市長辦公會上的講話稿

　　市人民政府市長辦公會議議題由市長、副市長、秘書長書面批示提出，最后由市長審定。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長辦公會上的講話稿，僅供參考。

　　市長辦公會上的講話稿篇1

　　同志們：

　　市政府行政服務(wù)中心建設(shè)是市委、市政府2012年的重點(diǎn)工作，目前經(jīng)過緊張籌建，現(xiàn)已初步具備啟動運(yùn)行條件。今天，召開這次市長辦公會，實(shí)際上也是一次啟動進(jìn)駐動員會議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，動員各部門立即行動，抓緊完成進(jìn)駐工作，確保中心在8月15日正式投入運(yùn)行。剛才，大家研究討論了建設(shè)方案和管理辦法，要經(jīng)法制辦審核后下發(fā)，請行政服務(wù)中心和各部門全力抓好組織實(shí)施。下面，我講三個(gè)方面的問題：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確建立行政服務(wù)中心的重要性

　　建立行政服務(wù)中心，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化集中審批，一站式陽光辦公，集中統(tǒng)一收費(fèi)，全方位便民服務(wù)，是省政府的統(tǒng)一要求，意義深遠(yuǎn)。各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的這一重大決策上來，統(tǒng)一到改革審批方式、規(guī)范審批行為、加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管、強(qiáng)化便民利企、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)招商引資的上級要求上來，統(tǒng)一到努力實(shí)現(xiàn)行政審批“受理、辦理、許可、發(fā)證”四環(huán)節(jié)一條龍服務(wù)的目標(biāo)上來，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。

　　第一，建立行政服務(wù)中心是建設(shè)服務(wù)型政府、提高行政效能的重要舉措。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何有效加快行政管理體制改革，促進(jìn)政府由經(jīng)濟(jì)管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，是構(gòu)建社會主義和諧社會過程中無法回避的重大理論問題和實(shí)踐問題。建設(shè)公共服務(wù)型政府，就必須堅(jiān)持“以人為本”和“執(zhí)政為民”、“勤政便民”的價(jià)值理念。建立行政服務(wù)中心，便是秉承這一價(jià)值理念而采取的一項(xiàng)十分重要的舉措。自1999年全國第一家行政服務(wù)中心建立以來，全國各省、市、縣級政府基本上都已經(jīng)建立行政服務(wù)中心。目前，全省地級城市也只有我市沒有建立行政服務(wù)中心，在去年全省政務(wù)公開考核評比中，只有我市居后。省政府下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)的意見，明確要求我省各地市必須在今年建立行政服務(wù)中心。由此可見，建立行政服務(wù)中心已成大事所趨，勢在必行。這不僅是打造“陽光政府”、“服務(wù)型政府”，規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能和水平，更好地服務(wù)群眾的必然要求，更是市委、市政府順應(yīng)發(fā)展潮流，按照上級要求，傾聽各方面呼聲，做出的正確抉擇。因此，各部門必須把辦好行政服務(wù)中心作為義不容辭的責(zé)任，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　第二，建立行政服務(wù)中心是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、依法行政、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，政府部門必須遵循市場規(guī)則，按照合理性、有效性、公開性和責(zé)任性原則，依法規(guī)范行政行為，切實(shí)強(qiáng)化審批服務(wù)。由于歷史和現(xiàn)行制度的原因，行政審批多且分散，審批難且時(shí)限長，特別是部門間溝通渠道不暢通、不及時(shí)，給申請人造成了諸多不便，甚至在個(gè)別部門的個(gè)別環(huán)節(jié)還存在著“暗箱操作”等問題，從而影響了行政效率的提高和政府職能的發(fā)揮，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。建立行政服務(wù)中心，把各部門的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目集中起來辦理，可以有效打破部門界限，加強(qiáng)審批權(quán)監(jiān)管，促進(jìn)依法行政，最大程度地為申請人提供優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)招商引資。

　　第三，建立行政服務(wù)中心是政府密切與人民群眾關(guān)系、樹立良好形象的必然要求。建立行政服務(wù)中心，對審批、收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行“陽光作業(yè)”，可以對審批權(quán)增加一道制約機(jī)制，避免審批權(quán)異化，出現(xiàn)政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化;可以打造一個(gè)“陽光操作”的平臺，有效改變個(gè)別部門在審批工作中存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”狀況，切實(shí)在人民群眾中樹立起人民政府為人民的良好形象;可以把行政審批和收費(fèi)置于公開、公平、公正的“陽光操作”之下，消除人民群眾和企業(yè)、申請人的一些誤解和不理解，有效打消社會上的一些謠傳和懷疑。從另一個(gè)角度說，這也是市委、市政府對各部門領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的一種愛護(hù)和解脫，希望大家要深刻理解，增強(qiáng)做好審批服務(wù)工作的自覺性和主動性。

　　二、周密組織，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好部門審批窗口進(jìn)駐和審批項(xiàng)目納入工作

　　行政服務(wù)中心在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際提出了第一批進(jìn)駐中心的部門和事項(xiàng)。市政府辦專門下發(fā)通知，對中省市直相關(guān)部門正在實(shí)施的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查和梳理。這次會議結(jié)束后，要求各進(jìn)駐部門立即召開一次黨組(黨委)或局務(wù)會議，對進(jìn)駐的審批事項(xiàng)、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行認(rèn)真研究和梳理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選定派駐窗口人員，并確定首席代表和分管領(lǐng)導(dǎo)。從會后開始，各部門要指派專人盡快與中心銜接溝通，在8月8日前完成此項(xiàng)工作，為中心正式啟動運(yùn)行創(chuàng)造良好的前提和條件。

　　第一，要落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)進(jìn)駐的審批及收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)入。市政府決定，凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和與人民群眾生活密切相關(guān)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，一律從單位和部門集中到行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。第一批入駐部門要按照建設(shè)方案確定的審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐。各部門要研究創(chuàng)造性的工作措施，將已確定進(jìn)駐中心的審批服務(wù)事項(xiàng)盡可能地集中到一個(gè)科室，整建制進(jìn)駐中心辦公。同時(shí)，市招商辦和愛輝區(qū)招商局、合作區(qū)招商局要在中心聯(lián)合設(shè)置招商窗口，負(fù)責(zé)對投資企業(yè)和項(xiàng)目提供審批綠色通道和代辦服務(wù)，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目的聯(lián)合審批和踏勘，做好招商接待、咨詢、協(xié)調(diào)和洽談等促進(jìn)工作?？梢哉f，這次審批項(xiàng)目進(jìn)駐工作，是對各部門全局觀念、大局意識的一次大檢驗(yàn)，是各部門組織紀(jì)律觀念的一次大檢驗(yàn)，更是對政令是否統(tǒng)一、暢通的一次大考驗(yàn)。任何部門不準(zhǔn)以任何理由拖延進(jìn)駐，更不允許頂著不辦。對進(jìn)駐審批項(xiàng)目有阻力的，市直單位和部門由市政府領(lǐng)導(dǎo)與其“一把手”談話，中省屬單位和部門有阻力的，由市長與其“一把手”交流。這里先打一個(gè)招呼，凡不進(jìn)駐或瞞報(bào)、漏報(bào)審批事項(xiàng)的單位和部門，市委、市政府將追究該單位和部門“一把手”的責(zé)任。

　　第二，要將審批權(quán)真正賦予窗口，使進(jìn)駐窗口切實(shí)發(fā)揮作用。一是要充分授權(quán)。各部門要對派駐行政服務(wù)中心的首席代表充分授權(quán)，只要不是法定必須由“一把手”簽字的，都要下放授權(quán)給首席代表，原則上在窗口一次性審結(jié)。法定必須由“一把手”簽字的事項(xiàng)，在征得“一把手”同意后，原則上窗口可先審批，后補(bǔ)簽，變通處理。決不能將“窗口”變成本部門的傳達(dá)室、收發(fā)室和中轉(zhuǎn)站。二是要實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)代班制。按照《黑河市政府行政服務(wù)中心運(yùn)行暫行辦法》的要求，單位領(lǐng)導(dǎo)要輪流到本部門的進(jìn)駐窗口檢查指導(dǎo)工作。三是要刻制行政審批專用章。各部門要為進(jìn)駐窗口刻制行政審批專用章，專供窗口工作人員使用，凡在中心受理和辦理的行政審批事項(xiàng)，辦結(jié)后必須加蓋行政審批專用章。四是要合理調(diào)整審批流程。各部門要對進(jìn)駐的審批和收費(fèi)事項(xiàng)，逐一明確審批流程，集中交給進(jìn)駐窗口，做到一口接待、一次說明、一站批復(fù)。五是要壓縮承諾時(shí)限。各部門要按照提高審批效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，大力壓縮審批時(shí)間，嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾時(shí)限。凡能按即辦件處理的，一律改為即辦件，能當(dāng)天辦結(jié)的必須當(dāng)天辦結(jié)，不能當(dāng)天辦結(jié)的，也應(yīng)在盡短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。需要說明的是，由于目前中心行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還沒有建成，統(tǒng)一配備的電腦和打印機(jī)等設(shè)備還沒有到位，暫時(shí)由各部門自帶。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有建成前，有些部門的專網(wǎng)還不能接入，請各部門一定要克服暫時(shí)困難，能在中心審批的事項(xiàng)，盡量在中心辦結(jié);確需通過專網(wǎng)審批的事項(xiàng)，要在中心受件，可回原部門辦理，但一定要確保有工作人員在窗口正常辦公，絕不能出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。

　　第三，人員要精干，切實(shí)將精兵強(qiáng)將選派到窗口。進(jìn)駐窗口是部門的“門面”，人員素質(zhì)的高低不但決定著辦事的質(zhì)量和效率，而且影響部門的形象，甚至影響到政府在投資者和人民群眾心目中的形象。因此，各部門必須高度重視窗口人員的選派，真正把那些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干選派到窗口來。進(jìn)駐窗口的工作人員，要保持相對穩(wěn)定，不能頻繁更換，并要實(shí)行AB座制度。行政服務(wù)中心要加強(qiáng)對進(jìn)駐人員的管理，嚴(yán)細(xì)考核辦法，嚴(yán)明工作紀(jì)律，用制度規(guī)范、用紀(jì)律約束窗口及窗口工作人員。凡發(fā)現(xiàn)不適宜在窗口工作的人員，要及時(shí)通報(bào)派駐部門，及時(shí)予以調(diào)整。

　　第四，政務(wù)要公開，審批、收費(fèi)要規(guī)范。各部門凡是進(jìn)駐中心的審批事項(xiàng)，要公開審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)，做到公開透明、操作規(guī)范、責(zé)任明確。要建立政務(wù)公開制度，把所有審批和收費(fèi)都要在中心網(wǎng)站上公示出來，并利用中心設(shè)置的電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng)對已辦和正在辦理的事項(xiàng)進(jìn)行公示，讓所有想了解情況的人，都能及時(shí)了解到事項(xiàng)的辦理情況。各部門要按照審批事項(xiàng)流程，按統(tǒng)一格式，印制服務(wù)指南，方便辦事群眾。凡是涉及收費(fèi)的事項(xiàng)，必須有明確的法律依據(jù)。要堅(jiān)持收費(fèi)歸口、漏斗式管理辦法，實(shí)行財(cái)政、收費(fèi)單位和代收費(fèi)銀行之間三點(diǎn)運(yùn)作，由財(cái)政統(tǒng)一管理。市財(cái)政局要盡快制訂出切實(shí)可行的收費(fèi)管理辦法，確保各進(jìn)駐部門能按時(shí)開展審批和收費(fèi)業(yè)務(wù)。

　　第五，監(jiān)管服務(wù)要到位，確保中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照《黑河市政府行政服務(wù)中心運(yùn)行暫行辦法》的要求，由中心負(fù)責(zé)對各窗口工作人員進(jìn)行公務(wù)員年度考核，組織部和紀(jì)檢監(jiān)察部門要把中心列入負(fù)責(zé)年度目標(biāo)考核和行風(fēng)測評工作的成員單位，對進(jìn)駐部門實(shí)行目標(biāo)考核3分量化管理和行風(fēng)測評3分量化管理。對此，行政服務(wù)中心要建立健全各項(xiàng)管理制度，制定對進(jìn)駐窗口及窗口工作人員的管理、考核、獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格對窗口及窗口工作人員出勤情況、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作紀(jì)律、語言儀表等方面的綜合考核，同時(shí)要定期組織服務(wù)對象對窗口及窗口工作人員進(jìn)行民主評議，并將考核和評議結(jié)果在媒體上公示，切實(shí)強(qiáng)化中心的監(jiān)管職能。要參照中心監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對分中心工作的督查、考核和評比。紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)立的舉報(bào)投訴室，要充分發(fā)揮督察審批事項(xiàng)、處理投訴等工作職能，對中心和分中心違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)查處。各進(jìn)駐部門更要關(guān)心支持進(jìn)駐人員的工作和生活，關(guān)心他們的成長進(jìn)步，提高他們的待遇，使他們安心在中心工作。行政服務(wù)中心要搞好后勤服務(wù)，努力為進(jìn)駐單位和工作人員創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的工作環(huán)境和良好的工作氛圍。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保行政服務(wù)中心盡早正式啟動運(yùn)行

　　建立行政服務(wù)中心，推進(jìn)集中審批、統(tǒng)一收費(fèi)，是政府機(jī)關(guān)一次自我改革和完善，涉及到政府所有職能部門和眾多單位，工作任務(wù)繁重，工作難度很大。市委、市政府對此項(xiàng)工作高度重視，劉書記、張市長專門聽取了中心籌建情況匯報(bào)，安排部署行政服務(wù)中心工作。市政府先后組織召開兩次市長辦公會，專題研究推進(jìn)行政服務(wù)中心籌建工作。市委、市政府將成立市行政審批服務(wù)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，市政府副秘書長李成厚、侯明和市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長丁愛輝任副組長，市委組織部和市監(jiān)察局、人社局、編委辦、財(cái)政局、法制辦、發(fā)改委、物價(jià)局、行政服務(wù)中心等單位為成員單位，市行政服務(wù)中心主任馬春光任辦公室主任，以加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今天又召開這次市長辦公會，可見市委、市政府對此項(xiàng)工作的高度重視和辦好行政服務(wù)中心的決心。希望各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，把進(jìn)駐工作作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重大、十分緊迫的工作任務(wù)，切實(shí)擺上重要議事日程，真正抓在手上，落實(shí)到行動上。各單位的主要負(fù)責(zé)人要作為第一責(zé)任人，對本單位的進(jìn)駐工作負(fù)總責(zé)，對項(xiàng)目進(jìn)駐、窗口組建、人員選派、審批流程制定等項(xiàng)工作要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自安排，確保按時(shí)完成進(jìn)駐工作。各進(jìn)駐部門窗口與窗口之間要密切協(xié)作、理順關(guān)系、創(chuàng)建機(jī)制，做到既分工又協(xié)作、既受理又辦理、既審批又服務(wù)、既依法又便民。

　　第一，要按照一流的標(biāo)準(zhǔn)辦好中心。行政服務(wù)中心是政府的窗口，代表著政府的形象，展示著黑河的發(fā)展環(huán)境。因此，必須以全新的理念、全新的運(yùn)作模式、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的力度，切實(shí)辦好、辦實(shí)、辦精。使行政服務(wù)中心真正成為政府便民利企的新平臺，對外開放的新亮點(diǎn)。要力爭做到群眾對行政服務(wù)中心的不滿意事項(xiàng)為零、投訴事項(xiàng)為零、工作差錯(cuò)為零、違規(guī)違紀(jì)為零，每個(gè)工作人員的出勤率、在崗率、事項(xiàng)辦結(jié)率、辦事滿意率達(dá)到100%?？傊?，要做到樹立一流的形象，提供一流的服務(wù)，創(chuàng)造一流的效率，展示一流的作風(fēng)，建成一流的行政服務(wù)中心。

　　第二，要積極支持中心建設(shè)工作。行政服務(wù)中心是新事物，運(yùn)行的過程中肯定有許多不完善的地方，希望各部門要多給予理解和支持，多想辦法克服不足和解決眼前困難，決不能求全責(zé)備，決不能以條件不具備為由，少進(jìn)駐或不進(jìn)駐，更不能搞“節(jié)外生枝”、“體外循環(huán)”。相關(guān)部門要認(rèn)真研究落實(shí)中心提出的管理機(jī)構(gòu)工作人員抽調(diào)意見，抓緊辦理人事關(guān)系。人社局要幫助確定好借用事業(yè)編制干部和見習(xí)大學(xué)生人選。法制辦要配合做好各部門行政審批事項(xiàng)清理工作，對部門行政審批事項(xiàng)的流程和時(shí)限核定情況進(jìn)行審核批準(zhǔn)。財(cái)政部門要提供資金保障，加快推進(jìn)行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，制定收費(fèi)管理辦法，并把中心所用建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。黑河農(nóng)商行要在中心內(nèi)設(shè)立收費(fèi)服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)代收費(fèi)。各分中心要按照出臺的中心管理辦法，制定配套管理辦法及制度并組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)與中心審批網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站互聯(lián)互通，接受中心的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，于8月14日前做好相關(guān)籌備工作，務(wù)必在市政府行政服務(wù)中心啟動時(shí)對外掛“黑河市人民政府行政服務(wù)中心××分中心”牌子，同步運(yùn)行。監(jiān)察部門要設(shè)立監(jiān)察室，由專人受理舉報(bào)投訴。政府信息中心要在政府網(wǎng)站上設(shè)置展示行政服務(wù)中心和分中心的宣傳網(wǎng)頁。新聞中心要利用各種形式，廣泛宣傳報(bào)道中心和分中心的職能、審批服務(wù)事項(xiàng)、辦公地點(diǎn)、啟動時(shí)間和運(yùn)行工作等。部門進(jìn)駐和審批項(xiàng)目納入工作及以上有關(guān)部門責(zé)任分工，要列入市政府督辦，及時(shí)向市政府反饋各部門工作完成情況。這里我再強(qiáng)調(diào)一次，如果哪個(gè)部門有令不行、有禁不止，搞“體外循環(huán)”，就堅(jiān)決追究其行政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。這一點(diǎn)，市委、市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的。

　　第三，要確保中心有序高效運(yùn)行。建設(shè)中心不易，管好中心更難。沒有規(guī)矩，不成方圓。要加強(qiáng)整章建制工作，用制度確保中心運(yùn)行、用規(guī)章規(guī)范審批行為。要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、首席代表制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度。要加強(qiáng)組織建設(shè)，籌備建立行政服務(wù)中心黨組織，建立健全組織生活制度，將窗口人員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到中心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要組織開展好評先選優(yōu)、爭創(chuàng)“紅旗窗口”等活動。要加強(qiáng)文化建設(shè)，中心要多組織健康有益的文體活動，通過活動，增進(jìn)了解、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、培育團(tuán)隊(duì)精神，營造團(tuán)結(jié)和諧、緊張活潑的工作氛圍，形成人人心情舒暢、個(gè)個(gè)爭先創(chuàng)優(yōu)的人文氣息，使進(jìn)駐中心的每個(gè)人都成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、知識豐富、作風(fēng)扎實(shí)、服務(wù)優(yōu)良的優(yōu)秀公務(wù)員，同心同德、群策群力地把中心工作做好。

　　市長辦公會上的講話稿篇2

　　同志們：

　　剛才，各位副市長回顧總結(jié)了5、6月份的工作，提出了7、8月份的工作重點(diǎn)。前階段，市政府按照市委部署和要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得良好成效。上半年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值232.14億元，同比下降

　　9.6%，其中6月份規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值45.34億元，同比下降4.33%，環(huán)比增長2.28%;全社會用電量21.26億元，同比下降2.27%，其中工業(yè)用電量15.79億元，同比下降7.46%;財(cái)政總收入27.41億元，增長6.39%，其中地方財(cái)政收入14.23億元，增長10.12%。1-5月份，限額以上固定資產(chǎn)投資29.81億元，增長50.5%;全社會消費(fèi)品零售總額61.94億元，增長17.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12145元，增長6.7%。從以上各項(xiàng)指標(biāo)看，我市經(jīng)濟(jì)仍然在低位徘徊，但有利因素正不斷積累，經(jīng)濟(jì)總體回升態(tài)勢明顯，將逐步走出困境。

　　下面，我先就5、6月份工作簡要地點(diǎn)一下：工業(yè)方面。加大工業(yè)項(xiàng)目投資力度,上半年，完成工業(yè)性投資13.49億元，同比增長2.9%，加快土地出讓，完善要素配置供給，即將推出1032畝工業(yè)用地用于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，制定出臺工業(yè)低產(chǎn)田改造的意見和企業(yè)排頭兵的意見，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成高分子研究院并投入運(yùn)作，整合行業(yè)力量，推動戰(zhàn)略合作，成功組建藥機(jī)企業(yè)8加2聯(lián)盟，引起廣泛關(guān)注。圍繞打造三大產(chǎn)業(yè)和六大經(jīng)濟(jì)板塊科技創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)與大中院校、科研單位的合作，引進(jìn)技術(shù)和人才，推動轉(zhuǎn)型升級。加快電力設(shè)施建設(shè)步伐，上半年，在溫州市電網(wǎng)建設(shè)勞動競賽中得第一名，電網(wǎng)攻堅(jiān)排名第二。招商引資取得一定成效，陜汽集團(tuán)和云頂控股集團(tuán)有限公司順利簽訂合作協(xié)議，將聯(lián)合生產(chǎn)重中型卡車。對外貿(mào)易形勢不斷好轉(zhuǎn)，上半年，貿(mào)易進(jìn)出口總額排名位于溫州市上游。農(nóng)業(yè)方面。加大農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開工建設(shè)閣巷糧食生產(chǎn)功能區(qū)公共服務(wù)中心，大幅度增加糧食種植面積。制訂出臺大棚蔬菜專項(xiàng)資金管理辦法，成功舉辦高樓楊梅文化節(jié)。圍墾造地工程進(jìn)度明顯加快，受到省水利廳、市海洋與漁業(yè)局充分肯定，丁山二期、閣巷圍墾工程進(jìn)度分別列全市第四、第五。海軍基地銜接工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。城防設(shè)施建設(shè)抓得比較緊，濱江三期、下埠水閘、飛云江南岸防洪堤等城防工程進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)建設(shè)方面。舊城改造力度加大、步伐加快，郵電南路、濱江三期拆遷工作進(jìn)度明顯加快，舊村改造框架已經(jīng)形成，為抓好落實(shí)提供保障，玉海文化游覽區(qū)和瑞祥新區(qū)地塊出讓已完成，城市交通規(guī)劃調(diào)整正加緊進(jìn)行。垃圾焚燒發(fā)電廠和經(jīng)濟(jì)適用房(廉租房)兩大重要民生項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、集鎮(zhèn)供水工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。召開第二次拆違動員大會，對違法用地、違章建設(shè)問題進(jìn)行專題研究和部署，把拆違工作落到實(shí)處。重點(diǎn)工程建設(shè)方面。瑞楓公路、飛云江大橋拼寬工程取得突破性進(jìn)展，溫福鐵路及火車站建設(shè)進(jìn)度在全省名列前茅。圍繞沿海產(chǎn)業(yè)帶和物流園區(qū)規(guī)劃，著手研究建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加快開發(fā)和建設(shè)步伐。相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作不斷加快，濱海大道南接線、飛云江三橋北接線設(shè)計(jì)方案已通過初步會審，丁山三期圍墾工程已在省發(fā)改委立項(xiàng)，汀田山體搬遷可行性方案正在加緊研究。財(cái)政融資方面。財(cái)政工作成效明顯，5月份，財(cái)政工作在溫州“三區(qū)兩市”中排名第一，積極研究政府融資工作，組織人員赴臨安、余杭考擦，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，目前正在研究制定相關(guān)方案。此外，企業(yè)分離服務(wù)業(yè)工作全面鋪開，已有10家工業(yè)企業(yè)完成分離工作，目前運(yùn)行情況良好，效益明顯。社會事業(yè)和社會管理方面。順利完成中考高考組織工作，加快發(fā)展職高教育，順利承接溫州市運(yùn)動會部分項(xiàng)目，召開計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作現(xiàn)場會，引起廣泛關(guān)注，社會保險(xiǎn)面不斷擴(kuò)大，殯葬改革、青山白化治理工作有新動作， H1N1甲型流感防控應(yīng)對有力，成功解決了一批影響社會穩(wěn)定的歷史遺留問題，如成功解決上望街道遺留12年的拆遷安置問題。

　　存在的主要問題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還在低位徘徊，項(xiàng)目推進(jìn)難度比較大，投入相對不足，投資導(dǎo)向存在一定問題;二是部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)氛圍不濃，推進(jìn)速度還不夠快，重大項(xiàng)目前期還抓得不夠緊;土地、環(huán)境兩大要素制約比較明顯;社會事業(yè)和社會管理基礎(chǔ)還不夠扎實(shí);干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　關(guān)于7、8月份工作，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

　　(一)突出保穩(wěn)促調(diào)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要抓好工業(yè)項(xiàng)目投入和建設(shè)，必須抓緊盯牢每一個(gè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)抓落實(shí)，對必須上的項(xiàng)目，要抓緊土地出讓工作。二要落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，加緊制訂出臺扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，降低地價(jià)、提高門檻，爭取讓好企業(yè)、好項(xiàng)目優(yōu)先落地。三要加快行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與大專院校、科研單位合作，積極引進(jìn)技術(shù)和人才，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入新材料、新能源領(lǐng)域。四要做好閣巷1500畝土地出讓前期工作，有關(guān)部門要明確任務(wù)和要求，制定時(shí)間表，成立專門班子抓這項(xiàng)工作，確保土地盡早出讓。五要啟動企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，這方面工作由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，歸方暉副市長分管，請葉建輝副市長在土地、規(guī)劃等方面給予支持。六要抓好汽摩配產(chǎn)業(yè)基地東區(qū)和北區(qū)合并工作，開展專題研究，堅(jiān)持理順體制，完善機(jī)構(gòu)，做好前期工作。七要做好沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃工作，中央明確大力支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，這對我市來講是個(gè)很好的機(jī)遇，有關(guān)部門要結(jié)合我市實(shí)際加快研究，提出相關(guān)意見和建議，比如在沿海產(chǎn)業(yè)帶中規(guī)劃建設(shè)臺資投資園區(qū)等等，供市里決策參考。

　　(二)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一要抓好在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。瑞楓公路桐浦至潘岱前垟段要在8月底建成通車，年底要實(shí)現(xiàn)全線通車;進(jìn)港公路要在8月份開工建設(shè)，火車站站場、進(jìn)出站道路要確保在10月1號前建成并投入使用。要搶時(shí)間、趕進(jìn)度加緊加快圍墾工程、濱江三期建設(shè)進(jìn)度，按期完成電力設(shè)施建設(shè)任務(wù)。市政府計(jì)劃在7月中旬召開重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會，各個(gè)重點(diǎn)工程指揮部要做好匯報(bào)工作，部署下階段任務(wù)。二要抓好前期工作。在7月下旬至8月上旬之間，計(jì)劃召開明年重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作座談會，各個(gè)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要想項(xiàng)目提項(xiàng)目，特別對江南物流園區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)帶、客運(yùn)中心、濱海大道、萬松東路延伸線、飛云江五橋、丁山三期圍墾等重要項(xiàng)目要認(rèn)真研究，早作部署，做好相關(guān)前期工作。三要抓好后續(xù)工作。切實(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目概況，做好工程竣工驗(yàn)收，對近幾年來還未驗(yàn)收的重點(diǎn)工程，要加強(qiáng)檔案整理，抓緊抓好驗(yàn)收工作。

　　(三)切實(shí)加快城市設(shè)施建設(shè)步伐。一要加快中心區(qū)建設(shè)，抓住目前良好工作勢頭，爭取提質(zhì)提速，認(rèn)真抓好瑞祥、飛云、塘下三大中心區(qū)建設(shè)，對政策處理、土地出讓、道路規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等方面要抓緊研究，積極引進(jìn)有品牌、有知名度的房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入中心區(qū)進(jìn)行商住開發(fā)，提升中心區(qū)檔次。加快城區(qū)道路建設(shè)，萬松東路延伸線、莘陽大道要盡早動工，加快中心城區(qū)地塊出讓，緩解供求矛盾，爭取降低地價(jià)。二要推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、治污工作，要抓緊水務(wù)集團(tuán)組建工作，加大污水處理設(shè)施建設(shè)、塘河治理力度，抓緊出臺“退二進(jìn)三”政策，抓實(shí)抓好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。三要抓緊違法違章整治，對違法用地、違章建筑要保持高壓態(tài)勢，抓緊出臺責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，抓緊研究塘下工業(yè)區(qū)返回地建設(shè)問題。

　　(四)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政金融商貿(mào)服務(wù)工作。一要狠抓財(cái)政收入，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，包括加強(qiáng)對專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收監(jiān)管。二要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提升國有企業(yè)活力，完善國有企業(yè)進(jìn)人管理機(jī)制。三是積極推進(jìn)金融改革，瑞安是浙江省金融改革試點(diǎn)區(qū)，要切實(shí)做好試點(diǎn)工作，研究創(chuàng)建融資平臺。四要高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓好物流園區(qū)規(guī)劃定位工作，將瑞安商城改造列入議事日程，加強(qiáng)海鮮廣場項(xiàng)目調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)方案;大力拓展境內(nèi)外貿(mào)易市場，鼓勵(lì)企業(yè)大膽走出去。加強(qiáng)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”研究，相關(guān)部門要提出方案。

　　(五)切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)“工作。高度重視農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，爭取在7月份完成農(nóng)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃會審工作，明確責(zé)任，落實(shí)好防汛防臺工作，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、“三位一體”等工作，完善造田造地政策。

　　(六)加快發(fā)展社會事業(yè)。加快推進(jìn)中醫(yī)院搬遷工作，認(rèn)真研究老衛(wèi)生院處置方案工作，加快文化藝術(shù)中心建設(shè)步伐，研究制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)相關(guān)政策，抓緊體育中心擴(kuò)建、游泳場建設(shè)，抓好遠(yuǎn)征體育館改名工作，繼續(xù)推進(jìn)社會保障擴(kuò)面工作，加強(qiáng)社保資金監(jiān)管。

　　(七)切實(shí)加強(qiáng)社會管理。抓緊抓實(shí)甲型H1N1疾病防控工作，確保疫情不擴(kuò)散，進(jìn)一步遏制刑事案件數(shù)量，抓好禁毒工作，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，重點(diǎn)抓好“三合一”企業(yè)和出租房整治，抓好道路交通安全管理，集中力量解決重點(diǎn)信訪積案。

　　同志們，7、8月份是全年工作的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。市政府督查室要切實(shí)發(fā)揮職能作用，特別是要加大對重點(diǎn)工程的督察力度，定期通報(bào)進(jìn)展情況。