農(nóng)科院工作會(huì)議講話
隨著科研體制的深化改革,農(nóng)科院所將更多地參與農(nóng)業(yè)科技推廣,農(nóng)科院所成為農(nóng)業(yè)科技推廣體系中不可或缺的組成部分,科研推廣成為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的自然延續(xù),同時(shí)成為農(nóng)業(yè)科技成功應(yīng)用的保障。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)科院工作會(huì)議講話，僅供參考。
農(nóng)科院工作會(huì)議講話(一)：
各位代表，同志們：
根據(jù)年初工作部署，今天我們召開創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想，凝聚合力，對我院實(shí)施創(chuàng)新工程進(jìn)行總體部署和動(dòng)員，討論確定各項(xiàng)管理辦法和試點(diǎn)遴選辦法，確保創(chuàng)新工程開好頭、起好步。下面我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新工程的重要意義，把思想和行動(dòng)盡快統(tǒng)一到創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作部署上來
科技創(chuàng)新工程是立足我院職能定位和發(fā)展基礎(chǔ)，舉全院之力精心謀劃和組織實(shí)施的重要工程，是農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等上級(jí)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、探索國家創(chuàng)新體系建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，對加快提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，探索農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革，具有深遠(yuǎn)影響，對我院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建成世界一流農(nóng)業(yè)科研院所，具有重要戰(zhàn)略意義。全院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確?？萍紕?chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。
(一)立足全局，增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感
20xx年全國科技大會(huì)明確提出到2020年基本建成國家創(chuàng)新體系的目標(biāo)，黨的又將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為國家戰(zhàn)略擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度。這是國家應(yīng)對日趨激烈的國際科技競爭的必然選擇，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多瓶頸問題的戰(zhàn)略需求。在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，國家迫切需要通過科技創(chuàng)新解決糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收等問題，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入、高消耗和資源環(huán)境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。我院作為農(nóng)業(yè)科研的國家隊(duì)，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新形勢新要求，通過實(shí)施科技創(chuàng)新工程，切實(shí)承擔(dān)起提升原始創(chuàng)新能力、突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)、解決“三農(nóng)”重大科技需求的責(zé)任。這個(gè)責(zé)任我們不承擔(dān)，就失去了作為國家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)存在的意義。全院上下必須對此有清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的使命感、責(zé)任感與緊迫感。
(二)解放思想，承擔(dān)先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大責(zé)任
我院科技創(chuàng)新工程是繼中科院知識(shí)創(chuàng)新工程和社科院理論創(chuàng)新工程之后的第三個(gè)國家級(jí)科技創(chuàng)新工程，是對國家農(nóng)業(yè)科技體制改革的全新探索。這是國家對我院的信任，也是賦予我院的一項(xiàng)重大而光榮的歷史使命，要求我們對全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革發(fā)揮先行先試和引導(dǎo)作用。創(chuàng)新工程實(shí)施的效果如何，不僅會(huì)影響到國家對我院的定位和支持力度，而且會(huì)影響整個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)的方向，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。作為國家部委直屬的科研院所，我院實(shí)施創(chuàng)新工程沒有太多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，這就需要我們進(jìn)一步解放思想，突破制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力的思想意識(shí)和體制機(jī)制，創(chuàng)新現(xiàn)代院所制度，探索以持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績效管理為核心的考核評價(jià)機(jī)制，以提高效率促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出的資源分配及激勵(lì)制度，以協(xié)同攻關(guān)為特征的開放辦院模式，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和效率，切實(shí)承擔(dān)起先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大責(zé)任。
(三)凝聚合力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)一流院所的戰(zhàn)略目標(biāo)
近年來，我院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，但制約我院發(fā)展的高端人才缺乏、基礎(chǔ)條件滯后、創(chuàng)新效率不高、學(xué)科優(yōu)勢不明顯等問題依然突出。實(shí)施創(chuàng)新工程為我院跨越發(fā)展帶來了新的契機(jī)，我們一定要把握好這一重大機(jī)遇，把全院力量盡快凝聚到創(chuàng)新工程建設(shè)上來，摒棄小富即安、得過且過、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤棋，開好局，起好步。要通過科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化學(xué)科布局;完善資源配置，提高自主創(chuàng)新能力;創(chuàng)新體制機(jī)制，提升科技創(chuàng)新效率;著力開展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)造突破性重大成果;著力集聚優(yōu)秀人才，打造一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);著力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基地平臺(tái)建設(shè)，完善科研條件;著力拓展國際合作空間，增強(qiáng)國際影響力。圍繞跨越發(fā)展和一流院所建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌部署，群策群力謀發(fā)展，同心同德促創(chuàng)新。
二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好創(chuàng)新工程實(shí)施中的幾個(gè)重要關(guān)系
創(chuàng)新工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及全院各項(xiàng)工作的方方面面，其核心內(nèi)容，一是以學(xué)科體系為主線進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建科學(xué)合理的三級(jí)學(xué)科體系，并圍繞學(xué)科目標(biāo)逐步形成穩(wěn)定支持為主、符合農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)的科研組織模式;二是加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì);三是建立科學(xué)有效的績效考評體系，引導(dǎo)全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新和創(chuàng)新能力提升。在推進(jìn)創(chuàng)新工程實(shí)施的過程中，要妥善處理好以下幾個(gè)重要關(guān)系。
(一)處理好院為統(tǒng)領(lǐng)與所為基礎(chǔ)的關(guān)系，完善共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的新機(jī)制
創(chuàng)新工程的組織實(shí)施，要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理新機(jī)制。院對創(chuàng)新工程負(fù)總責(zé)，對創(chuàng)新工程工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見，對學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進(jìn)、統(tǒng)籌條件平臺(tái)建設(shè)和國際合作等創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)進(jìn)行審議和決策，協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新資源使用，對研究所開展績效考評。
研究所是創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行主體，科研團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新工程的執(zhí)行單元。研究所對創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)負(fù)有管理執(zhí)行責(zé)任，法人代表是管理執(zhí)行的第一責(zé)任人。研究所要按照《創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書》組織開展科學(xué)研究、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、條件保障、績效評估等工作。
創(chuàng)新工程運(yùn)行管理涉及的層級(jí)比較多，要調(diào)動(dòng)院所各級(jí)各部門共同參與。院里要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、整合資源的作用，各研究所及科研團(tuán)隊(duì)要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，院機(jī)關(guān)各部門要緊密配合，共同推進(jìn)創(chuàng)新工程順利實(shí)施，形成院、所、科研團(tuán)隊(duì)上下聯(lián)動(dòng)、共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的新機(jī)制，科技上突出創(chuàng)新、管理上強(qiáng)化改革，提高院所管理水平和整體運(yùn)行效率。
(二)處理好先試與后試的關(guān)系，充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用
根據(jù)科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創(chuàng)新工程的試點(diǎn)探索期，要按照整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌部署、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，以研究所整體進(jìn)入試點(diǎn)為主要形式，注重探索、解決問題、積累經(jīng)驗(yàn)，分三年、三批進(jìn)入試點(diǎn)。這里，就有先進(jìn)入試點(diǎn)和后進(jìn)入試點(diǎn)的關(guān)系、進(jìn)入創(chuàng)新崗位和不進(jìn)入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。要處理好這兩個(gè)關(guān)系，研究所不僅要有思想準(zhǔn)備，更要正確對待。先進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，不能自滿，更不能懈怠，要大膽創(chuàng)新，扎實(shí)組織實(shí)施好創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作任務(wù);暫未進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，要在借鑒進(jìn)入試點(diǎn)研究所經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，抓緊完善本所創(chuàng)新方案設(shè)計(jì)，積極創(chuàng)造條件，爭取盡早進(jìn)入試點(diǎn)。
進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，還要處理好所內(nèi)職工進(jìn)入創(chuàng)新崗位和不進(jìn)入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。根據(jù)創(chuàng)新工程方案設(shè)計(jì)，研究所要按照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動(dòng)”的原則，合理設(shè)置和管理好創(chuàng)新工程崗位，原則上，創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過本單位正式在職職工人員數(shù)(不包括農(nóng)場工人)的60%。這就是說，研究所整體進(jìn)入試點(diǎn)，并不意味著所有在職職工全都進(jìn)入創(chuàng)新崗位，而是會(huì)有部分職工暫時(shí)不能進(jìn)入創(chuàng)新崗位。處理好這個(gè)關(guān)系，研究所要有充分思想準(zhǔn)備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開，妥善處理好可能出現(xiàn)的矛盾和問題。萬事開頭難，良好的開端是成功的一半，先進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，在這方面一定要充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用。
(三)處理好增量與存量資源關(guān)系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和高效利用
近年來，國家對農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)增加，現(xiàn)有的國家各項(xiàng)科技計(jì)劃、自然科學(xué)基金、行業(yè)專項(xiàng)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)等經(jīng)費(fèi)渠道，形成了我們已有的存量資源。創(chuàng)新工程的實(shí)施為我院新增了長期穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)，是我院開展科技創(chuàng)新的增量資源。統(tǒng)籌利用好存量資源和增量資源，是實(shí)施好創(chuàng)新工程的關(guān)鍵。我們要圍繞創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)，充分利用現(xiàn)有科技資源，合理銜接創(chuàng)新工程與現(xiàn)有科技計(jì)劃、專項(xiàng)、基金等任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，圍繞三級(jí)學(xué)科體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以增量經(jīng)費(fèi)帶動(dòng)全院存量資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)增量經(jīng)費(fèi)與院所其他渠道各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的整合，尤其是要激活存量資源，通盤考慮創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作安排，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出率。
(四)處理好科研團(tuán)隊(duì)與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長效機(jī)制
科研團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新工程任務(wù)的基本實(shí)施單元，一流的科研團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。研究所要按照全院學(xué)科體系布局，將打造一流科研團(tuán)隊(duì)作為重要任務(wù)，嚴(yán)格遴選團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家。團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各崗位人員要配備合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。
科研團(tuán)隊(duì)在加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)、提升自身能力的同時(shí)，要特別注重開展協(xié)同創(chuàng)新，只有多方面、多渠道加強(qiáng)科研協(xié)作，開展協(xié)同創(chuàng)新，才有可能參與或主導(dǎo)重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創(chuàng)新工程特別強(qiáng)調(diào)以協(xié)同攻關(guān)為特征的開放辦院模式，要健全完善院內(nèi)學(xué)科集群之間、院內(nèi)外科技力量、國內(nèi)外科技力量三個(gè)層次的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長效機(jī)制。
(五)處理好“硬件”建設(shè)與“軟件”提升的關(guān)系，提高創(chuàng)新效率
做好創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作，研究所既需要基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺(tái)、試驗(yàn)基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度辦法、創(chuàng)新文化等“軟件”支撐，二者相輔相成、互相促進(jìn)。隨著創(chuàng)新工程的實(shí)施和不斷推進(jìn)，在大力提升科研基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)科學(xué)儀器、重大技術(shù)設(shè)備、科研測試平臺(tái)等方面“硬件”水平的同時(shí)，更要著力整合資源、優(yōu)化布局，加快提升科技基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺(tái)、科技數(shù)據(jù)的開放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設(shè)相比，“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級(jí)都要圍繞激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，既要切實(shí)提升管理服務(wù)水平，優(yōu)化制度安排，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，努力做到以管理服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新;又要?jiǎng)?chuàng)造良好條件凝聚人才，落實(shí)并完善績效導(dǎo)向的資源配置與薪酬政策，培養(yǎng)和引進(jìn)并重，加快造就一大批一流的科技專家和學(xué)科帶頭人;還要大力發(fā)展具有鮮明時(shí)代特色的創(chuàng)新文化，強(qiáng)化尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價(jià)值導(dǎo)向，營造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。只有“硬件”和“軟件”有效對接，才能大幅提升我院科技創(chuàng)新效率，我院創(chuàng)新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。
(六)處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，確保創(chuàng)新工程順利實(shí)施
創(chuàng)新工程實(shí)施的過程，是改革創(chuàng)新的過程，會(huì)涉及諸多方面的調(diào)整，不可避免地要觸動(dòng)現(xiàn)有體制機(jī)制和利益分配格局，出現(xiàn)一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對此，全院上下要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以大局為重，為創(chuàng)新工程的推進(jìn)營造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導(dǎo)好，做好所內(nèi)職工的思想工作，充分發(fā)揮黨組織、學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工代表大會(huì)，以及工青婦等群眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識(shí)，化解矛盾，在鼓勵(lì)改革創(chuàng)新和競爭發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)科研秩序的穩(wěn)定和諧。全院每一位干部職工，都要以一個(gè)農(nóng)業(yè)科技工作者應(yīng)有的責(zé)任感和榮譽(yù)感，樹立全局觀念和大局意識(shí)，樂于奉獻(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)。
三、扎實(shí)抓好創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
20xx年是創(chuàng)新工程試點(diǎn)的第一年，工作任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，為了扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，我提三點(diǎn)具體要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)責(zé)任
院屬各單位、機(jī)關(guān)各部門要盡快行動(dòng)起來，根據(jù)實(shí)施方案和工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各項(xiàng)工作任務(wù)。各研究所作為創(chuàng)新工程執(zhí)行主體，所長是第一責(zé)任人，要明確責(zé)任落實(shí)，健全運(yùn)行管理機(jī)制，加快推進(jìn)創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作。
(二)盡快完善政策，出臺(tái)配套措施
創(chuàng)新工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要一整套政策體系和運(yùn)行機(jī)制支撐。院機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)職責(zé)分工，盡快出臺(tái)完善有關(guān)管理辦法;各研究所要根據(jù)實(shí)施方案和有關(guān)辦法，深入研究，抓緊制定相應(yīng)的配套措施，做好實(shí)施創(chuàng)新工程的準(zhǔn)備工作。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍
實(shí)施創(chuàng)新工程是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制的全新探索，要通過多種形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使全院職工對創(chuàng)新工程有全面了解和正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)而認(rèn)真思考、積極參與，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性，把力量凝聚到創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作中來，為創(chuàng)新工程的順利推進(jìn)營造良好氛圍。
同志們，創(chuàng)新工程的實(shí)施，不僅是我院跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，更是我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有重大影響的歷史性事件，國家和上級(jí)部門、全院干部職工乃至全國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，都對此寄予厚望。希望大家盡快統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，舍我其誰的使命意識(shí)，不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)，力爭做到改革有突破，發(fā)展有重點(diǎn)，創(chuàng)新有實(shí)效，以最大的工作熱情和智慧投入到創(chuàng)新工程當(dāng)中，為我院跨越發(fā)展，為國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)，為全國農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革探索，做出無愧于時(shí)代、無愧于人民的卓越貢獻(xiàn)!
農(nóng)科院工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
最近，中央紀(jì)委和省紀(jì)委相繼召開十七屆六次全會(huì)和八屆六次全會(huì)，進(jìn)一步明確了反腐倡廉建設(shè)的方向任務(wù)。胡錦濤在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話和省紀(jì)委六次會(huì)議精神剛才張勛書記作了傳達(dá)。黨委對學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神高度重視，專門聽取了紀(jì)委的匯報(bào)，研究部署了我院的反腐倡廉工作，印發(fā)了20xx年反腐倡廉建設(shè)的《工作安排意見》。下面，我代表黨委，就學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方向任務(wù)
前不久召開的十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委八屆六次全會(huì)，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定工作信心，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。胡錦濤在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，概括了當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)工作“三個(gè)并存”的總體態(tài)勢，科學(xué)分析了形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)六個(gè)方面的主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的總體要求和六個(gè)方面的工作重點(diǎn)。胡錦濤的重要講話，明確了反腐倡廉建設(shè)的方向、重點(diǎn)和關(guān)鍵，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。省委書記盧展工同志在省紀(jì)委全會(huì)上也發(fā)表了重要講話，盧展工書記的講話，認(rèn)真貫徹了胡錦濤重要講話精神，緊密結(jié)合河南實(shí)際，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉和反腐敗工作要把握態(tài)勢，清醒認(rèn)識(shí)存在的問題，強(qiáng)化舉措，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗;要把握任務(wù)，抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn);要把握核心，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面;要把握要求，實(shí)踐宗旨，不斷提升為民意識(shí)，突出為民發(fā)展，健全為民機(jī)制，樹立為民形象，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定工作信心，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委八屆十一次全會(huì)精神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，我們一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。要把學(xué)習(xí)貫徹和盧展工同志講話精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委八屆十一次全會(huì)精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)《河南日報(bào)》“何平九論”、用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的教育活動(dòng)結(jié)合起來。院紀(jì)委要印發(fā)有關(guān)材料，各支部召開支委會(huì)，認(rèn)真組織一次專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷以及作出的重大決策部署上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢分析和任務(wù)要求上來，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。
二、充分肯定成績，清醒認(rèn)識(shí)問題
20xx年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、技術(shù)支撐能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，為推動(dòng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和河南糧食核心區(qū)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。在院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，院紀(jì)委和各個(gè)基層黨支部積極工作，全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持續(xù)了好的態(tài)勢，成績是主要的。主要表現(xiàn)在：
加大監(jiān)督檢查力度，保證了院重大工作部署的貫徹落實(shí)。對基建工程、儀器設(shè)備采購、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用、干部選拔任用、各種評審活動(dòng)，實(shí)行事前、事中、事后流程監(jiān)管，增強(qiáng)了監(jiān)督工作的主動(dòng)性和有效性。紀(jì)檢監(jiān)察部門參加了24項(xiàng)工程和采購項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，審核25項(xiàng)工程造價(jià)，送審金額1902.6萬元，核減建設(shè)經(jīng)費(fèi)256.2萬元。參加了選拔調(diào)整中層干部民主推薦、組織考察各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對新任處、所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話。參加了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和農(nóng)科系統(tǒng)科研成果的評審，駐會(huì)實(shí)行全程監(jiān)督。抽查審計(jì)了6個(gè)單位的財(cái)務(wù)賬目，對財(cái)務(wù)收支存在的問題提出18項(xiàng)整改意見，涉及資金300余萬元，清理糾正帳外資金55萬多元。
《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)扎實(shí)有效。院黨委和黨委中心組先后組織了《廉政準(zhǔn)則》的專題學(xué)習(xí)，召開了以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì);組織400多名黨員干部參加全省《廉政準(zhǔn)則》“中原清風(fēng)杯”知識(shí)測試;組團(tuán)參加省直“清風(fēng)杯”現(xiàn)場知識(shí)競賽;組織處所級(jí)干部、基建管理人員、課題組負(fù)責(zé)人、科技企業(yè)負(fù)責(zé)人到河南省第一監(jiān)獄開展現(xiàn)場警示教育和崗位廉政教育;制定了《關(guān)于處(所)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在院屬科技企業(yè)中持股的暫行規(guī)定》和《河南省農(nóng)科院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(境)管理的若干規(guī)定》，出臺(tái)有針對性的配套措施，保證《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定的全面落實(shí)。
注重深化改革，創(chuàng)新管理體制。取消了研究機(jī)構(gòu)二級(jí)法人資格，實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一集中管理。對各研究機(jī)構(gòu)取得的各類財(cái)政和科研經(jīng)費(fèi)全部納入院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、集中核算,建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制,切實(shí)提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。成立了“河南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集團(tuán)公司”，改革科技企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。將院、所下屬科技企業(yè)的國有股權(quán)劃撥或轉(zhuǎn)讓給集團(tuán)公司，科技創(chuàng)新和科技企業(yè)經(jīng)營在資產(chǎn)、人員上不再交叉，實(shí)行分類管理，理順經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制，完善科技企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，依法維護(hù)國有經(jīng)營性資產(chǎn)的安全,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
發(fā)揮反腐倡廉工作的整體合力，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將科技條件建設(shè)工作、科技評價(jià)評審工作、經(jīng)費(fèi)管理工作、組織人事工作、科技企業(yè)經(jīng)營管理工作、精神文明創(chuàng)建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作緊密配合，形成反腐倡廉工作合力。有關(guān)職能部門在干部選拔、基建工程、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備采購、學(xué)術(shù)評審、科技企業(yè)經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域建立健全管理制度，不斷完善重要部位的預(yù)防監(jiān)督制度體系，促進(jìn)各項(xiàng)管理權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，做到行使權(quán)力有章可循、風(fēng)險(xiǎn)可控，把事情辦好、把資金用好、把隊(duì)伍帶好。
總體上看，我院反腐倡廉建設(shè)更加深入、更加扎實(shí)、更加有效，有的工作開展的很有特色，為推進(jìn)我們科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，提供了重要的政治保證。同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我院的反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，胡錦濤分析的五個(gè)方面的突出問題，也不同程度地存在。隨著國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作重視和支持力度的不斷加大，對農(nóng)業(yè)科技的投入越來越多，我們承擔(dān)的建設(shè)、研究和示范推廣任務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，反腐倡廉工作出現(xiàn)了新的特點(diǎn)：一是辦的事越來越多。這幾年我們發(fā)展的勢頭越來越好，辦的大事很多。去年我們?nèi)夯ê筒少徴型稑?biāo)活動(dòng)大大小小就有20多次，在研的國家和省級(jí)重點(diǎn)課題多達(dá)300多項(xiàng)。日益增多的科研和建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)了快速發(fā)展，客觀上也為產(chǎn)生消極腐敗行為提供了條件。一些省屬高校就是在建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重腐敗問題，教訓(xùn)非常深刻，我們一定要多一份警惕、多一份清醒。二是花的錢越來越多。近年來，我們科研經(jīng)費(fèi)、基建投資、科技企業(yè)經(jīng)營和儀器設(shè)備采購的規(guī)模和過去相比都在大幅度提高。去年?duì)幦〉降捻?xiàng)目經(jīng)費(fèi)在7千萬元以上，完成基建投資1.1億元，院屬科技企業(yè)的經(jīng)營額超過五個(gè)億，實(shí)現(xiàn)利稅6200萬元。研究室可以支配使用的經(jīng)費(fèi)也越來越多。這么多建設(shè)資金的投入，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，實(shí)驗(yàn)設(shè)備和材料的采購，企業(yè)盈利的支配，如果不能很好地納入制度體系進(jìn)行有效監(jiān)管，就在客觀上為以權(quán)謀私、營私舞弊等腐敗現(xiàn)象的滋生提供了條件。三是對外聯(lián)系越來越多。隨著科學(xué)研究、示范推廣、科技產(chǎn)業(yè)的盤子越做越大，對外聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)往來越來越多。爭取項(xiàng)目、協(xié)作研究、企業(yè)經(jīng)營、示范推廣、科技服務(wù)等活動(dòng)，上至國家部委，下至農(nóng)村基層組織，對上對下和橫向的聯(lián)系錯(cuò)綜復(fù)雜，廣泛介入市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些都可能發(fā)生驅(qū)利性行為。因此，與之相聯(lián)系，我們面臨的考驗(yàn)也越來越多。同時(shí)，一些同志在各種學(xué)術(shù)評審活動(dòng)中比較“活躍”，四處打招呼、送材料、打電話、發(fā)短信，屢禁不止，有的甚至請客送禮;一些研究室、課題組項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用也存在不少問題，開支超范圍、不規(guī)范、不合理、不真實(shí)的情況都有發(fā)生;有的科技企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，設(shè)立帳外資金，審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)不少問題;有的制度落實(shí)的不好，制度的執(zhí)行力還有待繼續(xù)提高。對上述問題，有的當(dāng)事人是好心，也可能是無意識(shí)，但是一旦查究起來，可能就要嚴(yán)肅對待了。所以，我們要高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
三、把握工作關(guān)鍵，著力求實(shí)求效
今年反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)，黨委的《安排意見》作了安排部署，這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)給大家，我就不具體講了。根據(jù)中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委的要求，20xx年要著力在以下幾個(gè)方面求實(shí)求效，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。
第一，監(jiān)督檢查工作要進(jìn)一步抓緊。20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。改革、建設(shè)、發(fā)展各方面的工作任務(wù)很重。今年要實(shí)行各類人員崗位管理的改革，科技企業(yè)的整合和管理體制改革。研究開發(fā)基地建設(shè)要進(jìn)一步加快步伐，農(nóng)作物創(chuàng)新中心和職工住宅要開工建設(shè)，還要建設(shè)一批國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、改良中心等科研平臺(tái)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，緊扣年度工作的主要任務(wù)，主動(dòng)介入、及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，建立紀(jì)律保障機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保黨委的重大決策部署和各項(xiàng)建設(shè)、發(fā)展任務(wù)落實(shí)到位，確保每一個(gè)投資項(xiàng)目、每一筆資金都處于有效的監(jiān)控之中，保證工程、資金和干部的安全。各單位要積極配合院紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。
第二，廉潔自律工作要進(jìn)一步抓嚴(yán)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，加大貫徹落實(shí)的力度。按照省紀(jì)委的部署，今年廉潔自律工作重點(diǎn)要解決落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告個(gè)人事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定》、整治違規(guī)收受禮金、治理黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動(dòng)、開展公務(wù)用車突出問題的專項(xiàng)治理、鞏固厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)工作成果五個(gè)方面的突出問題。廉潔是黨員干部立身做人的基本準(zhǔn)則和干事創(chuàng)業(yè)的基本保障，是維系政治生命的基本底線，更是領(lǐng)導(dǎo)干部防范腐敗蛻變的根本。廉潔自律體現(xiàn)的不但是對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，也是對自己的政治生命負(fù)責(zé)。因此，在廉潔自律的要求上，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，原則問題一定要把握住，嚴(yán)謹(jǐn)處理方方面面的關(guān)系和問題，這樣才能像盧展功書記要求的那樣，樹立說到做到、說好做好、誠實(shí)守信的為民形象，把風(fēng)氣搞正、把工作做實(shí)。
第三，反腐倡廉教育工作要進(jìn)一步抓活。反腐倡廉宣傳教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作。教育的關(guān)鍵是要體現(xiàn)針對性、強(qiáng)化實(shí)效性。在黨風(fēng)廉政教育工作中，首先要突出重點(diǎn)。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及管錢、管物、管基建等關(guān)鍵崗位的工作人員，作為教育的重點(diǎn)。在突出重點(diǎn)的同時(shí)，也要兼顧一般，使黨風(fēng)廉政教育工作不留空白，到邊到底。去年我們組織到第一監(jiān)獄的警示教育，效果和反映都是不錯(cuò)的。今年還要繼續(xù)有針對性地開展崗位廉政教育。紀(jì)委要落實(shí)好廉政談話、提醒談話、誡勉談話制度，做到重點(diǎn)對象常教育、常提醒。在黨風(fēng)廉政教育的形式方面，省紀(jì)委提出了具體的要求，理論中心組要進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要上廉政黨課，要開展“四會(huì)一課”教育，開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，這些教育活動(dòng)黨委、紀(jì)委和各個(gè)支部都要積極抓好落實(shí)。根據(jù)我們工作中出現(xiàn)的一些問題和失誤，紀(jì)委和直屬黨委還要強(qiáng)化有關(guān)法律法規(guī)的教育，切實(shí)提高干部職工的法律意識(shí)、法制意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)，提升運(yùn)用法律法規(guī)解決問題的能力。
第四，作風(fēng)建設(shè)工作要進(jìn)一步抓實(shí)。胡錦濤在中央紀(jì)委十七屆六中全會(huì)的重要講話，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。并且提出要把治理干部隊(duì)伍庸懶散問題作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。盧展功書記倡導(dǎo)的用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上也是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè)問題。結(jié)合我院干部隊(duì)伍的實(shí)際，我感覺作風(fēng)建設(shè)最核心的是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的本質(zhì)要求，真抓實(shí)干是做好一切工作的根本途徑。鄧小平同志說過，世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。我們現(xiàn)在正處在歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，實(shí)施“十二五”規(guī)劃，建設(shè)糧食核心區(qū)、構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這為我們每個(gè)人發(fā)揮聰明才智、施展遠(yuǎn)大抱負(fù)提供了廣闊舞臺(tái)。大家正處于年富力強(qiáng)、精力充沛、干事創(chuàng)業(yè)的人生黃金時(shí)期，一定要珍惜機(jī)遇、珍惜崗位、珍惜年華，勤奮工作、敬業(yè)工作、扎實(shí)工作，把全部心思用在“真干事”上、把全部本領(lǐng)用在“多干事”上，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，克服心浮氣躁、急功近利、好高騖遠(yuǎn)等不良傾向，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。黨委定下來的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作要一抓到底、抓出成效，已經(jīng)完成的任務(wù)要及時(shí)總結(jié)、完善提高，確保每項(xiàng)工作都取得實(shí)實(shí)在在的成效。通過“九論”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)盧展功書記“把風(fēng)氣搞正、把工作做實(shí)”的要求。
第五，懲防體系建設(shè)工作要進(jìn)一步抓牢。 從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是反腐敗斗爭的必然要求，也是從根本上解決腐敗問題的重要舉措。要把懲防體系建設(shè)與源頭治理有效結(jié)合起來，既要重視制度的建立和完善，更要注重制度的執(zhí)行和落實(shí)，形成用制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行為的良好局面。嚴(yán)格按照重新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，加大組織協(xié)調(diào)力度，健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的功效。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開工作，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。監(jiān)督的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括我自己。監(jiān)督有力，需要有效的措施?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)必須由集體討論決定。在重大決策、項(xiàng)目建設(shè)、干部選拔、經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)術(shù)評審、評獎(jiǎng)評優(yōu)等方面，提高工作的透明度和職工的參與度。黨的組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，要體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的要求，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性。綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等多種形式，形成監(jiān)督合力，確保干部的安全，不發(fā)生違紀(jì)違法案件。領(lǐng)導(dǎo)干部要有自覺主動(dòng)接受監(jiān)督的強(qiáng)烈意識(shí)，應(yīng)該明白行使權(quán)力的過程也是接受監(jiān)督的過程，逐步養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作的習(xí)慣，在接受監(jiān)督中汲取營養(yǎng)，擴(kuò)展思維，充實(shí)知識(shí)，正確決策，做好工作。使自己的領(lǐng)導(dǎo)工作更加貼近群眾，更加貼近實(shí)際，更加見到實(shí)效。
同志們，今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，改革、建設(shè)、發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的任務(wù)很重，反腐倡廉工作必須同步推進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委和省紀(jì)委的全會(huì)精神，抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，在反腐倡廉建設(shè)上取得新進(jìn)展，在以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為中心的各項(xiàng)工作上取得新突破，為加快河南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，作出新的更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)科院工作會(huì)議講話(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，李家洋院長就院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施發(fā)表了重要講話，就如何實(shí)施好創(chuàng)新工程提出了明確的要求。為貫徹落實(shí)李院長講話精神，組織實(shí)施好創(chuàng)新工程，下面，我就院科技創(chuàng)新工程的有關(guān)情況做一說明，并就近期工作進(jìn)展和下一階段工作安排做一匯報(bào)。
一、關(guān)于院科技創(chuàng)新工程有關(guān)情況的說明
在年初院科技創(chuàng)新工程啟動(dòng)會(huì)議上，根據(jù)院里的安排，我就院科技創(chuàng)新工程的總體思路、主要任務(wù)、組織管理、進(jìn)度安排等做了一個(gè)簡要的匯報(bào)。今天，就我院為什么要搞創(chuàng)新工程、著力解決什么問題、預(yù)期達(dá)到什么成效等再做一說明。
(一)院科技創(chuàng)新工程是國家深化科技體制改革、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要探索
農(nóng)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是確保國家食物安全、資源環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因素。黨中央高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技問題，20xx年中央1號(hào)文件明確了農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性，提出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、根本出路在科技。20xx年全國科技創(chuàng)新大會(huì)明確要求，深化科技體制改革，充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，到2020年，原始創(chuàng)新能力明顯提高，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破。黨的“”明確提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。
我院科技創(chuàng)新工程，就是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院新時(shí)期加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重要行動(dòng);是深化科技體制改革，完善科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，建立新型科技管理模式的重要探索;是繼中科院、社科院之后，國家批準(zhǔn)的第三個(gè)創(chuàng)新工程，是國家探索完善現(xiàn)代科研院所建設(shè)的重要部署。因此我院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，意義重大、舉國關(guān)注，請同志們務(wù)必深刻理解、高度重視院科技創(chuàng)新工程的重要性。
(二)院科技創(chuàng)新工程以提高自主創(chuàng)新能力為核心著力解決我院發(fā)展面臨的突出問題
20xx年，在院所兩級(jí)的共同努力下，院科技創(chuàng)新工程工作組經(jīng)過認(rèn)真深入的調(diào)查與分析，系統(tǒng)梳理并提煉了我院建設(shè)與發(fā)展中的5大問題。這5大問題包括：
一是創(chuàng)新機(jī)制缺乏活力。尚未建立起真正符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律的用人機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制、績效評價(jià)機(jī)制。二是科研方向難以穩(wěn)定。各研究所科研方向和科技活動(dòng)隨競爭性項(xiàng)目搖擺，難以圍繞農(nóng)科院的職能定位集中力量、持久攻關(guān)、形成研究積累和重大突破。三是學(xué)科領(lǐng)軍人才短缺。目前全院領(lǐng)軍人才僅198人，全院獲得“國家杰出青年基金”資助的科技人員僅14人，青年學(xué)科帶頭人后備力量明顯不足。四是綜合性試驗(yàn)基地不足。綜合性試驗(yàn)基地占基地總數(shù)的比重僅2%，且不能體現(xiàn)學(xué)科、主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)結(jié)合的要求。共建共享的體制機(jī)制尚未真正形成。五是國際合作渠道偏窄。我院的國際合作主要集中在少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家，與發(fā)展中國家、尤其是農(nóng)業(yè)遺傳資源豐富的國家沒有建立起持續(xù)穩(wěn)定的合作交流關(guān)系。
院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，就是要著力解除上述5大問題，真正提高全院自主創(chuàng)新能力，使我院走向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的健康、持續(xù)發(fā)展之路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國家隊(duì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
(三)院科技創(chuàng)新工程突出機(jī)制創(chuàng)新著力重構(gòu)一個(gè)全新的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院
院科技創(chuàng)新工程的主要任務(wù)之一是機(jī)制創(chuàng)新，通過優(yōu)化資源配置和績效考評，使全院更具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新效率，在國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮更加重要的作用。創(chuàng)新工程的特點(diǎn)或亮點(diǎn)“創(chuàng)新點(diǎn)”主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是以學(xué)科體系為主線進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建以“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”為基本構(gòu)架的學(xué)科體系，更加突出研究重點(diǎn)，避免小而全、重復(fù)，指導(dǎo)研究所圍繞學(xué)科開展團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)等建設(shè)，推動(dòng)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)、機(jī)制等向?qū)W科集聚，培強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科，培優(yōu)重點(diǎn)學(xué)科，培植新興學(xué)科，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)有力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是以中國農(nóng)科院為單元實(shí)施整體績效考評試點(diǎn)。建立農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對中國農(nóng)科院，中國農(nóng)科院對研究所，研究所對科研團(tuán)隊(duì)及科技人員的績效考評體系。充分發(fā)揮績效考評對全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，對院所發(fā)展的撬動(dòng)作用和對創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的促進(jìn)作用，提高院所自主創(chuàng)新活力、整體運(yùn)行效率和財(cái)政資金投入產(chǎn)出率。
三是以定崗、定員、定酬為核心的人事分配制度。遵照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動(dòng)”的原則，院創(chuàng)新工程崗位設(shè)置科研、技術(shù)支撐和管理三個(gè)序列，全院崗位設(shè)置比例原則上為8:1:1，創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過正式在職職工人員數(shù)的60%。科研團(tuán)隊(duì)中首席科學(xué)家、骨干專家和研究助理的崗位比例原則上為1:7:8。骨干專家崗位的80%、研究助理崗位的70%是固定創(chuàng)新崗位，其余崗位為流動(dòng)創(chuàng)新崗位。進(jìn)入創(chuàng)新崗位的人員實(shí)行由基本工資、崗位津貼和崗位績效構(gòu)成的“三元結(jié)構(gòu)”薪酬制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。
四是以定向穩(wěn)定支持為核心的新型科研組織方式。按照“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”三級(jí)學(xué)科布局，圍繞國家目標(biāo)和重大需求以及國際農(nóng)業(yè)科技前沿，確定每一個(gè)研究所的發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科領(lǐng)域及重點(diǎn)研究方向，每個(gè)研究所應(yīng)凝練3-5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域、每個(gè)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域確立3-4個(gè)重點(diǎn)研究方向、每個(gè)重點(diǎn)研究方向確立2-3個(gè)重點(diǎn)命題。著力解決目前研究所發(fā)展目標(biāo)模糊、學(xué)科領(lǐng)域及研究方向散亂、研究力量分散等突出問題。創(chuàng)新工程確定的三級(jí)學(xué)科布局，就是以研究方向?yàn)榛A(chǔ)，以穩(wěn)定支持為手段，以研究所為實(shí)施主體，建立學(xué)科研究長期積累制度，集科技創(chuàng)新、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)于一體，強(qiáng)化對全院科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌部署，強(qiáng)化院所法人在科技管理中的作用，構(gòu)建全院新型科研組織管理體系。
五是以協(xié)同攻關(guān)為特征的開放辦院模式。建全完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以中國農(nóng)科院為主導(dǎo)，院內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)區(qū)域有關(guān)力量共同參與，聯(lián)合實(shí)施重大科技命題。各大學(xué)科集群內(nèi)部各類創(chuàng)新資源共建共享、學(xué)科集群之間互相銜接支持，建立學(xué)科開放透明制度，營造有利于全院學(xué)科交叉、集成發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境。統(tǒng)籌全院國內(nèi)外交流合作，創(chuàng)建與國內(nèi)外有關(guān)科技力量協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制。
(四)通過創(chuàng)新工程的實(shí)施要真正實(shí)現(xiàn)并充分發(fā)揮好中國農(nóng)科院國家隊(duì)的作用
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)的院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案，院科技創(chuàng)新工程按“3+5+5年”梯次推進(jìn)，20xx-20xx年為試點(diǎn)探索期，20xx-2020年為調(diào)整推進(jìn)期，2021-2025年為全面發(fā)展期。各個(gè)時(shí)期工作重心各有側(cè)重。
從長期來看，通過實(shí)施“院科技創(chuàng)新工程”，要凝聚一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家，建立完善一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新平臺(tái)，建立完善遍布全球的科技合作網(wǎng)絡(luò)，建立起健全完善、國際領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研組織方式，創(chuàng)新能力全面提升，整體進(jìn)入世界一流農(nóng)業(yè)科研院所行列，成為國家農(nóng)業(yè)科技新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地，成為國家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為國家“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。要凸顯中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的引領(lǐng)與主導(dǎo)作用，在解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問題上的核心作用，在國際學(xué)術(shù)界的骨干與引領(lǐng)作用。
從具體發(fā)展指標(biāo)考慮，通過“院科技創(chuàng)新工程”逐步實(shí)施和深入推進(jìn)，全院學(xué)科體系布局要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，管理體制和運(yùn)行機(jī)制要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求，創(chuàng)新人才和學(xué)科隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要更加合理，科技平臺(tái)和試驗(yàn)基地體系要更趨完善，科研協(xié)作與對外競爭能力要顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代院所制度和創(chuàng)新文化建設(shè)要更加配套，重大科技成果要不斷涌現(xiàn)。尤其是重大科技成果，要取得一批事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)成果、一批事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)成果，在農(nóng)業(yè)重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批重大原始創(chuàng)新成果，真正實(shí)現(xiàn)“頂天立地”。
(五)準(zhǔn)確把握創(chuàng)新工程的實(shí)質(zhì)和處理好幾方面的關(guān)系
創(chuàng)新工程導(dǎo)向很明確：就是探索穩(wěn)定支持科研的新模式，轉(zhuǎn)變機(jī)制，激發(fā)院所科技創(chuàng)新的活力，是支持和激勵(lì)創(chuàng)新。目的是要扶持研究所建立創(chuàng)新“高地”，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀的人才才能進(jìn)入創(chuàng)新工程。如何激勵(lì)和支持是關(guān)鍵，真正做到激發(fā)活力、激勵(lì)創(chuàng)新要靠研究所自身去設(shè)計(jì)制度。研究所要盤活現(xiàn)有資源去設(shè)計(jì)制度，去建設(shè)有利于科研團(tuán)隊(duì)和科研人員潛心科研、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境 。
創(chuàng)新工程經(jīng)費(fèi)目前還不能真正改變“無錢養(yǎng)兵”的狀況，經(jīng)費(fèi)實(shí)際上還是主要用于支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定持續(xù)開展科技攻關(guān)。研究所在制定試點(diǎn)工作方案和實(shí)施創(chuàng)新工程的過程中，要正確處理好幾個(gè)方面的關(guān)系：研究所的角色與團(tuán)隊(duì)首席的關(guān)系、研究室與科研團(tuán)隊(duì)的關(guān)系、進(jìn)創(chuàng)新崗與不進(jìn)創(chuàng)新崗的關(guān)系、穩(wěn)定支持與穩(wěn)定崗位的關(guān)系、利益主體間的關(guān)系等。
二、院科技創(chuàng)新工程啟動(dòng)以來的工作進(jìn)展
今年1月21日，我院科技創(chuàng)新工程正式啟動(dòng)實(shí)施。院里多次召開院黨組會(huì)、院常務(wù)會(huì)研究部署院科技創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)。近兩個(gè)月來開展的工作主要有：
(一)籌備成立了院科技創(chuàng)新工程組織管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)的《院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，我院科技創(chuàng)新工程需要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理新機(jī)制。院科技創(chuàng)新工程的組織管理機(jī)構(gòu)包括咨詢機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和科研團(tuán)隊(duì)四個(gè)組成部分。其中研究所是創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，科研團(tuán)隊(duì)實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。院成立了由中農(nóng)辦、財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部等部領(lǐng)導(dǎo)組成的“院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)”;同時(shí)也成立了“院科技創(chuàng)新工程管理中心”及管理中心辦公室。
根據(jù)《院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)的主要職責(zé)是：對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見，對創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)等提出決策建議，協(xié)調(diào)重要科技資源使用。
院科技創(chuàng)新工程管理中心主任由院長擔(dān)任，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進(jìn)、統(tǒng)籌條件平臺(tái)建設(shè)和國際合作等重大事項(xiàng)的審議，擬定創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書，開展績效考評工作。中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)加快制定院科技創(chuàng)新工程實(shí)施管理辦法
根據(jù)組織實(shí)施院科技創(chuàng)新工程的需要，按照先急后緩的原則，院里篩選確定了首批需要發(fā)布執(zhí)行的創(chuàng)新工程管理辦法。這些辦法包括兩大類：一類是管長遠(yuǎn)的，如院科技創(chuàng)新工程《綜合管理辦法》、《崗位管理辦法》、《薪酬管理辦法》等，這類辦法對創(chuàng)新工程的試點(diǎn)探索期、調(diào)整推進(jìn)期和全面發(fā)展期均適用;另一類是針對試點(diǎn)探索期及今年的工作制定的辦法，如《試點(diǎn)研究所遴選辦法》、《試點(diǎn)工作方案申報(bào)書》、《試點(diǎn)期績效考評辦法》等。關(guān)于試點(diǎn)遴選、崗位管理、經(jīng)費(fèi)管理辦法等在今天上午下一段會(huì)議將由相關(guān)部門做專題介紹。
根據(jù)工作部署，院辦公室、科技局、人事局、財(cái)務(wù)局、國際合作局、成果轉(zhuǎn)化局等單位及有關(guān)工作人員承擔(dān)了相關(guān)管理辦法的起草制定工作。2月份，在多次討論的基礎(chǔ)上，明確了首批需要起草制定的管理辦法。3月4日，院科技創(chuàng)新工程工作組召開會(huì)議，認(rèn)真討論各管理辦法的撰寫要點(diǎn)，落實(shí)了任務(wù)分工。3月7日，院科技創(chuàng)新工程工作組進(jìn)一步討論修改了各管理辦法。3月13日，召開了京區(qū)所長座談會(huì)，聽取了各位所長對各項(xiàng)辦法的修改意見。3月17日，院常務(wù)會(huì)議專題研究了各項(xiàng)管理辦法。根據(jù)院常務(wù)會(huì)的意見，工作組進(jìn)一步修改完善了各有關(guān)管理辦法。今天請各位領(lǐng)導(dǎo)審議修改。
三、下一階段工作安排
今年是院科技創(chuàng)新工程的啟動(dòng)年。做好今年的工作，對創(chuàng)新工程今后的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。從現(xiàn)在開始至20xx年年底，重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)任務(wù)。
(一)成立組織管理機(jī)構(gòu)，發(fā)布相關(guān)管理辦法
根據(jù)全院部署，成立院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)、管理中心及其辦公室。根據(jù)本次會(huì)議精神和各位代表意見，進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)管理辦法，于4月初發(fā)布實(shí)施。
(二) 6月中旬前完成20xx年試點(diǎn)研究所的遴選
本次會(huì)議結(jié)束后，各研究所根據(jù)本次會(huì)議上提交討論的各項(xiàng)管理辦法及試點(diǎn)研究所申報(bào)要求，廣泛動(dòng)員，把這次會(huì)議的精神及要求傳達(dá)到每一位職工;根據(jù)全院創(chuàng)新工程的總體部署和機(jī)制創(chuàng)新的要求，從學(xué)科布局、崗位設(shè)置、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、國際合作、薪酬管理、支撐保障等各個(gè)方面，積極組織力量，組織編寫《試點(diǎn)工作方案申請書》。
根據(jù)全院統(tǒng)一部署，4月份和5月份，是各研究所申報(bào)創(chuàng)新工程試點(diǎn)的準(zhǔn)備期，5月31日各研究所截止上報(bào)《試點(diǎn)工作方案申請書》。6月上旬院創(chuàng)新中心將組織遴選進(jìn)入試點(diǎn)的研究所， 6月中下旬進(jìn)入試點(diǎn)的研究所將與院創(chuàng)新中心簽訂《科技創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書》。
(三) 9月底前完成220xx年各相關(guān)任務(wù)前期預(yù)研工作
根據(jù)院科技創(chuàng)新工程20xx年總體工作部署，完成基地平臺(tái)、未啟動(dòng)重點(diǎn)研究方向、重大科技命題等各項(xiàng)任務(wù)前期預(yù)研工作，為2014年和1015年試點(diǎn)工作的開展奠進(jìn)良好的基礎(chǔ)。
(四)20xx 年底前完成2014年試點(diǎn)研究所的遴選
總結(jié)第一批試點(diǎn)研究所的經(jīng)驗(yàn)，修訂完善各有關(guān)管理辦法。11月底完成20xx年試點(diǎn)研究所的申報(bào)工作。12月完成20xx年試點(diǎn)研究所目標(biāo)任務(wù)書的簽訂，同時(shí)完成20xx年試點(diǎn)研究所年度監(jiān)測工作。
科技創(chuàng)新工程不僅是引領(lǐng)我院實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的重大系統(tǒng)工程，也是實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，需要集全院力量，全力以赴實(shí)施好創(chuàng)新工程，加快實(shí)現(xiàn)我院“建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所”的目標(biāo)。
謝謝大家!
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