質(zhì)量安全工作會(huì)議講話
質(zhì)量安全工作會(huì)議講話
質(zhì)量安全工作是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及方方面面，它絕不是哪一個(gè)部門(mén)的事情，需要相關(guān)部門(mén)、單位和人員相互配合，相互支持，綜合治理。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的質(zhì)量安全工作會(huì)議講話，僅供參考。
質(zhì)量安全工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
今天省局組織召開(kāi)全省公路行業(yè)質(zhì)量安全工作會(huì)議，這對(duì)于大家認(rèn)清當(dāng)前工作形勢(shì),明確工作目標(biāo),做好今年全行業(yè)質(zhì)量安全工作很有必要。剛才，馬云祥總工程師按照省局安委會(huì)研究的意見(jiàn)作了一個(gè)全面的工作報(bào)告，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)、分析了工作形勢(shì)，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確的工作要求，我完全贊同。同時(shí)，省局近期先后印發(fā)了《全省公路行業(yè)20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《20xx年全省公路行業(yè)養(yǎng)建工程質(zhì)量管理工作要點(diǎn)》，請(qǐng)一并抓好落實(shí)。杜相如副局長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào)，在此，我向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和誠(chéng)摯的敬意，同時(shí)希望全行業(yè)廣大干部職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，不斷推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量安全工作取的新的更大的成效。省局和各市交通運(yùn)輸局、各公路管理局簽定了質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這不僅是質(zhì)量安全工作責(zé)任的確認(rèn)，更是一種行業(yè)承諾，是面向社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。因此，我們要言必信，行必果，恪守承諾。下面，我結(jié)合自已對(duì)質(zhì)量安全工作的理解談3點(diǎn)體會(huì)：
一、思想認(rèn)識(shí)決定行為自覺(jué)
沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，就沒(méi)有統(tǒng)一的行動(dòng)。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)更為關(guān)鍵，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視質(zhì)量安全工作，思想上有位子，工作上有路子，資金上有盤(pán)子，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工扭住科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展這個(gè)龍頭不放松。
安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)涵。安全發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)內(nèi)涵，既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學(xué)發(fā)展的重要保證。2005年8月，胡錦濤到湖南、湖北、江西等省視察時(shí)，提出“安全發(fā)展”這一概念。同年10月，在黨的十六屆五中全會(huì)上通過(guò)的《關(guān)于制定第十一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的建議》中，把堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”作為科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。2006年3月，胡錦濤主持中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“人的生命是最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。”在黨的十七大報(bào)告中胡錦濤同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持安全發(fā)展，十七屆三中全會(huì)決議指出：“能否實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。”黨的報(bào)告對(duì)安全生產(chǎn)的要求是：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理——強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。”
實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措。溫家寶在去年“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中指出：要全面實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上的《政府工作報(bào)告》中，溫家寶用了500多字強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，是歷年來(lái)反映安全生產(chǎn)工作字?jǐn)?shù)最多的一次。他指出：“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。”“加強(qiáng)安全生產(chǎn)必須標(biāo)本兼治、重在治本。”為落實(shí)安全發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院20xx年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))，20xx年出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào))，20xx出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕30號(hào))，都是具有法律效力的行政規(guī)章，特別是30號(hào)文件中所規(guī)定的公路部門(mén)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、路政管理的責(zé)任，我們必須嚴(yán)格履行。3年連續(xù)3個(gè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)方面的重要文件，這在我們國(guó)家政府的工作中是前所未有的，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作，從戰(zhàn)略高度劃定了一條生命尊嚴(yán)的“高壓線”。交通運(yùn)輸部為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，提出“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作方針，用20xx年1號(hào)文件的形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(交安監(jiān)發(fā)〔20xx〕1號(hào))，3月初，省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)三基工作的意見(jiàn)》(三基是指基層、基礎(chǔ)、基本功)。省廳馮西寧廳長(zhǎng)在今年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的工作報(bào)告中提出了全系統(tǒng)“以安全應(yīng)急保暢為目標(biāo)，大力改善交通公共服務(wù)”的要求。
安全發(fā)展是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的根本保證。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程預(yù)示著正處于安全事故的高發(fā)期。目前，我們的省情也和全國(guó)多數(shù)地區(qū)一樣，正處于發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期并存的發(fā)展階段，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的特殊階段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前的重要任務(wù)。人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到工業(yè)經(jīng)濟(jì)是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家走向富強(qiáng)的必經(jīng)之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)是第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家，其事故爆發(fā)期持續(xù)了70年。美國(guó)在工業(yè)化時(shí)期其事故爆發(fā)期也持續(xù)了60年，二戰(zhàn)以后的日本，其事故高發(fā)易發(fā)期同樣持續(xù)了28年。一部世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明：在工業(yè)化發(fā)展中期，安全生產(chǎn)工作尤其重要，絕不能有絲毫放松，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
質(zhì)量安全是行業(yè)發(fā)展的生命線。我們行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)情省情，更離不開(kāi)自身的實(shí)際情況。從全省公路行業(yè)質(zhì)量安全的形勢(shì)來(lái)看，總體向好，但質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位、防范措施不到位、監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等“四個(gè)不到位”是全行業(yè)目前存在和面臨的主要問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，思想認(rèn)識(shí)尤其重要。全行業(yè)要用 “為社會(huì)公眾提供合格的公路產(chǎn)品和安全便捷的出行服務(wù)是行業(yè)的核心價(jià)值、根本責(zé)任和永恒追求”的行業(yè)理念統(tǒng)一思想。公路是一個(gè)公共產(chǎn)品，作為產(chǎn)品必須達(dá)到有關(guān)公路工程技術(shù)規(guī)范規(guī)定的等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，才是合格產(chǎn)品。2003年頒布的《道路交通安全法》將道路通行條件作為交通安全的一項(xiàng)指標(biāo)，提出對(duì)由于道路條件原因造成的安全事故，相關(guān)部門(mén)要承擔(dān)責(zé)任。而在公路公共產(chǎn)品的特性表現(xiàn)中，質(zhì)量和安全密不可分，質(zhì)量是安全的根本保證，提高質(zhì)量，是為了保證安全;保證安全，是為了促進(jìn)發(fā)展。這就是我提出“核心價(jià)值、根本責(zé)任和永恒追求”的基本考慮，也是我們行業(yè)共識(shí)的結(jié)晶。它是法律賦予我們的神圣職責(zé)，是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線，應(yīng)當(dāng)成為我們永遠(yuǎn)遵循和堅(jiān)持的基本原則。
二、責(zé)任落實(shí)決定工作成敗
新當(dāng)選的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在闡釋“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。實(shí)干對(duì)于我們行業(yè)來(lái)講就是要確保轄區(qū)內(nèi)每一條道路安全暢通。我們要在全行業(yè)唱響 “安全至上、質(zhì)量為先”的主旋律。在落實(shí)質(zhì)量安全工作責(zé)任上出實(shí)招、動(dòng)真章，使其形成鏈條，形成體系，一環(huán)扣一環(huán)，以此推動(dòng)質(zhì)量安全工作措施落到實(shí)處。否則，一切都是空談。全國(guó)各地發(fā)生的安全生產(chǎn)重特大責(zé)任事故基本上都是由于責(zé)任落實(shí)不到位引發(fā)的，教訓(xùn)非常深刻。
我們安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的體制機(jī)制、格局布設(shè)都是圍繞著落實(shí)責(zé)任展開(kāi)的。去年，我們?cè)谥贫ü饭ぷ髂繕?biāo)時(shí)，三年工作思路強(qiáng)調(diào) “一年強(qiáng)基礎(chǔ)”，強(qiáng)基礎(chǔ)指的主要是制度基礎(chǔ)。20xx年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《公路安全保護(hù)條例》，對(duì)行業(yè)各級(jí)的質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定的非常明確，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并付諸于工作實(shí)踐中。從我們行業(yè)來(lái)講，主要是三大責(zé)任體系：企業(yè)主體責(zé)任體系、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系和政府管理責(zé)任體系。企業(yè)主體責(zé)任重點(diǎn)是“五個(gè)應(yīng)當(dāng)”：企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)要求，應(yīng)當(dāng)履行工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。政府和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任主要是“七項(xiàng)責(zé)任”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、規(guī)劃責(zé)任、監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任、應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任、事故調(diào)查處理責(zé)任。這既是針對(duì)各級(jí)政府，又是針對(duì)有關(guān)部門(mén)，也是針對(duì)行業(yè)的。政府行為是由組成部門(mén)履行的;行業(yè)行為是部門(mén)職能的延伸和具體，是政府授權(quán)監(jiān)管的。在現(xiàn)行的體制下，公路行業(yè)的安全將政府、行業(yè)、企業(yè)的責(zé)任“三位一體”歸集于公路管理機(jī)構(gòu)，因此我們必須理清思路，將其統(tǒng)籌于行業(yè)的生產(chǎn)管理中。
西方法學(xué)界有一個(gè) “毒果子”理論，大意是果樹(shù)上的果子如果一個(gè)有毒，人們就會(huì)認(rèn)為一樹(shù)果子甚至一園果子都有毒。“三鹿”毒奶粉事件被媒體稱為是一場(chǎng)明知故犯的行業(yè)共謀，一次利益驅(qū)動(dòng)下的無(wú)意識(shí)的“滅嬰行動(dòng)”。這種說(shuō)法雖有夸大之嫌，但由此導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的衰退，導(dǎo)致政府形象受損卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。“三鹿”事件后，老百姓不信任國(guó)產(chǎn)奶制品了，跑到香港買(mǎi)洋貨，搶了當(dāng)?shù)貗胗變旱娘埻?，常住民不干了，港府出臺(tái)限購(gòu)令，鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。我們行業(yè)也有類似情況，一座橋的坍塌，一段路的損壞，就會(huì)引發(fā)公眾無(wú)窮的聯(lián)想，就會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)。因此，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全是行業(yè)的生命線，原因就在于此。所以，完善以責(zé)任制為核心的規(guī)章制度，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，并用鐵一樣的手段維護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度措施的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，才能確保質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、安全無(wú)事故，才能建立行業(yè)信任，才能談得上行業(yè)進(jìn)步發(fā)展。
今年要對(duì)質(zhì)量安全工作提出一個(gè)剛性的工作要求。由省局選擇一個(gè)市級(jí)單位進(jìn)行試點(diǎn)，把我們生產(chǎn)單位的責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任和履行政府職能的管理責(zé)任梳理清楚。要按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》對(duì)我們的基本要求，把強(qiáng)基礎(chǔ)工作繼續(xù)深化，使質(zhì)量安全工作責(zé)任實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全覆蓋。今后所有的監(jiān)督檢查，都要把安全生產(chǎn)放在第一的位置上。要檢查監(jiān)督管理體系建設(shè)到位不到位，各級(jí)是否履行了監(jiān)管職責(zé)，有沒(méi)有規(guī)范化的監(jiān)督檢查工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，檢查后有沒(méi)有落實(shí)整改措施。要提高質(zhì)量安全管理專業(yè)化水平，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)工程師制度，每個(gè)公路段必須有一名養(yǎng)護(hù)工程師，必須有一個(gè)安全員。要把行業(yè)安全“三位一體”的工作責(zé)任體系建設(shè)作為省局科技信息工作的重要課題，加以研究和規(guī)范。
三、基礎(chǔ)決定全局，防患才能未然
“雙基”建設(shè)活動(dòng)今年就要結(jié)束了?；顒?dòng)結(jié)束，但我們打基礎(chǔ)的工作不能結(jié)束。“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，基層是工作的基礎(chǔ)，工作落實(shí)的好壞要看基本功扎實(shí)不扎實(shí)。抓住基礎(chǔ)就抓住了主要矛盾，抓住了工作的方向和根本，也就抓住了質(zhì)量安全工作的主動(dòng)權(quán)。
質(zhì)量與安全是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。質(zhì)量本身同時(shí)又是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，作為源頭，是從根本上解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無(wú)質(zhì)量，則無(wú)安全。質(zhì)量安全工作是一個(gè)需要我們?nèi)袠I(yè)各個(gè)層級(jí)、每個(gè)人天天面對(duì)的工作。
要從堅(jiān)決落實(shí)重大部署抓起。前面，馬總安排了幾個(gè)方面的重大工作部署，安全生產(chǎn)方面主要有“平安公路”、 “平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動(dòng)，“打非治違”和隱患排查治理活動(dòng)等等。質(zhì)量方面我們從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，針對(duì)目前存在的突出問(wèn)題，也安排了一些具體活動(dòng)。這些活動(dòng)既有共同點(diǎn)，又有側(cè)重點(diǎn)。共同點(diǎn)主要體現(xiàn)在基本思路都是為了抓基層打基礎(chǔ)、規(guī)范化的推動(dòng)落實(shí);側(cè)重點(diǎn)主要體現(xiàn)在工作范圍、方面的不同，以及關(guān)注重點(diǎn)的不同。因此，我們行業(yè)在組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，既要個(gè)性化的區(qū)別對(duì)待，防止大而化之;又要共性化統(tǒng)籌推進(jìn)，相互結(jié)合，相得益彰。在此基礎(chǔ)上，不同活動(dòng)要有明確的目標(biāo)，明確的任務(wù)，明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作責(zé)任。今年我們?nèi)袠I(yè)在貫徹落實(shí)重大工作部署中，要重點(diǎn)規(guī)范五個(gè)方面的工作：規(guī)范隱患排查治理，規(guī)范危險(xiǎn)災(zāi)害路段養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理，規(guī)范橋梁運(yùn)營(yíng)安全管理，規(guī)范路政巡查痕跡化管理，規(guī)范通行安全應(yīng)急管理。
我特別強(qiáng)調(diào)，今年要結(jié)合“平安公路”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：一是要常態(tài)化的開(kāi)展隱患排查整治。根據(jù)季節(jié)變化，在入汛前的4月份和入冬前的10月份組織開(kāi)展橋梁、危險(xiǎn)災(zāi)害路段的全面排查治理，并從養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、路政巡查方面，每月形成道路安全通行條件評(píng)價(jià)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，按照路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項(xiàng)目庫(kù)的要求，將動(dòng)態(tài)的危險(xiǎn)災(zāi)害路段數(shù)據(jù)庫(kù)作為路網(wǎng)結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目庫(kù)的依據(jù)。二是建立分層次的重點(diǎn)安防路段，分別明確為省級(jí)、市級(jí)督辦路段，并逐路段明確養(yǎng)管責(zé)任人和安防措施。三是進(jìn)一步健全橋梁、危險(xiǎn)災(zāi)害路段養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理的工作規(guī)程，促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、排查整治規(guī)范化、工作機(jī)制常態(tài)化。四是以危險(xiǎn)災(zāi)害路段為重點(diǎn)，建立分級(jí)(層)次、有機(jī)銜接、快速響應(yīng)的交通保障應(yīng)急預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制。五是逐步啟動(dòng)公路安全評(píng)價(jià)工作。
這五項(xiàng)工作是“平安公路”創(chuàng)建活動(dòng)的年度工作重點(diǎn)和質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的重要內(nèi)容。各市要明確相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，通力協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)、取得成效，以此實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全管理的制度自信、基礎(chǔ)自信。
質(zhì)量方面，近年來(lái)我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)、責(zé)任落實(shí)上下了很大功夫，總體效果是好的。但質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量通病仍然屢禁不止。首先是設(shè)計(jì)質(zhì)量。目前設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題比較多，國(guó)省干線公路改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法省廳正在研究，必要時(shí)省上要進(jìn)行統(tǒng)籌。第二，在項(xiàng)目管理上今年重點(diǎn)抓好三件事，繼續(xù)強(qiáng)化六位一體質(zhì)量管理體系，強(qiáng)力推行質(zhì)量目標(biāo)策劃和“五化管理。第三，強(qiáng)化政府的質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)站是代表政府履行監(jiān)督責(zé)任的，要進(jìn)一步加大工作力度。第四，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。從市場(chǎng)準(zhǔn)入，到工程轉(zhuǎn)段驗(yàn)收，到主要原材料的檢測(cè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。第五，要建立干線公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工程質(zhì)量檔案，對(duì)工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
質(zhì)量安全工作是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及方方面面，它絕不是哪一個(gè)部門(mén)的事情，需要相關(guān)部門(mén)、單位和人員相互配合，相互支持，綜合治理。讓我們?cè)谑d的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)上下團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干、奮發(fā)有為，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量安全工作的新局面。
謝謝大家!
質(zhì)量安全工作會(huì)議講話(二)：
“十·一”長(zhǎng)假將至，省衛(wèi)生廳緊急召開(kāi)會(huì)議，主要目的是部署節(jié)日期間全省醫(yī)療安全管理工作，為人民群眾營(yíng)造安康祥和的節(jié)日氛圍。我們經(jīng)常講，醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院工作永恒的主題，是醫(yī)院一切工作的核心，是醫(yī)院的生命。長(zhǎng)期以來(lái)，全省廣大醫(yī)務(wù)工作者弘揚(yáng)白求恩精神，救死扶傷、辛勤工作，付出了無(wú)數(shù)心血，讓黨和政府放心、人民群眾滿意。尤其是在各類突發(fā)事件的處理過(guò)程中，我省廣大醫(yī)務(wù)人員積極參加醫(yī)療救治工作，無(wú)怨無(wú)悔、默默奉獻(xiàn)、成績(jī)斐然，無(wú)愧于新時(shí)代白衣天使的稱號(hào)!在此，我向同志們表達(dá)由衷的感謝和深深的敬意。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地意識(shí)到，我們的工作中，還有許多需要加強(qiáng)管理和不斷完善的環(huán)節(jié)，比如有些單位對(duì)醫(yī)療質(zhì)量管理工作仍然不夠重視，依然存在法制意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)觀念淡薄、作風(fēng)紀(jì)律松馳、內(nèi)部管理滑坡、技術(shù)水平低下、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不良等問(wèn)題。因此，今天再次就醫(yī)療質(zhì)量管理和節(jié)日醫(yī)療安全工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，提出幾點(diǎn)要求。
一、要從思想上確立醫(yī)療質(zhì)量管理和安全的核心地位
(一)強(qiáng)化安全意識(shí)，維護(hù)節(jié)日安定。醫(yī)療安全工作直接關(guān)系到群眾身體健康、家庭幸福和社會(huì)安定。做好節(jié)日期間的醫(yī)療服務(wù)工作，保證全省人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的國(guó)慶節(jié)，是全省衛(wèi)生系統(tǒng)義不容辭的政治責(zé)任。對(duì)于醫(yī)療質(zhì)量安全，如何強(qiáng)調(diào)、怎樣重視都不為過(guò)，在這方面，我們有教訓(xùn)，而且教訓(xùn)相當(dāng)深刻。要把醫(yī)療安全列入重要議事日程，警鐘長(zhǎng)鳴，牢固樹(shù)立安全意識(shí)和憂患意識(shí)，全面完善并認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度，預(yù)防和減少醫(yī)療安全事件的發(fā)生，保護(hù)患者安全，維護(hù)節(jié)日安定。
(二)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高醫(yī)療質(zhì)量。要轉(zhuǎn)變以疾病為中心的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立以病人為中心的現(xiàn)代服務(wù)理念。要注意維護(hù)醫(yī)患雙方的權(quán)利義務(wù)，在醫(yī)療行為的每一個(gè)過(guò)程中，充分體現(xiàn)一切為病人服務(wù)的宗旨。一要做到及時(shí)服務(wù)，提高服務(wù)工作效率。二要注意服務(wù)態(tài)度、尊重病人。三要尊重患者知情權(quán)，履行告知手續(xù)，要與患者交流、溝通，建立良好的醫(yī)患關(guān)系，使患者有信任感和安全感。同時(shí)，光有服務(wù)，醫(yī)療質(zhì)量跟不上是不解決問(wèn)題的。由于醫(yī)學(xué)的科學(xué)性和局限性，我們不能包治百病。但是，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是好是差，對(duì)于患者而言，卻是生死兩重天，醫(yī)療質(zhì)量高，或許可以將患者從死亡邊緣拉回來(lái)，醫(yī)療質(zhì)量低，也可以使患者遺恨終身?？梢哉f(shuō)，醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)療服務(wù)永恒的主題，也是醫(yī)療服務(wù)的根本。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不應(yīng)該、也不允許發(fā)生忽視醫(yī)療質(zhì)量安全的事件。
(三)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，完善醫(yī)院管理。醫(yī)療安全的問(wèn)題歸根到底是管理的問(wèn)題。我們每一位管理者都必須從維護(hù)醫(yī)院自身發(fā)展、保障人民健康的角度出發(fā)，深入領(lǐng)會(huì)“責(zé)任”的重要內(nèi)涵，確立“人民健康高于一切，醫(yī)療安全重于泰山”觀念，以高度的責(zé)任感和使命感抓好醫(yī)療安全工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以對(duì)黨對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把節(jié)日期間醫(yī)療服務(wù)工作擺在重要位置，按照“20xx年醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日期間的醫(yī)院管理，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，及早制訂工作方案，明確工作責(zé)任，精心組織，認(rèn)真督查，狠抓落實(shí)，確保節(jié)日期間醫(yī)療服務(wù)工作的順利進(jìn)行。醫(yī)院管理者必須堅(jiān)持以病人為中心，堅(jiān)持以人為本，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，把改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)療安全和醫(yī)德考評(píng)，作為醫(yī)院管理工作中的核心內(nèi)容，堅(jiān)持常抓不懈，時(shí)刻繃緊醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全這根弦，把好每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人節(jié)前必須深入臨床一線，開(kāi)展一次全面徹底的醫(yī)療護(hù)理工作檢查，督促以崗位責(zé)任制為中心的規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行。要聽(tīng)取醫(yī)療質(zhì)量與安全管理工作情況匯報(bào)，開(kāi)展醫(yī)療糾紛與醫(yī)療質(zhì)量缺陷講評(píng)，及時(shí)研究和解決醫(yī)療質(zhì)量與安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，警示醫(yī)務(wù)人員，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)。二是要建立醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理責(zé)任制。各單位要層層簽訂醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)與責(zé)任。醫(yī)院院長(zhǎng)是醫(yī)療單位的法定代表人，必須對(duì)本單位的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全全面負(fù)責(zé)，對(duì)本單位發(fā)生的重大醫(yī)療差錯(cuò)事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？剖邑?fù)責(zé)人是該科室醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本科室的醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理工作，包括督促本科室醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度與操作規(guī)程，及時(shí)糾正各種醫(yī)療違規(guī)行為，檢查報(bào)告執(zhí)行情況，對(duì)本科室發(fā)生的醫(yī)療差錯(cuò)事故承擔(dān)直接的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。各級(jí)各類醫(yī)務(wù)人員，要嚴(yán)格履行本崗位職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療工作的各項(xiàng)規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)防差錯(cuò)事故的發(fā)生，對(duì)本職工作范圍內(nèi)醫(yī)療差錯(cuò)事故承擔(dān)直接責(zé)任。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：科室醫(yī)療質(zhì)量管理是以科主任負(fù)責(zé)制的形式展開(kāi)的，基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量，以及終末質(zhì)量的評(píng)價(jià)檢查是科主任的職責(zé)所在，是科主任必須投入較多時(shí)間和精力重點(diǎn)抓好的經(jīng)常性重要工作。要讓他們挑起擔(dān)子、擔(dān)起責(zé)任，實(shí)行壓力傳遞，層層落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真督查，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明。
二、要在工作中執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理和安全的核心制度
(一)突出重點(diǎn)確保醫(yī)療安全。衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照醫(yī)療安全管理的相關(guān)法律法規(guī)的要求，采取有效措施，確保醫(yī)療安全。著重抓好重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)：
1.確保急診工作有效運(yùn)行。節(jié)日期間，各地120應(yīng)急指揮調(diào)度中心急救車(chē)輛、設(shè)施配備和值班人員要保證急救需求。急救中心要加強(qiáng)內(nèi)部管理，要在建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上抓好落實(shí)，要在搞好現(xiàn)場(chǎng)搶救和途中救治的同時(shí)，注重院外急救與院內(nèi)救治的有機(jī)結(jié)合，規(guī)范病人的轉(zhuǎn)運(yùn)接收，努力提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)行無(wú)節(jié)假日醫(yī)療服務(wù)，制定和完善突發(fā)事件醫(yī)療救治預(yù)案。急診科要獨(dú)立設(shè)置，標(biāo)識(shí)要醒目，設(shè)有專用通道，急診專業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定，人員相對(duì)固定，布局合理，滿足急診工作需要;急救藥品、設(shè)施、器材要配備充足、齊全。搶救室備品要做到四定，即：定人保管、定點(diǎn)放置、定數(shù)清點(diǎn)、定期維護(hù)。針對(duì)近年來(lái)節(jié)假日期間鞭炮炸傷、交通事故等患者逐漸增多的情況，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是節(jié)日出游人流密集地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一定要選派已在本院執(zhí)業(yè)注冊(cè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的相關(guān)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員值班，特別是急診科要選派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的高年資醫(yī)師值班。急診醫(yī)務(wù)人員要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，能夠勝任急診工作，急診搶救工作由主治醫(yī)師以上(含主治醫(yī)師)主持或指導(dǎo);急救設(shè)備、藥品處于備用狀態(tài)，急診醫(yī)護(hù)人員能夠熟練、正確使用各種搶救設(shè)備，熟練掌握相關(guān)疾病急救技術(shù);建立急診“綠色通道”，科間緊密協(xié)作。建立與醫(yī)院功能任務(wù)相適應(yīng)的重點(diǎn)病種(創(chuàng)傷、急性心肌梗死、心力衰竭、腦卒中、急性酒精中毒等)急診服務(wù)流程與規(guī)范，保障患者獲得連貫醫(yī)療服務(wù);加強(qiáng)急診留觀患者管理，提高需要住院治療急診患者的住院率，急診留觀時(shí)間平均不超過(guò)72小時(shí);加強(qiáng)急診質(zhì)量全程監(jiān)控與管理，落實(shí)核心制度，急診服務(wù)要及時(shí)、安全、便捷、有效，提高急診分診能力。總之，我們要求：急診科醫(yī)務(wù)人員在實(shí)施急診急救的工作中，要全程貫徹“急、快、準(zhǔn)、好”四個(gè)字。所謂“急”，就是強(qiáng)調(diào)時(shí)間概念，要爭(zhēng)分奪秒、與時(shí)間搶生命;所謂“快”，就是強(qiáng)調(diào)反應(yīng)速度，要響應(yīng)迅捷、施救及時(shí);所謂“準(zhǔn)”，就是強(qiáng)調(diào)診療能力，要判斷準(zhǔn)確、處置得當(dāng);所謂“好”，就是強(qiáng)調(diào)診療效果，要搶救成功率高、病人滿意度高。廣大醫(yī)務(wù)人員要進(jìn)一步強(qiáng)化以病人為中心，以質(zhì)量為核心的服務(wù)理念，全心全意為病人服務(wù)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，讓群眾放心滿意。同時(shí)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)更要關(guān)心值班醫(yī)務(wù)人員的生活，努力解決他們的后顧之憂，妥善安排值班任務(wù)，確保生活好、工作好，讓他們能夠全身心投入到醫(yī)療工作中。
2.確保藥品使用安全。最近上海市第一人民醫(yī)院發(fā)生的藥品事件再次引起了全國(guó)、全社會(huì)的廣泛關(guān)注，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不可再抱有僥幸心理，不可以再有不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，一定要切實(shí)加強(qiáng)藥品管理，落實(shí)層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，避免此類事件在我省發(fā)生。一是要加強(qiáng)源頭管理。嚴(yán)守藥品采購(gòu)準(zhǔn)關(guān)口，嚴(yán)查所采購(gòu)藥品的一系列相關(guān)資質(zhì)，保證藥品安全、渠道合法;二是要加強(qiáng)使用管理。規(guī)范處方管理，堅(jiān)持合理用藥，杜絕亂開(kāi)藥和大處方現(xiàn)象。執(zhí)行處方點(diǎn)評(píng)制度，提高處方質(zhì)量，保障合理用藥。建立突發(fā)事件藥品供應(yīng)與藥事管理機(jī)制，建立“以病人為中心”的藥學(xué)管理工作模式，開(kāi)展以合理用藥為核心的臨床藥學(xué)工作，健全臨床用藥的監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)制度。不使用非藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員從事藥學(xué)技術(shù)工作，杜絕發(fā)生使用無(wú)批號(hào)、過(guò)期、變質(zhì)、失效藥品的行為，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的制劑;三是要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理。堅(jiān)持開(kāi)展藥物不良反應(yīng)與藥害事件報(bào)告、抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)，協(xié)助做好細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè);四是要加強(qiáng)特殊藥品管理。要重點(diǎn)防范、重點(diǎn)關(guān)注，確保毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射藥品的購(gòu)置、保管和使用全過(guò)程安全可控。
3.確保護(hù)理工作有條不紊。節(jié)假日期間，由于護(hù)理人員相對(duì)減少，工作任務(wù)重，易出現(xiàn)思想松懈，責(zé)任心不強(qiáng)等情況，此時(shí)，尤其要防范差錯(cuò)事故發(fā)生。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一定要加強(qiáng)管理，確保節(jié)日期間護(hù)理工作按部就班。一是護(hù)理人員要樹(shù)立良好的職業(yè)道德觀念。護(hù)理工作具有獨(dú)立性，連續(xù)性和具體性。大多數(shù)護(hù)理活動(dòng)是在無(wú)人監(jiān)督下完成的，要不斷強(qiáng)化護(hù)士職業(yè)道德觀念，無(wú)論在任何情況下都要忠實(shí)于病人的利益，發(fā)揚(yáng)慎獨(dú)精神，工作態(tài)度始終如一，盡心盡責(zé)，以確保護(hù)理工作的安全;二是護(hù)理人員要樹(shù)立安全法制意識(shí)。要克服和戰(zhàn)勝自己的懈怠心理，麻痹思想，約束自己的行為，不斷提高安全法制意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)《護(hù)士條例》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)責(zé)任心，牢記“安全第一”，做到警鐘長(zhǎng)鳴;三是護(hù)理人員要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要汲取今年5月哈爾濱市傳染病醫(yī)院使用過(guò)期藥品的醫(yī)療責(zé)任事件深刻教訓(xùn)，在工作中真正落實(shí)“三查七對(duì)”制度，同時(shí)還要不折不扣地執(zhí)行危重病人交接班制度，消毒隔離制度及無(wú)菌技術(shù)操作等一系列保障病人生命安全的制度。護(hù)士長(zhǎng)要對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行各種規(guī)章制度的教育，護(hù)理人員在執(zhí)行各種操作時(shí)，絕不可隨意簡(jiǎn)化操作程序，不得存在絲毫僥幸心理，在進(jìn)行各項(xiàng)治療處置時(shí)實(shí)行自我檢查，互相檢查，以保證上述制度的落實(shí)。堅(jiān)守工作崗位，不竄崗，脫崗，按規(guī)定的頻次巡視病房，了解危重病人的病情變化，給以積極的治療和護(hù)理。出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向科護(hù)士長(zhǎng)或值班護(hù)士長(zhǎng)匯報(bào);四是要確保急救藥品器械完好。節(jié)日前護(hù)士長(zhǎng)要對(duì)科內(nèi)急救藥品器械應(yīng)準(zhǔn)備充分，齊全，合理安排。節(jié)日期間，護(hù)理人員應(yīng)保證科內(nèi)各急救藥品齊全及時(shí)補(bǔ)充，熟悉各種搶救藥品的作用并保證各急救器械性能完好;五是要加大護(hù)士長(zhǎng)管理力度。節(jié)日期間，護(hù)士長(zhǎng)必須以保證護(hù)理質(zhì)量和患者安全為前提，依據(jù)科內(nèi)病人數(shù)量，質(zhì)量要求，工作量大小安排上崗人員。在排班時(shí)應(yīng)注意新老護(hù)士搭配，能力強(qiáng)弱搭配等。護(hù)士長(zhǎng)在節(jié)假日期間要保證每日進(jìn)行護(hù)理查房，遇到連休時(shí)，必須有1-2天參與科內(nèi)值班，以督促檢查護(hù)理技術(shù)操作的正確運(yùn)行，危重病人的護(hù)理，護(hù)理文書(shū)的書(shū)寫(xiě)，護(hù)理人員是否堅(jiān)守工作崗位等，以確保節(jié)假日護(hù)理工作的正常運(yùn)行;六要加強(qiáng)健康教育以提高整體護(hù)理質(zhì)量。節(jié)日期間，由于工作人員少，工作任務(wù)重，對(duì)待病人仍要主動(dòng)熱情，積極深入病房，護(hù)士要善于利用各種機(jī)會(huì)如輸液，注射等治療時(shí)機(jī)，用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言與患者進(jìn)行交流，耐心解釋患者提出的問(wèn)題，主動(dòng)為病人做好健康教育，及時(shí)提出護(hù)理問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)護(hù)理措施，做好基礎(chǔ)護(hù)理，保證護(hù)理質(zhì)量。
4.確保醫(yī)院感染管理有效。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，按照《醫(yī)院感染管理辦法》要求，制定并落實(shí)醫(yī)院感染管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院感染控制重點(diǎn)部門(mén)的管理，包括感染性疾病科、口腔科、手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、新生兒病房、產(chǎn)房、內(nèi)窺鏡室、血液透析室、導(dǎo)管室、臨床檢驗(yàn)部門(mén)和消毒供應(yīng)室等。在這里我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)消毒供應(yīng)室管理的重要性，省廳今年下發(fā)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)各位回去后嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)、逐項(xiàng)加以檢查落實(shí)，今后我們要加大醫(yī)院感染管理工作的監(jiān)督檢查力度;二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院感染控制重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，包括呼吸機(jī)相關(guān)性肺炎、血管內(nèi)導(dǎo)管所致血行感染、留置導(dǎo)尿管所致尿路感染、手術(shù)部位感染、透析相關(guān)感染等;醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度、手衛(wèi)生規(guī)范、職業(yè)暴露防護(hù)制度;對(duì)消毒藥械和一次性使用醫(yī)療器械、器具相關(guān)證明進(jìn)行嚴(yán)格審核，按規(guī)定可以重復(fù)使用的醫(yī)療器械，實(shí)施嚴(yán)格的清洗、消毒或者滅菌，并進(jìn)行效果監(jiān)測(cè);開(kāi)展耐藥菌株監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)合理選用抗菌藥物;加強(qiáng)衛(wèi)生安全防護(hù)工作，保障職工安全。近一時(shí)期，某些國(guó)家出現(xiàn)了所謂“超級(jí)細(xì)菌”致多人死亡的事件，已經(jīng)引起我國(guó)的高度重視，9月29號(hào)，衛(wèi)生部要在北京召開(kāi)專題會(huì)議，研討全國(guó)多重耐藥菌感染控制問(wèn)題。形勢(shì)嚴(yán)峻，各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，節(jié)前必須對(duì)感染管理工作進(jìn)行一次全面的徹查，決不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題。
(二)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)維護(hù)醫(yī)療安全。評(píng)價(jià)醫(yī)療服務(wù)效果的標(biāo)準(zhǔn)，就是醫(yī)療服務(wù)安全有效、方便價(jià)廉。安全，是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的首要工作標(biāo)準(zhǔn)，通俗講在全面醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中要少出事，客觀講醫(yī)療整體服務(wù)中涉及到基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量、環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量和終末服務(wù)質(zhì)量，不可能不出事，但要確保少出事;特別是要控制好醫(yī)療服務(wù)中的隨機(jī)性、就醫(yī)人員的差異性、醫(yī)療技術(shù)不完整性，要防范技術(shù)差錯(cuò)和責(zé)任差錯(cuò)，堅(jiān)決杜絕責(zé)任醫(yī)療差錯(cuò)。有效，是要厘清病人好于過(guò)去，包括病人癥狀明顯改善、生理功能逐漸恢復(fù)、心理需求得到滿足、醫(yī)患溝通信息對(duì)稱等。方便，主要理解為共同滿意，就是政府滿意，群眾滿意，醫(yī)院、病人、家屬和醫(yī)生都滿意。價(jià)廉，不一定是需求上某種程度的價(jià)格便宜，首先是要合理，其次是要合情，要防止整體醫(yī)療服務(wù)中的過(guò)度醫(yī)療行為，堅(jiān)決杜絕無(wú)用醫(yī)療。為此，醫(yī)療衛(wèi)生工作必須推行和做到安全執(zhí)行、有效執(zhí)行、方便執(zhí)行、價(jià)廉執(zhí)行。
(三)強(qiáng)化醫(yī)政管理保障醫(yī)療安全。醫(yī)療服務(wù)與商業(yè)服務(wù)不同，本質(zhì)區(qū)別在于商業(yè)服務(wù)追求的是利潤(rùn)最大化，而醫(yī)療服務(wù)追求和體現(xiàn)的是人性化、道德化、倫理化和公益性質(zhì)。全省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的決定》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量和提高服務(wù)質(zhì)量。要不斷強(qiáng)化醫(yī)政管理，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人都要把開(kāi)展“十佳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要日程，突出抓好“六個(gè)三”：第一個(gè)是每年要集中“三天”時(shí)間抓好質(zhì)量安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)全員培訓(xùn)。第二個(gè)是每月要集中開(kāi)展“三次”管理大查房。第三個(gè)是每周要做到“三問(wèn)”，即問(wèn)質(zhì)量、問(wèn)管理、問(wèn)服務(wù)。第四個(gè)是全面推行醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)規(guī)范總體執(zhí)行、科室執(zhí)行、個(gè)人執(zhí)行的“三落實(shí)”。第五個(gè)是建立“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制”，即人文關(guān)鍵要素為病人服務(wù)的環(huán)節(jié)控制、醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、醫(yī)院關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)控制。第六個(gè)是向全民提供“三個(gè)滿意健康產(chǎn)品”，即體現(xiàn)黨和政府、社會(huì)制度優(yōu)越性的公共衛(wèi)生產(chǎn)品，體現(xiàn)關(guān)注民生、讓衛(wèi)生改革發(fā)展成果共享的準(zhǔn)公共衛(wèi)生產(chǎn)品，讓不同人群滿意的醫(yī)療特需衛(wèi)生產(chǎn)品。
三、要在機(jī)制上落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理和安全的核心目標(biāo)
(一)強(qiáng)化醫(yī)療安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保醫(yī)療安全工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，收到實(shí)效。同時(shí)要查找問(wèn)題，消除隱患，著力落實(shí)防范醫(yī)療糾紛的工作措施，全面地開(kāi)展自查自糾，衛(wèi)生行政部門(mén)在此基礎(chǔ)上開(kāi)展督導(dǎo)檢查，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處。
(二)強(qiáng)化醫(yī)療安全責(zé)任追究機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)履行醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、職業(yè)行為和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的監(jiān)管力度，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療安全情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步健全醫(yī)療安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)、管理不善而發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療安全事件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)進(jìn)行查處，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)構(gòu)成醫(yī)療事故的，要根據(jù)醫(yī)療事故的等級(jí)和責(zé)任程度，對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員依法作出相應(yīng)處理。在此基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)生的每一起醫(yī)療安全事件，要本著對(duì)人民群眾生命權(quán)、健康權(quán)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的政治高度，查清問(wèn)題、追究責(zé)任、落實(shí)整改。
(三)強(qiáng)化醫(yī)療安全事件報(bào)告制度和應(yīng)急處置機(jī)制。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立并完善醫(yī)療安全事件報(bào)告制度，增強(qiáng)醫(yī)療安全事件分析、預(yù)警和處理能力;要制定切實(shí)可行的醫(yī)療安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案，出現(xiàn)醫(yī)療安全事件后，要及時(shí)分析查找原因，采取有效干預(yù)措施，并按照規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后，要及時(shí)采取措施并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要針對(duì)工作中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展全面檢查，消除隱患。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大醫(yī)療安全管理力度。各醫(yī)療單位要加強(qiáng)對(duì)總值班的管理，決不允許出現(xiàn)漏崗、脫崗現(xiàn)象。假日值班人員名單要上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)，要保持24小時(shí)信息暢通。
(四)強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理和安全長(zhǎng)效機(jī)制。
一是開(kāi)展20xx年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)督導(dǎo)檢查。為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，改善醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)衛(wèi)生部《20xx年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)方案》總體部署，近期我們要按照全國(guó)統(tǒng)一要求和統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展20xx年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”督導(dǎo)檢查工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，精心組織，做好本轄區(qū)“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)督導(dǎo)檢查工作;省衛(wèi)生廳按照衛(wèi)生部《20xx年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)檢查標(biāo)準(zhǔn)》組織督導(dǎo)檢查。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)不少于30家。其中，三級(jí)綜合醫(yī)院不少于5家，三級(jí)專科醫(yī)院不少于5家，二級(jí)醫(yī)院不少于15家，民營(yíng)醫(yī)院不少于5家。
二是組織20xx年度全國(guó)三級(jí)綜合醫(yī)院病歷質(zhì)量評(píng)比。根據(jù)《20xx年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)方案》，為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員病歷書(shū)寫(xiě)行為，提高病歷質(zhì)量，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，衛(wèi)生部決定繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)三級(jí)綜合醫(yī)院病歷質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)。我省在節(jié)后即啟動(dòng)這項(xiàng)工作，在此，提出三點(diǎn)要求：第一，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。病歷是記錄醫(yī)務(wù)人員診療活動(dòng)的醫(yī)學(xué)文書(shū)，也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平、管理水平、醫(yī)院文化、規(guī)章制度落實(shí)情況的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)病歷管理，提高病歷質(zhì)量是醫(yī)院管理工作的重要組成部分。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對(duì)病歷重要性的認(rèn)識(shí)，周密安排、科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)做好此次病歷質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)的組織管理工作。第二，要以評(píng)促改、以評(píng)促建，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分利用此次活動(dòng)的良好契機(jī)，繼續(xù)把規(guī)范病歷書(shū)寫(xiě)、提高病歷質(zhì)量、強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練等作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈，以評(píng)促改、以評(píng)促建，將病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)與日常醫(yī)療工作密切結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量核心制度的落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)際效果，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全，更好地為人民群眾健康服務(wù)。第三，要認(rèn)真總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在組織實(shí)施病歷質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)改進(jìn)，逐步完善病歷質(zhì)量管理，建立病歷質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，切實(shí)提高臨床醫(yī)療工作水平。
同志們，醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全是醫(yī)院全部工作的核心，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的條件。醫(yī)療質(zhì)量管理工作，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，任重道遠(yuǎn)。我們各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療單位必須堅(jiān)持以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主導(dǎo)，進(jìn)一步采取措施，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療行為，落實(shí)核心制度，明確工作思路，持續(xù)改進(jìn)和全面提升我省醫(yī)療質(zhì)量，為確保國(guó)慶節(jié)期間百姓安康祥和、社會(huì)和諧穩(wěn)定而不懈努力!
質(zhì)量安全工作會(huì)議講話(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)我縣20xx年生豬市場(chǎng)治理 工作，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，歸顧過(guò)去五年生豬市場(chǎng)治理 工作的成績(jī)和體會(huì)。安排部署20xx年的生豬市場(chǎng)治理 目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。會(huì)上，劉威副縣長(zhǎng)還將做重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真撓 好講話精神的貫徹落實(shí)。下面，我代表縣生豬辦向大會(huì)報(bào)告工作。
一、歸顧過(guò)去五年的生豬市場(chǎng)治理 工作，效果顯著。
過(guò)去的五年，對(duì)于我縣生豬市場(chǎng)治理 工作是不平凡的五年，是繼往開(kāi)來(lái)的五年，是開(kāi)拓創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、創(chuàng)造佳績(jī)的五年。
五年來(lái)，生豬定點(diǎn)屠宰連年攀高。全縣生豬定點(diǎn)屠宰2007年6.49萬(wàn)頭、2008年突破7萬(wàn)頭，達(dá)7.24萬(wàn)頭，2009年、20xx年又破8萬(wàn)頭達(dá)8.188萬(wàn)頭和8.58萬(wàn)頭， 20xx年保持 在8.2萬(wàn)頭以上。五年共定點(diǎn)屠宰生豬38.9萬(wàn)頭，完成稅費(fèi)693萬(wàn)元。有效地保證 了全縣肉品的穩(wěn)固 有序供給。
五年來(lái)，生豬市場(chǎng)治理 政策得來(lái) 創(chuàng)新規(guī)范。縣生豬市場(chǎng)治理 領(lǐng)導(dǎo)組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、修訂和新訂全縣市場(chǎng)治理 政策制度，先進(jìn)出臺(tái)印發(fā)了《壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬辦績(jī)效考核辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰信息報(bào)送制度的通曉 》、縣政府辦又適應(yīng)調(diào)整了生豬定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整生豬定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通曉 》，每年都依據(jù)《考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行表彰，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)，這些政策辦法成為五年來(lái)全縣生豬定點(diǎn)屠宰穩(wěn)步增長(zhǎng)的根本保證。
五年來(lái)，生豬市場(chǎng)治理 稽查機(jī)制得來(lái) 有效加強(qiáng)和創(chuàng)新。調(diào)整了縣生豬市場(chǎng)治理 工作領(lǐng)導(dǎo)組。形成了領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下的縣生豬辦、鄉(xiāng)生豬辦的正常治理 機(jī)制。同時(shí)又新增了食品公司牽頭下的屠宰場(chǎng)日?qǐng)?bào)聯(lián)動(dòng)治理 機(jī)制。同時(shí)加大稽查車(chē)次和力度。五年共出動(dòng)稽查1500人次，車(chē)輛300臺(tái)次，開(kāi)展年度“百日聯(lián)合行動(dòng)”五次，來(lái) 外省外市專項(xiàng)查調(diào)4次，處罰 56期，沒(méi)收白肉2000公斤，焚燒問(wèn)題肉1500公斤，處罰7萬(wàn)元。兩次換發(fā)屠宰治理 印章，清理小亂散不合格屠宰場(chǎng)11個(gè)，為保證 豬肉質(zhì)量安全，提供了有力保證。
五年來(lái)，也是召開(kāi)生豬市場(chǎng)治理 專項(xiàng)會(huì)議最多的時(shí)期，獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)額最多的時(shí)期。全縣生豬市場(chǎng)治理 工作會(huì)議共開(kāi)了7次。屠宰場(chǎng)專題會(huì)議 4次，表彰先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)次，先進(jìn)個(gè)人96人次。五年累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金總額21萬(wàn)元。無(wú)害化處理補(bǔ)貼1278頭74.6萬(wàn)元。
五年來(lái)，也是全縣生豬市場(chǎng)治理 受上級(jí)表彰最多的時(shí)期。通過(guò)五年的辛勤努力，基本實(shí)現(xiàn)了生豬定點(diǎn)屠宰率城區(qū)市場(chǎng)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)98%以上，出場(chǎng)肉品檢疫檢驗(yàn)率100%的目標(biāo)。持續(xù)五年受來(lái) 市級(jí)表彰分別獲得先進(jìn)單位三次，先進(jìn)縣區(qū)一次，先進(jìn)縣生豬辦一次。先進(jìn)個(gè)人14人次。較圓滿地完成了縣委縣政府交辦的保證 豬肉供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)有序有效治理 ，確保肉品質(zhì)量安全，保證全縣人民食 上“放心肉”的任務(wù)。
20xx年的全縣生豬定點(diǎn)屠宰工作，是五年的收官之年。是在空前通脹情景下，力排生豬白肉價(jià)格不斷高漲的不利原因。上下努力，千方百計(jì)，奮力拼搏，最終取得驕傲 收成 的一年，一是全年定點(diǎn)屠宰量達(dá)82362頭，實(shí)現(xiàn)稅收139萬(wàn)元，其他規(guī)費(fèi)156.4萬(wàn)元。有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成年度指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)，窯口、茶庵、小甸、安豐、隱賢。壽春、大順、雙廟、瓦埠、眾興、堰口、炎劉、迎河等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超額完成年度任務(wù);三覺(jué)、板橋、安豐塘、豐莊、雙橋、陶店六鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)的100%。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總屠宰量占全縣總量的90%以上。有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位次，窯口、小甸、壽春持續(xù)保持 在先進(jìn)行列，反常 是茶庵由去年的倒三位躍進(jìn)位至第2位，安豐鎮(zhèn)也由去年的8位進(jìn)位來(lái) 第4位。二是在肉品安全監(jiān)管上開(kāi)展了一系列的特色工作。成功承辦了全省第一期肉品檢驗(yàn)員培訓(xùn)班活動(dòng);扎實(shí)開(kāi)展死豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目申報(bào)工作，共無(wú)害化處理病死豬244頭，申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼資金17.1萬(wàn)元;主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目，成功申報(bào)20xx年度全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位項(xiàng)目，獲取商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)配套項(xiàng)目資金50萬(wàn)元;全面核發(fā)使用商務(wù)廳統(tǒng)一制作的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證章，出場(chǎng)肉品“兩印兩證”驗(yàn)資證明全部落實(shí)來(lái) 位，強(qiáng)力推進(jìn)肉品流通備案登記制度，老城區(qū)兩個(gè)大型超市和有關(guān)客戶簽定《肉品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全協(xié)議》，嚴(yán)厲執(zhí)行進(jìn)貨臺(tái)賬制度等。
在肯定 五年來(lái)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看來(lái) ，我們依舊存在諸多問(wèn)題和需要解決的突出矛盾。主要表現(xiàn)在：
一是工作發(fā)展不平穩(wěn) 。第一 是器重程度不平穩(wěn) ，在人力安排上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從主要負(fù)責(zé)同志來(lái) 分管負(fù)責(zé)人和生豬辦人員的配備，高度器重，配得很強(qiáng)，治理 陣勢(shì)很強(qiáng)，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從分管負(fù)責(zé)人來(lái) 生豬辦主任，形單勢(shì)孤，配合不力，工作打不開(kāi)局面，開(kāi)展不起來(lái);其次是治理 效果上不平穩(wěn) ，從五年來(lái) 工作實(shí)績(jī)和獲取的先進(jìn)單位名單上看，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱情高、干勁大、措施實(shí)、敢管、真管，效果大，五年工作都能開(kāi)展的有聲有色，紅旗飄揚(yáng)，獎(jiǎng)牌?？浮６械泥l(xiāng)鎮(zhèn)幾年來(lái)老是在后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的序列中走不出去，甚至一年不如一年。二是以承包代治理 ，在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未被徹底糾正。自認(rèn)為一包萬(wàn)能，卻忘記了生豬市場(chǎng)治理 ，定點(diǎn)屠宰的根本目的，難保食品安全;三是屠宰企業(yè)屠宰設(shè)施因資金匱乏，設(shè)施陳舊，傳統(tǒng)作坊，衛(wèi)生條件差，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下保證 豬肉質(zhì)量安全的硬件請(qǐng)求;四是屠宰環(huán)節(jié)的檢疫檢驗(yàn)不嚴(yán)厲，不規(guī)范，操作把關(guān)上有漏洞，肉品出廠備案登記不完善，病死豬無(wú)害化報(bào)多處少的現(xiàn)象存在;五是私屠濫宰在部分鄉(xiāng)村仍有存在，少數(shù)屠宰廠、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬辦宰多報(bào)少的現(xiàn)象還未杜絕。六是全縣屠宰廠點(diǎn)多、量小、水平低的現(xiàn)狀矛盾突出，來(lái) 了必須壓點(diǎn)擴(kuò)規(guī)上檔次的時(shí)候了。全市有屠宰廠202個(gè)，壽縣占了40個(gè)，我縣已成為全省、全市清理整治的重點(diǎn)。以上這些，需要我們?cè)诮窈笕曛畠?nèi)逐步解決來(lái) 位。
二、更新觀念，創(chuàng)新治理 ，著力推進(jìn)20xx年生豬市場(chǎng)治理 工作躍上新臺(tái)階。
20xx年是“十二五”規(guī)劃的第二年，是新一屆政府的開(kāi)局之年。是全縣生豬市場(chǎng)治理 工作創(chuàng)新治理 ，迎接挑釁的一年?；舅悸肥牵涵h(huán)繞 全縣政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保證 肉品供應(yīng)和質(zhì)量安全為目標(biāo)，以把好定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)和肉品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督治理 關(guān)為重點(diǎn)，以“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)工作和生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理為契機(jī)，狠撓 “兩證兩印”和備案登記工作及私屠濫宰案件查處，加強(qiáng)工作調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，著力推進(jìn)生豬市場(chǎng)治理 工作上臺(tái)階，上水平。
目標(biāo)任務(wù)，全年生豬定點(diǎn)屠宰82000頭，爭(zhēng)取85000頭;完成稅費(fèi)140萬(wàn)元，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)156萬(wàn)元;全縣定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格審核清理40個(gè)，保留25個(gè)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要著力撓 好三個(gè)方面的工作。
(一)細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，著力推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)序時(shí)完成，年底全面完成。
1、細(xì)化任務(wù)，序時(shí)推進(jìn)。按照“總量不變、適度微調(diào)”的原則。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點(diǎn)屠宰指導(dǎo)性任務(wù)已下來(lái) 達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從總量上看已有三年未大的調(diào)動(dòng)了。目的有兩方面，一是通過(guò)調(diào)研估量 ，雖然增量上尚有一定的增長(zhǎng)空間，但由于近兩年豬肉價(jià)格震蕩較大，增多降少，勢(shì)必對(duì)肉品消費(fèi)有一定的影響。二是總量水平不變，也是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大超額完成任務(wù)的余地，獲取更多的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)會(huì)。從今年的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和肉價(jià)看，較去年比較，對(duì)于擴(kuò)大豬肉消費(fèi)形勢(shì)還是有利的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要?jiǎng)訐u信心，保持 昂揚(yáng)的精氣神，立足于早，撓 緊時(shí)間細(xì)化任務(wù)，落來(lái) 月度，落來(lái) 場(chǎng)，形成一個(gè)序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表，以便心中有數(shù)。
2、加強(qiáng)調(diào)度，序時(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)調(diào)度是保證任務(wù)完成序時(shí)推進(jìn)的重要撓 手。一方面，縣生豬辦要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通和信息交流，按月按季度調(diào)度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能及時(shí)把握 自己在全縣中的位次。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)生豬辦主任也要按月按季調(diào)度，找補(bǔ)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，估量 問(wèn)題根源，及時(shí)修正偏差。撓 平時(shí)，撓 經(jīng)常，切忌年終一次性去補(bǔ)償 ，往往就來(lái)不及了。20xx年有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成超額任務(wù)。今年年底我們渴望 有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)。
3、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，注重日常軟件資料建設(shè)。生豬市場(chǎng)治理 考評(píng)的先進(jìn)綜合獎(jiǎng)，是既看效果，也要看過(guò)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬辦留心記錄收集日常治理 資料，留下治理 痕跡，主動(dòng)積極反饋日常治理 信息及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，特色工作等，縣生豬辦認(rèn)真做好日常督查記錄，仔細(xì)記錄各地治理 信息，以備年底考評(píng)時(shí)參考。
(二)加強(qiáng)稽查和案件查處力度，封堵漏洞，著力推進(jìn)生豬市場(chǎng)治理 工作落來(lái) 實(shí)處。
加強(qiáng)稽查和案件查處，是做好生豬市場(chǎng)治理 健康有序發(fā)展必須的，不可或缺的重要工作，也是正常工作?？h鄉(xiāng)生豬辦都應(yīng)把加強(qiáng)稽查作為做好治理 工作的硬撓 手。月查、旬查、周查、不定期日查，一旦查出問(wèn)題，就要糾改來(lái) 位，嚴(yán)重觸犯《生豬定點(diǎn)治理 條例》就要處罰來(lái) 位。始終保持 高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)封堵漏洞修正偏差。一要完備屠宰加工登記制度，建好三本臺(tái)賬，一日一記錄，一月一記錄，月底相互對(duì)比，糾差補(bǔ)缺，堵塞定點(diǎn)屠宰廠漏洞。二是完善印章保管制度。印章保管要做來(lái) “三必須三嚴(yán)禁”，即必須由專業(yè)技術(shù)人員專門(mén)操作，嚴(yán)禁他人代勞;必須在場(chǎng)內(nèi)操作，嚴(yán)禁私自帶出;必須分人保管，嚴(yán)禁一人管章。三是出場(chǎng)肉品檢驗(yàn)制度。《條例》規(guī)定，所有出場(chǎng)肉品必須經(jīng)檢疫合格并加蓋檢驗(yàn)印章方能出場(chǎng)。自20xx年開(kāi)始，商務(wù)廳已制發(fā)了規(guī)范性成套印章配發(fā)來(lái) 各屠宰廠，必須執(zhí)行來(lái) 位，否則將按《條例》第二十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。四是注重邊遠(yuǎn)地區(qū)，重點(diǎn)區(qū)片和重點(diǎn)企業(yè)的稽查和處罰，澗溝的方圩市場(chǎng)，正陽(yáng)的枸杞市場(chǎng)，劉崗的三義、雙棗市場(chǎng)等，限上餐飲企業(yè)和大型超市都易形成漏洞，要明察暗訪，發(fā)覺(jué)一期處理一期。
(三)環(huán)繞 “放心肉”體系建設(shè)工作目標(biāo)，著力做好生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作。
1、“放心肉”體系建設(shè)是安徽省政府辦公廳(皖政辦[20xx]2號(hào))文件“關(guān)于開(kāi)展公益性直銷(xiāo)菜市場(chǎng)和‘放心肉’體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通曉 ”提出的?；驹瓌t是按照“安全治理 ，提高門(mén)檻，壓點(diǎn)擴(kuò)規(guī)，產(chǎn)配一體，逐步來(lái) 位，效益合理”的思路，全面推進(jìn)“生豬屠宰行業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；O(jiān)控視頻化，配送冷鏈化，檢測(cè)全程化，效益合理化，環(huán)境清潔化，競(jìng)爭(zhēng)有序化”建設(shè)，目標(biāo)請(qǐng)求是：從20xx年開(kāi)始，生豬價(jià)格，在全省范疇內(nèi)啟動(dòng)“放心肉”體系 建設(shè)試點(diǎn)工作。來(lái) 2015年，全省定點(diǎn)屠宰企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化屠宰?！锻〞?》中請(qǐng)求，人口超過(guò)100萬(wàn)或區(qū)域面積超過(guò)2000平方公里的縣(市)只保留2家機(jī)械化屠宰企業(yè)。引導(dǎo)小型屠宰廠點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為規(guī)?；涝灼髽I(yè)的生豬收購(gòu)點(diǎn)或豬肉分銷(xiāo)中心。
2、生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作是按照六安市畜禽屠宰治理 工作領(lǐng)導(dǎo)組，六屠管[20xx]2號(hào)文件，(簡(jiǎn)稱《通曉 》)請(qǐng)求開(kāi)展的?！锻〞?》主要精神是從20xx年2月—7月底對(duì)全市202家屠宰企業(yè)進(jìn)行資格審核。審核后，對(duì)合格或取締的屠宰企業(yè)名單，在全國(guó)屠宰行業(yè)治理 信息系統(tǒng)登錄信息并進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)報(bào)省政府備案，《皖西日?qǐng)?bào)》上公告。此項(xiàng)工作的《實(shí)施方案》共分六個(gè)階段，具體做法縣生豬屠宰市場(chǎng)治理 領(lǐng)導(dǎo)組以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)給縣內(nèi)屠宰企業(yè)了，望各屠宰企業(yè)認(rèn)真配合落實(shí)。
同志們，生豬市場(chǎng)治理 是一項(xiàng)周而復(fù)始，常做常新的重要民生工程。新階段，新形勢(shì)，新請(qǐng)求，喚 喚廣大生豬市場(chǎng)治理 工作者進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感?？偨Y(jié)運(yùn)用先進(jìn)體會(huì)，連續(xù)創(chuàng)新工作方法理念，始終保持 昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，再接再厲，務(wù)實(shí)苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣生豬市場(chǎng)治理 工作做出新的更大奉獻(xiàn)。
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