縣長冬修水利啟動儀式講話
縣長冬修水利啟動儀式講話
近年來隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,用水需求也在不斷地提高,使得冬修水利設(shè)施建設(shè)面臨的形勢更加嚴(yán)峻。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長冬修水利啟動儀式講話，僅供參考。
縣長冬修水利啟動儀式講話(一)：
同志們：
今天召開全縣水利興修和林業(yè)生產(chǎn)動員大會，目的就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議精神，安排部署我鄉(xiāng)水利冬修工作。下面，根據(jù)研究的意見，我主要講幾個問題。
一、全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識水利建設(shè)的重要性。從水利在我鎮(zhèn)的地位和作用來講。水利無論是過去、現(xiàn)在還是將來都是我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力重要基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支撐和保障。從我鎮(zhèn)水利的現(xiàn)狀來講，前兩年，鎮(zhèn)黨委、政府組織全鎮(zhèn)上下連續(xù)進(jìn)行了較大力度的水利建設(shè)，解決了大部分主灌排渠到的清淤掃障，緩解了過去長期以來水灌不進(jìn)、排不出的難題，使全鎮(zhèn)大部分地方免除了水旱憂患，得到了群眾的一致稱贊。但仍有部分溝渠年久失修、淤積嚴(yán)重，有的甚至是主渠道長期不通暢，有的在清淤掃障之后由于管理不善，溝渠內(nèi)雜草叢生、垃圾成堆，兩三年間又江山依舊。這些現(xiàn)狀將給我們?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，決不能等閑視之。
二、明確目標(biāo)，主攻重點(diǎn)，
今冬明春水利基本建設(shè)，還要立足于大干，要爭取主動，在秋種基本結(jié)束以后，迅速掀起冬季農(nóng)田水利工作的高潮。對有關(guān)政策問題，會議明確了今年仍有個“兩工”可以使用。各地要抓住機(jī)遇，解決主要矛盾，重點(diǎn)解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨流域的大工程。明年“兩工”將被取消，以后農(nóng)田水利工作怎樣開展，按照稅費(fèi)改革的規(guī)定，可以充分利用“一事一議”的政策和以改革創(chuàng)新的精神繼續(xù)堅持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。
要高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施好兩大項(xiàng)目工程。
一是農(nóng)村人畜飲水工程。該項(xiàng)目工程是國家為了解決農(nóng)村人畜飲水困難實(shí)施的一項(xiàng)德政工程，今年我縣積極爭取了眼飲用水機(jī)井的項(xiàng)目投資，工程實(shí)施后，不僅解決了項(xiàng)目區(qū)人民的飲用水問題，同時也擴(kuò)大井灌面積畝。為確保工程質(zhì)量和發(fā)揮最大效益，我們要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》組織施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格工程驗(yàn)收程序。目前已完成機(jī)井眼，力爭月底全面完成，申請省、市驗(yàn)收。 ⒉面上重點(diǎn)工程
一是井灌工程。今年計劃全縣打機(jī)井眼。實(shí)踐證明，井灌是解決我縣農(nóng)業(yè)抗旱灌溉的主要途徑和根本措施?？h委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視井灌工作，全面規(guī)劃，分年度實(shí)施。要多種形式發(fā)展井灌，采取三井一齊上，長遠(yuǎn)規(guī)劃打機(jī)井，著眼當(dāng)前小口井，村前村后手壓井。要多渠道籌集打井資金，以自籌為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力許可的情況下，適當(dāng)給予補(bǔ)貼?？傊?，要堅持常年打井的指導(dǎo)思想不動搖，通過“三井”齊上，“四小”并用，從根本上解決抗旱水源問題，最大限度地提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。
二是大、中、小溝疏浚工程。我縣大、中、小溝經(jīng)過多年治理，基本上解決了排澇問題，但由于堵壩多，加之多年淤積，一旦遇到短期內(nèi)局部暴雨，仍有發(fā)生局部地區(qū)內(nèi)澇的可能;但從灌溉引水方面講，地表水源減少，要發(fā)揮原有的工程效益，疏浚大中溝引水灌溉，是完全必要的。因此，大、中、小溝的疏浚治理，一定要堅持從實(shí)際出發(fā)，堅持效益第一的原則，突出解決引水和排澇的主要矛盾。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇個工程重點(diǎn)，利用好今年的“兩工”政策，綜合治理，做到當(dāng)年施工，當(dāng)年見效?？h委、縣政府要求各地實(shí)施大中溝治理工程，既要執(zhí)行政策，又要量力而行，關(guān)鍵要突出效益。
三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。自我縣實(shí)施“”工程以來，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有了較快的發(fā)展。今年，除沿茨三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿高速公路兩側(cè)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、線北段個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)放在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理片建設(shè)上，要求嚴(yán)格按照溝、渠、田、林、路、橋、涵、站、井、村十位一體的綜合治理原則，繼續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工程，按照十位一體，綜合治理的原則，今年要堅持不懈地抓好高標(biāo)準(zhǔn)治理片。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年治理面積不少于畝。對有水源保證的地方，重點(diǎn)是恢復(fù)、完善、配套;對于沒有水源和水源得不到保證的地方，重點(diǎn)進(jìn)行打井，發(fā)展井灌治理片。要突出實(shí)效，量力而行，做到建一片成一片，確保發(fā)揮效益一片。今年規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)治理片處，規(guī)劃總面積萬畝。
四是村塘改造和洼地治理工程。舊村塘改造和洼地治理不僅可以改善村容村貌，還可充分利用閑臵土地資源，提高群眾收入和增加集體積累。板橋北淝河洼地治理和去年籬笆鎮(zhèn)的窯場洼地治理，都取得了比較好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。今年要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)選擇面村塘或處洼地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)治理，實(shí)行綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)綜合效益。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報洼地治理處，面積畝，其中板橋鎮(zhèn)決定繼續(xù)對北淝河洼地實(shí)施治理，可改造低洼地畝，增加水面畝，土方量萬方。
三、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致才能搞好水利建設(shè)
首先要突出重點(diǎn)。一是要突出重點(diǎn)渠道。鎮(zhèn)里方案中的渠道是重點(diǎn)，要不折不扣完成。二是要突出重點(diǎn)內(nèi)容。有的渠道是以清淤為主，有的是掃障為主，有的清淤和掃障并舉。
其次要抓住關(guān)鍵。關(guān)鍵是確保質(zhì)量、確保進(jìn)度。
第三要加強(qiáng)管理。渠道的管理比清淤掃障還要重要。村組干部、黨員要把加強(qiáng)渠道管理放在首位，防止在渠道上種植作物、亂扔垃圾、亂放漁具、亂設(shè)障礙、亂建房子。各村要切實(shí)負(fù)起渠道管理的責(zé)任。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，堅決打好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)硬仗
一要成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對水利興修工作的領(lǐng)導(dǎo)。為抓好今年的水利興修工作，縣委、縣政府已成立高規(guī)格的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，對三大重點(diǎn)工程，縣里已研究成立三個工程指揮部，以加強(qiáng)對三大工程的領(lǐng)導(dǎo)和督查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，實(shí)行分工負(fù)責(zé)和目標(biāo)管理，切實(shí)加強(qiáng)對興修工作的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)工程都要設(shè)立工程指揮部，主要負(fù)責(zé)同志要坐陣工地，現(xiàn)場指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要樹立水患意識，認(rèn)真踐行江“三個代表”的重要思想，按照全省農(nóng)田水利基本建設(shè)會議的要求，從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。冬修水利規(guī)劃的每一項(xiàng)工程都要突出效益，體現(xiàn)人民群眾的利益，不做無效工程和花架子工程。要深入調(diào)查研究，傾聽群眾的意見，尊重實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃。要著眼于人民群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，做到量力而行，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，抓好今年的冬修水利工作。真正把工程做成富民、利國、利民的“德政工程”和“效益工程”，堅決做到無效益工程一個工不用，一鍬土不動。
二要把握政策，落實(shí)任務(wù)。
今冬明春興修水利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，抓住改革機(jī)遇，用足規(guī)定的義務(wù)工和積累工，克服畏難情緒和拖拉應(yīng)付思想，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有重點(diǎn)工程，村村有任務(wù)，人人有指標(biāo)，做到小工程、大規(guī)模。要利用好“一事一議”政策來解決工程建設(shè)及配套投資問題，嚴(yán)格把握“兩工”的減免標(biāo)準(zhǔn)，做到公開、公平、公正。
三要提早準(zhǔn)備，多渠道增加投入。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬修計劃已初步落實(shí)，要認(rèn)真做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真抓好土地調(diào)整、作物茬口安排、興修用工和經(jīng)費(fèi)、物資的落實(shí)等前期準(zhǔn)備工作，使今年我縣冬修水利工作做到有計劃、按步驟地順利開展。同時要多渠道增加對水利的投入。水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收，落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的保證。在管好用好現(xiàn)有水利工程設(shè)施的同時，水利一定要有新發(fā)展。要多渠道增加對水利的投入，對規(guī)模較大的水利工程建設(shè)，我們要努力爭取國家支持、財政補(bǔ)助，但農(nóng)民是投資的主體，當(dāng)前在規(guī)定必要的投勞外，可采取“一事一議”的辦法，解決小型水利工程的投資問題，積極鼓勵民辦水利，對中小型水利工程要進(jìn)行拍賣，實(shí)行賣舊建新。按照“誰受益，誰建設(shè)，誰管理”的原則，多渠道建立水利建設(shè)投資的新機(jī)制。
四要統(tǒng)籌兼顧，抓好四個結(jié)合。一是興修水利要與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整做規(guī)劃，圍繞高效經(jīng)濟(jì)作物、高產(chǎn)示范基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地做工程，二是興修水利與綠化造林相結(jié)合，做到水利工程和林業(yè)挖穴整地同步進(jìn)行。三是水利興修要與文明村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)施村塘改造和村莊環(huán)境整治，墊洼修路相結(jié)合。四是水利興修和當(dāng)前的農(nóng)村稅費(fèi)改革相結(jié)合，努力做到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，合理利用“兩工”珍惜民力、財力，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不做無效工程。 五要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲。為加快今冬明春水利興修進(jìn)度，縣委、縣政府決定在全縣水利興修期間，由縣農(nóng)委牽頭，組織水務(wù)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、氣象、黃辦、外資等部門，組成個高規(guī)格的督查組，對全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行全面督查，督查內(nèi)容包括：工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、林業(yè)整地挖穴等方面，對水利冬修進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時給予通報表彰;對進(jìn)度慢、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除給予通報批評外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時縣委、縣政府決定，全縣水利冬修工程全面結(jié)束后，由指揮部組織對全縣的水利工程進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，好的給予表彰獎勵。
同志們，這次會議是全縣水利冬修戰(zhàn)前動員會，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門，從現(xiàn)在起，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到水利冬修上來，迅速掀起全縣興修水利的高潮。集中時間，集中精力，大干快干，爭取搶在雨雪天氣到來之前，基本完成今年全縣水利興修任務(wù)。
縣長冬修水利啟動儀式講話(二)：
各位領(lǐng)導(dǎo):
下午好!我先向大家介紹下XX鎮(zhèn)水利工程概況。XX有中型水庫1座(即幸福水庫)，小二型水庫6座，大小山塘440余座，分布在全鎮(zhèn)13個村(所)，總蓄水量約2500萬立方米，灌溉面積936.7公頃(即14050畝水田)。
今年汛期，長江流域遭遇超98年規(guī)模洪水，全市防汛工作重點(diǎn)都放在長江大堤等地，我鎮(zhèn)防汛任務(wù)較輕，但連續(xù)暴雨襲擊和長時間的浸泡，使水利設(shè)施損壞嚴(yán)重，期間樂園村丁泉水庫大壩出現(xiàn)漏水，噴射水柱達(dá)3米多高，我鎮(zhèn)積極采取補(bǔ)救措施才得以安全度汛，這也暴露出我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的漏洞。鎮(zhèn)黨委、政府將以水毀修復(fù)工程為契機(jī)，以防澇除澇、引水蓄水為重點(diǎn)，扎實(shí)開展今冬水利冬修工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、丁泉水庫、張家垅水庫、下馬塘大壩坍塌漏水修復(fù)項(xiàng)目2.35萬土石方，計劃投資26萬元;
2、總干渠破塘壩、栗籽林、角洼里渠道外壩塌方修復(fù)項(xiàng)目0.41萬土石方，計劃投資6萬元;
3、余家沖、三里塘塘壩塌方漏水修復(fù)項(xiàng)目0.52萬土石方，計劃投資7萬元;
4、軒渠水閘、躍進(jìn)閘邊墻塌方、閘閥失靈修復(fù)項(xiàng)目0.1萬土石方，計劃投資2.5萬元;
5、古宅河壩、地稅門口滾水壩項(xiàng)目0.07萬方，計劃投資11萬元。
全鎮(zhèn)水毀修復(fù)項(xiàng)目計劃工程量約3.45萬土石方，總投資52.5萬元。
二、方法措施
一是提早謀劃布局。黨委、鎮(zhèn)政府始終把水利興修擺在重要位置，今年汛期前對渡汛工程進(jìn)行了檢查整修，包括水庫大壩、入庫道路、溢洪道的雜草清除等，汛期對防洪工程進(jìn)行了除險加固，汛后對水利工程暴露出來的問題進(jìn)行了總結(jié)反思。目前正在全面部署今冬水利興修工作，明確冬修目標(biāo)任務(wù)，提出具體要求，鎮(zhèn)政府將與各村簽訂了冬修水利責(zé)任書。超前謀劃，適時安排，保證全鎮(zhèn)水利興修工作扎實(shí)推進(jìn)。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立水利冬修工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，水管站工作人員、各村村主任為成員，強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保工作落到實(shí)處。并將鎮(zhèn)、村干部的績效考核與興修任務(wù)緊密掛鉤，按照政府干部蹲村工作安排，分片包干，責(zé)任到人，實(shí)施獎懲，嚴(yán)格兌現(xiàn)，以推動水利興修工作的開展。
三是多方籌措資金。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格執(zhí)行政策，積極創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真籌措資金，采取水利部門撥一點(diǎn)，政府籌一點(diǎn)，出租水庫山塘使用權(quán)出一點(diǎn)的方法，大力拓寬融資渠道，解決有錢辦事的問題。
四是嚴(yán)格保證質(zhì)量。水利工程是民生工程，更是民心工程，我鎮(zhèn)將進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，由技術(shù)部門按工程規(guī)劃和設(shè)計要求嚴(yán)格把關(guān)，并堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的施工原則，從而確保定位科學(xué)，建設(shè)合理，擴(kuò)大效益。
縣長冬修水利啟動儀式講話(三)：
一、認(rèn)清情勢，統(tǒng)一思想，實(shí)在加強(qiáng)冬季水利興建的義務(wù)感
今年汛期，連續(xù)的暴雨攻擊和長工夫的高水位浸泡，我區(qū)水利設(shè)備保護(hù)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)水毀工程多達(dá)****處。災(zāi)后，特別是“三秋”水利興建穿插戰(zhàn)以來，各地以水毀工程修復(fù)為契機(jī)，以防洪除澇、引水蓄水為重點(diǎn)，結(jié)實(shí)推進(jìn)了水利興建任務(wù)。截至11月**日，全區(qū)共投入機(jī)械***臺套，****萬千瓦，開工各類工程****處，累計完成土石方***萬立方米。前一階段，我區(qū)水利興建次要有以下四個特性：
一是策劃早。區(qū)委、區(qū)政府始終把水利興建擺在重要地位，年終“人代會”、“三干會”對水利興建進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)安排，汛前對度汛工程進(jìn)行了檢查整修，汛期對防洪工程進(jìn)行了除險加固，汛后對水利工程暴顯露來的成績進(jìn)行了總結(jié)反思。9月份，區(qū)里又召開了水利興建發(fā)動會，全面安排了今冬水利興建任務(wù)，突出打好“三秋”水利穿插戰(zhàn)。11月份，區(qū)政府又與各地簽署了消費(fèi)救災(zāi)義務(wù)書，放慢水毀工程修復(fù)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。超前策劃，適時安排，保證了全區(qū)水利興建任務(wù)結(jié)實(shí)推進(jìn)。
二是力度大。各地都成立了水利興建任務(wù)指導(dǎo)小組，施行了行政首長擔(dān)任制，并將鎮(zhèn)、村群眾的績效考核與興建任務(wù)緊密掛鉤，分片包干，義務(wù)到人，施行獎懲，嚴(yán)格兌現(xiàn)，有力推進(jìn)了水利興建任務(wù)的展開。如司集鎮(zhèn)水利興建，對重點(diǎn)工程施行指導(dǎo)群眾掛牌擔(dān)任，做到靠前指揮，跟班作業(yè)，一包到底;對合作群眾施行“三落實(shí)、兩保證”，即落實(shí)宣揚(yáng)發(fā)動、落施行工人員和機(jī)械、落實(shí)“一事一議”，保證工程質(zhì)量、保證工程進(jìn)度;對完不成任務(wù)的鎮(zhèn)、村群眾除扣發(fā)當(dāng)年獎金外，還要作恰當(dāng)調(diào)整，保證了水修任務(wù)的結(jié)實(shí)推進(jìn)。
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三是舉動快?？购閾岆U獲得階段性成功之后，我區(qū)及時把任務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)救災(zāi)上來，各地以水毀修復(fù)為重點(diǎn)，著力處理汛期水利工程暴顯露來的成績，疾速展開災(zāi)后水利興建任務(wù)，獲得了較好的成效。目前，已修復(fù)水毀工程****多處，占總?cè)蝿?wù)的**%。亞父鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對圩堤達(dá)標(biāo)建立認(rèn)識高，拆房讓堤舉動快，任務(wù)實(shí)，9月份全面完成了落沈圩****多平方米的房屋拆遷任務(wù)，目前正組織土方達(dá)標(biāo)。
四是辦法活。為順應(yīng)稅改和“兩工”撤消的新情勢，我區(qū)嚴(yán)格施行政策，積極創(chuàng)新任務(wù)辦法，大力推行“一事一議”，加強(qiáng)指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)程序，積極推進(jìn)水利興建任務(wù)的展開。如中旱鎮(zhèn)祝莢村為組織群眾施行小聯(lián)圩***多畝農(nóng)田整治工程，用足用活“一事一議”政策，鄉(xiāng)村兩級把任務(wù)做到田頭、戶頭和人頭，先后召開**次村民代表會議，統(tǒng)一了群眾認(rèn)識，籌資*.*萬元，整修了****米的基埂路，新修了****米的渠道，使低產(chǎn)田得到了有效的改造。 在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，今年水利興建還具有著不少艱難和成績，次要表如今：一是興建任務(wù)重。暴雨的沖擊和浸泡，我區(qū)水利設(shè)備保護(hù)也較為嚴(yán)重，水毀工程多，水利興建任務(wù)沉重。二是籌資難度大。“兩工”撤消后，興建公益事業(yè)只能依托“一事一議”籌資籌勞。但在施行進(jìn)程中，有的地方群眾認(rèn)識不足，畏難情緒大;有的地方村民看法不統(tǒng)一，集合議事難;有的地方政策理解出現(xiàn)偏差，議事程序不合法。這些，招致發(fā)動群眾“一事一議”投資建立水利，工為難做，影響了水利興建任務(wù)的展開。三是國度投入少。今年淮河水患嚴(yán)重，國度和省投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到沿淮地域。依托地方財政投入，無以支撐大規(guī)模水利根本建立。投入大幅度減少，水利建立缺乏潛力。四是認(rèn)識不夠高。多數(shù)地方指導(dǎo)畏難情緒大，任務(wù)缺乏主動性。表現(xiàn)為，面對新情勢下沉重的水利興建任務(wù)，對如何展
開水利興建任務(wù)，特別是如何掌握好“一事一議”政策，進(jìn)行投資投勞，短少深化研究和創(chuàng)新思想，不愿下功夫，沒有新辦法。五是發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間，發(fā)展都不平衡。據(jù)檢查，“三秋”穿插戰(zhàn)時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工面僅有**%，在開工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中也還有不少村未動。時至今日，仍有一些地方至今還停留在普通性的號召上，興建任務(wù)尚未落實(shí)。
肯定成績，為了鼓足干勁;提出成績，為了促使改進(jìn)，希望大家認(rèn)清情勢，堅定決心，大膽創(chuàng)新，真抓實(shí)干，實(shí)在抓好今冬水利興建任務(wù)，以實(shí)際舉動理論“三個代表”。
二、突出重點(diǎn)，明白目標(biāo)，疾速掀起冬季水利興建的新低潮
今年全區(qū)的水利興建任務(wù)是***萬方，目前尚有***萬方急需開工，工夫緊，任務(wù)重。各地務(wù)必要抓住當(dāng)前天氣晴好的有利機(jī)遇，組織群眾，發(fā)動群眾，集合勞力，集合工夫，疾速掀起水利冬修新低潮。確保春節(jié)前根本完成全年興建任務(wù)。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工程：
一是水毀修復(fù)工程。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)目前仍有***多處水毀工程沒有修復(fù)，各地要比照消費(fèi)救災(zāi)義務(wù)書的請求，采取實(shí)在有效措施，確保年底前全面完成水毀工程修復(fù)，為群眾生活和消費(fèi)自救創(chuàng)造條件。
二是小水庫除險加固工程。市委、市政府高度關(guān)心病險水庫的除險加固，一再強(qiáng)調(diào)要將小水庫除險加固工程抓緊抓實(shí)。今年，我區(qū)方案對高林塘水庫、躍子山水庫、雙河口水庫等**座小水庫進(jìn)行除險加固，土石方**萬方。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克制艱難，想方設(shè)法，堅定完成。同時，要分析開發(fā)，努力增加水庫的分析效益。
三是大圩分析達(dá)標(biāo)工程。全區(qū)部分圩口按照分析達(dá)標(biāo)請求，差距很大，有的圩堤險工險段較多，特別是內(nèi)圩溝港淤積嚴(yán)重，全體抗災(zāi)能力不強(qiáng)。
為此，要按照防洪、除澇分析達(dá)標(biāo)請求，進(jìn)一步完美規(guī)劃，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，全體推進(jìn)萬畝大圩分析達(dá)標(biāo)建立。今年全區(qū)已落實(shí)萬畝大圩防洪除澇達(dá)標(biāo)土方**萬方，觸及紅光圩、落沈圩、黃周聯(lián)圩、南大圩等*個萬畝大圩。
四是蓄水抗旱工程。山丘區(qū)要集合力氣抓好抗旱渠道整治和配套工程建立，著力進(jìn)步工程分析效益。水源比較艱難的地域，要著力整修塘壩，擴(kuò)充容量，增加水源，降低抗旱成本，進(jìn)步灌溉保證率。全區(qū)塘壩整治要完成土石方**萬方。要突出抓好公營陳泗灣站、柘方站、廟集站、炯煬站及部分鄉(xiāng)辦站渠道的清淤整治和渠系配套工程建立。
五是人飲工程。全區(qū)第三批人飲工程總投資***萬元，其中國債資金**萬元，自籌**萬元，打井*口，建水廠管網(wǎng)延伸工程*處，處理*.*萬人的飲水艱難。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)歷，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化資金監(jiān)視，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，實(shí)在把這一惠及千家萬戶的德政工程抓好抓到位，確保在年底前完成施工任務(wù)。
年內(nèi)所剩工夫不多，展開好12月份水利興建突擊月活動，對完成全年興建任務(wù)至關(guān)重要。各地一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，把任務(wù)做細(xì)做實(shí)，采取積極有效措施，將今冬水利興建任務(wù)深化展開上去。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保完成全年水利興建目標(biāo)任務(wù)
要實(shí)在加強(qiáng)指導(dǎo)。全面落實(shí)義務(wù)制，是抓好水利興建的關(guān)鍵。區(qū)委、區(qū)政府已對區(qū)幾大班子擔(dān)任同志進(jìn)行了合作，施行重點(diǎn)工程聯(lián)絡(luò)人制度。各地要將農(nóng)田水利根本建立列入重要的議事日程，次要指導(dǎo)要親身抓，分管指導(dǎo)要具體抓，合作群眾要駐點(diǎn)抓，特別對今年水毀任務(wù)重，興建難度大的地方，要安排得力群眾坐鎮(zhèn)指揮。各級群眾特別是指導(dǎo)同志要深化基層，實(shí)在協(xié)助處理水利興建中政策、技術(shù)、資金等方面的成績，確保水利興建工程施行落到實(shí)處。水務(wù)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，完美技術(shù)效勞，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)視，為水利興建任務(wù)提供技術(shù)支撐。宣揚(yáng)和舊事部門要經(jīng)過各種媒體，擴(kuò)展宣揚(yáng)成效，大力營建氛圍。
要用活“一事一議”政策。“兩工”撤消后，全面落實(shí)好“一事一議”政策，是搞好今后農(nóng)田水利根本建立的關(guān)鍵。各級群眾要實(shí)在改變思想觀念，改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)，保持教育指導(dǎo)，廣泛宣揚(yáng)，做細(xì)任務(wù)，真正把任務(wù)做到田間地頭，做到老百姓心里。施行“一事一議”制度，要保持量入為出、先急后緩、分批施行的原則，實(shí)在把好事辦好;要標(biāo)準(zhǔn)程序，凡“一事一議”籌資籌勞方案，都要按規(guī)則填寫農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)視管理部門統(tǒng)一制定的申報表，并地下承受監(jiān)視;要加強(qiáng)資金管理，保持完美項(xiàng)目預(yù)算、決算和審計監(jiān)視制度，不管工程大小，必需齊備手續(xù)，做到地下、公平、公正;要講究辦法，培育典型，抓點(diǎn)帶面，并逐步完美“一圩一議”、“一庫一議”、“一河一議”等具體辦法，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)田根本水利建立健康發(fā)展。
要分類指導(dǎo)。重點(diǎn)國債工程，要加強(qiáng)力氣，強(qiáng)化管理，按時完成，確保國債工程及時發(fā)揮效益;面上重點(diǎn)工程特別是關(guān)系到防洪安全和影響明年農(nóng)業(yè)消費(fèi)的，要抓緊落實(shí)，確保明年度汛安全;圩區(qū)要以圩堤分析達(dá)標(biāo)建立為重點(diǎn)，抓好水毀工程修復(fù)排澇溝管理;山丘區(qū)要以蓄水抗旱工程建立為重點(diǎn)，抓好塘壩整治和小水庫除險加固，確保正常蓄水，組織群眾清淤抗旱渠道，保證輸水暢通。對各類重點(diǎn)工程，各地要加強(qiáng)指導(dǎo)，保持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地抓好水利興建任務(wù)。
要強(qiáng)化質(zhì)量管理。水務(wù)部門要充分發(fā)揮參謀作用，認(rèn)真履行技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤效勞職責(zé)，對每項(xiàng)工程都要做到規(guī)劃為先，重視實(shí)效，以需求定項(xiàng)目，以效益定規(guī)模，以規(guī)模定投資，不搞花架子和抽象工程。要抽調(diào)業(yè)務(wù)精、情況熟、能力強(qiáng)的技術(shù)主干，深化基層，協(xié)助處理工程建立中的技術(shù)難題。要進(jìn)一步明白義務(wù)，強(qiáng)化質(zhì)量首位認(rèn)識，狠抓標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不抓緊，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)想、施工監(jiān)視和工程驗(yàn)收關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)工程隱蔽部分的質(zhì)量跟蹤，對不合格的工程決不能驗(yàn)收，堅定根絕“豆腐渣”工程，實(shí)在把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量抓好、抓細(xì)、抓到位，確保各項(xiàng)工程干一處，成一處，發(fā)揮效益一處。
要加大水利建立投入。一要使用政策投入。各地要認(rèn)真進(jìn)修領(lǐng)會省委、省政府《關(guān)于做好2003年全省鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革任務(wù)的看法》、《安徽省村內(nèi)創(chuàng)辦集體公益事業(yè)籌資投勞條例》和省政府辦公廳皖政辦[****]**號明電精神，將政策用足用活用到位。二要落實(shí)配套投入。區(qū)財政將加大對水利建立的投入力度，認(rèn)真落實(shí)水利建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，特別要落實(shí)好重點(diǎn)工程建立的配套資金，確保工程按時完成，發(fā)揮效益。要安排落實(shí)農(nóng)水和維修經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用好水利發(fā)展基金和各類水利建立資金，力圖財政對水利的投入到達(dá)規(guī)則請求。三要爭取項(xiàng)目投入。雖然如今國債投入減少，但有些項(xiàng)目還是能夠爭取到的。各地仍要進(jìn)一步加強(qiáng)水庫除險加固以及灌區(qū)配套、小流域管理等項(xiàng)手段申報與施行，特別是要做好兆河、滁河整治以及鄉(xiāng)村防洪等工程項(xiàng)手段規(guī)劃設(shè)想和項(xiàng)目儲藏任務(wù)，多編一些有合作力的水利項(xiàng)目。要繼續(xù)加大跑省、跑部的力度，努力爭取上級水利投資。四要指導(dǎo)官方投入。各地要認(rèn)真總結(jié)宣揚(yáng)群眾志愿籌資修塘建站的典型事例，充分調(diào)動群眾辦水利的積極性，只需正確指導(dǎo)，做好任務(wù)，搞水利群眾是會積極擁護(hù)的。要大力發(fā)展民營水利，這是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村水利發(fā)展方向。各級要從政策、資金、技術(shù)效勞等方面給予支撐和保護(hù)。特別要把小型水利產(chǎn)權(quán)制度變革作為重點(diǎn)來抓，利用各種優(yōu)惠政策，大膽引入市場機(jī)制，經(jīng)過租賃、承包、拍賣、引資等方式，充分調(diào)動社會各界運(yùn)營水利的積極性，努力拓寬水利投入渠道。
要實(shí)在強(qiáng)化督查。各地要把水利興建督查當(dāng)作重要任務(wù)來抓，抽調(diào)一批保持原則、敢講實(shí)話、認(rèn)真擔(dān)任的同志進(jìn)行督查，常抓不懈，不走過場。要保持巡查和抽查相分離，突擊月時期要做到每周一次。區(qū)農(nóng)田水利根本建立指揮部將不活期展開督查。要充分發(fā)揮舊事媒體的言論監(jiān)視作用，表揚(yáng)保守，曝光后進(jìn);關(guān)于批判后仍漠不關(guān)心的，要采取必要的行政手段。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要派得力群眾深化上去，對籌資投勞政策的施行和落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)視，確保資金用到實(shí)處，推進(jìn)水利興建任務(wù)的落實(shí)。
要堅定兌現(xiàn)獎懲。區(qū)政府今年將繼續(xù)展開水利興建比賽評選活動，安排專項(xiàng)資金用于水利興建“以獎代補(bǔ)”，區(qū)農(nóng)田水利根本建立指揮部要認(rèn)真抓好檢查評選，區(qū)政府將根據(jù)評選后果表彰保守鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對任務(wù)完成不好的地方要予以通報批判，并將水利建立任務(wù)完成情況與對各地的水利項(xiàng)目審批、上報緊密掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立有效的鼓勵機(jī)制，狠抓獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動廣大群眾群眾的積極性，推進(jìn)水利興建健康發(fā)展。
同志們，年內(nèi)水利興建任務(wù)非常艱難，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，堅定決心，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，確保完成全年的水利興建任務(wù)。