項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
項(xiàng)目建設(shè)是一場(chǎng)全民戰(zhàn),抓好項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿,僅供參考。
項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(一)
同志們:
現(xiàn)在已是2月底,今年還有10個(gè)月時(shí)間,剔除節(jié)假日,有效工作時(shí)間僅有200來(lái)天。而對(duì)于我縣20**年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講,工作才剛剛啟動(dòng),還沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性步伐,更加凸顯出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊迫、壓力巨大。剛才,縣發(fā)改委等8個(gè)項(xiàng)目主管部門(mén)作了很好的發(fā)言,各位分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作了具體安排部署,針對(duì)性、操作性都很強(qiáng),各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、以反思自警的態(tài)度解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題
我們要改變開(kāi)會(huì)必通報(bào)情況、匯報(bào)必介紹成績(jī)的習(xí)慣,形成一種對(duì)內(nèi)只談問(wèn)題、只找原因、只添措施的意識(shí)。因此,盡管我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成績(jī),但依然存在規(guī)模不夠大、結(jié)構(gòu)不合理、效益不很好、環(huán)境不優(yōu)化等問(wèn)題,究其根源,有歷史的、自然的原因,但主要是人的因素,少數(shù)干部總是滿足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目。我們必須解放思想、丟掉包袱,集中力量、集中精力、集中要素全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。務(wù)必做到“四個(gè)不能”:
第一,不能因“紙上項(xiàng)目”而沾沾自喜。去年,我們圍繞優(yōu)勢(shì)資源,組織了很多招商活動(dòng),簽約項(xiàng)目100余個(gè)、協(xié)議引資300多億,但落地開(kāi)工項(xiàng)目卻廖廖無(wú)幾,實(shí)際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創(chuàng)新思路,既要注重項(xiàng)目簽約率,更要狠抓項(xiàng)目開(kāi)工率,切實(shí)增加項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)的考核權(quán)重,必須牢固確立項(xiàng)目不落戶、不投產(chǎn)就絕不罷休的觀念,真正做到緊盯不放、跟蹤服務(wù)、確保落地,努力保證招商的成功率。
第二,不能因“圍墻項(xiàng)目”而麻痹大意。過(guò)去,有些單位為了完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),條件不具備就倉(cāng)促上馬,不顧實(shí)際擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,造成了一些項(xiàng)目圈而不建或建而吊鏈,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。在當(dāng)前土地指標(biāo)緊張、投資規(guī)模上不去的情況下,必須加快盤(pán)活這批“圍墻項(xiàng)目”,使之盡快產(chǎn)生效益;對(duì)沒(méi)有能力建設(shè)的,要堅(jiān)決予以收回,果斷進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”。比如,對(duì)縣內(nèi)已出讓但長(zhǎng)期未啟動(dòng)建設(shè)的中小水電站,縣水務(wù)部門(mén)要抓緊收回開(kāi)發(fā)權(quán),重新出讓?zhuān)M快啟動(dòng)建設(shè)。
第三,不能因“空巢項(xiàng)目”而萬(wàn)事大吉。部分同志認(rèn)為,項(xiàng)目招回來(lái)了、廠房竣工了,任務(wù)就完成了,這是完全錯(cuò)誤的。要知道,項(xiàng)目建設(shè)的最終目的是為了推動(dòng)發(fā)展、增加稅收、產(chǎn)生回報(bào)?,F(xiàn)在回頭看一下,我們有許多落地項(xiàng)目并沒(méi)有達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)的狀態(tài),甚至有些項(xiàng)目廠房還處于閑置狀態(tài),有些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后擱置不用,對(duì)此,必須全面摸清底數(shù),認(rèn)真研究對(duì)策,加快推進(jìn),全面盤(pán)活,盡快產(chǎn)生投資回報(bào)。
第四,不能因“棘(jí)手項(xiàng)目”而甘拜下風(fēng)。在我縣的項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子中,確有部分項(xiàng)目前期工作還不到位,部分項(xiàng)目要擠入上級(jí)投資計(jì)劃面臨其他區(qū)縣的激烈角逐,部分開(kāi)工或者即將開(kāi)工項(xiàng)目存在著資金、土地、勞動(dòng)力等要素制約,等等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn),我們要運(yùn)用智慧、發(fā)散思維、拓寬思路,努力尋求破解難題的途徑和辦法,尤其要化解好資金、土地、勞動(dòng)力、手續(xù)辦理等方面的困擾。我相信,只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神,就沒(méi)有辦不成的事,沒(méi)有解不了的難,沒(méi)有引不來(lái)的項(xiàng)目。
二、以分秒必爭(zhēng)的精神加快項(xiàng)目建設(shè)
抓好項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念,切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重,爭(zhēng)分奪秒,大抓項(xiàng)目,多上快上項(xiàng)目,促使我縣在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī),贏得主動(dòng)。
(一)要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上做文章。當(dāng)前上級(jí)對(duì)我縣有很多扶持政策和補(bǔ)助資金,但政策、資金必須跟著項(xiàng)目走,沒(méi)有項(xiàng)目,上級(jí)支持就沒(méi)有落腳點(diǎn)。因此,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)政策信息研究,提早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備特別是項(xiàng)目前期工作,既要保證政策緊縮時(shí)有項(xiàng)目可調(diào),又能確保政策寬松時(shí)有項(xiàng)目可上,更要保證項(xiàng)目落地后能及時(shí)開(kāi)工、盡快產(chǎn)生效益。在搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、積極立項(xiàng)爭(zhēng)資的同時(shí),對(duì)凡是符合國(guó)家政策的、****發(fā)展需要的、能夠市場(chǎng)運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目,都要大膽地吸引縣內(nèi)外投資者廣泛參與,鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與我縣的建設(shè)特別是重點(diǎn)工程建設(shè),以緩解政府投資的壓力,保持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)要在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。一是圍繞節(jié)賽抓進(jìn)度。今年8月份左右,我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動(dòng),有關(guān)部門(mén)和單位必須統(tǒng)一思想、落實(shí)舉措、搞好服務(wù),全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場(chǎng)、縣城立面及濱江風(fēng)貌改造和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),確保“節(jié)賽”活動(dòng)圓滿成功。二是立足園區(qū)抓招商??h工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合,加快推進(jìn)防洪堤和園區(qū)賓館、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。縣經(jīng)合局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),大力招商引資,引進(jìn)更多企業(yè)入駐并及時(shí)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率,力爭(zhēng)今年園區(qū)在園工人達(dá)3000人以上。三是緊扣民生抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持民生發(fā)展導(dǎo)向,多方籌資、全面出擊、強(qiáng)力推進(jìn),持續(xù)抓好農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運(yùn)站遷建、龍虎鳳升水庫(kù)、三江口水利樞紐、小型水利設(shè)施和三甲醫(yī)院、校安工程、保障性住房等社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè),不斷完善公共服務(wù)設(shè)施,切實(shí)提高基本公共服務(wù)水平。
(三)要在項(xiàng)目管理上見(jiàn)實(shí)效。一是抓好建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真對(duì)照項(xiàng)目責(zé)任分解單子,嚴(yán)格掌控前期工作及項(xiàng)目開(kāi)工、竣工的時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)相關(guān)手續(xù)的報(bào)批,能同時(shí)進(jìn)行的要多條腿走路,并行審批、縱橫結(jié)合,減少手續(xù)辦理時(shí)限。要科學(xué)制定施工計(jì)劃,對(duì)基礎(chǔ)工程、主體工程等環(huán)節(jié),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),按計(jì)劃有序?qū)嵤?,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、如期竣工。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位要以質(zhì)量控制為紐帶,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量控制,監(jiān)督合同履行和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo),力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”。三是嚴(yán)格施工安全。全面執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度,落實(shí)施工單位安全主體責(zé)任,確保施工安全,千方百計(jì)防范安全事故發(fā)生。四是打造廉潔工程。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時(shí),要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),從源頭抓起,全過(guò)程介入,防止各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生。
(四)要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設(shè)資金。用好用活我縣優(yōu)勢(shì)政策,努力爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持;加大財(cái)政資金整合力度,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,集中財(cái)力辦大事;積極探索多元化的投融資方式,全面拓寬融資渠道,切實(shí)擴(kuò)大信貸資金規(guī)模;著力借力發(fā)展,以豐厚的回報(bào)吸引外來(lái)投資,真正做到“用足國(guó)家的錢(qián)、用活銀行的錢(qián)、用好客商的錢(qián)”。二是切實(shí)滿足用地需求。加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度,特別是要大力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)工程,“帶帽”解決用地指標(biāo),同時(shí)抓好農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾,擴(kuò)大地票交易,盤(pán)活閑置存量,抓好集約用地,提高單位面積的投資強(qiáng)度。三是全力保障能源供給。加快實(shí)施靛水110KV、35KV輸變電工程和縣城110KV輸變電工程,升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng),提高重點(diǎn)工程用電的保證率。積極推進(jìn)水利工程建設(shè),加快煤礦技改擴(kuò)能,建成天然氣管道工程,增大成品油等重要物資儲(chǔ)備,努力確保生產(chǎn)能源供給。
(五)要在環(huán)境優(yōu)化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、項(xiàng)目用地、人力保障等配套環(huán)境的同時(shí),全力提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,使****成為投資環(huán)境最好的地方之一。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。大力倡導(dǎo)項(xiàng)目服務(wù)“四通”辦理,即:明文規(guī)定能辦的事要速辦快通,體現(xiàn)效率;遇到難題需要研究請(qǐng)示的要積極疏通,體現(xiàn)水平;部門(mén)之間需要相互配合的要做好溝通,體現(xiàn)境界;沒(méi)有明文規(guī)定和明令禁止的要大膽變通,體現(xiàn)能力。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。政府各部門(mén)作為信用建設(shè)的組織者,要帶好頭、做好表率。特別是對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須言必行、行必果,不折不扣執(zhí)行到位,堅(jiān)決杜絕信口開(kāi)河、關(guān)門(mén)宰客等失信行為的發(fā)生。三是提高行政效能。全面梳理和優(yōu)化工作流程,切實(shí)規(guī)范審批事項(xiàng),不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)制,不斷提高行政能力和工作水平,確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。
三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)
項(xiàng)目建設(shè)是一場(chǎng)全民戰(zhàn),必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來(lái)、力量凝聚起來(lái),時(shí)時(shí)以項(xiàng)目建設(shè)為先,處處以項(xiàng)目建設(shè)為上,事事以項(xiàng)目建設(shè)為重,形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目,干部積極跑項(xiàng)目,各行各業(yè)干項(xiàng)目,全縣上下忙項(xiàng)目”的良好局面。
一要有擔(dān)當(dāng)有魄力。近年來(lái),我們嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,取得十分明顯的效果,今后要把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目延伸到各級(jí)各部門(mén),形成層層分解項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任、人人狠抓項(xiàng)目建設(shè)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要勇于承擔(dān)責(zé)任,敢于正視矛盾和問(wèn)題,樂(lè)于破解難題、服務(wù)項(xiàng)目,認(rèn)真當(dāng)好“四個(gè)角色”:要當(dāng)好指揮員,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路、完善機(jī)制、細(xì)化措施、加強(qiáng)督導(dǎo),組織打好局域戰(zhàn),為全縣發(fā)展做貢獻(xiàn);要當(dāng)好教導(dǎo)員,給下級(jí)單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑,努力提升項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)水平;要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,帶頭搜集線索,帶頭跑辦項(xiàng)目,帶頭完成自己的責(zé)任目標(biāo),以良好的工作成效為廣大干部群眾樹(shù)樣板、作表率;要當(dāng)好服務(wù)員,主動(dòng)協(xié)調(diào)各方,做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,為企業(yè)解決好困難和問(wèn)題。
二要齊用心齊努力。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立全縣發(fā)展“一盤(pán)棋”思想,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí),相互配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,努力形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,要圍繞加快項(xiàng)目落實(shí),主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、動(dòng)員部署到位、人員資金到位、推進(jìn)措施到位,全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。沒(méi)有承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門(mén),要堅(jiān)持從大局出發(fā),圍繞服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,充分發(fā)揮各自職能,切實(shí)做到配合到位、服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、保障到位,為項(xiàng)目建設(shè)增添動(dòng)力。
三要敢碰硬敢較真??h發(fā)改委、縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查,采取重點(diǎn)督查、定期檢查、隨時(shí)抽查等多種方式,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,對(duì)投資不到位、形象進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目單位,要下達(dá)督辦單,責(zé)成其迅速整改,限期達(dá)標(biāo);要嚴(yán)格實(shí)行定期通報(bào)制度,從3月份開(kāi)始,請(qǐng)?jiān)茝?qiáng)同志牽頭,縣發(fā)改委負(fù)責(zé),縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門(mén)參與,每個(gè)月召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)會(huì),通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)具體問(wèn)題,明確項(xiàng)目建設(shè)工作要求和推進(jìn)措施,督促各項(xiàng)目責(zé)任單位加大工作力度,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)工作單項(xiàng)考核,以項(xiàng)目投資比貢獻(xiàn)、以項(xiàng)目進(jìn)度論英雄、以項(xiàng)目落實(shí)定獎(jiǎng)懲;對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度大、進(jìn)展快、效果佳的單位和個(gè)人,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不力或未完成投資任務(wù)和形象進(jìn)度的,要通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程中不支持、不配合并嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的,將嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)****”的基本支撐,能否按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)是對(duì)我們工作能力和執(zhí)政水平的一次全面檢驗(yàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),千方百計(jì)解難題,齊心協(xié)力抓進(jìn)度,開(kāi)拓創(chuàng)新增效益,努力推動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資再上新臺(tái)階、再謀新突破,為早日建成全面小康****奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
謝謝大家!
項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(二)
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的責(zé)任感、使命感、緊迫感
前段時(shí)間,省、市相繼召開(kāi)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了再安排、再部署,充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府推進(jìn)鞏固回升、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。我們必須嚴(yán)格按照省、市的決策部署和工作要求,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用。
(一)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最關(guān)鍵舉措和最鮮明主題。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖取得了較好成效,但經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、持續(xù)增長(zhǎng)乏力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力較弱等問(wèn)題仍較突出。做好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作,既是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體,又是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,對(duì)于加快新型工業(yè)化、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。對(duì)此,我們必須順應(yīng)發(fā)展大勢(shì),樹(shù)立戰(zhàn)略眼光和全局思維,毫不動(dòng)搖地把項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容,在轉(zhuǎn)變中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平、高效益運(yùn)行。
(二)從全市發(fā)展看,項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是實(shí)現(xiàn)奮力趕超的重要載體。當(dāng)前,全市正處在鞏固回升、加快發(fā)展的重要接點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)期,各縣(市、區(qū))你追我趕、爭(zhēng)先跨越,競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。特別今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年,各地都在加勁沖刺、加快發(fā)展。1—8月,全縣固定資產(chǎn)投資完成75.9億元、同比增長(zhǎng)31.9%、居全市第2位,落后大竹(36%)4.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.6億元、同比增長(zhǎng)31.5%、居全市第2位,落后渠縣(35.3%)3.8個(gè)百分點(diǎn)。造成這些差距的根本原因在于我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、工業(yè)提質(zhì)增效后勁不足和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)緩慢。經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展,關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),核心在項(xiàng)目,重點(diǎn)在園區(qū),亮點(diǎn)在招商。對(duì)此,各地、各部門(mén)、各企業(yè)務(wù)必保持清醒頭腦,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松,集中精力抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商,奮力趕超、勇?tīng)?zhēng)一流,努力推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
(三)從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看,項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是完成全年目標(biāo)的重要抓手。完成今年目標(biāo)任務(wù),不僅關(guān)系到“十一五”目標(biāo)圓滿收官,而且關(guān)系到“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局。從目前情況看,全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng),但1—8月全縣固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利潤(rùn)增速比上半年分別放緩了7.3、0.7、26.2個(gè)百分點(diǎn),離全年固定資產(chǎn)投資完成117億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤(rùn)雙增長(zhǎng)30%、招商引資到位資金52.9億元(其中省外到位資金43.8億元)的目標(biāo)任務(wù),任務(wù)繁重、相差甚遠(yuǎn),特別是要實(shí)現(xiàn)在全市“保一爭(zhēng)一”的工作目標(biāo),壓力十分巨大,形勢(shì)異常嚴(yán)峻。對(duì)此,各地、各部門(mén)務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)形勢(shì)的總體判斷和工作部署上來(lái),堅(jiān)定信心、迎難而上、乘勢(shì)而進(jìn),進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作,確保圓滿完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),增添措施,再掀抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的熱潮
(一)全力以赴抓項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。一要超強(qiáng)謀劃項(xiàng)目。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省、市重大發(fā)展政策和戰(zhàn)略性規(guī)劃的前瞻性研判,及早謀劃儲(chǔ)備一批帶有全局性、拉動(dòng)力的重大項(xiàng)目,充實(shí)完善“十二五”重大項(xiàng)目庫(kù),不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的銜接匯報(bào),爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、市近期規(guī)劃“籠子”和資金安排“盤(pán)子”,確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序、持續(xù)跟進(jìn)。二要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目。各地、各部門(mén)要搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng),大力推進(jìn)“四個(gè)一批”建設(shè)項(xiàng)目,確保“201”、“210”國(guó)省道改建、縣醫(yī)院遷建、II、III號(hào)南北干道一期等22個(gè)竣工項(xiàng)目如期投產(chǎn)。對(duì)九節(jié)灘電站、甕福磷硫化工、II、III級(jí)截污干管等22個(gè)在建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目,要列出計(jì)劃、倒排工期、加快進(jìn)度,確保形成更多實(shí)物工作量。對(duì)三里坪人文生態(tài)區(qū)等19個(gè)重大項(xiàng)目要開(kāi)辟綠色通道,加快審批進(jìn)度,落實(shí)建設(shè)條件,“零障礙”按期開(kāi)工建設(shè)。要確保東西干道景觀打造今年底前完成。三要破解項(xiàng)目瓶頸。要進(jìn)一步做大國(guó)有資產(chǎn)投資管理公司、政府投資公司、土地儲(chǔ)備中心三大融資平臺(tái),健全制度,理順機(jī)制,完善管理,市場(chǎng)運(yùn)作,有效緩解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資難問(wèn)題。要認(rèn)真研究和解決項(xiàng)目用地問(wèn)題,采取挖潛、清理、置換等辦法,加大土地上爭(zhēng)和存量盤(pán)活力度,加大省投、市投、縣投土地整理項(xiàng)目力度,堅(jiān)決完成今年目標(biāo)任務(wù),保證項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。同時(shí),要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)和安全關(guān),改進(jìn)投資管理,加強(qiáng)全程監(jiān)管,確保資金安全,提高投資效益。
(二)持之以恒抓工業(yè),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。一要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過(guò)技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng)、合作共建等方式,發(fā)展壯大能源化工、絲麻紡織、綠色食品、冶金建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),支持其上水平、上規(guī)模,充分發(fā)揮支撐作用,鍛造達(dá)縣工業(yè)脊梁。同時(shí),按照“堅(jiān)決關(guān)、力求轉(zhuǎn)、消好債、務(wù)求穩(wěn)”的原則,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì),確保完成全年及“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。二要抓企業(yè)培育創(chuàng)新。要繼續(xù)加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育扶持力度,積極引導(dǎo)福達(dá)焦化、瑞豐木業(yè)、通川酒業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新技術(shù)、擴(kuò)張資本、提高產(chǎn)值,確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5戶,爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品2個(gè)。要高度重視中小企業(yè)發(fā)展,積極培育和扶持一批“專(zhuān)、精、特、新”中小企業(yè)。三要抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障力度,確保企業(yè)生產(chǎn)所需。要堅(jiān)決落實(shí)《加快工業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,幫助指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)力開(kāi)展以強(qiáng)包強(qiáng)攬工程、無(wú)理阻撓施工為重點(diǎn)的企業(yè)周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四要抓拆遷安置政策落實(shí)。要以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民根本利益為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)征地拆遷政策,做深做細(xì)群眾工作,全力化解因征地拆遷引發(fā)的各種矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)乘勢(shì)而上抓園區(qū),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要推動(dòng)園區(qū)上檔升級(jí)。要全力做好天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作,積極配合市上把天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);要進(jìn)一步完善楊柳工業(yè)配套園區(qū)汽車(chē)、醫(yī)藥、家具等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,做到與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),與交通、物流相配套,切實(shí)提高園區(qū)科學(xué)發(fā)展水平,力爭(zhēng)盡快申報(bào)納入全省“1525”工程,努力建成環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊示范園區(qū)。二要提高園區(qū)承載功能。加快推進(jìn)天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)翁福尾礦、三強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)等項(xiàng)目的征地拆遷進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)交付使用。抓緊楊柳工業(yè)配套園區(qū)南化大道、接壤干道、橫線干道、I期安置房及供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立和完善倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量檢測(cè)、資金擔(dān)保等公共服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。三要促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。要做好園區(qū)包裝推介,發(fā)揮園區(qū)載體作用,提高新引進(jìn)企業(yè)和退城入園企業(yè)入駐率,推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。同時(shí),要加強(qiáng)入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中用電、用地等具體困難,確保中青家私廣場(chǎng)、科倫藥業(yè)、申蓉汽車(chē)早日開(kāi)工建設(shè)和北京現(xiàn)代、晟達(dá)電器等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
(四)拓寬渠道抓招商,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一要用好招商平臺(tái)。要緊盯國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,依托“一區(qū)一園”和重點(diǎn)企業(yè),著力在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目引進(jìn)上,在引進(jìn)、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上,在創(chuàng)新招商機(jī)制和方式上狠下功夫,不斷提高招商工作實(shí)效。要充分發(fā)揮達(dá)縣駐蓉、駐渝辦事處作用,讓更多投資者了解達(dá)縣、走進(jìn)達(dá)縣、投資達(dá)縣。二要加強(qiáng)區(qū)域合作。繼續(xù)打好“資源牌”、“區(qū)位牌”,瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渝經(jīng)濟(jì)腹地等重點(diǎn)區(qū)域,全面落實(shí)與重慶江北區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,深化在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、物流、政策等方面的有機(jī)對(duì)接,努力實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。“第十一屆西博會(huì)”召開(kāi)在即,各有關(guān)部門(mén)要精心籌備,進(jìn)一步細(xì)化方案,突出創(chuàng)新、實(shí)效和影響力,力爭(zhēng)完成簽約任務(wù)48億元。三要狠抓項(xiàng)目落地。要切實(shí)抓好已簽約項(xiàng)目的履約落地,推動(dòng)意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng),確保外來(lái)資金和項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、做得大。當(dāng)前,要盡快完成并實(shí)施馬家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園項(xiàng)目。充分利用我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,全力推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展特色、效益、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保圓滿完成全年和“十一五”目標(biāo)任務(wù)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)是工作落實(shí)的關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作形勢(shì)分析會(huì),對(duì)照1—3季度工作完成情況和全年目標(biāo)任務(wù),逐級(jí)、逐部門(mén)、逐行業(yè)、逐企業(yè)分解落實(shí)第四季度目標(biāo)任務(wù),做到責(zé)任主體、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“五明確”??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、掛包項(xiàng)目的工作職責(zé),帶頭深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo),真心實(shí)意幫助企業(yè)解決問(wèn)題、搞好發(fā)展,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)強(qiáng)化服務(wù)管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹(shù)立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境是吸引力”的理念,全面落實(shí)親商、重商、安商、扶商的各項(xiàng)政策措施,全面推行“一站式”服務(wù)和“一次性”告知制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度,實(shí)行限時(shí)辦結(jié),提高審批效率。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持保護(hù)力度,對(duì)骨干企業(yè)項(xiàng)目要掛牌保護(hù),實(shí)行舉報(bào)必查制度,加大對(duì)吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象,為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。
(三)強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲??h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)工作積極、進(jìn)步較快、完成任務(wù)較好、有示范帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作進(jìn)度緩慢、推進(jìn)不力,致使目標(biāo)考核在全市降等排位的相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理、絕不姑息??h委目督辦、縣政府督查室要定期或不定期地進(jìn)行全程督促檢查,定期通報(bào)進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改落實(shí),確保進(jìn)度要求。
項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)
同志們:
今天是端午佳節(jié)收假后的第二天,經(jīng)區(qū)委、區(qū)管委研究決定,今天召開(kāi)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)。這個(gè)會(huì)議目的非常明確,就是要傳達(dá)貫徹市委、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。剛才成立區(qū)長(zhǎng)就如何推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)代表區(qū)委、區(qū)管委作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)
經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)推進(jìn),現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)干部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的共識(shí)已經(jīng)形成,重視程度也是前所未有的。但對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)我們還要提高、提高、再提高,要把抓項(xiàng)目建設(shè)作為區(qū)委、區(qū)管委始終不渝的中心工作來(lái)抓,作為“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的重要抓手來(lái)抓。
為什么要把項(xiàng)目建設(shè)提高到這樣的高度?我想講三層意思。第一,抓項(xiàng)目建設(shè)是市委、市政府的重要決策部署。今年,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把項(xiàng)目建設(shè)列為一項(xiàng)核心工作,提出要加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)。前不久召開(kāi)的全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),旋君書(shū)記要求,舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用。市里最近出臺(tái)的“三訪三化解民憂促發(fā)展”的行動(dòng)方案,也把落腳點(diǎn)放在促發(fā)展上,而促發(fā)展的落腳點(diǎn)又在抓項(xiàng)目上。市委、市政府確定了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,奮力后發(fā)趕超,建設(shè)生態(tài)麗都、和美益陽(yáng)”的總體發(fā)展思路,把抓項(xiàng)目建設(shè)擺在了重要位置,提出了大招商、招大商,大修路、修大路,大干事、干大事,大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的四項(xiàng)舉措。因此,通過(guò)市委、市政府這一系列的決策部署,我們不難看出市委、市政府抓項(xiàng)目建設(shè)的決心和力度,這更需要我們把上級(jí)要求領(lǐng)會(huì)透、記于心、見(jiàn)于行,把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。第二,抓項(xiàng)目建設(shè)是大通湖區(qū)情所需。經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱仍然是我區(qū)最大的區(qū)情。如果單單靠區(qū)財(cái)政的投入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的需求。再加上我區(qū)是農(nóng)場(chǎng)改制區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,招商引資難度大,這就迫切需要我們解放思想,把項(xiàng)目建設(shè)看成就是抓總量,就是抓稅收,把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。第三,抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生、抓強(qiáng)區(qū)。當(dāng)前,我區(qū)靠消費(fèi)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯也不現(xiàn)實(shí),近一個(gè)時(shí)期內(nèi)還得靠項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推手,近幾年來(lái),我區(qū)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,這充分說(shuō)明抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。同時(shí),抓項(xiàng)目也是抓民生。抓項(xiàng)目不僅僅是指抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,還包括低保、社保、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、保障性住房等民生項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目資金的支撐不斷改善民生民利,可以說(shuō),從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看,沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè),就談不上民生改善。此外,抓項(xiàng)目也是抓強(qiáng)區(qū)。大通湖區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,要實(shí)現(xiàn)不被邊緣化的唯一措施就是狠抓項(xiàng)目,通過(guò)抓項(xiàng)目不斷壯大產(chǎn)業(yè),不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升民生幸福指數(shù),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
項(xiàng)目能否爭(zhēng)取、能否引進(jìn)、能否落地,能否產(chǎn)生效益,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。我們說(shuō),“老大難、老大難,老大出面就不難,”抓住了領(lǐng)導(dǎo),就抓住了工作推進(jìn)的主要力量,工作落實(shí)就有了最可靠的保證。
那么如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?在這里,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。第一,擺上重要位置,堅(jiān)決把項(xiàng)目建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓。區(qū)里已成立了以區(qū)委書(shū)記任顧問(wèn)、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)直相關(guān)單位“一把手”也要切實(shí)履行起第一責(zé)任,親自過(guò)問(wèn)、親自推動(dòng)本區(qū)域、本部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)。今年已確定的52個(gè)項(xiàng)目(其中,總投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目23個(gè))已分別明確了牽頭區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)責(zé)任主體。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目從規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)、招商、洽談、落地到建設(shè)等全過(guò)程主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)和主動(dòng)跟進(jìn)。第二,堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把“有沒(méi)有項(xiàng)目、敢不敢管項(xiàng)目、愿不愿意服務(wù)項(xiàng)目”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目建設(shè)作出多少貢獻(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。”這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),手中才能抓得住項(xiàng)目,目標(biāo)任務(wù)才有可能完成。有了項(xiàng)目還要推進(jìn)項(xiàng)目建成,這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)敢抓敢管、敢于拍板,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等問(wèn)題,要敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng),敢于得罪人。每一個(gè)項(xiàng)目的落成都不是一朝一夕的事情,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像愛(ài)護(hù)自己的心臟一樣,愛(ài)護(hù)我們來(lái)之不易的項(xiàng)目。特別是對(duì)自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目,更要親自部署,帶頭支持,盯緊盯牢,確保推進(jìn)速度。第三,加強(qiáng)調(diào)度會(huì)商。堅(jiān)持調(diào)度與會(huì)商“兩手抓”。以后,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鎮(zhèn)(辦)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管項(xiàng)目一個(gè)月調(diào)度一次,總投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目區(qū)長(zhǎng)每?jī)蓚€(gè)月調(diào)度一次,總投資3000萬(wàn)以上的項(xiàng)目區(qū)委書(shū)記每一季度調(diào)度一次,每個(gè)項(xiàng)目原則上每月不重復(fù)調(diào)度。對(duì)重大項(xiàng)目根據(jù)情況可進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度會(huì)商,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難逐一研究、逐一解決。
三、強(qiáng)化責(zé)任
“踏石留印,抓鐵有痕。”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá),就要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),決不能只聽(tīng)打雷不下雨,決不能只把任務(wù)停留在口頭上、會(huì)議上、文件上。
強(qiáng)化措施總結(jié)起來(lái)就是要抓好“獎(jiǎng)懲”兩個(gè)字。一是抓“獎(jiǎng)”。今年針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)考核,我們做了較大的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在完成年度規(guī)定任務(wù)的前提下,按得分高低獎(jiǎng)勵(lì)一、二、三、四、五名;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在完成固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)以上的單位中,按投資總量多少獎(jiǎng)勵(lì)一、二、三、四名;民生項(xiàng)目在增資總量增長(zhǎng)8%且總量增加1000萬(wàn)元的前提下,按增量多少獎(jiǎng)勵(lì)一、二、三名。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資上億元和民生項(xiàng)目增資上億元的單位給予單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)前一、二名,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和民生項(xiàng)目建設(shè)第一名的單位黨政主要負(fù)責(zé)同志記三等功,并優(yōu)先申報(bào)市級(jí)以上評(píng)先評(píng)優(yōu)。這些考核依據(jù)和措施都是區(qū)委、區(qū)管委結(jié)合區(qū)情實(shí)際,經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀、探討才確定的,相比往年的考核力度更大,也更加科學(xué)合理。二是抓“懲”。我曾經(jīng)在全區(qū)農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì)上講過(guò)“推土機(jī)”原理,在這里我同樣想講一下“推土機(jī)”原理。抓項(xiàng)目建設(shè)要像推土機(jī)推土一樣向前推進(jìn),不管有什么困難,都要推過(guò)去,而這個(gè)動(dòng)力就是懲處辦法。今年我們出臺(tái)的這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)文件,是大通湖區(qū)歷年以來(lái)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)最有力的一個(gè)文件,懲處力度可以說(shuō)也是相當(dāng)大的。第一次提出了項(xiàng)目建設(shè)的成績(jī)作為單位黨政干部提拔重用的重要依據(jù)之一。這里我再重申一下,第一年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話并責(zé)成其說(shuō)明原因;連續(xù)兩年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,該單位班子成員不得提拔重用并通報(bào)批評(píng);連續(xù)三年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,按不勝任現(xiàn)職情況對(duì)該單位相關(guān)班子成員進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。這些辦法雖然力度不及市委、市政府的獎(jiǎng)懲辦法,但充分說(shuō)明了區(qū)委、區(qū)管委在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)上,動(dòng)真的來(lái)硬的,其目的就是要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),在三年內(nèi)要大見(jiàn)成效。
同志們,天道酬勤,汗水凝金;一分耕耘,一分收獲。我們一定要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)新局面,向全區(qū)人民交一份滿意的答卷!
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