鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研講話稿
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是基層發(fā)展的組織者和推動者,其作用發(fā)揮直接影響到基層社會大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研講話稿,僅供參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研講話稿【篇一】
同志們:
這次我來,主要是就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)問題進行調(diào)研。前不久,趙樂際書記搞了一次微服私訪,發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)中的一些問題,對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)問題提出了明確要求。這些年來,我們把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的重要載體,狠抓基層基礎(chǔ),建立長效機制,堅持重點突破,實現(xiàn)整體推進,取得了明顯的成效。但實事求是地說,我們對縣、村兩個層面是重視的,但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個層面有所忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級政權(quán)組織,擔負著承上啟下、聯(lián)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的功能,是黨和國家各項工作的落腳點。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,村黨組織是基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是重點,縣(市)委是關(guān)鍵。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),必須引起我們的高度重視。最近一個時期,我就這個問題進行了一些思考。這次調(diào)研,去了四個縣的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),深化了我對這個問題的一些認識。
第一,抓理論武裝。毛澤東曾經(jīng)指出:“指導(dǎo)一個偉大的革命運動的政黨,如果沒有革命理論,沒有歷史知識,沒有對于實際運動的深刻的了解,要取得勝利是不可能的”。我們有的同志可能認為,加強理論學(xué)習(xí)、提高理論素養(yǎng)是中高級干部的事,與我們基層干部無關(guān)。其實,生活中的每個人都需要一定的理論素養(yǎng)。理論對于一個人來說,能夠確立正確的政治信念,增強抵御錯誤思想的能力,提高思想和工作水平。當前,特別是要學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。中央為什么要在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就在于科學(xué)發(fā)展觀,是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這次學(xué)習(xí)實踐活動第一條原則就是解放思想,這個問題對于我們陜西來說更為重要。思想保守是加快發(fā)展最大的瓶頸,觀念陳舊是制約發(fā)展最大的障礙。我們與發(fā)達地區(qū)的差距,從表面上看是經(jīng)濟社會發(fā)展上的差距,從實質(zhì)上看還是思想觀念上的差距。我曾分析過陜西人思想不解放的原因,主要兩個方面:一是從地緣、血緣、人緣比較上說。從地緣上看,東部沿海人多地少,全家老少一條船,年年月月浪尖走,風(fēng)險很大,天然地造就了挑戰(zhàn)自然、敢為人先、開放豁達的競爭意識。而我們陜西內(nèi)地,相對來講,人少地多,有八百里秦川的衣食無憂,這就造就了陜西人求穩(wěn)保守、徘徊觀望、小富即安的惰性意識。從血緣上看,沿海人樂于外出,長于闖蕩,四海為家。而我們陜西內(nèi)地,信奉的是金窩銀窩,不如家里的土窩。即使出門千日好,不如在家一時安。從人緣上看,沿海人好于人交往,樂于溝通,善于合作。而我們陜西內(nèi)地人不善交往,火車站、機場從不主動向生人打招呼,人稱“陜西楞娃”,做生意也常常是一錘子買賣。再從皇天、皇土、皇城意識上說,說起陜西,我們津津樂道,十三個朝代在這里建都,曾幾何時,皇天在上,皇土在下,皇恩蕩蕩,皇城威威。還有資源大省、科技軍工大省、旅游大省、文化大省的驕傲。而正是這皇天的妄自尊大,皇土的求穩(wěn)厚重,皇城的自我封閉,使我們整天陶醉在“皇天、皇土、皇城”的厚重文化溫床上,從而遮住了眼界,束縛了手腳,固化了思維,窒息了靈性,掣肘了我們的發(fā)展。如果通過學(xué)習(xí)實踐活動能較好地解決這個問題,這就是最大的成果。 第二,抓能力提升。我們黨歷來重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)。建國前夕,毛澤東同志把執(zhí)掌全國政權(quán)比作“進京趕考”。 毛澤東怎么也睡不著。第二天,他對周恩來說:“今天是進京的日子,不睡覺也高興啊。今天是進京‘趕考’的嘛”。周恩來說:“我們應(yīng)該能考試合格,不要退回來。”毛澤東說:“退回來就失敗了。我們決不當李自成,我們都希望考個好成績”。黨的十六屆四中全會專題研究了黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題,作出了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,可見中央對這個問題是多么重視。黨的執(zhí)政能力建設(shè)不是空洞的,它具有系統(tǒng)性,是由各方面能力組成的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說,執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在五個方面:執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力、解決自身問題的能力。能力怎么提高?途徑有三條:一是學(xué)習(xí)。胡錦濤同志指出,勤奮學(xué)習(xí),是領(lǐng)導(dǎo)干部增強才干、提高素質(zhì)的重要途徑,是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。一個人離開學(xué)習(xí),能力就難以提高。二是要實踐。人的能力不是先天就有的,先天的素質(zhì)只是提供了形成能力的可能性,其本身不是能力。任何能力都是在人與環(huán)境的相互作用的過程中培養(yǎng)出來并鍛煉提高的,能力缺陷也是在實踐中暴露發(fā)現(xiàn)并進而得到改正和完善的。實踐是提高能力的大課堂、大熔爐、大學(xué)校。如果離開了實踐活動,提高能力都是空談。三是要總結(jié)??偨Y(jié)經(jīng)驗是提高能力的重要環(huán)節(jié)。毛主席一生重視總結(jié)經(jīng)驗。1965年,毛主席在中南海接見李宗仁夫婦和程思遠先生時,程思遠告訴他,國外許多人都贊揚毛澤東思想,說毛主席“調(diào)查不夠不決策,條件不備不行動”。毛主席笑了笑,問程思遠:“你知道我是靠什么吃飯嗎?”程思遠說不知道。毛主席說:“我是靠總結(jié)經(jīng)驗吃飯的?!蔽覀円B(yǎng)成總結(jié)經(jīng)驗的習(xí)慣,每干完一件事,都去琢磨琢磨,找出對在哪里,錯在哪里,這樣才能做到打一仗進一步,不吃糊涂虧,不占糊涂便宜。
第三,抓方法改進。要過河,就要解決船的問題。方式方法得當,就能達到事半功倍的效果。在農(nóng)村基層工作要注意以下方式方法。一是要學(xué)會“彈鋼琴”。農(nóng)村基層工作點多、線長、面廣,涉及的事情千頭萬緒,矛盾錯綜復(fù)雜。在這種情況下,如果弄不清主要職責(zé),分不清主次輕重,見子打子,處處涉及,窮于應(yīng)付,就有可能撿了芝麻丟了西瓜,到頭來所獲甚微。當前的農(nóng)村工作內(nèi)容十分繁雜,但有一條主線,就是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一根本任務(wù),解決好經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的問題,切實解決好基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的問題。抓住了這點,就抓住了根本。在許多情況下,緊急的事不一定重要,重要的事不一定緊急。要抓住重點,咬住不放,通過連續(xù)不斷的工作,分階段落實任務(wù),逐步達到預(yù)期目標,不因臨時性工作的影響而丟掉重點。抓重點時要兼顧一般。要統(tǒng)籌兼顧,合理擺布,把基層工作方方面面聯(lián)系起來考慮,做到主次配合,協(xié)調(diào)一致,有先有后,有輕有重,有緩有急,才能達到全局工作的整體效果。二是注重從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。從20**年起,中央每年以1號文件的形式安排部署“三農(nóng)”工作,相繼實行了一系列惠農(nóng)政策,不斷加大了對農(nóng)業(yè)的投入,特別是黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署,“三農(nóng)”政策發(fā)生了從“取”到“予”,從“積累”到“反哺”,從“保障供給”到“質(zhì)量效益”的重大轉(zhuǎn)折。中央“三農(nóng)”政策的重大調(diào)整,徹底廢除了計劃經(jīng)濟時期賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某些職權(quán)?!皟蓽p免三補貼”、“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策,使收稅不再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一種職責(zé)和負擔,加之農(nóng)村人口生育觀念的轉(zhuǎn)變,計劃生育工作逐步走上法制化的軌道,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從征收稅費、計劃生育等繁重的工作中解脫出來。這種變化,要求我們的工作方式要從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了落實工作任務(wù),往往依靠行政手段來推動,管了許多不該管的事,力沒少出,勁沒少費,群眾不買帳,出力不討好?,F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能再搞行政命令和空洞說教了,而是要用政策法規(guī)教育群眾,用典型示范引導(dǎo)群眾,用真誠服務(wù)幫助群眾。三是要學(xué)會踱方步。在農(nóng)村基層工作,實多虛少,事務(wù)繁雜。如何在“兩眼一睜,忙到黑燈”的環(huán)境中,處理好實與虛的關(guān)系很要緊。我認為,作為一個基層干部,忙是真忙,但應(yīng)在百忙之中留下一些思想的空間,學(xué)會踱方步。養(yǎng)成勤于思考、精于思考的習(xí)慣。
第四,抓作風(fēng)建設(shè)。在新的形勢下,進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,非常重要。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)方面的問題,我認為主要有五個方面:一是責(zé)任心缺失,干工作不用心思,想家庭的事多,想單位的事少,想自己的事多,想工作的事少,長期庸庸碌碌度時光。二是工作飄浮。按道理說,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)是很基層了,但有的同志還是浮在上面,即使下去了也蹲不住,裝裝樣子,走走過場。有的追名逐利,熱衷于追求表面上的轟轟烈烈,喜好于搞形象工程、路邊工程和獻禮工程,不注重打基礎(chǔ)、管長遠。三是態(tài)度粗暴。有的同志對群眾口氣大,盛氣凌人,動不動就板著臉孔,頤指氣使。四是疲踏拖拉。有的對工作能推則推,能壓就壓,能拖就拖,缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)??偸菑娬{(diào)這種困難那種因素,這也辦不到,那也辦不好,有的一項工作一季度講到二季度無反應(yīng),從年初講到年底無結(jié)果。五是紀律渙散。想來就來,想去就去,有的成了“走讀生”。這些問題要引起我們的高度重視。要廣泛開展向先進典型學(xué)習(xí)活動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中形成學(xué)先進、趕先進的良好氛圍,努力塑造新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好形象。把加強教育與嚴肅紀律結(jié)合起來,對作風(fēng)粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別干部,進行嚴肅地批評和處理。
第五,抓教育管理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),一方面要靠教育,一方面要靠管理。綜觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的種種問題,最根本的還是思想問題。思想是行動的先導(dǎo),只有在思想上達到了一定的認識,才能在實踐工作中表現(xiàn)出良好的作風(fēng)。因此,我們要堅持不懈地用馬克思主義最新理論成果武裝干部的頭腦,幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,特別是要進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部端正對群眾的態(tài)度,擺正同群眾的關(guān)系,增進同群眾的感情,努力學(xué)習(xí)掌握在新的歷史條件下做好農(nóng)村工作和群眾工作的方法和本領(lǐng)。但是,我們也要看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的問題,原因是多方面的,不能簡單地把問題歸結(jié)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身的素質(zhì)和能力不高,也與缺乏科學(xué)的考核評價和激勵機制有很大的關(guān)系?,F(xiàn)在的考核評價內(nèi)容太寬泛,大而籠統(tǒng),定性多,定量少,使本來很嚴肅的考核越來越不被人們所重視,也很難通過這樣的考核評價來發(fā)現(xiàn)問題。現(xiàn)在干部隊伍的進出機制和激勵機制也不完善,沒有形成足夠壓力和危機感,干好干壞一個樣。再一個我們的監(jiān)督機制也很弱化,雖然各地也在積極探索,但收效不大。我從報紙上看到,有的地方采取暗訪偷拍的方式進行監(jiān)督,引起了社會的反響。有支持,這種觀點認為,在眼下干部監(jiān)督措施不到位的情況下,這不失為一種有效的辦法,它就像一把利劍懸在頭上,干部不敢馬虎,必然會兢兢業(yè)業(yè)地工作,以免被偷拍到不好的形象,這也是最好的證據(jù),面對證據(jù),任何辯解都變得蒼白無力;有冷觀,這種觀點認為,不能只期望于暗訪偷拍式的監(jiān)督能轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng),這種形式還只能是治表不能治本;有反對,這種觀點認為,這種做法侵犯了個人隱私權(quán)。因此,我們怎樣加強對干部的管理,真正從制度的設(shè)計和建設(shè)上不斷創(chuàng)新,更是我們應(yīng)該下大氣力的事情。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,應(yīng)該有一種主動性,多作一些探索,我看米脂縣十里鋪鎮(zhèn)搞的“五制”管理,綏德縣白家鹼鄉(xiāng)推行的“監(jiān)督+激勵+公平=凝聚力”的干部內(nèi)部管理動力模式,靖邊縣新城鄉(xiāng)實行的“雙向選擇、競聘上崗”,都很好,很有成效。作為上級部門來說,要重視對一些問題的研究,切實幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難。這次調(diào)研中,大家提了兩大方面的建議:一是要擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)、放權(quán)讓利。二是要健全干部進出機制和激勵機制,比如設(shè)立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、對事業(yè)編制人員評定職稱、加大一般干部的交流,等等,我覺得上級部門應(yīng)該很好地研究,出臺一些政策措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研講話稿【篇二】
很榮幸參加今天的座談會,也非常感謝市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的支持和對基層干部的關(guān)懷。剛才聽了幾位同志的發(fā)言,感觸很深。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是一個敏感的話題,廣大群眾、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都比較重視。一方面關(guān)心會配什么樣的班子,一方面考慮自己出路。近年來,縣委和組織部門在換屆工作上做得很好,體現(xiàn)了干部任用的原則性、科學(xué)性、合理性。用人比較公平公正,極大地調(diào)動了廣大干部的積極性和工作熱情。因為有了這些干部的艱苦努力,無私奉獻,才營造出今天經(jīng)濟快速發(fā)展,社會事業(yè)全面進步的喜人局面。
前面幾位同志的發(fā)言,我完全贊同。出于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的實際,我在前幾位同志發(fā)言的基礎(chǔ)上,再談點個人建議,不妥之處,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們糾正。
一、進一步拓寬干部交流渠道,合理調(diào)整干部任職崗位。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊,班子成員的年齡比較偏大,部分領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時間確實過長,多年來一直工作在農(nóng)村,崗位和環(huán)境變化不大,思想波動,情緒不穩(wěn),工作的積極性和熱情逐漸下滑,久而久之就形成了政令不通,難于管理的趨勢。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位交流多變于鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些干部甚至是“三入門四同事”,分離幾年又在一塊干事,彼此見面一般高。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的職務(wù)已經(jīng)看的比較輕淡,到了麻木的境地,常此以往會給基層工作的順利開展造成一定的影響。建議在換屆時在縣直多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡偏大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部提供崗位,有效緩解他們失落的心,也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事的干部精神是予以鼓勵。
二、建議對現(xiàn)有的鎮(zhèn)科級干部來個普查,對擔任同一職務(wù)5年以上的適當上調(diào),調(diào)動干部的積極性。比如,有的干部提拔起來就已8到10年了,仍然停在經(jīng)辦副主任或社會事務(wù)辦副主任崗位上,時間長了干勁就不足了,進而影響工作。
三、換屆時,建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做一個全面的考察了解,廣泛征求各方面的意見,把干部的選拔任用機制體現(xiàn)在基層,體現(xiàn)在公平公正上。特別要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡在40歲左右的干部納入重點考察范圍,適當放寬硬性限制政策。說句公道話,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出大力的除了領(lǐng)導(dǎo),就是那些年齡偏大的一般干部,他們受黨教育的時間長,已經(jīng)養(yǎng)成了干事創(chuàng)業(yè)的良好素質(zhì),具有較強的事業(yè)心和責(zé)任心,是靠得住的中堅力量,應(yīng)為他們提供晉升發(fā)展的平臺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研講話稿【篇三】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是基層發(fā)展的組織者和推動者,其作用發(fā)揮直接影響到基層社會大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè),是關(guān)系到做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“命脈工程”。自去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大換屆后,我鎮(zhèn)采取多種措施,切實加強換屆后鎮(zhèn)三家班子思想作風(fēng)建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)和制度機制建設(shè)。
一、我鎮(zhèn)三家班子建設(shè)情況
(一)深入開展調(diào)研,引導(dǎo)鎮(zhèn)三家班子理清發(fā)展思路。結(jié)合村、社區(qū)“兩委”換屆,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“凝心聚力共謀發(fā)展”走訪調(diào)研,普遍開展一次入戶走訪活動,提交一條高質(zhì)量的工作建議,為新一屆鎮(zhèn)三家班子推進“十二五”發(fā)展建言獻策。換屆后,又及時在全體村社區(qū)“兩委”干部中開展解放思想大討論活動,多層面啟發(fā)鎮(zhèn)三家班子理清發(fā)展思路,激發(fā)創(chuàng)新活力。
(二)提升培訓(xùn)層次,增強鎮(zhèn)三家班子科學(xué)發(fā)展能力。自鎮(zhèn)黨委、政府、人大換屆后,我鎮(zhèn)通過繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動,將集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,幫助鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導(dǎo)理清思路,拓寬視野,提升推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的本領(lǐng),提高班子成員履職能力。
(三)完善制度機制,確保鎮(zhèn)三家班子廉潔從政。鎮(zhèn)黨委重新修訂完善了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》,重點明確了鎮(zhèn)重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”的科學(xué)決策程序和要求,并與鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導(dǎo)全部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書,堅決執(zhí)行重大事項報告制度,確保鎮(zhèn)三家班子廉潔從政。
二、當前我鎮(zhèn)三家班子建設(shè)中存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作任務(wù)繁重,思想生活壓力較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)處于國家機關(guān)末端,“上面千條線,下面一根針”,隨著工商、稅務(wù)、國土等部門垂直管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨“權(quán)力有限,責(zé)任無邊”的現(xiàn)象,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作任務(wù)十分繁重,工作壓力很大。在平時的工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既要幫助群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,又要宣傳落實黨的各項惠農(nóng)政策,配合縣上開展征地拆遷、重點項目建設(shè),還要執(zhí)行計劃生育基本國策,動員群眾參加新農(nóng)合、新農(nóng)保,排查調(diào)處各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定大局,同時,要籌備接受自治區(qū)、市、縣的諸多督查檢查和考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級項目多,任務(wù)重,加之計劃生育、安全生產(chǎn)等幾個“一票否決”制工作更是壓得鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導(dǎo)喘不過氣,一些法定節(jié)假日和周末假日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不能實現(xiàn),工作、生活無規(guī)律,思想壓力大。
(二)角色定位不準,制約了班子整體效能
十七大報告提出要不斷加強管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的力度,但目前部分鎮(zhèn)三家班子成員對這項工作還未能及時有效轉(zhuǎn)變思想。實際上在農(nóng)村稅費改革后,隨著農(nóng)民自主化程度的不斷增強和農(nóng)民對鎮(zhèn)政府的依賴性逐漸減弱,農(nóng)民要求實行村民自治的呼聲也越來越高漲,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為新農(nóng)村建設(shè)提供更全面更高效的服務(wù)。但在這些方面,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還沒有找準切入點,不能及時有效轉(zhuǎn)變職能,面對群眾急需的信息、技術(shù)、法律、政策等服務(wù),心有余而力不足。對村民自治也很難改變政府主導(dǎo)一切、包攬一切的傳統(tǒng)思維,造成班子整體效能不高的問題。
三、對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一些意見和建議
(一)加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導(dǎo)的能力水平。
第一,要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如何履職、如何加強協(xié)作的專題教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)協(xié)作是一個敏感而重要的課題,應(yīng)該成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的必修課。第二,要通過黨內(nèi)民主生活會以及懇談會等形式,交心通氣。第三,加強對外聯(lián)系,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)外出考察,開闊眼界,更新思維,要在外地經(jīng)濟建設(shè)巨大成果中看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)合作的重要意義,學(xué)以致用,加強自身協(xié)作。
(二)高看一等,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看到希望。
當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展和地方穩(wěn)定上出現(xiàn)的新問題更棘手,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一票否決的項目多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的壓力大,工作環(huán)境、工資待遇比縣直單位差,但工作壓力和責(zé)任卻比縣直單位大。因此,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高看一等,主要是兩個方面。一是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的提拔力度,尤其是對優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當提拔到上級領(lǐng)導(dǎo)崗位或交流到縣直單位擔任主要領(lǐng)導(dǎo)。二是要提供更多的機會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。在縣直單位正職公推公選上和上級黨委政府副職出現(xiàn)空缺時,要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)傾斜。
(三)在加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。
大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)力度,每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次推薦選拔,選派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到上級部門跟班學(xué)習(xí),安排新提拔的副科級干部到重點項目、搶險救災(zāi)、信訪部門輪崗鍛煉,在基層一線實踐中礪煉才能,增長才干。逐步建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部庫。
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