在黨支部書記培訓(xùn)班上的講話
在黨支部書記培訓(xùn)班上的講話
黨支部書記是黨的基層組織的帶頭人,是黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)在基層得以貫徹落實(shí)的領(lǐng)頭雁。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在黨支部書記培訓(xùn)班上的講話，僅供參考。
在黨支部書記培訓(xùn)班上的講話(一)
根據(jù)年初的培訓(xùn)計(jì)劃，年基層黨支部書記培訓(xùn)班今天開學(xué)了。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表黨委組織部對(duì)大家的到來表示熱烈的歡迎。
長期以來，作為黨支部書記，你們積極帶領(lǐng)廣大黨員和群眾，立足崗位，努力拼搏，勤奮工作，為工廠的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，特別是在企業(yè)基層黨組織的建設(shè)工作中，做了大量地卓成有效地工作。在此，向大家長期以來為搞好工廠黨的建設(shè)工作付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!
在過去的幾年里，我廠在支部建設(shè)上，做了大量的工作，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn);黨支部的工作也很有成效，這與你們的艱辛付出分不開的。但隨著形勢(shì)的變化，新的歷史時(shí)期賦予我們黨新的歷史使命，同時(shí)也給我們個(gè)人提出了更高、更新的要求。要求我們黨務(wù)工作者不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作方法，提高解決新問題的能力。因此，年初工廠黨委從政治的高度提出了加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)工作力度的設(shè)想。前不久，對(duì)各單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，今天，黨支部書記培訓(xùn)班也開班了。我希望大家能珍惜這次機(jī)會(huì)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。下面，為搞好此次培訓(xùn)班，我談幾點(diǎn)意見：
一、要從政治高度來認(rèn)識(shí)支部及支部書記的地位和作用。
首先我講講企業(yè)黨支部的地位和作用的問題。企業(yè)黨支部是黨的基層組織。在基層組織系統(tǒng)中，企業(yè)黨支部處于極其重要的地位。我認(rèn)為，主要從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：
第一、企業(yè)黨支部是全黨組織體系的重要基礎(chǔ)之一。我們的黨通過許許多多的企業(yè)黨的基層組織把企業(yè)中的黨員組織起來，使黨在企業(yè)的活動(dòng)有了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。通過企業(yè)的支部工作把黨的路線、方針、政策貫徹到廣大職工群眾中去，使黨在領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)活動(dòng)中有勃勃生機(jī)，從而打開現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的新局面。如果沒有企業(yè)黨支部這樣的基層組織，黨和廣大工人階級(jí)就割斷了聯(lián)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)只能是“空中樓閣”，黨必將成為無源之水，無本之木，同時(shí)也失去了維系黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的階級(jí)基礎(chǔ)，全黨就會(huì)沒有穩(wěn)固的根基。
第二、企業(yè)黨支部是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。在企業(yè)，黨靠什么與廣大職工群眾取得最廣泛最密切的聯(lián)系呢?從政治上講靠本資料來源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂正確的、代表職工群眾利益的路線;從組織上講則主要靠企業(yè)黨的基層組織的橋梁和紐帶作用。因?yàn)槠髽I(yè)黨支部一個(gè)最基本的特點(diǎn)是建立在企業(yè)的各個(gè)車間、科室。深深地植根于職工群眾之中，身在企業(yè)黨支部的每一個(gè)黨員都具有雙重角色，他們既是先鋒隊(duì)的一員，又在企業(yè)生產(chǎn)和工作中承擔(dān)一定的任務(wù)。常年與職工朝夕相處，生產(chǎn)和工作在一起，和職工共同體驗(yàn)著生產(chǎn)的艱辛，生活的冷暖，工作的歡快和憂慮。因此，他們能及時(shí)地把握職工的脈搏，反映職工的心聲，更易于使黨組織做到尊重職工的意愿，維護(hù)職工正當(dāng)?shù)臋?quán)益，關(guān)心和幫助職工生活，做好思想工作。同時(shí)，黨的有關(guān)精神通過支部也能很好貫徹到職工群眾中去，將精神化為職工的自覺行動(dòng)。
?、称髽I(yè)黨支部是黨率領(lǐng)職工群眾進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。企業(yè)黨支部是在工人階級(jí)最集中的地方建立的，不但要為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而展開工作和活動(dòng)，還要成為黨最堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，這是由它所處的重要地位決定的。這就要求企業(yè)黨支部搞好自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)職工群眾不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)。歷史證明，企業(yè)黨支部在過去各個(gè)時(shí)期起到了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。今天，我們企業(yè)黨支部又處在現(xiàn)代化建設(shè)及改革的前沿陣地，更應(yīng)充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
認(rèn)識(shí)了黨支部的作用和地位的問題后，我想黨支部書記的地位和作用也就容易理解了。在支部委員會(huì)中，支部書記和其他委員都是平等的，都是在支部委員會(huì)集體決策下進(jìn)行工作的。黨支部書記和其他委員之間，沒有上下關(guān)系，是少數(shù)服從多數(shù)的關(guān)系。黨支部書記在支部委員會(huì)中處于“班長”的地位，負(fù)責(zé)主持支部委員會(huì)的日常工作。支部書記要當(dāng)好支委會(huì)的“班長”，我認(rèn)為就要起好“兩個(gè)作用”，處理好“兩個(gè)關(guān)系”。
起好兩個(gè)作用：一是組織協(xié)調(diào)作用。黨支部的工作要靠支部委員會(huì)的全體同志共同去完成，支部書記要做好支部委員會(huì)一班人的工作的組織協(xié)調(diào)工作。在實(shí)際工作中，支委會(huì)內(nèi)部往往會(huì)出現(xiàn)不夠協(xié)調(diào)的地方，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和磨擦。在這種情況下，支部書記要主動(dòng)進(jìn)行疏通，做好協(xié)調(diào)工作。對(duì)有意見和有不同看法的同志，要主動(dòng)本資料來源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂談心，交換看法，消除隔閡和誤解，統(tǒng)一思想、增進(jìn)委員之間的團(tuán)結(jié)。二是起好帶頭作用。支部書記作為領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”，在日常工作中要嚴(yán)于律已，處處以身作則，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，廉潔奉公，正確行使自己的職權(quán)，在生產(chǎn)經(jīng)營中打頭陣、當(dāng)骨干，做好支部委員會(huì)“一班人”的表率。
處理好兩個(gè)關(guān)系：一是要正確處理好黨支部書記與支部委員會(huì)的關(guān)系。一方面，支部書記要把自己作為支部委員會(huì)中的一員，時(shí)刻把自己置于組織之中，而不能擺在組織之上。在討論和決定重大問題時(shí)，不能用個(gè)人意見來代替支部委員會(huì)的意見。另一方面，要明確支部書記在支委會(huì)中的作用，樹立高度負(fù)責(zé)的主人翁思想，認(rèn)真負(fù)責(zé)地主持支部日常工作，當(dāng)好支部的“班長”。二是要正確處理好黨支部書記與其他支委的關(guān)系。書記和支委都是支委會(huì)的成員，討論問題時(shí)有同等發(fā)言權(quán)，決定問題時(shí)有同等的表決權(quán)。黨支部書記不能站在其他委員之上，搞“一言堂”“家長制”。支部委員會(huì)在討論問題時(shí)，書記應(yīng)尊重其他委員的民主權(quán)利，以真正平等的態(tài)度和委員們商討，不能強(qiáng)求其他委員按自己的意見去統(tǒng)一思想，也不能把書記和委員的關(guān)系搞成上下級(jí)關(guān)系。
二、要從堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的高度正確認(rèn)識(shí)搞好新時(shí)期企業(yè)黨支部工作的重要意義
黨支部是黨在社會(huì)基層單位中的直接領(lǐng)導(dǎo)、參與、服務(wù)行政工作和經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)核心。就工廠來說，黨支部是直接領(lǐng)導(dǎo)和參與生產(chǎn)一線的民主管理、民主決策，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工群眾搞好生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作的前沿陣地。在新的形勢(shì)下，只有不斷加強(qiáng)黨支部建設(shè)，努力提高黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力力能得以為斷增強(qiáng)，黨對(duì)企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)才能落實(shí)處，也只有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，工廠才能順利完成生產(chǎn)、經(jīng)營等各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。因此，我們?cè)谧臅泜儯欢ㄒ浞终J(rèn)識(shí)搞好黨支部工作的重要意義，特別是要認(rèn)識(shí)工廠在大力推進(jìn)企業(yè)改革、改制的過程中，搞好黨支部工作的特殊意義和重要作用，要進(jìn)一步明確肩負(fù)的歷史責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)為發(fā)揮黨組織的政治核心作用多做貢獻(xiàn)。
三、要把黨支部在企業(yè)中充分發(fā)揮政治核心作用落到實(shí)處。
企業(yè)黨支部的政治核心作用，基本體現(xiàn)在三個(gè)方面：一個(gè)是“參與討論企業(yè)的重大問題并提出意見和建議”;另一個(gè)是“領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)”;最后一個(gè)就是“保證監(jiān)督黨和國家方針、政策的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持企業(yè)的社會(huì)主義方向”。這三個(gè)方面工作構(gòu)成了企業(yè)黨支部發(fā)揮政治核心作用的有機(jī)整體。實(shí)踐證明：企業(yè)黨支部如果不能認(rèn)真執(zhí)行“參與討論企業(yè)的重大問題并提出意見和建議”或由于外部條件的干預(yù)，不能參與討論重大決策，思想政治工作也難以做到點(diǎn)子上，保證監(jiān)督也會(huì)軟弱無力。因?yàn)橹挥衅髽I(yè)黨支部認(rèn)真參與了企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，深刻理解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策意義和目的，抓思想政治工作才能從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā);才能做到把握生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)，抓住思想政治工作的重點(diǎn);才能做到圍繞經(jīng)經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建本資料來源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂促經(jīng)濟(jì);才能真正動(dòng)員全體黨員同心協(xié)力保證生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。
參與討論企業(yè)重大問題并提出意見和建議，不只是黨支部書記的個(gè)人職責(zé)，而且是支部委員會(huì)集體的重任和全體黨員的責(zé)任。黨支部委員會(huì)必須進(jìn)一步強(qiáng)化參與經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)，對(duì)企業(yè)重大問題進(jìn)行集體討論，并提出建議。支部委員會(huì)的決議形成后，支部委員會(huì)成員及其他黨員都必須嚴(yán)格執(zhí)行，以確保企業(yè)黨支部政治核心作用的充分發(fā)揮。
四、要從自身建設(shè)入手，提升服務(wù)能力，改進(jìn)工作方法，推進(jìn)我廠黨支部工作邁向新的臺(tái)階
黨支部委員會(huì)的狀況如何，關(guān)系到黨在群眾中的威信和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。所以，加強(qiáng)支部委會(huì)員及成員的自身建設(shè)，是極端重要的。特別在新的歷史時(shí)期，由于多方面因素的影響，現(xiàn)出現(xiàn)了許多新的情況。如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?黨支部工作面臨著大量的新問題，需要去研究、去探討，去解決。不審時(shí)度勢(shì)，不解放思想，不自覺清理“左”的影響，而牢牢抱著超老經(jīng)驗(yàn)不放，拘泥于老觀念，就會(huì)禁錮我們的思想，使我們的工作不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，黨支部工作同樣有一個(gè)改革和創(chuàng)新的問題，要敢于探索新路子，開創(chuàng)新局面。堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí)功底是搞好黨支部工作創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。因此，當(dāng)前我們必須以鄧小平理論和江“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、歷史知識(shí)和基本理論。要用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，在理論和實(shí)踐的結(jié)合中解放思想、大膽探索，研究新情況、解決新問題。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)，主要是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黨支部書記要通過培訓(xùn)，全面了解和掌握黨支部的業(yè)務(wù)范圍、工作程序和工作方法。只有這樣，才能不斷提高黨支部的工作效率，增強(qiáng)黨支部工作的力度。在學(xué)習(xí)中，要運(yùn)用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，正確處理好理論與實(shí)踐、書本知識(shí)與實(shí)際工作的關(guān)系。要注重從實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，探求方法。尤其要注意研究我廠黨務(wù)工作的客觀環(huán)境、獨(dú)特特點(diǎn)和有利優(yōu)勢(shì)。因此，我建議大家利用這個(gè)機(jī)會(huì)，全面回顧一下自己的黨支部書記崗位上的工作，聯(lián)系這次學(xué)習(xí)的內(nèi)容、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，理順?biāo)悸罚粩喔倪M(jìn)和優(yōu)化黨支部工作，努力將我廠黨本資料來源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂支部工作推上新的臺(tái)階。
總之，黨支部工作是新時(shí)刻期黨的建設(shè)這一新的偉大工作的基石。在新的歷史時(shí)期，搞好黨支部工作具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。希望全體黨支部書記提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極工作，努力把自己塑造成政治強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。最后，祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功!謝謝大家!
在黨支部書記培訓(xùn)班上的講話(二)
同志們:
為期五天的縣直機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班今天就要結(jié)束了,縣委在年終工作繁忙之際舉辦這次培訓(xùn)班充分表明了縣委對(duì)黨建工作的重視,也充分體現(xiàn)了縣委對(duì)提高黨在機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力的要求。這次培訓(xùn)工作在縣直機(jī)關(guān)黨組織的大力支持和配合下，在全體參訓(xùn)人員的共同努力下，圓滿地完成了各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得明顯成效。下面就這次培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見：
一、這次培訓(xùn)工作的基本情況和總體評(píng)價(jià)。
這次培訓(xùn)班緊密聯(lián)系我縣的發(fā)展和機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際情況，針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)機(jī)關(guān)黨建工作的需要，精心組織，合理安排，歷時(shí)5天時(shí)間，150余名機(jī)關(guān)黨支部書記參加了培訓(xùn)。大家在這培訓(xùn)期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，廣泛交流工作經(jīng)驗(yàn)，共同探索黨建工作的新思路、新方法，實(shí)現(xiàn)了黨建理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙提高的效果?？偟脕碇v這次培訓(xùn)有四個(gè)特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，安排周密。這次培訓(xùn)班是經(jīng)縣委同意舉辦的，參加這次培訓(xùn)的支部書記在縣直各單位擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作，在百忙之中安排時(shí)間集中學(xué)習(xí)，這表明了縣委及縣直各單位對(duì)這次培訓(xùn)的重視和支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上縣委副李承同志到會(huì)做了重視講話。縣直工委和縣委黨校做了認(rèn)真準(zhǔn)備，對(duì)培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)制度、后勤服務(wù)等工作進(jìn)行了周密安排?？h紀(jì)委、縣委組織部、縣委黨校對(duì)這次培訓(xùn)工作也十分重視，緊密配合，派出理論功底深厚，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志就相關(guān)專題進(jìn)行了講解。
2、內(nèi)容豐富，形式多樣。結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，針對(duì)同志們的學(xué)習(xí)要求，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上精心選題，適當(dāng)安排，力求豐富多彩。既有對(duì)我黨最新理論的學(xué)習(xí)，也有對(duì)黨的基本理論和黨建工作業(yè)務(wù)講解;既有對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨務(wù)公開等專題活動(dòng)的超前安排，又有黨支部工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)的交流和介紹。培訓(xùn)形式靈活多樣，這次培訓(xùn)采取了集中學(xué)習(xí)、專題講座、交流研討、知識(shí)測(cè)試等形式，講解生動(dòng)活潑，交流暢所欲言，測(cè)試嚴(yán)肅認(rèn)真，時(shí)間雖短，大家學(xué)有所得，學(xué)有所獲。
3、氛圍濃厚，效果明顯。在這次培訓(xùn)中，同志們學(xué)習(xí)積極踴躍，態(tài)度端正，目的明確，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，能夠嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，認(rèn)真聽講，課堂秩序井然，較好地掌握了學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)意圖，表現(xiàn)了良好的組織性和紀(jì)律性，充分展現(xiàn)黨務(wù)干部的良好素質(zhì)。
二、充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作地位、作用和重要性
中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央黨政機(jī)關(guān)黨的工作的意見》指出:“我們黨是執(zhí)政的無產(chǎn)階級(jí)政黨,黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是整個(gè)黨的建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分。”明確地肯定了機(jī)關(guān)黨的工作在黨的建設(shè)中的重要地位。黨政機(jī)關(guān)是黨和國家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在國家政治生活中居于重要地位,它代表國家和人民的利益,具體制定和實(shí)施黨和國家的路線、方針、政策。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中的黨員,生活在機(jī)關(guān)黨組織之內(nèi),手中都大大小小掌握著一定的權(quán)力,直接發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、參謀作用。管理、教育好這部分處于執(zhí)政或領(lǐng)導(dǎo)地位的黨員,直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施,關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到黨和政府與人民群眾的關(guān)系。這是機(jī)關(guān)黨組織區(qū)別于其它黨的基層組織的最顯著的特性。
第一，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是提高黨的執(zhí)政能力鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是黨和政府的重要職能部門,擔(dān)負(fù)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的重要職能,是黨執(zhí)政的重要載體。最能代表黨的執(zhí)政能力,也最能影響黨的執(zhí)政地位。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)加強(qiáng)了,基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮了,將直接有利于黨的執(zhí)政能力的提高。機(jī)關(guān)黨員是公務(wù)員和共產(chǎn)黨員兩個(gè)社會(huì)角色的結(jié)合體,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力的同一載體。特別是黨政機(jī)關(guān)中領(lǐng)導(dǎo)干部占有很高的比例,他們的思想和行為直接影響到?jīng)Q策和施政。他們的工作能力和水平最能體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)的提高,黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮,必將直接體現(xiàn)為黨的執(zhí)政能力的提高。機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部與執(zhí)政能力建設(shè)的密切關(guān)聯(lián)度,決定了加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性。決定了機(jī)關(guān)黨建工作必須突出以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)。
第二，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我縣迎來了千載難逢的大好機(jī)遇，也面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于“爬坡上坎、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，必須有一支思想正、精神好、本領(lǐng)強(qiáng)、拼勁足、作風(fēng)正的黨員隊(duì)伍作后盾。近年來，我縣縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)并取得了顯著成績，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)總體是好的。但是，我們也應(yīng)清醒看到，機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：有的黨員干部理想信念動(dòng)搖，對(duì)貫徹黨的基本路線缺乏自覺性和堅(jiān)定性;有的思想境界不高，為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，思想飄浮，脫離群眾;有的作風(fēng)不正，挑撥離間，專注于寫告狀信，打小報(bào)告，擾亂視聽，影響黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的正常工作;有的私欲膨脹，以權(quán)謀私，貪污受賄，最終走向黨和人民的對(duì)立面，陷入犯罪的泥潭。這些問題的存在，從客觀上反映出我們對(duì)黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督、管理存在漏洞，說明我縣機(jī)關(guān)黨建工作還存在許多不足之處。因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部職工的先鋒模范作用，提高縣級(jí)機(jī)關(guān)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)作用的現(xiàn)實(shí)需要?？h直機(jī)關(guān)承擔(dān)著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、管理和執(zhí)法職能，直接或間接參與縣委、縣政府方針、政策的制定與貫徹執(zhí)行，既為縣委、縣政府服務(wù)，又為基層和人民群眾服務(wù)，起到上情下達(dá)，下情上報(bào)，承上啟下的橋梁作用，機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)、工作態(tài)度、工作水平和工作質(zhì)量如何，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率，關(guān)系到縣委、縣政府的政令暢通和在人民群眾中的威信?？h直機(jī)關(guān)這種特殊的地位和作用，決定了機(jī)關(guān)黨建在縣委工作中具有事關(guān)全局的重要作用。
第四，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是教育、管理監(jiān)督機(jī)關(guān)黨員干部的迫切需要。近年來，我縣少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部淡忘了黨的宗旨，工作責(zé)任心不強(qiáng)，精神不振不思進(jìn)取，不講奉獻(xiàn)，只求索取;大局意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，不講大局，只講實(shí)惠;貪圖安逸，追求享受，自律意識(shí)不強(qiáng)，為政不廉;熱衷于升官謀私利，沉迷于吃喝玩樂，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)黨員、干部的形象。為此要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力提高廣大機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。
三、以培訓(xùn)班為契機(jī)加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨建工作。
這次舉辦縣直機(jī)關(guān)支部書記培訓(xùn)班是我縣機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。希望同志們把這次學(xué)習(xí)收獲帶回去，結(jié)合本單位機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際情況，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，以機(jī)關(guān)黨建工作來促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以各項(xiàng)工作開展的成效來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作的成果。
一要深入學(xué)習(xí)黨十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高黨員干部的理論素質(zhì)。黨的十六屆四中全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全縣建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?？h直機(jī)關(guān)各黨組織要按照中央和省市的部署，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神不斷引向深入，把學(xué)習(xí)黨的理論與學(xué)習(xí)本部門、本單位的業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來，加快學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。要在深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)黨建工作貫徹落實(shí)全縣精神的著力點(diǎn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，研究提出具體的工作思想和措施，盡快把全會(huì)精神落實(shí)到黨建工作的中去。通過對(duì)黨的理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不斷武裝頭腦，豐富思想，理清思路，付諸實(shí)踐。
二要圍繞發(fā)展主題，繼續(xù)鞏固干部作風(fēng)教育整頓成果。今年開展的全縣干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)取得明顯成效，通過教育縣直機(jī)關(guān)廣大黨員干部的的思想有了新的提高，作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，工作有了新進(jìn)展。但是與人民群眾的期望，與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在一定的差距。我們要進(jìn)一步建立健全教育整頓長效機(jī)制，繼續(xù)跟蹤抓好教育整改工作，不斷擴(kuò)大教育整頓成果。縣直機(jī)關(guān)黨組織要從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，圍繞富民強(qiáng)縣這個(gè)中心，緊緊抓住發(fā)展黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，立足本職工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把為基層和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與改善發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，提高工作效率，努力營造我縣良好的發(fā)展環(huán)境。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。
四要加強(qiáng)思想政治工作，牢固樹立正確的人生觀世界觀?？h直各單位要以思想信念教育為核心，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)干部、職工樹立中國特色社會(huì)主義的共同理想，
五要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，切實(shí)筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是要加強(qiáng)三型機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)建三型機(jī)關(guān)活動(dòng)是機(jī)關(guān)黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是衡量黨建工作水平一的標(biāo)尺。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建三型機(jī)關(guān)指導(dǎo)和督查，作為機(jī)關(guān)黨組織，包括黨組織成員和每位黨員，要以以身作則做表率，帶頭學(xué)習(xí)，熱情服務(wù)，勇于創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)來推動(dòng)創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動(dòng)的開展。
同志們，讓我們以這次培訓(xùn)工作為契機(jī)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力工作，不斷提高縣直機(jī)關(guān)黨建工作新水平，為加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康壽縣做出新的貢獻(xiàn)。
在黨支部書記培訓(xùn)班上的講話(三)
同志們：
為期三天的全旗“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”黨建綜合示范村支部書記培訓(xùn)班，經(jīng)過緊張有序的上課培訓(xùn)、參觀考察和座談?dòng)懻?，今天就要結(jié)束了?？梢哉f，這次培訓(xùn)班取得了初步成效，達(dá)到了預(yù)期目的。此次培訓(xùn)班我們學(xué)習(xí)了相關(guān)農(nóng)村工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，實(shí)地參觀考察了開魯、開發(fā)區(qū)和科區(qū)的黨建綜合示范村典型，相信同志們看了典型、聽了經(jīng)驗(yàn)介紹以后會(huì)受到啟發(fā)，也相信通過這次觀摩學(xué)習(xí)，一定會(huì)對(duì)我旗農(nóng)村基層黨建工作起到很大的促進(jìn)作用。今天上午我們又結(jié)合各自的工作實(shí)際以及這兩天來的收獲深入開展了討論，交流了經(jīng)驗(yàn)，普遍感到收獲很大，不僅進(jìn)一步振奮了精神，明確了責(zé)任，而且增長了見識(shí)，開闊了思路。下面，我就如何推進(jìn)基層組織建設(shè)，實(shí)施好黨建綜合示范工程工作，講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展。中央在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的每一個(gè)重要?dú)v史階段，都及時(shí)作出重大決策，采取有力措施，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在十七屆三中全會(huì)上，中央強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。去年12月，中央又專門召開全國農(nóng)村基層組織建設(shè)座談會(huì)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作作出新的要求和部署。最近召開的十七屆四中全會(huì)，再次提出了擴(kuò)大組織覆蓋面、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新、增加黨員隊(duì)伍生機(jī)與活力、建設(shè)高素質(zhì)黨組織帶頭人隊(duì)伍、構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌新格局的“五個(gè)努力方向”。這些都充分體現(xiàn)了中央對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的高度重視。
為貫徹落實(shí)中央政策，推進(jìn)全旗新農(nóng)村建設(shè)，近年來，奈曼旗委、旗政府審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，重點(diǎn)選擇了50個(gè)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展后勁足、交通便利的嘎查村做為黨建綜合示范村，經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力，取得了明顯成效。呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化、農(nóng)民收入持續(xù)增長、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境有效改善、基層組織建設(shè)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的良好局面。但是用科學(xué)發(fā)展觀來審視，用自治區(qū)、市考核黨建綜合示范村的指標(biāo)來衡量，從這次觀摩考察周邊發(fā)展較快的如開魯、開發(fā)區(qū)、科區(qū)等地的示范村典型來比照，我旗黨建綜合示范村工作整體投入還不夠，發(fā)展水平還不高，典型亮點(diǎn)不夠多，整體推進(jìn)差距較大，而且相當(dāng)一部分黨建綜合示范村培育做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)民增收、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生民計(jì)的任務(wù)依然艱巨。各蘇木鎮(zhèn)黨委、各部門和各嘎查村一定要牢固樹立憂患和危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，以貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，采取更加切實(shí)有力的措施，堅(jiān)持不懈地抓好黨建綜合示范建設(shè)工作，為全旗農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保證。
二、圍繞目標(biāo)，重點(diǎn)突破，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新水平
按照黨建綜合示范村考核指標(biāo)，圍繞黨的十七屆三中、四中全會(huì)對(duì)基層組織建設(shè)提出的新要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面具體工作。
(一)突出抓好嘎查村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。嘎查村黨組織書記是嘎查村級(jí)班子的帶頭人，是黨建綜合示范村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。20xx年底，我旗嘎查村黨組織已相繼完成了換屆工作，在選好配強(qiáng)嘎查村黨組織書記上取得了明顯進(jìn)展。下一步要從提升素質(zhì)入手，采取集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察、選派掛職鍛煉等方式，加強(qiáng)嘎查村黨支部書記的培訓(xùn)教育，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的黨支部書記隊(duì)伍。同時(shí)，將積極爭(zhēng)取加大村級(jí)經(jīng)費(fèi)投入力度，持續(xù)實(shí)施村干部工資正常增長，落實(shí)離任嘎查村干部補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為嘎查村黨支部書記上保險(xiǎn)等，提高他們的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步激勵(lì)村黨支部書記好好干事，干好事，激發(fā)他們的工作熱情。各蘇木鎮(zhèn)還要積極探索實(shí)施以嘎查村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制、“雙向述職”制度、不合格嘎查村黨組織書記調(diào)整制度和旗委組織部備案管理等為重點(diǎn)的管理監(jiān)督制度，督促他們認(rèn)真履職，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中充分發(fā)揮作用。
(二)以增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能為目標(biāo)，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。截止目前，我旗農(nóng)村已注冊(cè)的專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等各類經(jīng)濟(jì)組織和中介組織67個(gè)，其中，已建立黨組織的僅7個(gè)。從中可以看出，我旗農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織中建立黨組織的比例還比較低黨組織在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中發(fā)揮作用還不夠明顯。下一步，要重點(diǎn)采取三種方式加以推進(jìn)，力爭(zhēng)到20xx年末，全旗符合條件的農(nóng)村牧區(qū)合作組織黨組織覆蓋面達(dá)到100%。一是橫向聯(lián)合，建立聯(lián)合黨組織。( )。另一種方式是村企聯(lián)建。在駐地有企業(yè)的嘎查村，企業(yè)中的黨員可以企業(yè)內(nèi)組建黨組織或加入村黨支部，加大企業(yè)同嘎查村之間的協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)和嘎查村的共同發(fā)展。二是縱向整合，建立產(chǎn)業(yè)黨組織。即按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)劃分建立比較專業(yè)化的黨組織，或按產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體黨組織，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)雙加強(qiáng)。在條件允許和實(shí)際需要的前提下，改變單一屬地管理的組織設(shè)置模式，把黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)上，把分散在農(nóng)村牧區(qū)中從事不同行業(yè)的黨員，按照行業(yè)分工組織起來，建立相應(yīng)的黨組織，為農(nóng)牧民提供信息、技術(shù)、資金和銷售等系列化、特色化和個(gè)性化服務(wù)，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的影響力。三是動(dòng)靜結(jié)合，建立專業(yè)黨組織。一種方式是在從業(yè)人員相對(duì)集中的示范服務(wù)基地、工業(yè)園區(qū)和規(guī)模較大的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營較為固定的場(chǎng)所中，單獨(dú)或依托管理機(jī)構(gòu)建立黨組織。另一種方式是在外出務(wù)工黨員集中地建立黨組織，由蘇木鎮(zhèn)、嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，或委托黨員務(wù)工所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)以城鄉(xiāng)基層黨組織“互助共建”為載體，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。各基層黨組織要從促進(jìn)組織共建、黨員聯(lián)管、人才互動(dòng)、責(zé)任共提等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)基層黨組織互助共建、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是“扎實(shí)開展城鄉(xiāng)黨組織互助共建”活動(dòng)。一方面，繼續(xù)抓好50個(gè)重點(diǎn)黨建綜合示范嘎查村，整合優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行重點(diǎn)扶持，旗委選派旗直中區(qū)市區(qū)50家部門單位的主要負(fù)責(zé)同志到50個(gè)黨建綜合示范村擔(dān)任名譽(yù)黨支部書記， 為全旗統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作做好示范，提供經(jīng)驗(yàn);另一方面，從明年起，以蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)為單位，按照倒排10%的比例確定相對(duì)后進(jìn)嘎查村，旗委將派出工作組深入嘎查村排查問題，了解情況，并責(zé)成蘇木鎮(zhèn)黨委班子成立包聯(lián)落實(shí)責(zé)任、完善措施，促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)化，同時(shí)，安排旗級(jí)機(jī)關(guān)部門幫扶，盡快改變落后面貌。二是開展“城鄉(xiāng)黨員手牽手”活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、旗鎮(zhèn)兩級(jí)黨代表與農(nóng)村黨員、生活困難群眾戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，在資金、技術(shù)、就業(yè)、信息等方面給予幫助支持。三是整合資源，加強(qiáng)嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。20xx年以來，我旗積極采取爭(zhēng)取項(xiàng)目、財(cái)政支持、單位幫扶、鎮(zhèn)村自籌等形式，加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，取得了一些成就?，F(xiàn)在仍然有一些不能很好的適應(yīng)發(fā)展需要，不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要，各蘇木鎮(zhèn)黨委、各嘎查村要想方設(shè)法籌集資金，特別是要主動(dòng)和包聯(lián)部門聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取包聯(lián)部門的支持，旗委也正在積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金，將采取以獎(jiǎng)代投的方式予以保證村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(四)以推行“5+2”決策機(jī)制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)。要大力發(fā)展基層民主，在認(rèn)真總結(jié)“三位一體”民主管理體制的基礎(chǔ)上，今年將在全旗嘎查村“兩委”班子中全面推行“5+2”決策機(jī)制，并以此為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)。“5+2”決策機(jī)制，就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在嘎查村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行黨支部提議、“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論醞釀、黨員大會(huì)修訂審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)表決通過并形成決議、村黨組織和村民委員會(huì)共同組織實(shí)施“五道程序”，實(shí)行決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這里我強(qiáng)調(diào)的是，“5+2”決策機(jī)制年底前要在全旗90%以上的嘎查村有效實(shí)施，近期將出臺(tái)具體的實(shí)施方案。具體工作中，要抓好以下幾點(diǎn)：一是強(qiáng)化培訓(xùn)。各蘇木鎮(zhèn)要將“5+2”決策機(jī)制，作為新一屆嘎查村“兩委”成員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，全面提高他們運(yùn)用“5+2”決策機(jī)制的認(rèn)知水平和工作能力，做到愿用、會(huì)用。二是分解任務(wù)。做到兩個(gè)“明確”，即明確90%都落實(shí)在哪些村，這些村是什么狀況，該怎么實(shí)施;明確“五道程序”、“兩個(gè)公開”的事項(xiàng)，哪些事先議、哪些事后議，都要一一列出來，真正把群眾最迫切、最盼望的事情盡快解決好。三是明確責(zé)任。要把推行“5+2”決策機(jī)制情況納入農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的整體安排，作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容。明年“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的考評(píng)，要把“5+2”決策機(jī)制推行情況，作為基層組織建設(shè)“五個(gè)好”蘇木鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”嘎查村黨支部評(píng)選的重要依據(jù)。四是抓好落實(shí)，嘎查村黨組織要在正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，按程序認(rèn)真組織實(shí)施，通過實(shí)施“5+2”決策模式，保證嘎查村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，進(jìn)一步理順兩委班子體現(xiàn)民意，便于群眾監(jiān)督。
(五)以完善教育管理服務(wù)長效機(jī)制為保障，不斷增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍活力。十七屆四中全會(huì)提出，要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力。按照這一要求，再具體工作中要著力抓好以下四項(xiàng)工作：一是抓好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作民主推薦制、考試制、公示制、雙談話制、票決制、責(zé)任追究制等。嚴(yán)格履行程序，廣納閑人能人，對(duì)條件優(yōu)秀、培養(yǎng)成熟的堅(jiān)持“個(gè)別吸收”原則即使發(fā)展，但要嚴(yán)格把關(guān)
防止“近親繁殖”現(xiàn)象出現(xiàn)，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。嘎查村發(fā)展黨員時(shí)，要把青年農(nóng)民、致富能手、退伍軍人、大中專畢業(yè)生和專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人作為發(fā)展的重點(diǎn)，改善黨員結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)要針對(duì)大量優(yōu)秀青年農(nóng)民外出務(wù)工、農(nóng)村發(fā)展黨員缺乏源頭活水的情況，積極推動(dòng)在進(jìn)城務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作。對(duì)連續(xù)兩年沒有發(fā)展黨員的嘎查村，要查明原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，要求嘎查村黨組織及時(shí)改進(jìn)， 二是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。旗委組織部正在研究制定《20xx—2013年黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，待《意見》下發(fā)后，各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)要結(jié)合實(shí)際制定本地黨員干部教育培訓(xùn)的具體方案，重點(diǎn)組織實(shí)施好嘎查村黨支部書記培訓(xùn)、新黨員培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等重點(diǎn)工程。今冬明春，要以蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)為單位，把嘎查村黨組織書記、村主任全部輪訓(xùn)一遍。要加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)管理，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到抓學(xué)用上來，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)用工作的具體措施，積極服務(wù)黨員和群眾學(xué)習(xí)實(shí)用科技、學(xué)習(xí)政策法規(guī)、了解市場(chǎng)信息，遠(yuǎn)程教育學(xué)用結(jié)合，成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)大活力。三是健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶制度。旗委最近將制定下發(fā)《》，請(qǐng)各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)黨委認(rèn)真組織實(shí)施，并抓好落實(shí)。各基層黨委要從實(shí)際發(fā)出，積極設(shè)立生活困難黨員幫扶專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助因年老、患病等原因生活困難的黨員。要開展經(jīng)常性的黨內(nèi)走訪慰問和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，幫助黨員解決實(shí)際困難。四是全面落實(shí)黨員管理服務(wù)措施。各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要從實(shí)際出發(fā)，各嘎查村黨組織為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要著眼于發(fā)揮農(nóng)村黨組織、黨員作用的發(fā)揮，按照方案要求，扎實(shí)開展“村民說事”、“雙承諾”、“評(píng)星定級(jí)”和無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，緊緊圍繞推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，豐富活動(dòng)內(nèi)容，并結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，找準(zhǔn)黨組織黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的著力點(diǎn)，注重黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，使群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保高質(zhì)量完成黨建綜合示范村工作
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，精心研究黨建工作，投入一定的精力去落實(shí)黨建工作，通過“一把手抓”和抓“一把手’,切實(shí)把黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)抓黨建促經(jīng)濟(jì)。年底前，旗委將召開蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、街道黨委書記抓黨建工作述職報(bào)告，聽取各地區(qū)黨建工作情況匯報(bào)，分析存在的問題，幫助理清下一步工作思路。各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)要組織召開嘎查村黨組織書記抓黨建工作匯報(bào)，一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。旗委將進(jìn)一步加大對(duì)黨建工作考核力度，依據(jù)考核結(jié)果，以獎(jiǎng)代投，支持各蘇木鎮(zhèn)、各嘎查村做好黨建工作。
(二)明確工作職責(zé)。此次我們舉辦的是黨建綜合示范嘎查村黨支部書記培訓(xùn)班，并通過培訓(xùn)、考察、座談的方式，讓大家開闊眼界，開拓思路，充分認(rèn)識(shí)到抓黨建的重要性，讓黨務(wù)工作者知道如何抓黨建、怎樣樹典型，真正實(shí)現(xiàn)典型引路、整體推進(jìn)的黨建工作格局，再抓典型工作過程中，各地、各部門要通力合作、密切配合，形成抓黨建合力。蘇木鎮(zhèn)、嘎查村是黨建綜合示范村建設(shè)的主體，各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)黨委負(fù)責(zé)主持和組織各黨建綜合示范村搞好建設(shè)規(guī)劃，按照創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)黨建綜合示范村實(shí)施意見的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際從發(fā)展產(chǎn)業(yè)，村屯規(guī)劃，班子建設(shè)、民主管理、富裕群眾、黨員作用發(fā)揮等方面作出詳細(xì)規(guī)劃，并與12月20日前報(bào)組織部審批。同時(shí)，各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)要協(xié)同嘎查村，落實(shí)好項(xiàng)目資金，做好對(duì)示范村項(xiàng)目建設(shè)的管理指導(dǎo)和資金使用的監(jiān)督。各示范村黨支部書記要做好本村的建設(shè)規(guī)劃、資金籌措、項(xiàng)目申報(bào)、工程施工等各項(xiàng)工作。為了確保黨建綜合示范村高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量完成，旗委按照“部門包村、明確專人、分級(jí)管理、跟蹤考核”的要求，選派50名政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、熱愛農(nóng)村工作、有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到50個(gè)黨建綜合示范村任名譽(yù)黨支部書記，具體指導(dǎo)示范村建設(shè)工作。相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定明確的幫扶措施，完成好建設(shè)方案中本部門承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。建設(shè)部門要幫助示范村做好村屯和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃;各農(nóng)口部門要幫助示范村做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助示范村引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)局要通過利用沼氣、秸桿氣化等清潔能源項(xiàng)目，治理好示范村臟、亂、差問題，林業(yè)局要負(fù)責(zé)好村莊的綠化，政法、交通、電力、衛(wèi)生、民政等各部門都要按責(zé)任分工，在完成本部門包聯(lián)扶持工作任務(wù)的同時(shí)，政法部門還要幫助示范村建好村里的警務(wù)室建設(shè)，衛(wèi)生、計(jì)生還要幫助建好村里的衛(wèi)生室和計(jì)劃生育室建設(shè)，文化部門還要幫助示范村建好圖書閱覽室。其他部門單位結(jié)合工作特點(diǎn)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，優(yōu)先支持所包聯(lián)的嘎查村，全力支持黨性示范村建設(shè)。
(三)廣泛動(dòng)員，積極推動(dòng)社會(huì)各界的共建作用。推進(jìn)黨建綜合示范建設(shè)，要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，激發(fā)社會(huì)各界參與共建的熱情，充分發(fā)揮社會(huì)各界的共建作用。一要發(fā)揮老鄉(xiāng)的支持作用。各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村通過發(fā)公開信、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)與本村在外人員的聯(lián)系和交流，向他們具體介紹家鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃、設(shè)想與困難，激發(fā)他們參與、支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的熱情。二要發(fā)揮大戶的帶頭作用。要通過專業(yè)協(xié)會(huì)牽頭服務(wù)等形式，把農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶組織起來，帶頭發(fā)家致富、帶頭架橋修路、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)，積極為示范村建設(shè)出力。三要發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)作用。要充分挖掘本地的特色資源、優(yōu)勢(shì)資源，圍繞資源打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入;利用資源招商引資，吸引外來資本、工商資本、金融資本、民間資本注入新農(nóng)村建設(shè)。四要發(fā)揮群眾的主體作用。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極組織群眾，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與、配合新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、能動(dòng)性、積極性，使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體、主人、主角。
(四)考核督導(dǎo),強(qiáng)化先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)要高度重視黨建綜合示范村建設(shè)工作，加強(qiáng)督導(dǎo)，經(jīng)常調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策，保證質(zhì)量，確保進(jìn)度。力爭(zhēng)明年7月底，第一批重點(diǎn)建設(shè)的16個(gè)黨建綜合示范村取得實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘本旗先進(jìn)典型，用身邊的典型引導(dǎo)身邊的嘎查村，確保每個(gè)示范村追趕有目標(biāo)、學(xué)習(xí)有榜樣。黨建綜合示范村的考核驗(yàn)收，由旗黨建綜合示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同紀(jì)檢委、宣傳部等有關(guān)部門，通過聽匯報(bào)、實(shí)地查看、召開群眾滿意度測(cè)評(píng)會(huì)等多種方式進(jìn)行驗(yàn)收考核。
同志們，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)好黨建綜合示范村，是新形勢(shì)下抓好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。各蘇木鎮(zhèn)、各成員單位要按照這次會(huì)議的安排部署，以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、幫扶共建，大力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，全面改善農(nóng)村面貌，為建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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