只顧局部、不顧全局,忽視食品藥品質(zhì)量安全的現(xiàn)象。其次,要充分認識當前宏觀經(jīng)濟形勢可能對食品藥品質(zhì)量帶來的影響,切實把“保民生”、“保安全”放在更加突出的位置,認真解決食品藥品監(jiān)管領域損害人民群眾利益的突出問題。再其次,要提高對食品藥品監(jiān)管體制改革的認識,切實把思想統(tǒng)一到中央的決策上來,自覺做到講政治、顧大局、守紀律,確保食品藥品監(jiān)管各項政策措施落到實處。第四,要把握好監(jiān)管工作的定位,正確處理“怎樣監(jiān)管,為誰監(jiān)管”的問題,正確處理與行政相對人的關系,確?!鞍藯l禁令”、“四大紀律,八項要求”和十七屆中央紀委三次全會提出的嚴禁領導干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和干股,配偶子女違規(guī)從業(yè)、投資入股和國外定居,違規(guī)建房占房,利用招商引資為本人和他人謀取私利,相互請托、為對方或特定關系人謀取不正當利益等“五條禁令”的規(guī)定切實落到實處。
三要加強對省局、市委、市政府重大決策部署以及市局黨組確定的重點工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要將對行政效能的監(jiān)督檢查貫穿于監(jiān)督檢查的整個過程,加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督,特別是對一些重大部署和重點工作要進行全過程監(jiān)督,最大限度地減少落實不力、落實不到位和權力尋租的情況。
四要重點加強對重點部門、重點崗位、重點人員的監(jiān)督檢查。要認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對“三重一大”事項進行全過程監(jiān)督,確保權力正確行使,避免決策失誤,保證重大決策程序化、科學化、民主化。要加強對行政執(zhí)法、案件處理、行政許可、認證評審、準入驗收、藥品稽查、技術檢驗等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,主要做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督,必要時進行追蹤監(jiān)督,堵塞可能發(fā)生的漏洞。
( 四) 認真落實懲防體系建設《工作方案》,不斷拓展從源頭上防治腐敗的有效途徑
去年5 月,中央頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》,省局黨組、市委也先后下發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》,市局黨組也結(jié)合實際制定下發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》,重點圍繞食品藥品監(jiān)管重要崗位和關鍵環(huán)節(jié),從 推進反腐倡廉教育,強化廉潔從政意識;不斷加強制度建設,全面推進依法行政;強化權力監(jiān)督制約,確保廉政落到實處;深入開展作風建設,切實維護群眾利益;著力深化改革創(chuàng)新,確保食品藥品安全;堅持標本兼治原則,加大執(zhí)紀辦案力度;落實組織領導措施,明確工作責任要求等七個方面,提出了五年內(nèi)我局在 建立健全懲治和預防腐敗體系中需要做的工作和所要達到的目標。這個工作方案是全系統(tǒng)建局以來反腐倡廉實踐經(jīng)驗的總結(jié),是全系統(tǒng)建局以來反腐倡廉智慧的結(jié)晶,我們要從全面貫徹落實中央決策部署、扎實推進食品藥品監(jiān)管科學發(fā)展的高度,認真抓好《工作方案》的落實。
一是 要制定好本單位的建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作措施。已經(jīng)制定的單位要制定年度計劃,分步實施;沒有制定的縣區(qū)局和直屬單位要在3 月底之前全部完成。
二是 要抓住反腐倡廉教育這個基礎,在干部職工廉潔自律方面取得突破。結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀,開展中國特色社會主義理論和黨性黨風黨紀教育,引導黨員干部堅定理想信念,加強黨性鍛煉,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀;開展食品藥品監(jiān)管職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育,進一步解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”的問題;開展廉政示范和廉政警示教育,大力推進食品藥品監(jiān)管廉政文化建設。通過有效教育,提高干部職工廉潔自律意識,公正執(zhí)行公務。
三是 要抓住規(guī)范和制約權力這個核心,在有效監(jiān)督方面取得突破。要進一步完善議事規(guī)則,嚴格決策程序,加強民主監(jiān)督,確保民主集中制原則落到實處。要加快信息化建設,大力推進政務公開工作,逐步實現(xiàn)主要業(yè)務的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)控。進一步明確政務公開的事項、范圍和責任,全面落實食品藥品監(jiān)管信息公開制度,確保權力在陽光下運行。
四是 要突出體制改革和制度創(chuàng)新,在源頭防治腐敗方面取得突破。要加強對新一輪行政管理體制改革后食品藥品監(jiān)管反腐倡廉工作的研究,尤其是省以下垂直管理取消后,面對新情況、新問題、新體制、新任務,如何提高政策措施的執(zhí)行力,做到令行禁止、違者必究。要以改革統(tǒng)攬預防腐敗各項工作,進一步推進行政審批制度、干部人事制度、財經(jīng)管理制度和事業(yè)單位管理等方面的改革,完善技術審評、認證檢查、檢驗檢測、稽查執(zhí)法等工作措施,解決導致腐敗滋生的土壤。要把反腐倡廉融入到食品藥品監(jiān)管各項工作之中,按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約、又相互協(xié)調(diào)的原則,進一步做好體制機制的創(chuàng)新,采取措施,堵塞漏洞,從根本上防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
五是 要總結(jié)經(jīng)驗,大力推進執(zhí)法監(jiān)察、辦案監(jiān)察、責任追究等工作。進一步糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、辦關系案、辦人情案、有案不立、立案不查等行政執(zhí)法中存在的突出問題,確保行政執(zhí)法權力公正公平行使,切實把防治腐敗的要求落實到權力運行的各個環(huán)節(jié)。