村主任培訓班上的講話
村民委員會是農村各項工作的落腳點,其帶頭人——村主任責任重大,肩負著密切農村的干群關系。下面是學習啦小編給大家整理的村主任培訓班上的講話,僅供參考。
村主任培訓班上的講話【篇一】
同志們:
經過一天半緊張有序的學習,這次新任村黨支部書記、村主任培訓班馬上就要結束了。這次培訓班雖然時間不長,但非常及時、非常重要,形式也非常好。這次培訓會,既是一次思想總動員會,也是一次互相交流、加油鼓勁的會。接下來這三年,村莊的面貌能否得到有效的改觀,村莊的經濟收入能否有長足的增長,老百姓是否認可你們的工作,三年后能否繼續(xù)當選為村干部,這都是大家需要面臨的問題。三年后要交答卷,這個答卷怎么樣,要看大家的本事。希望通過次培訓,大家能夠有所收獲,更快更好地進入角色。
下面,借這次培訓的機會,我把今年的重點工作點一點,希望大家心里也有個數,腦子里都繃緊了弦,明確今年工作的重點和用力方向。
一是要做好重點項目和重點工程的服務工作。今年,我們還要繼續(xù)下大力氣深化定向招商,在提高招商引資質量和功能上實現新跨越。一方面,要乘勢而上,繼續(xù)在擴大招商引資總量上持續(xù)突破,緊緊圍繞汽車及零部件產業(yè)的發(fā)展,注重在引進高質量項目上狠下功夫,在促進項目快簽約、快落地、快建設、快投產上狠下功夫,切實鞏固和擴大定向招商成果。另一方面,要把保證大項目落地作為定向招商最緊要的任務來抓,要集中一切力量,采取一切措施,確保項目順利推進。要以最優(yōu)質的服務來保證項目落地。各村莊、單位都要樹立一切為大項目服務、一切為大項目讓路的意識,主動超前高效地為大項目搞好服務。在這里強調一下,每一個村莊都有大局意識,一定要圍繞中心,服務大局,在全鎮(zhèn)的重點工程和內外資項目涉及土地調整、搬遷補償等方面工作時,需要村莊認真做好群眾工作的,村莊必須全力以赴,加大協調力度,確保工程項目順利實施。
二是切實加強農村生態(tài)環(huán)境綜治工作。加強農村環(huán)境綜合整治、建設生態(tài)文明新農村,是今年的一項重點工作,各級領導都十分重視。村莊是實施的主體,群眾是主要參與者。各村莊要嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府的部署要求,認真貫徹執(zhí)行。希望大家回去抓好落實,要使全鎮(zhèn)面貌在5月底實現一次大轉變,確保這項工作出形象、收實效。
三是嚴格村莊財務管理。村莊財務管理是個大事,直接涉及到村莊的黨群、干群關系,也是體現黨風廉政建設的一個主要方面,支部書記應引起高度重視,要做到自律、自省、自重,廉潔奉公,勤政為民。各村要確保在財務管理方面不出現任何漏洞,給群眾一個明白。要規(guī)范村莊賬務,對村莊的重大支出事項應先召開黨員和群眾代表大會研究,做到公開透明,并由村莊理財小組嚴格把關,凡不符合要求的單據一律不予入帳。要規(guī)范村莊合同管理,村莊簽訂的每一份合同,都必須由管區(qū)、相關職能站所及經管中心審核,對徇私舞弊者,一經發(fā)現,將嚴肅追究相關責任人的責任。村莊招待費要嚴格控制,要掌握好“度”。
四是高度重視村莊考核工作。今年,我們根據市委市政府對鎮(zhèn)的目標績效考核意見,結合我鎮(zhèn)實際,修改完善了20**年的村莊考核辦法,從目標任務、督查考核、激勵獎懲等方面健全了考核制度,目的只有一個就是發(fā)揮好考核辦法的導向和激勵作用,保證和促進20**年全鎮(zhèn)各項工作的順利完成村莊今年要想干事,要出成績,兩委班子就要靜下心來仔細研究考核辦法,理清村莊工作思路,挖掘本村工作重點和亮點。
五是繼續(xù)加大計劃生育工作力度。要樹立計劃生育“天天抓、月月抓、年年抓”的工作理念,堅持不懈抓好計劃生育工作,積極投入人力、物力保障,配合鎮(zhèn)計生辦抓好孕環(huán)情檢測、長效措施落實、社會撫養(yǎng)費依法征收三項基礎工作。同時要加大對違法生育事件的責任追究,不管是哪一個村莊,出現問題,堅決按規(guī)定進行處理。
六是認真做好社會穩(wěn)定工作。村莊的維穩(wěn)任務很重要,各村要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,進一步落實維穩(wěn)責任。加大不穩(wěn)定因素的排查力度,認真搜集各類情況和信息,逐一排查,要做到早發(fā)現,早了解,早落實,認真解決群眾的合理訴求,嚴防發(fā)生上訪事件。做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),共同創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,保持社會的安定穩(wěn)定。
要順利做好村莊的各項工作,需要有一個有凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子,需要“兩委”成員尤其是在坐的各位支部書記、村主任團結一心,進一步理清工作思路,轉變工作作風,調動方方面面的積極性,切實把各項工作抓緊抓好,抓出成效。
首先,要理順“兩委”關系,增強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力
要堅持黨支部的領導核心地位不動搖,村委會要自覺維護黨支部的領導。黨支部是領導核心,村委會是黨支部領導下的村民自治組織,這一點必須搞清楚。黨支部書記作為村里的“一把手”,要充分調動“兩委”成員的工作積極性。黨支部書記能力再強,也得需要兩委成員的支持配合,必須要有團隊意識,講究工作方法,積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志,支部書記要以誠相待,平時注意及時溝通,形成工作合力,努力在村內營造一種團結向上的良好風氣。村委會應主動接受黨支部的領導。村委會特別是村主任要自覺維護黨支部的領導核心地位,自覺做到到位不越位,自覺樹立服從和配合意識,不爭權、不越權,根據集體領導和職責分工,切實履行好自己的職責。村委會主任在組織開展村委工作中,牢固樹立黨的領導的觀念,樹立全村工作一盤棋的思想,要帶頭尊重黨支部的核心領導地位,帶頭維護和支持黨支部書記的工作,積極搞好與黨支部書記之間的工作銜接和協調配合,與其他村委會成員一道,在黨支部的領導下開展工作。村民自治是黨領導下的自治,在日常工作中,要自覺堅持向村黨支部請示報告工作,對一些重要問題的處理,村委會主任要主動聽取黨支部書記的意見。黨支部書記與村主任要經常溝通情況,交換意見,交流思想,融通感情,尤其是在重大事項和重要問題處理之前,要首先達成一致,然后再提出決策意見。
其次要理清發(fā)展思路,在帶領群眾發(fā)展致富上創(chuàng)造新業(yè)績
老百姓是最講實惠的。他們最盼的,就是發(fā)展經濟,盡快致富。只有給群眾帶來真正的實惠,群眾才會擁護你,支持你,心甘情愿跟你走。有句話叫“村看村,戶看戶,群眾看黨員,黨員看干部”。群眾把我們選上來,黨組織把我們放到這個位臵上,就是要我們做他們發(fā)展致富的領路人。作為村領導干部,要想成為一名合格的群眾擁護的村官,就必須牢記黨的宗旨,全心全意為群眾謀福利。要領著群眾干,干給群眾看,帶領群眾實現共同富裕。要緊緊圍繞經濟建設這個中心,通過參觀借鑒,拓寬視野,認真審視村情,分析優(yōu)劣,揚長避短,找到一條適應市場、符合本村實際的發(fā)展路子。不管種植、養(yǎng)殖、加工,還是運輸和中介服務等,適宜發(fā)展什么,就引導和幫助群眾發(fā)展什么。要每年都想方設法地給群眾辦幾件實事、好事,千方百計發(fā)展壯大集體經濟,真正為群眾帶來實惠,提高群眾生活水平,這樣群眾才能理解你,支持你,工作才能順利。
三是要展現新作風,樹立農村干部公正廉潔的良好新形象
要樹立群眾觀念,增強服務意識。要時時想著群眾,心里裝著群眾,努力實現、發(fā)展和維護好農民群眾的利益。要經常深入群眾,串百家門,聽百家言,解百家難,做群眾的知心人,想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需。要廉潔自律,樹立良好形象。“公生明,廉生威”。村支部書記、村主任要塑造好自己的形象,就必須時時處處以黨的事業(yè)為重,以大多數群眾的利益為重,具有全心全意為人民服務,甘愿吃虧,無私奉獻的精神。解決問題、處理村務,要自覺做到公平公正。在用人上,要任人唯賢,不任人唯親;在利益分配上,要一視同仁,不優(yōu)親厚友;在處理民事糾紛上,要丟開宗族觀念,不搞厚此薄彼,親疏有別,要做到護理不護人。要認真落實“四日合一”民主管理制度,增強村務、財務的透明度,給群眾一個“明白”,還干部一個“清白”,樹立農村基層村干部的良好形象。要嚴格依法辦事、做學法用法的好干部。我們有些干部的民主法治觀念淡薄,認為農村工作就得靠“硬辦法”;還有的習慣使用行政手段、強迫命令,不依法辦事,甚至違法行政,使工作陷于被動,影響村內穩(wěn)定。作為新任黨支部書記、主任一定要帶頭學習和遵守國家的法律法規(guī),做知法、懂法的明白人和帶頭人。要堅持依法治村,促進農村穩(wěn)定,促進農村經濟發(fā)展。
同志們,既然黨員群眾把我們推到了農村工作前臺,選舉我們坐到村干部這個位臵上,我們就要倍加珍惜,努力拼博,真正任職一屆,造福一方。今年的時間已經過去接近一半,正是各項重點工作推進的黃金時期,培訓會結束后,各村莊要認真謀劃好今后三年的工作思路,并盤點和梳理一下本村莊的各項工作,要迅速召開兩委會,明確人員分工,扎實推進各項工作迅速開展。也希望我們機關各部門,特別是管區(qū)包村干部要幫助新一屆兩委班子制訂工作目標,健全各項制度,同時要認真做好離任、落選干部的思想政治工作。鎮(zhèn)經管中心要盡快著手對村莊財務進行審計。
同時,鎮(zhèn)黨委、政府也一定會給大家當好的后盾,做好服務和保障工作。
一是全力支持。只要是為了大局,為了全體村民的利益,大家就要放心大膽地去干,有誤會,有矛盾,我們與大家一起想辦法共同去解決,支持大家把工作做好。
二是全力服務。黨委、政府的主要職能就是搞好服務。只要符合政策,符合人民利益,大家盡管想,盡管做,有什么需要幫忙的,我們將全力協調各部門為大家提供優(yōu)質服務。
三是全力引導。我們將盡可能地為大家創(chuàng)造學習條件,開展各類培訓,提高大家的能力。同時,也要盡力引導群眾、引導黨員,支持、配合村“兩委”班子的工作。
四是全力抓好落實。黨委、政府今后將加大督辦、檢查的力度,同時,積極提高村兩委干部各項工作任務完成情況的透明度,接受群眾的督促監(jiān)督,把各項工作落實好,開創(chuàng)全鎮(zhèn)工作的新局面。
同志們,時代給我們創(chuàng)造了發(fā)展的機遇,黨員群眾給你們賦予了發(fā)展的權利,黨委、政府給你們提供了施展才能的舞臺,希望新一屆“兩委”成員要倍加珍惜這來之不易的一切,以這次培訓會議為新起點,不斷提高自身素質和綜合協調能力,盡快實現角色轉變,扎扎實實做好本職工作,為實現全鎮(zhèn)經濟社會跨越發(fā)展做出自己應有的貢獻。
村主任培訓班上的講話【篇二】
同志們:
在年關歲末的時候,縣委決定用兩個星期的時間,分別對全縣基層組織的干部進行培訓,充分表明了縣委、縣政府對領導發(fā)展南昌縣縣域經濟,做強做大經濟規(guī)模、經濟總量,充分發(fā)揮村一級在經濟發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和基層基礎的核心作用有充分的認識??h委作出這個決定,意義在于通過理論的灌輸,提高村一級兩個主要領導,兩個帶頭人的理論功底和能力水平,深化作風建設,使大家在發(fā)展縣域經濟,做好“三農”工作,取得認識上的統一。
關于下一步工作,我結合全縣工作實際,準備從五個方面與大家進行探討:
一、正確把握形勢,提升發(fā)展的信心
分析形勢,對當前上、下、左、右基本形勢的研判,對我們做好當前乃至今后一段時間工作非常必要。村兩委干部是領導一方經濟發(fā)展,建設和諧社會的帶頭人、領路人,所以要把握好形勢,了解好現狀。
從國內看, 特別是十七屆五中全會以后,把經濟發(fā)展和和諧社會建設兩者的統一,放到更加重要的地位。改革開放30多年來,我們國家的經濟社會發(fā)展是更注重效率優(yōu)先的原則,但在公正公平方面,無論是在制定政策還是在具體操作上,相對滯后。所以在十七屆五中全會以后,各級黨委、政府在如何統籌經濟發(fā)展和構建和諧社會上,更加注重平衡,尤其是分配體制的改革,尤其是對占我國全部人口五分之三、五分之四的農業(yè)農村人口這塊的發(fā)展更加注重。這就意味著,國家以后對一些重大重點項目的投入,在制定規(guī)劃時,相對會壓一點;對農業(yè)農村,對弱勢群體這方面的投入,將會增大增強,對我們謀劃今后農村的發(fā)展將更有機遇。這是從國內形勢看。
從縣情看, 通過改革開放30多年,尤其是新世紀以來,在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下,在歷屆縣委、縣政府班子的共同努力,緊緊依靠全縣廣大干部群眾,經濟社會得到了長足的發(fā)展,強縣富民的總體目標在逐步實現?,F在南昌縣已經是全國百強縣,從20**年率先在江西省進入全國百強縣后,連續(xù)三年實現進位趕超,去年已躍升為86位?,F在縣域經濟的評比不僅僅是依靠幾個主要經濟數據,而是綜合實力評比,還包括強縣富民的社會發(fā)展指標,科學發(fā)展中的城鄉(xiāng)差別、環(huán)境保護、社會治安、安全生產等方面。南昌縣緊緊依靠工業(yè)經濟發(fā)展,緊緊依托農業(yè)大縣的優(yōu)勢,江西省首府首縣的地位得到了更加牢牢的鞏固。今年1—10月,我縣的GDP、固定資產投資、工業(yè)增加值、財政總收入、地方一般預算收入、建筑營業(yè)稅和農民人均收入等一系列經濟指標增幅,在全市的綜合考核中排名第二;在省里的考核指標中, 全縣財政總收入完成28.69億元,增長51.4%;地方一般預算收入完成14.56億元,增長42%。 財政總收入、地方一般預算收入牢牢站穩(wěn)了全省總量第一的位置,增幅也在全省平均水平之上。這就是南昌縣在全國、全省、全市經濟發(fā)展的位置,這也是當前的縣情。經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展,強縣富民的舉措得到了全縣廣大百姓的認可,這得益于歷屆縣委、縣政府領導班子的正確領導和全縣廣大干部群眾的共同努力,也得益于在座各位村里的領路人帶領全縣五分之四的人口,在奔小康致富上面,在發(fā)展縣域經濟方面,在維護一方穩(wěn)定方面做出的積極貢獻。這是從當前縣情看。
從農業(yè)農村經濟看, 南昌縣是農業(yè)大縣,農業(yè)基礎地位仍然是縣域經濟發(fā)展的最大基礎。沒有農業(yè)的長足發(fā)展,沒有農業(yè)的穩(wěn)定,我們做工業(yè)也好,做城市化建設也好,沒有基礎。糧食生產方面,今年 全縣糧食播種面積達到191.43萬畝,糧食總產輛預計達到16億斤,在江西省排名第二,僅次于豐城,為全國、全省的糧食生產和糧食安全做出了應有的貢獻?,F代農業(yè)方面,我縣也走在全省前列。全縣龍頭企業(yè)的發(fā)展,包括農業(yè)開發(fā)示范項目,在全省、全市都有著引領示范作用?;蜕匣?、國鴻、國旺,黃馬的農業(yè)示范園,以及在我縣星羅棋布的農業(yè)產業(yè)化中小企業(yè)的發(fā)展,為我縣農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)現代化的發(fā)展奠定了非常扎實的基礎。新農村建設方面。我們工作很扎實,但宣傳不如其他縣區(qū)。
以上取得的成績,是在座的村干部按照縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統一部署,做出的喜人成績。講這些的目的在于提升我們發(fā)展的信心。我們工作的基礎這么好,取得的成績足以自豪,這就更加堅定了我們抓發(fā)展的信心,有了信心工作就更容易推進,推進辦法就更多。
二、正視存在問題,提升發(fā)展的水平。
在看到成績的同時,也要看到我縣在縣域經濟社會發(fā)展中,在實現富民強縣的目標中,也存在宏觀上、主觀上、淺層次、深層次的矛盾和問題。任何地方只要想發(fā)展,都會或多或少存在這樣那樣的問題,這是必然的。
一是經濟發(fā)展還不夠充分。 目前南昌縣發(fā)展最大的問題和困難,也是南昌縣發(fā)展的主要矛盾是發(fā)展還不夠不充分,總量還是小,這也是我們的基本縣情。不能僅僅滿足在省里、市里的地位,要把南昌縣的發(fā)展置于全國的位置去理解和評價,我們還是發(fā)展不足,發(fā)展不充分。全縣的經濟總量、GDP今年有望突破300億。20**年底,我縣的經濟指標,包括財政總收入、一般預算收入、工業(yè)增加值、GDP、固定資產投入等,在全市的位置第一,占全市的分量也只是九分之一。我縣和與我縣區(qū)位差不多的其他百強縣相比,如湖南的長沙縣、四川的雙流縣,還有很大的差距。
二是產業(yè)結構還不夠優(yōu)化。 從發(fā)展態(tài)勢講,農業(yè)、工業(yè)、三產結構還不夠優(yōu)化。一產的比例還是高了,三產還是短腿。這也是縣委、縣政府在以后要加以認真研究的。
三是“三化”建設還不夠協調。 在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農業(yè)產業(yè)化建設當中,我們將其分立的多,有機統一的少。如何將三者有機統一,如何辯證地發(fā)展、協調地發(fā)展,這也是我們今后要面臨的重要課題。
四是地區(qū)發(fā)展還不夠平衡。 現在南昌縣的發(fā)展,重點領域還是在小藍經濟開發(fā)區(qū)、蓮塘核心區(qū)、昌南新城、向塘等地。從財政的投入,領導的重視程度,重大項目的落地來看,絕大多數都在這些區(qū)域。濱湖地區(qū)和南面的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),在經濟社會發(fā)展上看,還是有差距。
五是農業(yè)農村工作還有薄弱環(huán)節(jié)。第一, 基礎設施建設相對薄弱。 南昌縣是經濟大縣,近年來,在新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化等基礎設施建設方面投入了大量資金,但在農村基礎設施建設上的投入還顯得很薄弱。從今年的防洪就可以看到,我們的農田水利基本建設、農村道路等還投入不足。這直接影響了農村經濟的發(fā)展后勁。第二,農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富能力不強。一些村民,特別是一些經濟較為落后的農業(yè)村的村民 因為思想觀念不新、文化素質不高、創(chuàng)業(yè)融資不易、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃等原因,自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的能力不強。嚴重影響了村級經濟的“造血”功能。肖書記和我這次由余書記帶隊到浙江學習,沒有看它們的城市和工業(yè),全是到農村去學習。感覺它們的農村和城市基本上統籌了,農村企業(yè)全民創(chuàng)業(yè)的氛圍非常濃。第三, 個別村級班子軟弱渙散。 今天上課之前,我和縣委組織部的同志進行了交流,對農村基層基礎情況進行了了解。也看了一些市委組織部的文件,對全市后勁村進行掛點,我縣一些村榜上有名。有的班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強,有的班子卻軟弱渙散,內耗嚴重,形不成合力;有的村班子帶領群眾搞經濟建設,抓產業(yè)化,工作有條不紊,有的村班子卻老守田園,不思進取,工作缺乏生機和活力。沒有好的領導,村級經濟自然發(fā)展不起來。第四,處理穩(wěn)定問題能力有待加強。在發(fā)展過程中,我們一些問題的處理與群眾的預期還有差距,導致上訪事件、群體性事件時有發(fā)生。在事件的處理上,一些村級組織沒有辦法,和群眾對不上話。 有些地方對穩(wěn)定問題不夠重視,小事釀成大禍,沒有做到早發(fā)現、早報告、早處理,在處理穩(wěn)定問題往往是被動解決,等事情鬧到省里、市里去了再來處理,工作非常被動,甚至還有個別的村干部還參與其中。
以上就是我縣在進一步發(fā)展中存在的問題和困難,我們要充分認識到,充分分析透,充分梳理好,為我們提升發(fā)展水平提供參考。
三、努力強化素質,提升發(fā)展的能力
“上面千條線,下面一針穿”。村黨支部書記、主任作為村級班子的“班長”,大到黨和國家路線、方針、政策的貫徹落實,小到雞毛蒜皮的鄰里糾紛,都需要去組織引導和協調解決,這樣的崗位職責決定了大家既面臨著繁重的工作任務,又面臨著巨大的發(fā)展壓力。所以,要當好一名令組織信服、群眾信服的村主任,并不是一件容易的事。需要我們不斷加強自身建設,練就過硬的本領,努力做一名優(yōu)秀的村主任。
一是對政策要有執(zhí)行之力,當好黨在基層的“代言人”。 方針政策是指引我們干好工作的重要法寶。不折不扣落實政策,是作為一名干部的重要要求。要貫徹落實好黨的方針政策,村主任必須不斷加強學習,不斷提高理解政策、執(zhí)行決策的能力,不折不扣地把政策貫徹好、執(zhí)行好,決不能讓國家的好政策在執(zhí)行中走了形、變了味。要認真吃透政策。一名干部的政策理論水平,往往決定了具體工作中的實踐操作水平。要站在對黨委政府、對農民群眾、對自己個人負責的高度,認真學習政策,全面理解政策,準確把握政策,努力做一名善學政策的有心人。要積極宣傳政策。國家出臺的一系列利國利民的好政策,如果老百姓不知道、不清楚,得不到實惠,那么就違背了國家出臺政策的初衷。縣委、縣政府近期在研究一些重大政策中,充分注重了廣大群眾的利益,要充分贏得絕大多數群眾的理解和支持。政府在調配財力的時候,也將會逐步加大對群眾理解、支持項目的投入。工作中,如果我們的宣傳不到位,培訓不到位,那么我們百姓,包括我們村干部也會不理解。要切實加強政策宣傳,讓黨的各項方針政策真正做到家喻戶曉、深入人心,從而充分調動農民群眾參與農村改革發(fā)展、建設新農村的積極性和主動性。要善于執(zhí)行政策。無論是吃透政策也好,還是宣傳政策也好,最根本的問題在于執(zhí)行。不執(zhí)行或執(zhí)行不力,再好的政策與思路都只是空中樓閣。各位村主任要做各項方針政策的堅定執(zhí)行者,不折不扣、原原本本地認真執(zhí)行好黨的各項支農惠農政策,讓農民群眾得到實實在在的實惠。
二是對發(fā)展要有富民之策,當好致力發(fā)展的“領頭人”。 發(fā)家致富奔小康,是廣大農村群眾最現實的理想和迫切的要求。村主任要按照“發(fā)展大于一切,發(fā)展重于一切,發(fā)展先于一切”的要求,牢固樹立帶頭致富、帶領群眾致富的意識,集中精力抓發(fā)展。要帶頭致富。俗話說,“打鐵還需自身硬”。要帶頭致富,首先自己要有致富的本領。只有你自己有致富本領,農民群眾才愿意跟你學,相信你,聽從并接受你的帶領。因此,大家一定要努力學習好科技知識,提高自身的致富本領,真正在生產經營上成為行家里手,做能致富、會致富的干部。只有自己致富的能力強,才能夠對農民致富給予切實的幫助和指導,你才能在農民群眾中有號召力、凝聚力和推動力。
最近我也到下面走了走,看了幾個企業(yè),我對這些企業(yè)提了三個要求。第一,你是農產品加工企業(yè),首先你要就地消化我們的農產品,為農民致富,解決農產品加工提供一條出路。第二,你要解決一些當地農民的就業(yè)。農村富余勞動力就近到你這里就業(yè),哪怕收入低一些,農民都容易接受。第三,要有適當的財政收入,用于村集體的發(fā)展。村里的企業(yè)要做到以上三點,才辦的起來,辦得好,群眾也歡迎。
三是對群眾要有深愛之情,當好心系群眾的“貼心人”。對群眾的態(tài)度如何,不僅是感情問題,更是宗旨問題。俗話說:“金杯銀杯不如老百姓的口碑、金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。村主任首先要對群眾有深愛之情,心里裝著群眾,凡事想著群眾,一心為了群眾,才能真心實意地為群眾辦實事、辦好事。只有這樣,群眾才會認可我們,才會支持我們,才會理解我們。在日常生產生活中,農民群眾難免會遇到一些困難和問題,而且有很多事情是群眾一家一戶解決不了或解決不好的。遇到這些問題,老百姓首先想到的就是村干部。這就需要我們村黨支部書記、主任在為群眾搞好服務、辦好實事上多想辦法、做好文章,設身處地地為群眾解決實際困難和問題。廣大村黨支部書記、主任一定要對群眾有深愛之情,在深入群眾中了解群眾愿望,在聯系群眾中增進群眾感情,在服務群眾中夯實群眾基礎,貼著民心多想為民之舉,貼著民心多辦利民之事,著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。當然,這里提醒一點,走群眾路線也不能做群眾的“尾巴”,畢竟我們無論是思想層次還是領導崗位也好,我們還是一方的領頭人,要有我們的遠見和思想。
四是對難題要有破解之法,當好干事創(chuàng)業(yè)的“實干人”。 廣大村主任都來自基層一線,擁有十分豐富的實踐經驗和行之有效的工作辦法,但隨著農村改革發(fā)展的縱深推進,農村工作面臨很多新形勢、新任務、新考驗,特別是在推進土地流轉、發(fā)展產業(yè)化經營、加強基礎設施建設以及在協調矛盾糾紛等方面,面臨著很多復雜的矛盾和棘手的難題。其中,又特別是在有企業(yè)入駐、有項目建設的村組,更是面臨著征地拆遷、安置補償、利益平衡等復雜問題。這就需要我們的每一位村主任在工作方法上去認真探索、認真研究、認真總結,千萬克服“遇到好事爭著干、遇到矛盾繞道走、遇到難事踢皮球”的不良現象,著力解決“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的突出問題。在實際工作中,要做到“穩(wěn)”,并不是畏首畏尾、膽小怕事,而是要穩(wěn)打穩(wěn)扎、穩(wěn)步前進。要做到“準”,把上情吃準,把下情摸準,把行情把準,把思路定準。要做到“實”,就是要說了就算、定了就干、干就干好。只有這樣,我們才能真正實現“為官一任,造福一方”。
五是對紀律要有敬畏之心,當好廉潔自律的“規(guī)矩人”。 “公生明,廉生威”。只有公正才能有清明,只有廉潔才能有威信?,F在一些群眾上訪告狀,深層次的問題依然是干部的廉潔問題、作風問題。廣大村主任一定要對政策紀律有敬畏之心,牢記觸摸紀律“高壓線”,就是斷送政治“生命線”。因此,大家必須從嚴要求自己,自覺加強黨風廉政建設,管好自己的嘴,管好自己的手,管好自己的腳,不該去的堅決不去,不該做的堅決不做;要自覺接受黨員和群眾的批評、監(jiān)督,把村級財務政務公開、民主管理的各項制度落到實處,讓黨員和群眾知道事是怎么辦的,錢是怎么花的,使群眾明白、干部清白。特別是在涉及征地拆遷、工程建設等利益性、敏感性很強的工作中,要保持清醒頭腦,決不能貪圖一時之利,落得個自毀清譽,甚至受到黨紀國法的制裁?,F在,我們有的同志膽子很大,利用自己手中權利胡作非為,嚴重影響干群關系,嚴重破壞黨風政風。今年下半年,縣里也查辦了一些村干部違規(guī)違紀的問題,有些案件是觸目驚心,有些同志讓我們心涼。組織上信任我們,給了我們這樣那樣的權力,我們不能把這樣的權力當作克扣百姓、欺上瞞下、中飽私囊的工具??h委歷來態(tài)度鮮明,對于確實觸犯了法律底線的,堅決打擊,絕不手軟。希望同志們時刻保持清醒頭腦,嚴守政治紀律,做規(guī)矩人,辦規(guī)矩事。
四、做好農村工作,提升發(fā)展的質量
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。黨的十七屆五中全會精神對農村工作提出了新的要求,縣委更是作出了建設新型農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)的戰(zhàn)略目標。面對我縣農村經濟社會還不夠發(fā)達、各種矛盾問題日益顯現的突出問題,我們必須堅定不移地走發(fā)展興縣、發(fā)展富民之路。作為每一名村主任,要時刻牢記自己肩負的職責,要善于抓住工作重點,注重工作方法,敢于迎難而上,狠抓工作落實,努力在推動農村經濟社會發(fā)展中起好示范、當好標兵、走在前列。我認為,應該從以下幾方面加快農村經濟發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展的質量。
一是要抓好基礎設施建設,在夯實農村發(fā)展基礎上求新突破。 經濟社會的起飛,離不開基礎設施建設的助推。沒有基礎設施建設,農村的發(fā)展是一句空話。我們的農村道路、農田水利基本建設和新農村的建設、環(huán)境的打造都屬于基礎設施建設。一旦建設好了,一是可能引進一些項目,做強本地經濟。二是我們的自辦企業(yè)的產品流通也更通暢。三是我們農民生活也更加舒適,農村也更和諧。每一名村主任務必要高度重視基礎設施建設,積極動員社會多方力量參與其中,不斷改變基礎設施建設滯后的落后面貌,為新一輪發(fā)展奠定堅實基礎。一要主動爭取項目。加強基礎設施建設,項目是關鍵、是支撐。但項目并不是“坐等花開”。同樣一個項目究竟花落誰家,靠的是誰爭取的力度更大、工作更好。大家既要有爭取項目的迫切愿望,更要有落實項目的具體行動,以發(fā)展為民的真摯感情去打動上級爭取項目,以發(fā)展富民的真心情懷去感動家官鄉(xiāng)賢回報社會、支持家鄉(xiāng)發(fā)展。二要充分動員群眾。能爭取項目固然很好,但項目也是有限的,不可能每一個村組都有項目。農民群眾是社會主義新農村建設的主體,村主任要善于充分調動廣大人民群眾參與基礎設施建設的熱情。在過去的工作中,特別是在防汛抗洪和基本農田水利建設工作中,我縣“一事一議”取得了明顯成效,我們要善于進一步鞏固和擴大這方面的成果,更大程度地運用于公路、水利等設施建設。三要抓好工作落實?;A設施建設利在當代、功在千秋。我們在推進基礎設施建設工作中,既要本著厲行節(jié)約的原則,打緊開支,用好花好每一分錢,也要充分保證工程質量,嚴格質量監(jiān)管,確保把每一項工程都辦成經得起歷史檢驗、人民檢驗的優(yōu)質工程、民心工程。
二是要帶領群眾發(fā)展生產,在促進農民增收致富上求新突破。 發(fā)展才是硬道理。找不準生產發(fā)展之路,老百姓的錢包鼓不起來,建設社會主義新農村就是一句空話。一要更新觀念抓發(fā)展。一個地方經濟的落后,歸根到底是思想觀念的落后。每一名村主任要有“經濟頭腦”,既要懂得市場經濟的一般知識,更要懂得市場經濟運行的一般原理,堅決克服安于現狀、小富即安和缺乏新思路,闖勁不夠等方面的問題,帶頭解放思想、更新觀念、敢闖敢干,主動融入信息資源高速流轉、經濟社會快速發(fā)展的社會大勢。二要理清思路抓發(fā)展。思路決定出路。大家要進一步認真審視本村的自然資源、地理環(huán)境、人文條件等方面的實際情況,認真分析研究自身存在的優(yōu)勢和劣勢,揚長避短,充分借鑒,真正找準抓住一條適應市場規(guī)律、符合本村實際的發(fā)展路子,做到宜農則農、宜林則林、宜水則水、宜工則工,切忌人云亦云,盲目跟風。三要示范引路抓發(fā)展。事實證明,農村要發(fā)展,農民要增收,必須大力進行農業(yè)產業(yè)結構調整。但是說一千、道一萬,不如干部帶頭搞示范。農民群眾是很重實際的,不看到實打實的效果,他是不會相信你的。因此,我們的村主任,要因地制宜,帶頭搞產業(yè)結構調整,做給群眾看,帶著群眾干,強化示范引導的作用,不搞強迫命令。群眾內心有致富的愿望,在你的帶動下,自然就會跟上來,如果嘗到了甜頭,他自然就會進一步加大調整的力度。
發(fā)展這塊主要是發(fā)展產業(yè),大家可以到浙江看看,門樓經濟,庭院經濟遍地開花。南昌縣如何藏富于民,致富于民,我覺得土地流轉很重要,浙江土地流轉的力度就很大。土地被流轉的農民可以集中精力從事其他職業(yè),可以自己打工,可以興辦自己的企業(yè),不要每家每戶都守住自己的一畝三分地,這樣很難真正致富。這要求我們鄉(xiāng)里、村里如何正確引導、正確組織。
三是要真心為民多辦實事,在推動干部作風轉變求新突破。 群眾最樸實,也最講實惠。群眾評價干部,不是看你說得怎么樣,而是看你做得怎么樣。廣大村干部要切實轉變工作作風,真心實意地關心群眾,把更多的時間和精力放到服務群眾,為群眾辦實事上,以實際行動贏得群眾的信任。一要多深入了解民情。農村的工作很多時候是靠村干部與群眾的感情來開展的。村干部對村情不了解,對群眾不關心,或者是群眾不了解村干部,很多工作就會受到制約,遇到阻力,開展起來就不順手。只有堅持深入群眾,串百家門,聽百家言,解百家難,多了解群眾之所想、群眾之所盼、群眾之所怨,才能溝通思想,增進感情,才能凝聚力量,推進發(fā)展。二要多辦好惠民之事。要把興辦農村公益事業(yè)作為重要職責和凝聚民心的重要手段,采取“一事一議”等辦法,多辦一些暖民心、管長遠的事,多辦一些一家一戶辦不了的事,多辦一些弱勢群體急需辦的事,引導群眾搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,大力推進農村水、電、路、通訊等基礎設施建設,讓群眾真正得到實惠。三要多幫助困難群眾。關心群眾,首先要關心困難群眾的疾苦。當群眾致富無路時,幫群眾提供一條信息,找一項技術;當群眾困難無助時,出一點主意,指引一條出路;當群眾遇上天災人禍時,獻上一點愛心,送去組織的關懷。這些事在我們干部看來是舉手之勞的小事,但對一家一戶的群眾來講卻是大事。把這些小事辦好了,群眾就會信賴我們、親近我們。我們對弱勢群體,對低收入家庭的生活,縣政府也在認真研究,要拿出一定的錢,針對這次物價上漲,加大對困難群體的補貼,要保證這些群體的基本生活,這也是體現社會主義的優(yōu)越性。
四是要抓好矛盾糾紛調處,在維護農村和諧穩(wěn)定上求新突破。 村干部直接面向群眾、接觸群眾,處于各種矛盾的焦點上,處于各項工作的最前沿。農村日常工作中出現的各種新情況、新問題和新矛盾,要靠你們去引導、去調處、去化解。是否善于發(fā)現問題,及時化解矛盾,是對村主任工作能力的重大考驗。一要積極應對。對于發(fā)展出出現的一些上訪、一些事件,我們要理性地分析,這是正常的,是發(fā)展中必然的。對于群眾上訪等事件,我們要認真分析,其訴求是否合理,是否應該解決,有沒有能力解決,有沒有政策解決,這就是我們要應對的。百姓確實有困難,正當訴求的,我們要積極解決;對于極少數無理取鬧、纏訪鬧訪的,我們也不能姑息,要予以堅決打擊。這是我們要應對好的。二要公正處事。特別是村干部的作風,解決問題、處理村務,一定要出于公心、公平處事,嚴格執(zhí)行各項惠農政策,秉公辦事,不以權謀私、優(yōu)親厚友,切實做到“一碗水端平”,不要讓群眾抓到把柄,不要讓別人有話題。三要注意方法。群眾服的是理,不是權。群眾中原本有很多事情,都是很簡單的,但我們有的同志做工作不是以理服人,而是搞強迫命令,對待群眾的要求不是曉之以理,而是敷衍了事,甚至因說話方式方法不當,使簡單問題復雜化,使本來可以避免的矛盾也被激化,讓我們的工作得不償失。因此,做好群眾工作,就是要善于抓住關鍵,帶著感情,注意方法,耐心細致地把工作做深、做透、做細、做完,動之以情,曉之以理,明之以法。
五、抓好當前工作,提升發(fā)展的速度。
一是土地工作。 土地是財富之母。在市場經濟條件下,村一級要發(fā)展集體經濟,手上唯一可以拿出來交換,也最有價值的就是土地,土地的開發(fā)時必然的。也只有做深、做細、做透土地運作這篇文章,才是發(fā)展集體經濟的根本。我們一要保好耕地紅線,二要開辟耕地資源。這里面強調兩方面工作。
一方面是土地流轉。 要做好土地流轉這篇文章,把土地的效益最大化,讓流轉的和被流轉的都得到最大效益,使其致富,這就是我們土地流轉的根本目的,也是重要意義所在。
另一方面是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。 南昌縣是城鄉(xiāng)建設用地增減掛的試點縣,這是國務院批的,江西省也只有20多個縣市。近日,國務院常務會議研究了土地增減掛工作,其中談到兩條:第一,要嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地增減掛的范圍,不再新批試點縣。第二,用于增減掛的資金要切實發(fā)到農民手中。目前這些資金過多的積壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。如何發(fā)到農民手中,讓農民真正得到實惠,這也是我們要做的工作。增減掛意義是很大的,首先,拿到一畝增減掛指標,大約十五六萬一畝,我們就可以用蓮塘的地,土地價值可能就是一兩百萬一畝。其次,對利用不合理、不充分和廢棄閑置的村莊建設用地、廢棄工礦(如磚瓦廠)進行調整利用,農民也得實惠。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極配合這項工作,這是利國利民的好事。
最近通過到向塘、塔城、蔣巷等地查看增減掛工作,在一個月前縣政府開了專題會議研究以后,已經有了明顯變化。特別是塔城的兩塊地,一個月前去看,根本不像復耕的地,現在去看,驗收應該沒問題了。所以只要干部思想認識到位了,工作就一定能做好。一件事情能不能辦好,取決于三個方面因素:一是認識有沒有到位;二是有沒有這個能力;三是作風扎不扎實。認識是先導,能力是關鍵,作風是條件,如果這三方面都做到了,就沒有什么事情辦不成的。
二是農業(yè)產業(yè)化工作。 農業(yè)產業(yè)今后發(fā)展的方向就是要走規(guī)?;?、標準化、合作化、產業(yè)化的發(fā)展道路,推動區(qū)域農業(yè)向集約化、合作化、產業(yè)化發(fā)展。要引入現代農業(yè)理念,改變傳統的種植觀念,進行標準化生產,實行統一選種、統一管理、統一收購、統一品牌、統一銷售,創(chuàng)新利益聯結機制。使產品的優(yōu)勢更突出、技術含量更高、附加值更大、品牌更響、市場競爭力更強,使經濟效益和社會效益更高、發(fā)展后勁更強大、發(fā)展前景更廣闊。從而實現扶持一個項目,壯大一個產業(yè),帶動一個區(qū)域的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在這方面做得還是很好的,下一步我們的干部在工作上還是要有發(fā)展,有突破。最近,在魏、雷佬副縣長和有關部門的努力下,我縣拿到了全國現代農業(yè)示范縣的稱號,這是國務院批準的,全省有兩個,還有一個是吉安縣。這是含金量很高的,國家將有一系列的優(yōu)惠政策,一系列的扶持資金注入到我們農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上來,所以要好好地去規(guī)劃,在十二五期間,真正打造有南昌縣特色的現代農業(yè)產業(yè)示范基地,我們有基礎、有條件,也有財力。請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括村里面,要對接上去,了解建設內容,為本地經濟發(fā)展服務。
三是新型農村社會養(yǎng)老保險工作。 縣委、縣政府和有關部門通過不懈努力,做了大量工作,南昌縣今年被列為全國新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣,從今年10月1日試行。今年10月份起,年齡達到60周歲農民每月就可以領取55元的基礎養(yǎng)老金。這是功在當代、利在千秋的大好事,是黨和國家從民生工程角度加強“三農”工作的重大舉措。這次新型農村社會養(yǎng)老保險改革,是繼國家免除農業(yè)稅以來,黨和政府又一次對農民兄弟的關懷,縣財政為此每年將投入數千萬元,并將逐年增加。新型農村社會養(yǎng)老保險這一政策惠及全縣70多萬農民,辦這樣的大好事、大實事,財政困難再大、投入再多都是值得的??h里也將給勞動保障部門增加編制,增加人員來做這項事情。村里面也要積極配合做好工作,將中央、省、市對我縣農村工作的高度重視宣傳到位,將縣委、縣政府對農民的關懷宣傳到位,將開展新型農村社會養(yǎng)老保險工作的重要意義宣傳到位。近期我縣還將召開動員大會,會后就將正式實施。
四是農田水利基本建設工作。 今明兩年我縣需要建設的水利項目多,任務重。我縣針對農田水利基本建設的薄弱環(huán)節(jié)和今年汛期出現148處險情, 結合國家投資的重大重點項目, 結合 小農水重點縣建設項目,堅持“先應急后提高、先生活后生產、先重點后一般”的原則。 今冬明春將重點抓好國家投資及縣、鄉(xiāng)投資工程共12項,突出五大重點工作:一是整險工程7處,包括長樂聯圩、棠左聯圩、南新聯圩、蔣巷聯圩等險工險段的整險工程;二是整治涵管枧閘116座, 重點抓好小塘堰、小機井、小泵站、小流域、小渠道等農村“五小”水利工程維修加固,新建一批小型農田水利工程 ;三是加固土方73.24萬方,用于全面提升圩堤防洪治澇標準;四是硬化堤頂公路207公里,使全縣外洪圩堤堤頂公路全面硬化,明年汛期見效;五是圩堤除雜清障294.47公里,涉及南新、蔣巷等九大聯圩,將圩堤上高標植物和違法建筑物進行一次性徹底清除,以利于汛期查險、排險。以上工作是我縣今冬明春水利建設的重點工作,希望各位村主任要積極配合,親身參與。這也是縣里拿錢,不要村里出一分錢。
五是穩(wěn)定工作。 當前,中央、省、市對穩(wěn)定工作提出了更加嚴格的要求,十七屆五中全會也主要談到了和群眾的關系問題。馬上就到年底了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要將維護社會穩(wěn)定作為農業(yè)農村工作的重要工作來做,作為壓倒一切的重要事情來抓,一刻也不能放松。一是要做好群眾工作;二是要杜絕重大群體性事件;三是要處理好突發(fā)事件;四是抓好安全生產、防火、防災工作。對以上工作,在座的要高度重視,早做預案,確保穩(wěn)定,不要牽扯縣委、縣政府抓經濟、抓民生的工作精力。
今天借這個機會,和同志們談了談自己到南昌縣工作以來對縣情的一些了解,對上情的一些下達,與同志們進行了交流。從我的主觀愿望來講,希望我們一道,圍繞著富民強縣,轉變經濟發(fā)展方式,做強縣域經濟,造福于百萬南昌縣人民,我們共同努力,共同拼搏,共同奮斗,為南昌縣美好明天的建設,我們在各自的崗位上發(fā)揮好各自的作用,獻出各自的精力,貢獻各自的力量。最后,祝在座的各位工作順利,家庭幸福,回到工作崗位后,把在黨校掌握到的新信息、新知識、新理論運用到實際工作中,講得不對的地方,也請大家批評指正。我就講到這里,謝謝大家!
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村主任培訓班上的講話
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