質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)講話(3)
質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)講話
質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：
同志們：
這次全市推進(jìn)質(zhì)量振興暨商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作會(huì)議，是工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理權(quán)限下劃市縣分級(jí)管理之后，市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委六屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)2013年全市推進(jìn)質(zhì)量振興和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，玉進(jìn)、宏瑋兩位局長(zhǎng)分別作了工作報(bào)告，在回顧總結(jié)2013年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)2014年工作進(jìn)行了全面安排部署，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就全市推進(jìn)質(zhì)量振興和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、服務(wù)發(fā)展大局，全市推進(jìn)質(zhì)量振興和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作取得顯著成效
近年來(lái),市委、市政府高度重視質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省上關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量振興和進(jìn)一步做好“全國(guó)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市”建設(shè)一系列決策部署，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，狠抓商標(biāo)培育、認(rèn)定、運(yùn)用、保護(hù)，全市質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作取得了顯著成效，質(zhì)量工作穩(wěn)步提升，品牌效應(yīng)日益凸現(xiàn)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是“品牌”建設(shè)工作機(jī)制不斷完善。市、縣區(qū)把推進(jìn)質(zhì)量振興和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，擺上重要位置，先后制定出臺(tái)了一系列政策措施，完善了工作機(jī)制，積極培育創(chuàng)建馳名、著名、知名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)，順利完成了首屆“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審工作，調(diào)動(dòng)了企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌和提升質(zhì)量的積極性。天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司榮獲2013年度“甘肅省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”，天水鍛壓機(jī)床有限公司、天水長(zhǎng)開(kāi)互感器制造有限公司榮獲“天水市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。發(fā)改、住建、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、工信、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)和單位不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成了推進(jìn)質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大合力。
二是質(zhì)量和商標(biāo)工作成效顯著。通過(guò)近4年來(lái)“全國(guó)知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建和“商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”建設(shè)，全市品牌群體逐步壯大，品牌實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、效益以及工程質(zhì)量明顯提高，服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)化。截止去年底，全市甘肅名牌產(chǎn)品達(dá)到70個(gè)，占全省總數(shù)的16.1%，名牌產(chǎn)品保有量和年新增量均居全省第二;工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到92.3%，建筑工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗(yàn)收合格率、新開(kāi)工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、建設(shè)工程一次驗(yàn)收合格率以及交通項(xiàng)目工程建設(shè)合格率等重要質(zhì)量檢驗(yàn)指標(biāo)均為100%，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和主要河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，全市城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到353天。2013年，全市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)3件、甘肅省著名商標(biāo)13件，認(rèn)定天水市知名商標(biāo)23件，商標(biāo)注冊(cè)和馳名、著名、知名商標(biāo)創(chuàng)建的質(zhì)量、品牌結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等優(yōu)勢(shì)日益凸顯，特別是商標(biāo)助農(nóng)、商標(biāo)興企、商標(biāo)富市工作取得新的進(jìn)展，獲得認(rèn)定的3件中國(guó)馳名商標(biāo)均為與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)的商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)取得了可喜成績(jī)。截止目前，全市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)、甘肅省著名商標(biāo)、天水市知名商標(biāo)總數(shù)分別達(dá)到14件、87件和71件，中國(guó)馳名商標(biāo)占全省總數(shù)的26%，列全省第一名，甘肅省著名商標(biāo)占全省總數(shù)的11%，列全省第二名。
三是質(zhì)量安全監(jiān)管和商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度不斷加大。市縣質(zhì)監(jiān)、住建、發(fā)改、環(huán)保等部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，有效推動(dòng)了質(zhì)量振興工作的深入開(kāi)展。加強(qiáng)各級(jí)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之后，各相關(guān)部門(mén)密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，查處了一批商標(biāo)侵權(quán)違法案件，為商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。在商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值運(yùn)用和轉(zhuǎn)化方面，我市創(chuàng)造性地開(kāi)展了注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押貸款工作，幫助一些企業(yè)解決了融資難題，為進(jìn)一步有效發(fā)揮商標(biāo)潛在價(jià)值進(jìn)行了有益嘗試、探索了經(jīng)驗(yàn)。值得一提的是，去年在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)秩序暨產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，規(guī)范了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
總體來(lái)講，我市推進(jìn)質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作成效是顯著的。為了充分肯定成績(jī)，今天會(huì)議對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、甘肅省著名商標(biāo)的企業(yè)、商標(biāo)持有人以及獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和甘肅名牌的企業(yè)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)天水市知名商標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)定授牌。在此，我代表市四大組織向受到表彰、命名的企業(yè)和商標(biāo)持有人表示熱烈的祝賀! 希望大家再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)!
我市是省內(nèi)唯一的國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市，正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市和全國(guó)知名品牌示范區(qū)。因此，我市質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作不僅要走在全省前列，更要通過(guò)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越提供有力支撐。這就要求我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問(wèn)題。一是質(zhì)量和商標(biāo)意識(shí)還不夠強(qiáng)。個(gè)別縣區(qū)和部門(mén)對(duì)質(zhì)量和商標(biāo)工作重視不夠，特別是個(gè)別企業(yè)的質(zhì)量和商標(biāo)意識(shí)淡薄，沒(méi)有將質(zhì)量和商標(biāo)工作放在戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)、去把握、去部署，推進(jìn)質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施仍靠政府推促為主，企業(yè)的主體作用沒(méi)有很好發(fā)揮。二是質(zhì)量總體水平不高。我市中小企業(yè)數(shù)量多、群體大、規(guī)模小，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);服務(wù)業(yè)整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。三是質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制還不夠健全。市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量問(wèn)題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)退出和責(zé)任追究等制度的可操作性和實(shí)效性有待提高，質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)遲緩，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)測(cè)、預(yù)警平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制尚未形成。四是注冊(cè)商標(biāo)總量不足，與全國(guó)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市地位不相稱(chēng)。截至2013年底，我市共有各類(lèi)市場(chǎng)主體9.14萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)商標(biāo)擁有率為20%，每100戶(hù)市場(chǎng)主體平均有效商標(biāo)擁有量?jī)H2件，還在較低水平徘徊，這已成為阻礙我市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要因素。五是馳名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)形勢(shì)嚴(yán)峻。我市中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量2013年之前在全省遙遙領(lǐng)先,但隨著去年以來(lái)各市州工作力度的不斷加大，我市的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越弱，與蘭州市相比，目前僅多3件行政認(rèn)定，同時(shí)我市今年馳名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)面臨資源枯竭、認(rèn)定年限不夠、后續(xù)力量不足的問(wèn)題，特別是在新《商標(biāo)法》頒布后，馳名商標(biāo)禁止廣告宣傳，對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)的積極性有所挫傷，對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施帶來(lái)了一定影響。這些問(wèn)題的存在，充分反映出我市推進(jìn)質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作的薄弱環(huán)節(jié)和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)質(zhì)量振興和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把實(shí)施商標(biāo)富市與質(zhì)量強(qiáng)市有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷健全完善工作機(jī)制，抓好工作任務(wù)落實(shí)，努力推動(dòng)質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作再上新的臺(tái)階，以質(zhì)量提高和商標(biāo)發(fā)展助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越。
二、突出工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程
今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是工商、質(zhì)監(jiān)下劃地方政府管理的第一年。做好今年質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作，不僅是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是對(duì)各級(jí)政府和各相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的檢驗(yàn)，更是對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工大局意識(shí)和工作能力的考驗(yàn)。前面，兩位局長(zhǎng)的工作報(bào)告提出了全市推進(jìn)質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作目標(biāo)任務(wù)，會(huì)后要以文件形式將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣區(qū)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)一定要緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保既定目標(biāo)任務(wù)全面完成。重點(diǎn)要做好四個(gè)“進(jìn)一步”和四個(gè)“加強(qiáng)”。
一要進(jìn)一步提高爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)意識(shí)。實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，是政府加強(qiáng)宏觀質(zhì)量引導(dǎo)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，切實(shí)提升質(zhì)量水平和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。今年，要在全面總結(jié)首屆“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展調(diào)研宣傳，充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)的引領(lǐng)示范作用，加大推進(jìn)卓越績(jī)效管理模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法的廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)或組織創(chuàng)新質(zhì)量管理方法和模式，在全社會(huì)營(yíng)造“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的氛圍。要積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng)，幫助企業(yè)申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，提升企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步加大質(zhì)量強(qiáng)市宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量強(qiáng)市意識(shí)，全面提升我市的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，著力為廣大群眾創(chuàng)造和提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)環(huán)境，讓人民群眾吃得放心、用得稱(chēng)心、住得安心、不斷改善和提升人民群眾的生活品質(zhì)。
二要進(jìn)一步提升質(zhì)量工作整體水平。要充分發(fā)揮全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作的帶動(dòng)作用，圍繞提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，著力構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)參與的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，探索覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源和責(zé)任追究體系，加大對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的曝光力度和推行“黑名單”制度。二是堅(jiān)持把執(zhí)法打假與保護(hù)知名品牌結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，以品牌集聚效應(yīng)倒逼假冒偽劣產(chǎn)品退出市場(chǎng)。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)資、建材、節(jié)能減排等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)，不斷提高質(zhì)量監(jiān)管水平，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是健全質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)質(zhì)量宏觀管理、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量投入運(yùn)行、質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面的考核權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量工作“一票否決”。
三要進(jìn)一步提升質(zhì)量強(qiáng)市政策體系水平。建立健全切合市情實(shí)際的質(zhì)量強(qiáng)市政策體系，是有效推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作的有力保障。各縣區(qū)要建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)監(jiān)督的大質(zhì)量工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼為平臺(tái)，建立健全企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案，整合質(zhì)量信用相關(guān)信息，完善質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，加大守信激勵(lì)、失信懲戒力度。要建立健全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，不斷完善質(zhì)量狀況分析制度，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案。要建立健全科學(xué)的質(zhì)量指標(biāo)體系，推進(jìn)落實(shí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度和企業(yè)首席質(zhì)量官制度，繼續(xù)將質(zhì)量工作實(shí)績(jī)考核納入政府目標(biāo)管理考核體系，合理運(yùn)用考核結(jié)果，有效提升質(zhì)量強(qiáng)市水平。
四要進(jìn)一步提升名牌產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。名牌在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的作用，也是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的名片。我市甘肅名牌產(chǎn)品總數(shù)已達(dá)70個(gè)，但總體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，名牌帶動(dòng)效應(yīng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用發(fā)揮不夠充分。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的名牌培育力度，培育一批科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，提高名牌產(chǎn)品的影響力，形成品牌集聚效應(yīng)。要把技術(shù)創(chuàng)新作為提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的核心來(lái)抓，進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造的投入，用足用好有關(guān)扶持政策，大力運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升產(chǎn)品檔次和水平，不斷增強(qiáng)名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮我市名牌產(chǎn)品的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)裝備制造業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和推廣，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是裝備制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，建立戰(zhàn)略性新興高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要建立質(zhì)監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一管理、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制，市質(zhì)監(jiān)局要盡快制定《天水市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》，報(bào)市政府審定后印發(fā)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在提升發(fā)展質(zhì)量中的基礎(chǔ)性作用。
五要加強(qiáng)商標(biāo)的梯次培育。去年，全市中國(guó)馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)分別爭(zhēng)創(chuàng)成功3件和2件，甘肅省著名商標(biāo)和天水市知名商標(biāo)的創(chuàng)建和認(rèn)定也達(dá)到了13件和23件，年內(nèi)中國(guó)馳名商標(biāo)、甘肅省著名商標(biāo)、天水市知名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)定數(shù)均創(chuàng)歷史新高，這是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)高度重視、培育扶持和相關(guān)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)的結(jié)果，也是全市上下堅(jiān)持有計(jì)劃地扶持、培育、申報(bào)、注冊(cè)馳名、著名和知名商標(biāo)，形成“注冊(cè)一批、培育一批、認(rèn)定一批、升級(jí)一批”四個(gè)一批商標(biāo)梯次發(fā)展模式的良好工作成效。今年，要繼續(xù)加大商標(biāo)梯次培育力度，認(rèn)真落實(shí)“一所多標(biāo)助農(nóng)”、“十企廿所示范”等有效措施，確保完成“222111”和實(shí)現(xiàn)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)零突破的目標(biāo)任務(wù)，即完成商標(biāo)申請(qǐng)量200件，推薦認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)2件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件、甘肅省著名商標(biāo)10件、天水市知名商標(biāo)10件，至少完成1件國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)。各縣區(qū)要立足本地產(chǎn)業(yè)特色，以農(nóng)副產(chǎn)品、文化旅游、地理標(biāo)志商標(biāo)為重點(diǎn)，制定知名、著名、馳名商標(biāo)戰(zhàn)略梯隊(duì)規(guī)劃，篩選一批管理水平高、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，作為戰(zhàn)略梯隊(duì)，加大培育力度，促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施有序開(kāi)展。要繼續(xù)發(fā)掘、儲(chǔ)備一批商標(biāo)資源，加強(qiáng)商標(biāo)梯次培育力度，切實(shí)解決商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)面臨資源枯竭,后續(xù)力量不足的問(wèn)題，確保中國(guó)馳名商標(biāo)、甘肅省著名商標(biāo)、天水市知名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)梯次發(fā)展，不斷提升我市商標(biāo)品牌的影響力和知名度。
六要加強(qiáng)商標(biāo)運(yùn)用保護(hù)和管理。商標(biāo)戰(zhàn)略是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分,商標(biāo)直接關(guān)系到生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的切身利益,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中商業(yè)財(cái)富和文化信息的載體。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)廣大企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，加強(qiáng)商標(biāo)的運(yùn)用，強(qiáng)化提升發(fā)展商標(biāo)品牌的戰(zhàn)略眼光，加大商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值運(yùn)用和轉(zhuǎn)化力度，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的銜接協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓寬注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押融資渠道，幫助企業(yè)解決融資難題。各商標(biāo)企業(yè)和持有者要有效發(fā)揮商標(biāo)潛在價(jià)值，不斷增強(qiáng)對(duì)商標(biāo)重要性的認(rèn)識(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的支撐作用、對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的引領(lǐng)作用、對(duì)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的驅(qū)動(dòng)作用和對(duì)可持續(xù)發(fā)展的保障作用，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)培育、管理和保護(hù)，通過(guò)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施逐步改變粗放式、低附加值的發(fā)展方式。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要著力完善制度體系，重點(diǎn)抓好激勵(lì)政策、管理制度、考核評(píng)價(jià)制度和保護(hù)措施的建立健全，有效整合工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、文化等相關(guān)部門(mén)的工作力量，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)品牌的創(chuàng)立贏得更為廣闊的發(fā)展空間，不斷提升區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
七要加強(qiáng)商標(biāo)助農(nóng)興企工作。在土地資源有限、集約化經(jīng)營(yíng)程度不高的現(xiàn)實(shí)約束下，大力實(shí)施商標(biāo)助農(nóng)，可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品增值率，提升土地、勞動(dòng)力等要素資源的利用價(jià)值，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。各縣區(qū)要不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)商標(biāo)發(fā)展，積極發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化中的作用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、企業(yè)集團(tuán)化、產(chǎn)品品牌化。要努力實(shí)施“一村一品一標(biāo)”工程，引導(dǎo)農(nóng)村企業(yè)和群眾增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，激發(fā)農(nóng)村運(yùn)用商標(biāo)謀發(fā)展的自覺(jué)性和積極性，積極推行“公司+商標(biāo)+基地”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，按照非公企業(yè)黨建、組建龍頭企業(yè)、壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與注冊(cè)商標(biāo)“三合一”的綜合培育方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要突出加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)副土特產(chǎn)行業(yè)的商標(biāo)品牌建設(shè)，培育注冊(cè)一批“名、特、優(yōu)、新、稀”的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。在培育農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)方面，工商部門(mén)要加大牽頭實(shí)施力度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)，抓好地理標(biāo)志方面的培育創(chuàng)建工作，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌培育環(huán)境，擴(kuò)大富有地域特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
八要加強(qiáng)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)認(rèn)定。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展，推進(jìn)商標(biāo)國(guó)際戰(zhàn)略實(shí)施，注冊(cè)認(rèn)定國(guó)際商標(biāo)，已成為企業(yè)走向國(guó)際化道路的重要載體和途徑。今年，要把商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)作為重頭戲，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零突破。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)建立以商標(biāo)確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)為核心的商標(biāo)管理制度和商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，加大國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)力度，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高技術(shù)含量、高附加值、高效益的出口產(chǎn)品品牌，從數(shù)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)，提高出口產(chǎn)品的附加效益，逐步實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)的邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要充分利用我市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)宣傳和支持，引導(dǎo)外向型企業(yè)充分利用馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系，以最便捷的途徑，將商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)的效力延伸到馬德里聯(lián)盟成員國(guó)，最大程度地減少企業(yè)商標(biāo)在境外遭遇搶注及由此產(chǎn)生的貿(mào)易糾紛，切實(shí)為我市企業(yè)自主品牌國(guó)際化戰(zhàn)略保駕護(hù)航。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)質(zhì)量振興和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略提供有力保障
推進(jìn)質(zhì)量振興和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是一項(xiàng)涉及面廣、周期長(zhǎng)、需要全社會(huì)廣泛參與的系統(tǒng)工程。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)一定要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的辦法、辯證的思維，不斷強(qiáng)化推進(jìn)質(zhì)量振興和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作的各項(xiàng)保障措施，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作落實(shí)到位。
一要靠實(shí)工作責(zé)任。近年來(lái)，市委、市政府制定出臺(tái)了商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施一系列政策措施，去年印發(fā)了《關(guān)于貫徹甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，盡快制定完善相關(guān)配套措施，真抓、真干、真行動(dòng)，切實(shí)將各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)把推進(jìn)質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作擺在重要位置，督促相關(guān)職能部門(mén)履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，完善政策措施，科學(xué)制定具體實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全面完成質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略各項(xiàng)工作任務(wù)。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念，密切配合，齊抓共管，真正建立起“政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，強(qiáng)化與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲查處侵權(quán)行為;宣傳部門(mén)要會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)，加大對(duì)我市名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標(biāo)的宣傳力度，抓好商標(biāo)知識(shí)和質(zhì)量的普及，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)宣傳陣地作用，大力宣傳推進(jìn)質(zhì)量振興和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)于提高企業(yè)和地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用，著力提高全民的質(zhì)量意識(shí)，擴(kuò)大商標(biāo)戰(zhàn)略的知曉度和影響力;市質(zhì)監(jiān)局要在統(tǒng)籌抓好推進(jìn)質(zhì)量振興的同時(shí)，突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量工作，發(fā)改、住建、環(huán)保三個(gè)質(zhì)量牽頭部門(mén)要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量工作;工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、商務(wù)、文化等部門(mén)要根據(jù)各自職能和行業(yè)特點(diǎn)，做好行業(yè)質(zhì)量強(qiáng)市和商標(biāo)富市的發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)申報(bào)工作;財(cái)稅部門(mén)要全面落實(shí)名牌和商標(biāo)持有單位獎(jiǎng)勵(lì)資金及財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，努力形成推進(jìn)質(zhì)量振興和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的工作合力。
三要加大投入力度。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要將推進(jìn)質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，將檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入科技創(chuàng)新體系，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科研、儀器設(shè)備上給予扶持，同時(shí)進(jìn)一步加大投入力度，不斷強(qiáng)化工商和質(zhì)監(jiān)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量發(fā)展投入機(jī)制，加快形成政府、企業(yè)、社會(huì)多方面投入、多層次發(fā)展的資金保障機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要在科研、信貸、技改、政府采購(gòu)等方面加大對(duì)名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的扶持力度，全力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌發(fā)展壯大。全市各類(lèi)企業(yè)也要主動(dòng)加大對(duì)商標(biāo)管理和質(zhì)量體系改進(jìn)的資金投入，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。
四要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。市上每年對(duì)獲得認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)、甘肅省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和甘肅名牌產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)天水知名商標(biāo)進(jìn)行授牌，今年對(duì)首次獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，商標(biāo)和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到了310萬(wàn)元。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也要建立健全激勵(lì)機(jī)制，尤其要加大對(duì)天水知名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，培育商標(biāo)梯次發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策的基礎(chǔ)上，按照“獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對(duì)符合政府采購(gòu)規(guī)定的馳名、著名、知名商標(biāo)和名牌企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)，重點(diǎn)扶持擁有馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品企業(yè)上規(guī)模、上水平。要積極支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展馳名、著名商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、投資擔(dān)保等社會(huì)資金，加大對(duì)商標(biāo)信息開(kāi)發(fā)利用、商標(biāo)服務(wù)、質(zhì)量提升的投入力度，助推企業(yè)做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。
同志們，推進(jìn)質(zhì)量振興和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全市上下要以更大的決心，更大的力度，更有效的舉措，進(jìn)一步發(fā)展商標(biāo)，提高質(zhì)量，全力打造“天水制造”新名片，努力開(kāi)創(chuàng)全市推進(jìn)質(zhì)量振興和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作的新局面!
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