全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對提高農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話，僅供參考。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話【篇一】
同志們：
今天這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是：總結(jié)20**年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況，安排20**年各項工作任務(wù)。剛才，衛(wèi)生局康局長宣讀了我縣《20**年新農(nóng)合籌資方案》，并就《20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案》做了具體解釋和說明;一會兒，田縣長還要做重要講話。下面，我先講三點意見：
一、客觀認識今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得的成績，正視存在問題，堅定做好20**年各項工作的信心的決心
我縣自20**年開始實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照上級要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實推進，為新農(nóng)合制度的建立和工作平穩(wěn)運行做了大量卓有成效的工作，特別是通過衛(wèi)生部門的有效監(jiān)管及各級醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范運作，新農(nóng)合運行的各項指標平穩(wěn)有序，基金使用高效安全，參合農(nóng)民受益程度不斷提高，社會反響良好，取得了較為顯著的社會效益。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農(nóng)民參合率逐步提高。20**年農(nóng)業(yè)人口參合23萬人，參合率80%，20**年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%，凈增16個百分點。各級財政補貼逐年增高，從20**年的40元提高到今年的120元，人均籌資標準由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時，報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元，加上大額醫(yī)療費用補償?shù)牟糠郑蟛〗y(tǒng)籌最高補償可達到14.5萬元。隨著籌資標準的提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強。
二是報銷補償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨，先后幾次對補償比例進行調(diào)高，與運行初相比，各級定點醫(yī)療機構(gòu)的補償比例平均調(diào)高了20%。鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例達到了75%，縣級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例達到了65%，市級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例達到了55%，省級住院補償比例達到了45%。 20**年在各級定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償報銷比例將進一步調(diào)整，鄉(xiāng)級、市級再次調(diào)高。另外，為擴大參合農(nóng)民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)推行實施了門診統(tǒng)籌，成為全市十個試點縣市之一，農(nóng)民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農(nóng)民群眾進一步享受到了新農(nóng)合政策帶來的實惠。
三是惠及參合農(nóng)民的政策不斷出新。自新農(nóng)合政策實施以來，先后推出了域內(nèi)住院“出院即報”，“上轉(zhuǎn)減、下轉(zhuǎn)免”，“一本通”，慢性病大額門診補償、大額醫(yī)療費用補償、計劃內(nèi)正常產(chǎn)住院分娩定額補償、市定點農(nóng)民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點醫(yī)院住院享受縣級補償?shù)纫幌盗袃?yōu)惠政策。今年又推出了當(dāng)年出生的新生兒可隨父母享受新農(nóng)合補償，門診統(tǒng)籌補償，市級定點醫(yī)療機構(gòu)住院“出院即報”，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農(nóng)民患病就醫(yī)提供了諸多便利。
四是群眾受益面逐年擴大。從20**年1月1日新農(nóng)合制度運行到現(xiàn)在，全縣累計有100萬人(次)參合農(nóng)民受益，補償醫(yī)療費用達7400萬元。越來越多的參合農(nóng)民享受新農(nóng)合制度帶來的實惠。尤其是今年，隨著廣大群眾對新農(nóng)合政策認知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識不斷加強。截止11月底，全年已累計補償31.76萬人次，占參合總?cè)藬?shù)的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補償2650萬元。其中，門診補償30萬人(次)，達到 174萬元;住院補償1.7萬人(次)，達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫(yī)療費用補償74人(次)，達到62.2萬元，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
五是基金運行健康平穩(wěn)。今年1—3季度，我縣新農(nóng)合運行四項主要指標均符合省、市標準要求，位居全市較好水平?？梢哉f，我縣基本實現(xiàn)了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標。
六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。隨著新農(nóng)合醫(yī)療制度的實施，促進和帶動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立及標準化衛(wèi)生院所建設(shè)步伐的加快，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量得到了較大改善，現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力明顯提升。
七是新農(nóng)合管理規(guī)范化程度不斷增強。在組織機構(gòu)建設(shè)上，全縣基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機制。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市、縣相關(guān)規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動檢查、現(xiàn)場“出院即報”與每月補償公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管措施，并逐步形成長效管理機制。
一年來，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，達到了群眾得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農(nóng)民群眾的普遍認可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進一步提高等問題，需要在今后工作中不斷克服和加以解決。
二、明確任務(wù)，強化措施，不斷推動20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺階
新農(nóng)合工作連續(xù)性強，時間要求嚴格，為確保廣大農(nóng)民群眾能夠在20**年1月1日享受到新年度的報銷補償，資金籌集尤為關(guān)鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進。
一要抓好宣傳動員。明年的個人繳費標準提高了10元，達到30元/人，這是上級要求，為確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數(shù)不減少，參合率不降低目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要進一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農(nóng)合的重要意義，使新農(nóng)合制度家喻戶曉，深入人心。尤其在這4年來新農(nóng)合宣傳工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經(jīng)驗和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農(nóng)戶發(fā)一份新農(nóng)合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。要繼續(xù)充分利用參合農(nóng)民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法，動員更多的農(nóng)民參加合作醫(yī)療。特別是要講清今年報銷起付線調(diào)整、補償比例提高以及門診統(tǒng)籌補償?shù)纫幌盗姓咦兓闹匾饬x，讓群眾切實認識到政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大。同時，各定點醫(yī)療機構(gòu)要及時更新公示欄，確保向社會公布最新的報銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農(nóng)合相關(guān)政策和信息的及時公布。通過切實有效的宣傳活動，確保20**年全縣農(nóng)民參合率繼續(xù)保持在96%以上，力爭實現(xiàn)100%，讓每位農(nóng)民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。
二要加大籌資力度。20**年新農(nóng)合資金籌集時間從現(xiàn)在起，截止到20**年12月20日，可以說，時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要明確責(zé)任，細化任務(wù)，加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，采取鄉(xiāng)干部包片、包村、包戶等多種形式，細化工作任務(wù)，全力以赴，抓緊收繳。衛(wèi)生部門要加強籌資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行質(zhì)量;財政部門要做好上級補助資金結(jié)轉(zhuǎn)工作，按照我縣實際參保人數(shù)，及時足額劃撥合作醫(yī)療補助資金;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ?。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進度;其他相關(guān)的職能部門都要積極發(fā)揮各自的職能作用，確?；I資工作圓滿完成。
三要強化督導(dǎo)檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項惠民政策，隨著農(nóng)民群眾對新農(nóng)合政策認知程度的提高，農(nóng)民的參合率逐年上升，但要實現(xiàn)應(yīng)參盡參，達到100%的目標，還有一定差距。為提高參合率，擴大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處，今年將新農(nóng)合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內(nèi)容，實行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級雙向考核”責(zé)任制。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照要求，加強調(diào)度，按進度抓好落實。衛(wèi)生行政部門要隨時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況并做好信息反饋?？h委、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查，對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資等各項工作圓滿完成
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識廣大群眾參合工作的重要意義,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任，確保20**年全縣參合人數(shù)得到進一步提高。
一要強化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今年的《籌資方案》，制定詳細的落實措施。同時，要建立和完善相應(yīng)的組織管理機構(gòu)，確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干，分隊到戶到人的辦法，做到定目標、定進度、定人員、定責(zé)任。
二要抓好管理?？h財政和衛(wèi)生部門，要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況，要列入政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向社會公布，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三要注重服務(wù)。要不斷更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，結(jié)合標準化衛(wèi)生院所建設(shè)項目的具體要求，建立定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的監(jiān)督機制，制定降低醫(yī)療費用具體措施，從源頭上減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負擔(dān)。各定點醫(yī)療機構(gòu)一定要正確處理自身利益和社會效益的關(guān)系，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務(wù)能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對提高農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，各級各單位要切實增強大局意識和責(zé)任意識，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好，確保20**年農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資等各項工作順利進行，圓滿完成。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話【篇二】
同志們：
一年一度的新農(nóng)合工作又將拉開序幕。為了認真總結(jié)全縣20**年的新農(nóng)合工作，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揚成績，鼓勁加壓，好上更好地做好20**年的新農(nóng)合工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開這次全縣20**年新農(nóng)合工作會議。剛才，縣政協(xié)副王呈長主席宣讀了《于都縣20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》，對20**年全縣的新農(nóng)合籌資工作進行了很好的安排和部署。等一下，盧部長還要做重要講話，請同志們認真抓好落實。根據(jù)會議安排，我在這里簡單講兩點意見：
一、全面總結(jié)，理性研判，實事求是地審視20**年新農(nóng)合工作
20**年，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，按照“群眾得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展、政府得民心”的總體要求，通過大家的辛勤努力，全縣共有參合農(nóng)民79.90萬人次，參合率達100%，實現(xiàn)了農(nóng)民參合“全覆蓋”。截止10月底，全縣上報門診醫(yī)療補償12.74萬人次，報銷醫(yī)藥費609.24萬余元;住院補償4.06萬人次，補償醫(yī)藥費用5529.38萬余元，資金使用率達88.20%，有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題，大大減少了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象?；仡櫼荒陙淼男罗r(nóng)合工作，概括起來，有下面幾個特點：
1、以完善新農(nóng)合制度建設(shè)為重點，參合農(nóng)民的受益程度越來越高。一是提高新農(nóng)合補償比例。將縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)的補償比例增加5個百分點，分別達到65%、80%;將補償封頂線由2萬元增加到3萬;慢性病補償病種由8種增加到18種。今年來，上述政策使全縣農(nóng)民群眾擴大受益達700余萬元。二是開展門診統(tǒng)籌試點工作。結(jié)合國家醫(yī)改政策，從保障大病逐步向門診小病延伸，在進行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開展了門診統(tǒng)籌試點工作，著力解決參合農(nóng)民“小病拖”的問題，進一步擴大受益面，提高保障水平。三是加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)?？h人民醫(yī)院門診綜合大樓將于年內(nèi)完工交付使用，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資基建項目大多已進入掃尾階段，銀坑等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，428所村衛(wèi)生所順利通過驗收，均達到建設(shè)標準。今年年初，縣政府還安排招聘90余名大中專畢業(yè)生，充實到各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，進一步緩解了衛(wèi)技人員緊缺問題。
2、以加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管為手段，參合農(nóng)民的利益保障越來越實。一是制度更加規(guī)范。進一步完善了定點醫(yī)療機構(gòu)考評方案，要求各定點醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格審核參合農(nóng)民的身份，做到“因病施治，合理檢查、合理治療、合理收費、合理用藥”。同時，嚴格規(guī)范控制各定點醫(yī)療機構(gòu)的新農(nóng)合住院人次、次均住院費用、日次均藥品費用，實行住院病人費用一日清單、入出院病人每日報告等一系列制度，有效防范了醫(yī)療機構(gòu)掛床住院、濫用藥、濫檢查的行為。二是審批更加細致。對各定點醫(yī)療機構(gòu)的每一份新農(nóng)合報帳資料都認真細致地審核。一方面，加強對意外傷害患者的審查力度，有效地控制工傷、交通事故有第三者責(zé)任賠償出現(xiàn)補償?shù)默F(xiàn)象。另一方面，加強對濫檢查、重復(fù)檢查的監(jiān)管力度，嚴格控制自費藥品的使用，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費標準，截止10月，全縣自費藥品控制在2.9%。三是督導(dǎo)更加嚴密。今年來，多次組織全縣性監(jiān)督集中檢查。并從6月份開始，每月派專人到各定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查，掌握患者住院或門診就醫(yī)動態(tài)，防止掛床住院、冒名頂替和弄虛作假等行為的發(fā)生，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及情況及時給予指正，要求其整改，以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
3、以簡化就醫(yī)報賬程序為抓手，參合農(nóng)民的滿意程度越來越高。一是在縣外非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)報賬由屬地衛(wèi)生院進行直補工作。從今年起，在縣外非定點醫(yī)療機構(gòu)住院的參合農(nóng)民只要將報賬資料交當(dāng)?shù)剞r(nóng)醫(yī)所審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所開具補償通知單，再交當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進行審核補償結(jié)算，當(dāng)天就能夠獲得新農(nóng)合補償款，不僅可以為參合農(nóng)民節(jié)省人力物力，還可以讓他們能夠盡快得到補償款，盡早緩解經(jīng)濟壓力。二是實行“當(dāng)?shù)貐⒑?，異地住院，同等直?rdquo;。從地緣的實際出發(fā)，主動與鄰近的寧都、興國、瑞金、會昌等縣聯(lián)系并與相關(guān)的醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議，方便參合農(nóng)民異地看病就醫(yī)。使這部分參合農(nóng)民出院當(dāng)天就能獲得新農(nóng)合補償，在簡化了報賬手續(xù)的同時，又提高了參合農(nóng)民患者的受益程度。三是實行全省直補。在全市“直補”的基礎(chǔ)上，積極與19家省級醫(yī)院聯(lián)系協(xié)調(diào)，構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級直補網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民群眾在全省范圍內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)報賬更加方便快捷。據(jù)統(tǒng)計，我縣的一次性報賬率達到95%以上，農(nóng)民的滿意度達95%以上。四是在外出務(wù)工人口密集區(qū)定期實行住院“一站式”補償結(jié)算服務(wù)。6月中旬，縣農(nóng)醫(yī)中心組織工作人員專門赴廣東東莞市為于都籍外出參合農(nóng)民進行新農(nóng)合上門審核報賬服務(wù)，受到廣大外出務(wù)工參合農(nóng)民的歡迎。此外，我縣還在困難參合農(nóng)民擔(dān)保醫(yī)藥費用、簡化門診大病(慢性病)審批手續(xù)、新農(nóng)合與醫(yī)療救助捆綁運行實行“一站式”同步結(jié)算工作等方面進行了有益地探索和實踐，極大地緩解了農(nóng)民經(jīng)濟壓力，提高了便民惠民程度。
在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到新農(nóng)合工作中存在的問題和困難。主要表現(xiàn)在：政策宣傳不夠深，有的地方特別是邊遠山區(qū)農(nóng)民了解新農(nóng)合不夠深透，參合的積極性有待進一步調(diào)動;籌資途徑不夠廣，監(jiān)管力度不夠大，醫(yī)療機構(gòu)亂收費、濫檢查、濫用藥、掛床住院、小病大治、隨意放寬住院指征、醫(yī)藥費用增長偏快的現(xiàn)象時有發(fā)生;服務(wù)能力不夠強，農(nóng)醫(yī)所人員經(jīng)費緊張、信息系統(tǒng)建立遲緩，群眾頗有怨言。這些問題都應(yīng)該引起我們的足夠重視，并在今后的工作中加以研究和解決。
二、把握重點，發(fā)揚成績，好上更好地促進20**年新農(nóng)合工作
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，事關(guān)全局、利在百姓，是一件為民的大實事、利民的大好事，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，規(guī)范操作，扎實做好各項工作，把這一好事辦好、實事辦實。
1、要緊扣一個目標，即確保農(nóng)民參合率達100%。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基金籌措是關(guān)鍵。能不能在較短時間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參加，事關(guān)合作醫(yī)療工作的成敗。我認為，在資金籌措上，要做到三個明確：一是要明確政策。20**年，中央、省、市、縣四級財政對每人每年補助120元，農(nóng)民每人出資30元，共150元。明年雖然農(nóng)民的個人自繳經(jīng)費增加到30元，但真正統(tǒng)籌到住院基金只有6元，其余24元還可以看門診，住院最高可達5萬元。作為一線的工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要掌握這些基本的政策，并運用政策做好群眾工作，動員農(nóng)民積極主動參合。二是要明確任務(wù)。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了20**年參合農(nóng)民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，要對照“農(nóng)民參合工作調(diào)度表”上的指導(dǎo)任務(wù)數(shù)，再根據(jù)戶籍資料上的人員增減，全面摸清各村各組的實際農(nóng)業(yè)人口數(shù)，采取召開村級動員大會集中收繳、在村委會設(shè)立參合費繳納點、上門收繳等籌資方式，盡早盡快地完成籌資任務(wù)。對家庭經(jīng)濟確實比較困難的，可以充分發(fā)揮村級經(jīng)濟組織、企業(yè)贊助、黨員幫扶等社會力量的作用，最大程度的“應(yīng)報盡保”。三是要明確時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，責(zé)任到人，做到定目標、定進度、定人員、定責(zé)任，全力以赴做好宣傳、籌資、造冊登記、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作，確保在20**年2月6日前完成農(nóng)民個人基金收繳任務(wù)，并將資金上交縣財政新農(nóng)合基金專戶，不得留有余額。
2、要搞好兩個服務(wù)，即：縣鄉(xiāng)農(nóng)醫(yī)中心(所)和定點醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要加強新農(nóng)合管理部門的服務(wù)。縣農(nóng)醫(yī)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所要在嚴格監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進一步簡化辦事程序，建立服務(wù)窗口，實行常日制管理、窗口化辦公、一站式流程、上門性服務(wù)，群眾辦事來一次就行了，跑一趟就應(yīng)當(dāng)能夠解決問題，特殊情況需要再跑的，可以由服務(wù)人員跑或者送款上門，不要讓群眾跑來跑去。在辦理補助工作中，認真實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，做到笑臉相迎、熱情服務(wù)。二是要規(guī)范定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。縣衛(wèi)生主管部門要加強衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，各定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，深入開展以病人為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，降低服務(wù)價格，提高服務(wù)質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各種規(guī)章制度，真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、實惠、方便、快捷、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
3、要強化三項管理，即：基金收支管理、定點醫(yī)療機構(gòu)管理、縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦事機構(gòu)管理。一是要加強新農(nóng)合基金管理。要嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖澜魏螁挝缓蛡€人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金有效用在農(nóng)民身上。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況，要列入政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向社會公布，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，還要主動接受監(jiān)察、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保基金安全。二是要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管?？h農(nóng)醫(yī)中心要對全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)進行全面考核，加強監(jiān)管，實行動態(tài)管理，引進競爭機制，從而調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)的工作積極性，使其通過提高服務(wù)水平、改善硬件設(shè)備、規(guī)范收費標準來吸引群眾就診，讓群眾享受到方便快捷、質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，定期不定期地組織新農(nóng)合專項監(jiān)督檢查，促進各定點醫(yī)療機構(gòu)做到因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，杜絕“小病大醫(yī)”“掛床住院”等現(xiàn)象。三是要加強縣(鄉(xiāng))農(nóng)醫(yī)管理機構(gòu)的內(nèi)部管理。進一步完善內(nèi)部管理制度，做到分工明確、責(zé)任到人、一級對一級負責(zé)?？h農(nóng)醫(yī)中心要加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所的指導(dǎo)和管理，加強對合作醫(yī)療工作人員和監(jiān)管人員的政策理論和實踐技能培訓(xùn)，提高管理和監(jiān)管水平。建立健全監(jiān)管人員考核獎懲辦法，設(shè)立舉報電話，接受群眾投訴，并及時進行查處，將處理結(jié)果予以公開。
同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項惠及廣大農(nóng)民的德政工程、民心工程。把這項工作抓緊、抓好、抓到位，是我們義不容辭的責(zé)任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門集中時間、集中力量打好這場籌資工作攻堅戰(zhàn)，為推進新農(nóng)合工作、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻!
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話【篇三】
同志們：
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的，會議主要目的是總結(jié)今年我縣新農(nóng)合試點工作情況，安排部署下年度新農(nóng)合試點工作任務(wù)，動員全縣上下積極行動 起來，采 取過硬的措施，努力擴大新農(nóng)合覆蓋面，全面推進我縣新農(nóng)合工作的深入開展。等下，黃縣長還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會 議安排，我 就今年我縣新農(nóng)合工作作個簡要回顧，并對下一年度新農(nóng)合工作講幾點意見。
一、20**年新農(nóng)合試點工作情況回顧
今年是我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的第一年。一年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街辦及相關(guān)部門共同努力和相互協(xié)作下， 我縣新農(nóng) 合試點工作進展順利。全縣參加新農(nóng)合的農(nóng)民有20.4萬人，參合率為85.04%。截至今年10月31日止，全縣為農(nóng)民提供醫(yī)療補償費用 345.89萬 元，現(xiàn)在正在進行的二次補償工作，將有4607人獲得112.4萬元的二次補償金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，促進了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是密切了黨群、干群關(guān)系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度使農(nóng) 民看病也 可以報銷，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民健康的關(guān)心。隨著農(nóng)民對新農(nóng)合政策的了解以及身邊受益人的不斷增多，農(nóng)民群眾普遍認為新農(nóng)合是黨和政府為農(nóng)民辦 的一件大好 事，是關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。二是切實減輕了農(nóng)民醫(yī)藥費負擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，目前，我縣參合農(nóng)民住院補償率 達 28.02%，最大補償達1.5萬元。住院補償達封頂線1.5萬元的有5人次，1萬元以上的有8人次，5000元以上的有36人次，3000元以上的 有 93人次。初步緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，給農(nóng)民帶來了很大實惠。三是有效地保護了農(nóng)民健康。新農(nóng)合制度的實施刺激了農(nóng)民的醫(yī)療消費，原來沒 錢看 病、看不起病或放棄治療的農(nóng)民能看得起病了，小病及時看，防止進一步發(fā)展惡化，在一定程度上避免了“小病拖、大病扛、重病等著見閻王”的惡性循環(huán)。 據(jù)調(diào) 查，新農(nóng)合制度實施后，農(nóng)民的就診人次和住院人次都有不同程度的增加。四是促進了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。不斷增長的農(nóng)民醫(yī)療消費需求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)的 服務(wù)能 力提出了更高的要求，促使各地不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強管理，規(guī)范服務(wù)，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、價廉的醫(yī)療服務(wù)，提 高了服務(wù) 水平。
我縣新農(nóng)合試點工作之所以能取得這么好的成效，主要得益于以下幾方面工作：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，形成了上下貫通的組織體系?？h委、縣政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街辦都十分重視新農(nóng)合工作，始終把它作為為農(nóng)民辦好事、辦實事的“民 心工程” 來抓。為抓好這項工作，縣委、縣政府分別多次召開會、常務(wù)會進行研究，成立了新農(nóng)合監(jiān)委會和管委會，設(shè)立了上高縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī) 所，并及時配備了人員、場所和辦公設(shè)施，同時科學(xué)制定了實施方案，并將新農(nóng)合試點工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容;將農(nóng)醫(yī)局16萬元啟動資金和工作 經(jīng)費(按照 農(nóng)民人均0.5元)列入了財政預(yù)算。在去年年底，縣委、縣政府組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部動員大會，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了新農(nóng)合工作責(zé)任狀。在 具體實施過程 中，縣委余書記、縣政府黃縣長每三天就要調(diào)度一次運行情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也非常重視，設(shè)立了經(jīng)辦機構(gòu)，有專兼職人員負責(zé)此項工作。各部門大力配 合，密切協(xié)作。人 勞、編辦為縣農(nóng)醫(yī)局選調(diào)了6名責(zé)任心強、業(yè)務(wù)嫻熟的工作人員;縣民政局為五保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象共4010戶參合農(nóng)民繳納參合資 金，參合農(nóng)民就診補 償后還有困難的還可申請民政救助，且定點醫(yī)療實行“三免三減半”政策，構(gòu)建了試點工作的運行框架，初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié) 調(diào)配合、衛(wèi)生部門具體 實施的工作管理體系。
2、宣傳發(fā)動到位，營造了濃厚的參與氛圍。為把這項惠及廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”辦實辦好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門把宣傳工作作為關(guān)鍵措施來抓，通過 廣播電 視、散發(fā)宣傳單、制作宣傳欄、進村入戶宣講等多種形式，廣泛深入宣傳新農(nóng)合政策。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣、鄉(xiāng)、村干部分片包干，衛(wèi)生局派駐工作指 導(dǎo)組深入 村組農(nóng)戶、田間地頭，向農(nóng)民面對面講解新農(nóng)合政策、目的、意義及相關(guān)規(guī)定;全縣共出動宣傳車走村入戶宣傳60余輛次;發(fā)放新農(nóng)合宣傳手冊和縣 委、縣政府致 農(nóng)民兄弟的一封公開信各7.2萬余份;縣、鄉(xiāng)、村懸掛宣傳橫幅和標語500余幅;縣農(nóng)醫(yī)局統(tǒng)一設(shè)計制作永久性宣傳欄236套，還利用農(nóng)民趕 集時間，組織定 點醫(yī)院和農(nóng)醫(yī)所人員進行義診和新農(nóng)合政策宣傳;縣電視臺不僅對政策進行了宣傳，而且對縣領(lǐng)導(dǎo)6次專程送大額補償費用到戶的情況制成專題新 聞，在電視臺滾動 播出，擴大了新農(nóng)合工作在廣大農(nóng)民群眾中的影響;通過深入廣泛宣傳，增強了廣大農(nóng)民朋友對新農(nóng)合工作的了解，提高了農(nóng)民參合的自覺性和 主動性。
3、監(jiān)督檢查到位，實現(xiàn)了規(guī)范有序運轉(zhuǎn)。一是強化制度建設(shè)。對縣鄉(xiāng)兩級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)、三級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的工作制度、財務(wù)制度、審核制度、 辦事承 諾、宣傳公示、工作流程等分別作出了具體規(guī)定，統(tǒng)一制作，并分別懸掛在顯著的位置上，讓農(nóng)民群眾一看就清楚，一問就明白。二是加強基金監(jiān)管。按照 省“新型 農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)管理”要求，在縣財政局、農(nóng)醫(yī)局設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶、專賬。實行收支兩條線，資金封閉運行。在基金調(diào)撥時實行 “雙印鑒”制 度，做到了財政賬戶只收不支，農(nóng)醫(yī)局賬戶只支不收。三是強化督促檢查?？h新農(nóng)合管委會、監(jiān)管會定期或不定期對農(nóng)醫(yī)局和各農(nóng)醫(yī)所的工作運行情 況以及定點醫(yī)療 機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為進行督查，農(nóng)醫(yī)局每月對各農(nóng)醫(yī)所和定點醫(yī)療機構(gòu)進行檢查，確保了新農(nóng)合試點工作規(guī)范運行。四是實行陽光操作。農(nóng)醫(yī)局、 農(nóng)醫(yī)所每天要對定 點醫(yī)療機構(gòu)參合農(nóng)民住院進出情況進行了解，且實行定點醫(yī)院對參合農(nóng)民住院情況向農(nóng)醫(yī)所或農(nóng)醫(yī)局報告制度。通過舉報電話 以及每月更新內(nèi) 容的公示欄，對經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督，確保了參合農(nóng)民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，確保了新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)辦事公開、 公平、公正。
4、設(shè)施建設(shè)到位，提升了醫(yī)療服務(wù)水平。為適應(yīng)農(nóng)民需求，為農(nóng)民提供便捷、安全、有效、適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，各地加強了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為 新農(nóng)合工 作的開展奠定了基礎(chǔ)。今年全縣爭取到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展國債資金145萬元，用于野市、錦江、蘆洲等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建項目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面 貌有了根本 的改善。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，制定出臺了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的意見》，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在服務(wù)、管理等方面有了整體提高。按 照80%以上 村衛(wèi)生所達到達標村衛(wèi)生所標準，強化了村衛(wèi)生所建設(shè)，使村衛(wèi)生所真正成為農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療救治和健康教育的陣地。
盡管我縣的新農(nóng)合試點工作取得了一定成效，但這項工作仍處于試點階段，在實施過程中仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是對新農(nóng)合制度認識不足。個 別 干部對這項工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性認識不足，對政策學(xué)習(xí)的不夠，理解的不透，把握的不準，對試點工作存在畏難情緒。 二是群眾對新農(nóng)合政策的知 曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對政策一知半解，甚至在理解上有偏差。如有的農(nóng)民對住院才能補助不清楚，拿著門診發(fā)票去 報銷;有的對設(shè)置起付線 不了解，對醫(yī)療費分段計算補助也不了解。 三是定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平不高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術(shù)服 務(wù);部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對合作醫(yī)療政策的知 曉程度不高，不能主動為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務(wù);少數(shù)定點醫(yī)療機構(gòu)還存在著收費不規(guī)范的問題。這些困 難和問題，有待于我們在今后工作中認真加以解 決。
二、20**年度新農(nóng)合工作安排
經(jīng)過近一年來的工作，我們雖然取得了一定成效，但決不意味著明年新農(nóng)合工作就可以放松了，我們?nèi)匀幻媾R著繁重的工作任務(wù)和壓力，必須高度重視，精心組織，確保實施效果，使廣大農(nóng)民真正享受到新農(nóng)合帶給他們的實惠。
1、要明確目標任務(wù)。前段時間，縣政府下發(fā)了《關(guān)于收繳20**年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金的通知》(上府字[20**]42號)，文件要求在 11月 15日起至12月31日期間要完成20**年度新農(nóng)合參合資金收繳任務(wù)，并要求各地在20**年度參合率必須達到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起 來，開始 進行20**年的新農(nóng)合參合資金收繳工作。今年的收繳工作還是以戶為單位，由農(nóng)民每人每年繳納10元新農(nóng)合基金，農(nóng)民自愿繳納的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 代收，同時 開具由省級財政部門統(tǒng)一印刷的專用收據(jù)。農(nóng)村“五保戶”、“特困戶”、“重點優(yōu)撫對象”實行醫(yī)療救助，其個人應(yīng)繳參合資金由縣民政局從醫(yī)療救 助基金中代 繳。各地要按行政村、自然村、農(nóng)戶的順序，對參合人員進行農(nóng)醫(yī)證編號登記造冊，同時做好家庭臺帳，上交縣農(nóng)醫(yī)局備案。
2、要把握政策措施。新農(nóng)合工作是一項涉及面廣、政策性強的工作，在實施過程中，必須弄懂、吃透政策，嚴格按照政策去落實。20**年的新農(nóng)合實 施方案已 經(jīng)下發(fā)，這個實施方案對新農(nóng)合參合條件、資金籌集、補償標準、補償條件等都作了具體詳細的規(guī)定，大家務(wù)必要嚴格按照這個執(zhí)行。今年，根據(jù)上級檢 查指導(dǎo)的意 見以及農(nóng)民群眾的建議，結(jié)合我縣實際，我們在20**年新農(nóng)合實施方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真調(diào)研測算，對20**年的實施方案作了適當(dāng)調(diào)整和補 充。一是對新 型農(nóng)村合作醫(yī)療起付線標準進行了調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院起付線標準由原來的200元調(diào)整為100元，縣級醫(yī)院起付線標準由原來的400元調(diào)整為 300元，縣外醫(yī)療 機構(gòu)起付線標準仍維持800元。二是對參合農(nóng)民患有9種慢性病需治療用藥方面作了具體安排，對患有惡性腫瘤、慢性腎衰、腦血管意外癱 瘓三種病，由參合農(nóng)民 提出申請，憑專家鑒定小組意見、縣級定點醫(yī)療機構(gòu)疾病證明書、門診病歷及相關(guān)材料到農(nóng)醫(yī)局辦理核準手續(xù)，并指定定點醫(yī)療機構(gòu)，最高 補償限額5000元。對 患糖尿病、肺結(jié)核、二期以上高血壓、再生障礙性貧血、精神病五種慢性病，只需憑縣級定點醫(yī)療機構(gòu)的證明材料，到農(nóng)醫(yī)局辦理核準手 續(xù)，最高補償限額為 1000元。三是對參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，其藥費用先由個人墊付，出院后憑有效發(fā)票及相關(guān)證明材料，由定點醫(yī)療機構(gòu) 初審，墊付補償費用， 經(jīng)農(nóng)醫(yī)所復(fù)審合格后給定點醫(yī)療機構(gòu)撥付所墊付的費用。四是對自愿婚檢對象，若男女雙方均參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，可憑發(fā)票、《婚 前醫(yī)學(xué)檢查證明》，按每 對60元補償，男女僅一方參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的按每對30元補償。
3、要加大宣傳力度。 宣傳發(fā)動工作是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否成功的關(guān)鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作納入重要議事日程，針對部分農(nóng)民對 新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透、 存在疑慮和擔(dān)憂的問題，在認真分析和研究的基礎(chǔ)上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論。要結(jié)合受益 群眾的典型事例，有針對性地宣傳建 立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益、義務(wù)，明白看病報銷的辦法、程序 和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，促使 他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風(fēng)險的意識。20**年的新農(nóng)合資金的收繳時間較緊，必須要形成強大的宣傳攻 勢。要充分利用廣播電視等新聞媒體開展 宣傳，縣廣播電臺、電視臺、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在11月至12月份底要集中開展宣傳報道工作。 要開展 陣地宣傳，通過設(shè)立咨詢臺、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開欄進行宣傳。要進村入戶宣傳，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進村入戶，確保宣傳工作不漏掉一戶。
4、要加強基金監(jiān)管。 進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理和監(jiān)督體制，嚴格基金管理，嚴格審計監(jiān)督，管好用好基金。一是要請縣人大、縣政協(xié)和社 會各界及新聞媒體對新型農(nóng)村合作 醫(yī)療進行監(jiān)督，及時反映運行工作中存在的問題。二是要充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會的作用，委員會要定期例會，定 期檢查，定期調(diào)度，定期反饋，查找 工作中的問題，財政、審計等部門要定期對基金使用情況進行檢查監(jiān)督，以確?；鸷侠硎褂?，安全運行。三是要繼續(xù)嚴格執(zhí) 行審核制，縣農(nóng)醫(yī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所或定 點醫(yī)療機構(gòu)在報銷時要認真查驗患者的醫(yī)療證和戶口簿，嚴格執(zhí)行報銷辦法。四是要堅持定期公示制，及時公示住院患者報 銷情況，讓農(nóng)民群眾來進行監(jiān)督，應(yīng)該在 哪個層面進行公示的必須進行公示，縣農(nóng)醫(yī)局要認真監(jiān)督和檢查好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各定點醫(yī)療機構(gòu)的公示情況。五是要進一步完善 管理責(zé)任追究制，對出現(xiàn)套取基金的定點醫(yī) 療機構(gòu)一經(jīng)查實，取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格，相關(guān)責(zé)任人由衛(wèi)生行政部門作出相應(yīng)處理。對于利用別人醫(yī)療證做假的農(nóng) 民，或者是將自己的醫(yī)療證借與他人做假的農(nóng) 民一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也要給予相應(yīng)處理，從而確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金足額、安全、有效地用到農(nóng)民身上。
5、 要規(guī)范服務(wù)行為。各定點醫(yī)療機構(gòu)要進一步提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民患者提供優(yōu)質(zhì)、低價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在疾病診治方面，要合理施治，合理 用藥，合理檢 查，嚴格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的藥品目錄用藥，禁止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在藥品價格方面，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定收費，保證農(nóng)民患者看得起病，用得 起藥。在服務(wù)質(zhì) 量方面，要為農(nóng)民患者提供連續(xù)、溫馨服務(wù)，讓患者感受到溫暖。要充分利用國家政策機遇，加大項目爭取力度，不斷加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有 計劃地購置醫(yī)療設(shè) 備，逐年改善辦醫(yī)條件，增強整體服務(wù)功能。要注重加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特 別是要提高他們對合 作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
同志們，20**年度新農(nóng)合試點工作即將開始，各部門要高度重視，精心組織，各司其職、各負其責(zé)，切實把這項民心工程抓實抓好，為樹政府形象、讓 農(nóng)民朋友真正得到實惠，為保障廣大農(nóng)民朋友的身體健康、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻。
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