農村建整扶貧工作會議講話
農村建整扶貧工作會議講話
建整扶貧是我們黨農村工作的重要內容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，鞏固農村基層陣地，密切黨群干群關系，實現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要，出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)人民的根本利益。下面是學習啦小編給大家整理的農村建整扶貧工作會議講話，僅供參考。
農村建整扶貧工作會議講話(一)：
同志們：
這次現(xiàn)場經驗交流會的主要目的是檢驗全縣新農村建設和建整扶貧工作的成效，通過現(xiàn)場直接感知的形式，展示成果，交流經驗，促進工作。昨天，大家用一天的時間參觀了現(xiàn)場，參觀的地方既有農區(qū)又有林區(qū)，參觀的項目既有產業(yè)項目又有基礎設施項目，行程比較緊湊，內容比較豐富，形式比較活躍，很好地展示了近幾年的工作成果，相信大家看了之后會有所感觸。剛才，會議又安排了兩個鄉(xiāng)、兩個示范村和兩個后盾單位的代表作了典型發(fā)言，他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實際，都有各自的特色和做法，值得總結和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，總結安排了我縣的新農村建設和建整扶貧工作，請大家認真學習領會，結合實際抓好工作落實。
今年以來，按照縣委"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的總體思路，全縣各級各部門認真履職，真抓實干，我縣的新農村建設和建整扶貧工作穩(wěn)步推進，盡管由于時間關系，這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一些有特色有代表的產業(yè)和項目沒能一一參觀，但總體感覺以下幾個方面的特點比較突出：一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農資金的投入達到1447萬元，同比增長47.4%。9個新農村示范村和9個建整扶貧村的投入達到了520多萬元，同比增長6.8%。掛點縣級領導身體力行，加強了指導力度，縣委王承江同志掛點的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組，在省體育局和省機關事務局兩個后盾單位的大力支持下，兩年來先后爭取和投入資金380多萬元，成效有目共睹。各涉農部門、后盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術、信息等方面予以了大力扶持服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也想了很多辦法，如理家坪鄉(xiāng)對養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補貼，江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務、五里牌鎮(zhèn)對水果種植大戶提供技術指導等做法，都值得肯定和推廣。二是特色產業(yè)培育力度加大。經過近年的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都初步形成了自己的產業(yè)特色，并涌現(xiàn)出了一些特色產業(yè)村、專業(yè)村，增強了新農村建設和建整扶貧工作的內生動力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜，五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖，平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖，江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地，理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖，何家洞鄉(xiāng)的楠竹開發(fā)，永江鄉(xiāng)的獼猴桃，塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚，麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖，上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植，五星嶺林場陳家村的大戶造林，陽明山管理局太平村的雪蓮果種植，尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地，打鼓坪林場西河源村的生豬養(yǎng)殖，茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植，這些產業(yè)都立足了當?shù)氐膶嶋H，突出了自身特色，很有發(fā)展?jié)摿拖Ｍ?。三是基礎設施建設力度加大。盡管遭受了特大洪災的襲擊，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結合災后恢復重建，持續(xù)改善事關群眾生產生活的基礎設施。今年，全縣新建了10個村42公里的通暢公路，3個村15公里的通達公路，特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農村道路，在市委黃天錫書記的親自關心下，一條已于9月1日竣工，另一條正在日夜推進。農田水利方面的投入也不少，小流域治理和病險水庫維修卓有成效，土地整理和耕地占補平衡工作順利推進，解決了7200人的飲水困難。偏遠山區(qū)、無電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強烈的電力問題借前年冰災重建全部納入了大電網(wǎng)管理，廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大，今年，何家洞鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，何家洞村被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓、教育力度加大，村基層干部的知識、年齡結構進一步優(yōu)化，發(fā)展和儲備了一批黨的新鮮血液，村級財務管理等制度建設逐步規(guī)范，村民調解、計生等自治組織建設得到加強，全縣有54個村建起了村活動中心，195個村全部建好了遠程教育點，農民自主管理、自主發(fā)展、自我服務的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強村民小組長建設的做法，很有特色和效果，值得學習和推廣。全縣農村大局穩(wěn)定，呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
對下一階段的新農村建設和建整扶貧工作，我強調幾點意見：
一、要堅定信心
新農村建設和建整扶貧是我們黨農村工作的重要內容，它們是有機的統(tǒng)一，新農村建設是建整扶貧的延伸和深化，建整扶貧是新農村建設的有機組成部分，它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，鞏固農村基層陣地，密切黨群干群關系，實現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要，出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進的過程，既是一項長期性、艱巨性的工作，又是一項充滿希望、大有可為的工作，道路艱辛但前景美好。說長期性、艱巨性，這兩項工作都是我國的長期重大戰(zhàn)略，不可一蹴而就，我縣作為一個山區(qū)林區(qū)縣，基礎差，底子薄，投入難，自然條件差，建設成本高，經濟水平比較低，"冰凍三尺非一日之寒，破冰解凍非一日之功"，現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進"和"狂飆突進"式的方法，改善農村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力，當前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實的想法，我們要切實避免和消除。說充滿希望、大有可為，是因為它們切合了廣大群眾的呼聲愿望，有著黨和國家強力的政策驅動和人民群眾的廣泛支持，今年中央出臺了第七個一號文件和一系列農業(yè)農村工作的文件，不僅維持了新農村建設和建整扶貧原有的有效政策措施，而且在資金、項目等方面進一步加大了力度。今后，中央、省市對農村的關注、重視、支持力度只會加大，不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導廣大群眾，既要充分認識新農村建設和建整扶貧工作的長期性和艱巨性，又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想，高度重視發(fā)揮新農村建設和建整扶貧兩大"杠桿"在農村工作的作用，科學予以謀劃、建設和推進。
二、要突出重點
"生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針，既是新農村建設的工作方針，也是農村工作的總體目標，各級各部門要瞄準群眾最現(xiàn)實、最急需、最希望的事情，集中有限的資金和力量，突破關鍵領域和重點環(huán)節(jié)。
第一，產業(yè)建設要突出一個"特"字。無論是新農村建設還是建整扶貧，產業(yè)建設都是基礎和核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照我縣產業(yè)發(fā)展的總體布局，結合各自的資源、區(qū)位、市場、勞動力等實際，走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，市場需要什么就發(fā)展什么，群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么，選準一個產業(yè)，堅持一抓到底。要通過加大土地流轉、林權制度改革和項目資金扶持等手段，培植種養(yǎng)大戶，發(fā)展各類專業(yè)合作組織，特別是要搞好與縣內龍頭企業(yè)的產供銷關系，在企業(yè)建基地、開展產品加工方面邁出新步伐，幾年內每個新農村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產業(yè)和產品，逐步改變全縣農業(yè)低效、分散經營、抗風險能力低的弱勢地位，增強農村自我"造血"的能力。
第二，基礎設施建設要突出一個"實"字。水電路訊不通，就談不上新農村建設和建整扶貧。要緊緊圍繞事關群眾生產生活的行路、喝水、住房、用電、生產等方面，辦成一批群眾歡迎的實事。對這些工作，今年的縣委工作報告已經全部明確了目標任務，即要解決1.75萬人口的飲水安全，通暢率、通達率分別要達到66%和84%，消滅無電村，并在農田水利方面布局了一批項目，此外，對今年特大洪災災后重建任務，縣里也出臺了專門方案，市里還特別要求倒房戶重建在陽歷年底前完成，這些都是硬指標，都是向人民承諾過的事情，各級各部門要立足自身職能，根據(jù)項目性質，采取"一事一議"等辦法，加大對這些項目的扶持力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極發(fā)動群眾投工投勞，優(yōu)化建設環(huán)境，使廣大農民群眾及早享受到這些看得見、摸得著的成果。
第三，公共服務完善要突出一個"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問題，按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標，增加群眾的幸福感，讓他們活得更有質量，更有尊嚴?？床》矫妫涌鞂嵤┺r村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院職能職責，今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達到85%，讓老百姓不出遠門就能看病。社會保障方面，完善農村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會救助體系，完善農村最低生活保障制度。特別是農村養(yǎng)老保險工作，經過我們的大力爭取，我縣今年已進入全國第二批新型農村養(yǎng)老保險試點縣行列，這項工作今年10月份將全面鋪開，有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，確保萬無一失。精神文化方面，要進一步加強農村公共文化體育設施建設，組織開展好各類創(chuàng)建活動，為農民提供更多更好的文化產品和體育服務。此外，要創(chuàng)造條件抓好"三清三改"工作，爭創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
第四，社會管理要突出一個"和"字。要按照建設和諧農村的要求，進一步探索加強農村社會管理的新途徑、新方法，重點在村組班子建設、村務公開、矛盾調處、教育培訓、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新，重點在轉變和提高農村干部群眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進行著力和加強，促進村組班子和諧共事，廣大群眾和睦共處，社會大局和諧穩(wěn)定。對那些加強農村社會管理的好做法，只要符合法律政策，只要有利于發(fā)展穩(wěn)定，只要群眾歡迎認可，都要鼓勵支持，成效明顯的還要向全縣推廣。
三、要強化機制
要立足縣情實際，整合有效資源，利用有利因素，增強新農村建設和建整扶貧工作的實效。
第一，要整合資金投入。當前，國家涉農方面的投入渠道很多，投入量也很大，但具體到每個地方，"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實效?？h委、縣政府多次強調要整合涉農資金集中投入，但涉農資金部門化、分散化的弊端依然存在，對此，要盡快建立財政對涉農資金的統(tǒng)籌協(xié)調機制，加大支農資金整合的組織、指導和協(xié)調力度，縣財政、涉農部門要就此進行深入調研，借鑒其他地方的經驗，盡快拿出具體的實施方案。各涉農資金投入要做到"全縣一盤棋"，按照渠道不亂、性質不變的原則，整合性質相近、目標相同、用途相似的相關資金，重點投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當?shù)胤e極性高的項目上去，真正把有限的資金用到刀刃上，促進資金效益最大化。
第二，要堅持辦點示范。榜樣的力量是無窮的。要繼續(xù)堅持"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的工作機制，進一步搞好辦點示范，發(fā)揮好先進典型的引導作用。對今年確定的9個新農村建設示范村和9個建整扶貧村，要在規(guī)劃、資金、項目、力量、技術等方面予以重點傾斜，對那些群眾積極性高、建設環(huán)境好、示范效果好的村，一定幾年，直到抓出成效。對那些群眾積極性不高甚至給各類建設制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村，要適時進行調整。要通過辦點示范，總結辦點經驗，挖掘先進典型，積極宣傳推介，發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動促進作用。
第三，要進行分類指導。我縣"九山半水半分田"，集農區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身，各村條件千差萬別，發(fā)展水平也不平衡。要針對各地不同情況，因地制宜，因地施策。產業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，不能再采取行政命令的方式;基礎設施建設要算好成本帳，對那些災害易發(fā)區(qū)、偏遠山區(qū)、人口稀少區(qū)，可采取易地搬遷集中進行靠路靠鎮(zhèn)進行安置;村容村貌整治要結合當?shù)氐奈幕?、建筑風格，能改則改，宜搬則搬;農村社會管理也要充分考慮當?shù)氐娘L俗、習慣、人口等因素，什么方式有效，就采取什么方式，不能因為追求形式，而生搬硬套，不知變通，做出一些不切實際、扼殺群眾積極性的事情。
第四，要抓好工作結合。新農村建設和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經濟社會發(fā)展，它不是孤立的，而是與其他工作有著千絲萬縷的聯(lián)系，我們要善于統(tǒng)籌兼顧，有機結合。要與災后重建救災補損相結合，對損毀的基礎設施，凡違背客觀規(guī)律的要進行改建改道，提高抗災能力;對損毀的農作物，要結合特色產業(yè)培育調整結構、改種改制;對倒房戶，全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建，不適合就地重建則異地重建，統(tǒng)一于當?shù)匦罗r村建設。要與新型城市化相結合，堅持以城帶鄉(xiāng)，以縣城北擴和小城鎮(zhèn)建設為帶動，加快城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農村傳播，把更多的農村納入城市，把更多的農民變成市民。要與新型工業(yè)化相結合，堅持以工促農，通過龍頭企業(yè)帶動農村基地建設，形成穩(wěn)固的產供銷關系，推動農村特色產業(yè)發(fā)展。要與重點項目建設相結合，妥善處理好拆遷安置與新農村建設、建整扶貧的關系，把支持重點項目的過程轉變?yōu)樾罗r村建設的過程。要與旅游開發(fā)相結合，加快推進陽明山旅游集鎮(zhèn)建設，積極培育"農家樂"等新型農村經濟形態(tài)，發(fā)展旅游產品加工流通企業(yè)，加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經濟。
四、要加強領導
新農村建設和建整扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，也是全社會的共同使命，要按照"政府主導，農民主體，社會廣泛參與"的方針，調動最廣泛的積極性，凝聚力量，合力推進。
第一，要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農村建設和建整扶貧工作納入重要議事日程，堅持"一把手"親自抓。各掛點縣級領導要加強指導，經常過問，及時協(xié)調化解工作中的重大問題。各有關部門要根據(jù)職能職責加大資金和項目扶持力度，提供技術、信息、培訓等方面的服務;各后盾單位要按照年初分配的指標任務，單位主要領導每個月至少要下村一次，安排專門資金，幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上，和群眾同吃同住同勞動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把這兩項工作作為重中之重，真正理清思路，真正研究部署，真正落實責任，發(fā)揮好組織落實作用?？h委督查室、政府督查室、縣農辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查，并進行通報，形成推進工作的強大合力。
第二，要充分發(fā)動群眾。新農村建設和建整扶貧的主體是農民，沒有農民自身的積極性，工作事倍功半。要發(fā)揮村級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，正確引導百姓消除等、靠、要的依賴思想，樹立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強對新農村建設和建整扶貧項目的民主決策和民主管理，對重大項目、重大資金的安排使用，要通過村民大會等形式公開表決，并可成立專門的理事會，加強對資金使用、項目建設的監(jiān)督，讓廣大群眾放心，更加積極地參與、配合、支持新農村建設和建整扶貧工作。
第三，要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳黨中央的新農村建設和建整扶貧政策，濃墨重彩地宣傳推介近年新農村建設和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進村、先進人物，現(xiàn)場流動會議要作為一項制度予以固定，每年開展一次，通過多管齊下，發(fā)動社會各界力量來關注、支持這項工作，加快掀起新農村建設和建整扶貧工作的熱潮。
同志們，新農村建設和建整扶貧工作，事關全縣廣大農村的發(fā)展，牽涉到廣大農民群眾的福祉，我們要以這次會議為契機，進一步創(chuàng)造性開展工作，以更加務實的作風，更加出色的工作，更加優(yōu)異的成績，回報廣大百姓對我們工作的信任和支持，為全縣經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
農村建整扶貧工作會議講話(二)：
同志們：
剛才，**同志對20xx年的農村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作作了全面的回顧和總結，對20xx年的工作作了具體的安排和部署。會上，一批在農村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作中做出成績的單位和個人受到表彰，在此，我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見：
一、深化認識，統(tǒng)一思想，充分明確建整扶貧工作的重要意義
到今年止，我縣的農村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作已開展了十年。多年來的實踐證明，開展建整扶貧工作是忠實實踐“三個代表”重要思想，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農村的執(zhí)政地位，進一步增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑，對于全面落實黨的方針政策，加快全縣“三化”進程，逐步推進小康農村的建設發(fā)揮了重要作用，產生了良好的社會效益。但我們也應看到，在對待建整扶貧這項工作上，一部分同志仍然存在著一些不良的思想認識：有些同志認為，建整扶貧工作已經開展了十來年，投入了大量的人力、物力、財力，大部分基層組織已建設好了，農民也逐漸富裕起來了，沒有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認為貧困村和后進村的問題積重難返，不是派個工作組，一年兩年就能奏效的，沒有必要去浪費過多的工作精力。這些思想的存在，一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展，制約了建整扶貧工作的不斷改進、不斷創(chuàng)新。
經過多年建整扶貧工作的開展，我縣農村工作雖然發(fā)生了可喜的變化，但廣大農村發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀，一些基層黨組織的狀況與新形勢新任務的要求仍然不相適應。要全面實現(xiàn)小康**的目標，必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農業(yè)縣的實際，大力開展建整扶貧等工作，加快農業(yè)、農村發(fā)展和農民增收的步伐。在當前全面建設社會主義新農村的新形勢下，我們繼續(xù)開展建整扶貧工作，更是貫徹黨中央城市支持農村、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，對于引導廣大農民群眾建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，實現(xiàn)農村經濟社會全面發(fā)展，具有更加重要的意義。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，充分認識建整扶貧工作的長期性和艱巨性，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，在為民謀利上多想辦法、多出實招、多辦實事，堅持不懈地做好新形勢下的建整扶貧工作。
二、突出重點，強化措施，努力把建整扶貧工作推上一個新的臺階
農村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作千頭萬緒，任務繁重。因此，要明確目標，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，狠抓落實。具體說來，要抓好以下四個方面的工作：
1、要抓住駐點村開展保持共產黨員先進性教育活動這個契機，努力開創(chuàng)農村工作新局面。在農村開展保持共產黨員先進性教育活動，旨在圍繞建設社會主義新農村這個主題，解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政地位，全面推進小康社會的建設。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題，按照縣委的統(tǒng)一部署，堅持從實際出發(fā)開展工作。要進一步加強農村基層組織和黨員隊伍建設，以干部受教育、農民得實惠為目標，努力提高村干部及黨員隊伍的整體素質。要把學習教育與促進村里的各項工作結合起來，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農民群眾的各項利益。要通過教育活動，進一步轉變工作作風，密切黨群干群關系，理清發(fā)展思路，為我縣建設社會主義新農村實現(xiàn)良好開局打下堅實的基礎。
2、要抓住村黨支部建設這個關鍵，努力建設一支高素質的黨員干部隊伍。首先，要選準配強村黨支部書記。要廣泛發(fā)動群眾，充分尊重群眾意見，采取內舉、下派、回請、公選、兼職等多種途徑和方法，把那些清正廉明、一心為公，勇于改革創(chuàng)新，堅持求真務實，善于做群眾工作，有帶領群眾發(fā)展經濟能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個崗位上來，使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅定執(zhí)行者，成為組織群眾闖市場、奔小康的引路人。其次，要大力培養(yǎng)村級后備干部。要把那些思想好、有技術的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來，盡快建立一支數(shù)量充足、結構合理、素質較高的村級后備干部隊伍。三是要開展好黨員幫扶活動。黨員幫扶活動是基層組織建設工作的一個重要方面。要力爭通過黨員的“傳、幫、帶”，使更多的群眾掌握一技之長，盡快走上脫貧致富奔小康的路子。
3、要抓住農業(yè)產業(yè)結構調整這個重點，進一步壯大村戶經濟。一是要找準結構調整的切入點，做好引導工作。要因地制宜，以市場為導向，根據(jù)各村實際和村民的承受能力，選準產品和項目，科學地搞好結構調整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排，烤煙種植是明年我縣推廣的一項主要產業(yè)。對于有烤煙生產任務的村，工作隊員要主動做好宣傳發(fā)動、協(xié)調服務工作，爭取烤煙生產創(chuàng)出高效益。二是要找準結構調整的著力點，做好帶動工作。具體說來就是做好“兩個帶動”：即大戶帶動和開發(fā)帶動。要積極采取多種方式扶助產業(yè)大戶擴大規(guī)模，改善管理，增加效益。要按照“利益共享、風險共擔”的原則把經濟大戶和相關農戶緊密聯(lián)系起來，做到“發(fā)展一戶，帶動一片”。要加大招商引資力度，積極創(chuàng)造條件，廣泛吸引社會力量參與駐點村的農業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、集體經濟增強的目的。三是要找準結構調整的支撐點，做好服務工作。要積極和村干部一起，搞好農民群眾生活、生產中的信息服務、科技服務和營銷服務。另外，工作隊員和后盾單位要積極籌措物資，幫助駐點村抓好水、電、路等基礎設施建設，力爭駐點村的生產生活條件有較大的改善。
4、要抓住村民自治這個熱點，大力推進村級民主政治建設。一個村民主政治建設搞得好，村級班子就團結，村務工作就規(guī)范，群眾的情緒就穩(wěn)定。反之，則群眾意見大，工作難開展。在新形勢下建設社會主義新農村，要求我們更要嚴格依法辦事，充分發(fā)揚民主。因此，各工作組一定要抓住村民自治這一熱點，尊重村民的民主權利，大力推進村級民主政治建設。要充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用，進一步規(guī)范村級重大事務的民主決策和管理程序。要堅持依法治村，建立健全村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度和村民自治章程，實現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，扎實穩(wěn)步推進管理民主的社會主義新農村建設。
三、嚴格責任，強化管理，切實保障建整扶貧工作的有序開展
農村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作是機關與農村之間的一項聯(lián)心工程，各級黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作，務必做到“四個到位”：一是領導責任到位?？h、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭取每季度下村一次，開展調查研究，了解工作情況，幫助解決一些具體問題。特別是派出隊員的單位，一定要當好工作隊員的堅強后盾，及時幫助隊員解決工作和生活中的實際困難，消除他們的后顧之憂，讓他們放手干事業(yè)。對德才兼?zhèn)洹⑺刭|全面、工作扎實，在駐村工作中成績突出的優(yōu)秀干部，要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊員，都是素質過硬，年富力強的優(yōu)秀干部，肩負著縣委和政府的重任。要站在忠實踐行“三個代表”重要思想的高度，帶著感情到農村去，到群眾中去，與老百姓同吃同住同勞動，做到下得去，呆得住，干得好。要實行“全脫產”，不得“身兼數(shù)職”，以免分散精力，影響情緒。三是工作指導到位。各后盾單位和駐點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意，特別是在選配村支書、整頓村班子和找準發(fā)展路子、確定發(fā)展項目等重要問題上，有關領導要及時到村幫助工作隊員和村干部一起解決。另外，縣委基層辦要加強對各工作組的指導、檢查，以增強工作實效，切實把各項工作責任落實到位。四是財物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金，從資金、物資等方面盡力給予支持，還要根據(jù)各自職能，為駐點村提供相關信息、技術，幫助駐點村發(fā)展村戶經濟和興辦公益事業(yè)，解決群眾生產生活中迫切需要解決的問題。
工作隊員與農民群眾朝夕相處，其自身素質和形象，不僅關系到工作的成效，而且也關系到黨和政府的形象。因此，隊員們的自身素質建設尤為重要。首先，要加強學習。要認真學習黨的基本路線和“三個代表”重要思想，學習黨在農村的各項方針政策，學習市場經濟和法律知識。當前，要結合學習貫徹十六屆五中全會精神，認真學習建設社會主義新農村的相關知識，努力提高執(zhí)行政策的能力，服務群眾的能力，切實增強帶領群眾致富的本領。其次，要扎實工作。隊員們要一步一個腳印，深入開展調查研究，不搞形式主義，不搞“面子”工程，真心實意為駐點村服務。要切合實際制定工作規(guī)劃，辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長遠起作用的事，并一項一項抓好落實，切忌貪大求全，勞民傷財。第三，要嚴肅紀律。要增強組織紀律觀念和法制觀念，堅持依法辦事、按政策辦事?？h委基層辦制定的工作隊員管理制度，大家要自覺遵守，模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學習、鍛煉的機會，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，用自己的實際行動讓農民群眾滿意，讓單位領導放心，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
同志們，20xx年農村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作已經全面啟動。在新任務新要求面前，希望大家以高度負責的工作態(tài)度，求真務實的工作作風，按照縣委的統(tǒng)一部署，圓滿完成全年的工作任務，為我縣經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設和諧富裕的社會主義新農村作出更大的貢獻!
農村建整扶貧工作會議講話(三)：
抓好今年的扶貧工作，同志們20xx年是十二五”扶貧開發(fā)工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農村絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越，具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅強領導下，振奮精神，銳意進取，攻堅克難，扎實抓好今年的扶貧開發(fā)工作，為奪取“十二五”扶貧開發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力!
主要目的進一步貫徹落實中央、省委、地委農村工作會議和全國、全省、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，縣委、縣政府決定召開今天這次會議。安排布置今年的農業(yè)農村暨扶貧開發(fā)工作，為奪取“十二五”期間農業(yè)農村經濟的跨越發(fā)展和脫貧目標的實現(xiàn)開好局、起好步。等一會，縣委鄭成芳副書記將對農業(yè)農村工作作具體安排;最后，縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領會并抓好貫徹落實。下面，就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。
一、認清形勢，回顧成果。進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感和緊迫感
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門始終把扶貧開發(fā)擺在三農”工作的首要位置，緊緊圍繞促進貧困群眾增收致富的目標，努力改變扶貧模式，大力實施開發(fā)式扶貧，把提升貧困農戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)、改善貧困群眾生產生活條件、提高農村勞動力素質作為扶貧開發(fā)的重點，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，探索建立扶貧開發(fā)新模式，有力克服了國際金融危機的沖擊以及特大雪凝災害和百年難遇旱災的影響，扶貧開發(fā)工作取得明顯效果，20xx年全縣扶貧開發(fā)工作在全區(qū)年度評比中獲一等獎。工作效果主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人口大幅減少。農村貧困人口從20xx年的24.34萬人下降到20xx年的17.01萬人(1196元標準)凈減少7.33萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。20xx年農民人均純收入達3160元，為20xx年的1.67倍，年均增長10.8%三是基礎設施明顯改善。20xx年實現(xiàn)全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%村通公路，比20xx年提高34.6個百分點。五年來新增灌溉面積11.07萬畝，解決農村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設2.29萬口。新建農村敬老院25所，改造危房14400萬戶，建設“黔西北民居”10992戶。四是產業(yè)化扶貧深入開展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實施，4個30萬畝”農業(yè)產業(yè)工程整體推進，目前，共完成茶葉種植10.32萬畝、蔬菜種植145.6萬畝、經果林種植9.8萬畝、牧草種植10.1萬畝，產業(yè)化扶貧工作效果明顯。五是勞務輸出取得新進展。通過整合職業(yè)技能培訓、產業(yè)化掊訓、綠證培訓、陽光工程”等培訓資源，實施有效培訓，提升農民綜合素質，促進農民守業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項目的實施效果明顯。近年來，經過我縣有關部門的積極爭取，得到實施一系列重大扶貧項目，其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關、維新先后得到實施草地生態(tài)畜牧業(yè)項目，姑開鄉(xiāng)、龍場鎮(zhèn)被列為孫國強副省長的幫扶聯(lián)系點，鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樂治鎮(zhèn)被列為20xx年蔬菜產業(yè)化扶貧項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羊場鄉(xiāng)得到實施茶產業(yè)扶貧項目。這些項目資金投入較大，投向相對集中，對推進我縣扶貧開發(fā)將起到積極的作用。七是社會事業(yè)全面進步。兩基”順利通過國家驗收，人均受教育年限從6.14年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,十一五”時期。五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬戶，20xx年全縣新農合參保76.13萬人，比20xx年凈增30.8萬人，參合率提高到92.57%文化體育設施逐步完善，五年來新建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個農民體育健身工程，完成惠及4.59萬戶農村群眾的村村通工程，新建農家書屋88個。
也要清醒地認識到當前存在困難和問題。一是扶貧開發(fā)任務較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，肯定以上成果的同時。依照新的貧困規(guī)范(1550元標準)全縣貧困人口將突破27萬人，每年需要減少5.4萬貧困人口，扶貧開發(fā)任務仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。當前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，發(fā)展基礎較差，扶貧攻堅難度較大。三是返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。有些群眾雖然暫時越過了貧困線，但由于生產生活條件尚未得到根本改變，穩(wěn)定增收后勁缺乏，極易返入貧困境地，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。四是扶貧投入缺乏。由于財力有限，扶貧資金投入嚴重缺乏，導致需求與投入差別較大，扶貧效果不明顯。五是農民的素質有待提高。由于一些地方農民素質不高，不能看到扶貧開發(fā)潛在和間接的效益，不理解、不支持扶貧開發(fā)工作，開發(fā)扶貧自覺性較差，給當前的扶貧開發(fā)工作帶來阻力。
但也面臨一些難得的發(fā)展機遇。一是試驗區(qū)建設進一步得到中央領導的關懷。胡錦濤等中央領導經常關注試驗區(qū)的改革和發(fā)展，盡管當前我扶貧開發(fā)工作存在不少的困難和問題。多次對試驗區(qū)建設作出重要批示。二是各方支持力度不時加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開會議對試驗區(qū)建設作出安排和部署，民革中央一直對我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數(shù)百萬元，一些企業(yè)和慈善機構經常對我縣實施幫扶。三是以交通為主的基礎設施建設進一步加強。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進入實質性開工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內立項開工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后，全縣經濟社會發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解，對全縣的扶貧開發(fā)工作將起到極大的促進作用。四是扶貧開發(fā)力度不時加大。從中央到地方，各級各部門高度重視當前的扶貧開發(fā)工作，各級財政不時加大對扶貧工作的投入，省、地相繼出臺了加快脫貧“摘帽”獎勵意見，進一步確立了階段目標任務，堅定了廣大干部群眾的信心和決心，全省上下扶貧形勢較好。
當前的扶貧開發(fā)工作任務重，綜上所述。困難多，但也面臨難得的發(fā)展機遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排，切實增強抓好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責任感，搶抓機遇，奮力拼搏，排除萬難，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
二、為實現(xiàn)“20xx年基本消除農村絕對貧困現(xiàn)象”目標打下堅實的基礎，切實抓好20xx年扶貧開發(fā)工作。
農民人均純收入增長15%以上，20xx年全縣扶貧開發(fā)工作總的目標任務是凈減少農村貧困人口2.09萬人以上。完成20xx年度整村推進任務，完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務。
要著重抓好以下幾個方面的工作。圍繞以上目標任務。
(一)大力抓好產業(yè)化扶貧工作。產業(yè)化扶貧是促進貧困群眾繼續(xù)增收和鞏固脫貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產業(yè)的基礎上，大力抓好以“4個30萬畝”農業(yè)產業(yè)工程為主導的產業(yè)化扶貧工作，進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，促進產業(yè)化經營，帶動貧困群眾增收致富。要嚴格依照現(xiàn)代農業(yè)和有機農業(yè)建設的有關技術規(guī)程，認真抓好羊場鄉(xiāng)200萬元的茶產業(yè)扶貧項目的實施，做到科學規(guī)劃，規(guī)范種植”為全縣新建茶園樹立典范。要切實抓好樂治鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)化扶貧項目的實施，根據(jù)上級批復建設內容擬定投資計劃，實行專業(yè)合作社帶動發(fā)展，高標準打造200畝核心示范區(qū)，高效推進1000畝示范基地建設，力爭輻射規(guī)模達5000畝以上。要認真總結近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項目實施的經驗和教訓，切實抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項目的實施，對雍熙、寨樂等老項目區(qū)，要搞好已建草場的撫育，加強動物飼養(yǎng)管理，鞏固項目效果;對維新等新項目區(qū)，要在堅持大戶領辦、示范帶動的原則下，將項目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農戶傾斜，積極探索試行滾動發(fā)展機制，努力擴大國家扶貧資金的覆蓋面，切實提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產業(yè)，適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產業(yè)，力爭在加工、包裝、宣傳等方面有所突破，努力提升經果產品的附加值。要抓住當前各級高度重視招商引資的機遇，積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進駐我縣共贏發(fā)展，力爭在馬鈴薯深加工方面取得新的進展。要結合“4個30萬畝”工程的實施，探索建立專業(yè)組織管理和農民自約管理相結合的管理機制，制定管護制度和村規(guī)民約，確保管護到位，鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，大力培育和引進適應我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展的農業(yè)企業(yè)，引導建立一批具有一定技術和市場開拓精神的專業(yè)經濟合作組織，建成一批農產品交易市場，強化產銷加工有效銜接，以產業(yè)化提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平，千方百計促進貧困群眾增收致富。要認真落實茶葉、經果林、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補助政策，積極協(xié)助解決廣大農民群眾在農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的困難，切實提高廣大農民群眾發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性。
(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅力度。根據(jù)地區(qū)安排，縣已出臺了關于對扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的意見》提出到20xx年全縣22個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個貧困村全部實現(xiàn)減貧“摘帽”具體“摘帽”規(guī)范為：以20xx年為基期年，貧困發(fā)生率每年下降3.3個百分點;以20xx年全省重點縣農民人均純收入3105元為基點，農民人均純收入年均增長15%以上。其中樂治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個村在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹壩鄉(xiāng)在2012年實現(xiàn)減貧“摘帽”厙東關鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在2013年實現(xiàn)減貧“摘帽”化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在2014年實現(xiàn)減貧“摘帽”董地鄉(xiāng)、豬場鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”為了實現(xiàn)以上目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實負起總責，要將任務層層分解落實到領導班子和鄉(xiāng)村干部頭上，確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布置，科學合理制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃，確立階段脫貧目標，強化措施，確保“摘帽”目標按期實現(xiàn)。要充分利用一切資源和動用一切力量，做到專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧”有機結合，建立“縣領導聯(lián)系、鄉(xiāng)負責落實、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實施、社會力量參與”工作機制，形成扶貧攻堅合力。對按期完成減貧“摘帽”任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將一次性給予100萬元獎勵用作產業(yè)發(fā)展，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子一次性給予10萬元獎勵。
(三)大力抓好集團幫扶和“四幫四促”活動。一是抓好省領導聯(lián)系集團幫扶工作。姑開鄉(xiāng)和龍場鎮(zhèn)要抓住孫國強副省長聯(lián)系幫扶的機遇。圍繞與群眾切實利益息息相關的基礎設施建設及產業(yè)發(fā)展，制定切實可行的項目方案，科學合理安排好項目及資金，建立黨政領導干部包保項目制度，落實項目點具體責任人，強化考核獎懲，高效推進集團幫扶項目的實施。二是抓好地、縣領導聯(lián)系集團幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領導聯(lián)系幫扶為契機，加強與各有關部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通，大力爭取實施適合于本鄉(xiāng)的各類扶貧項目?？h有關部門要從大局出發(fā)，切實樹立大扶貧觀念，將本部門項目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜，助推貧困鄉(xiāng)村早日實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項目的實施。要依照彩票公益金項目投向比例，結合實際擬定項目投資計劃，確保項目有序推進，實現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)。要借鑒姑開鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式，建立相應組織機構，制定管理章程，及時啟動運行互助資金，緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國務院外資中心關于檔案管理的有關要求，注重檔案資料的收集整理，確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動。圍繞實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”目標，依照縣委、縣政府“四幫四促”活動的布置，積極深入聯(lián)系點開展調研，協(xié)助聯(lián)系點理清發(fā)展思路，解決實際問題，努力形成共同推進發(fā)展的大格局。
(四)著力實施勞動力轉移培訓。縣農村剩余勞動力隊伍龐大。積極發(fā)展勞務經濟，變人力資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，促進農民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農村勞動力文化素質偏低，缺乏一定的技能，就業(yè)守業(yè)能力不強，極大地影響了縣勞務經濟的發(fā)展和農民群眾的增收。因此，要大規(guī)模開展農村勞動力就業(yè)技能培訓、崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規(guī)范、保證措施健全的職業(yè)培訓工作新機制，努力實現(xiàn)“培訓一人、轉移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標。要結合我縣積極調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)的實際，充分整合和用好農業(yè)、扶貧、勞動保證、職中等部門的培訓資源和資金，大力實施陽光工程、雨露計劃培訓、初級技工培訓、農業(yè)產業(yè)化培訓和扶貧干部培訓等項目，積極開展適合我縣農業(yè)結構調整和農村勞動力守業(yè)的各類培訓，不時提高農村勞動力勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇，拓寬與東部沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，積極探索完善異地勞動力轉移培訓機制，著力推行定單培訓，努力提高勞動力轉移就業(yè)機率。要針對高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學生開展職業(yè)教育培訓，提高他就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道。
(五)繼續(xù)抓好“兩項制度”有效銜接。兩項制度”有效銜接是國家在大量調研的基礎上作出的一項重大決策。經過全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力，取得了一定的工作效果。但由于國家貧困規(guī)范從原來的1196元調整到現(xiàn)在1550元，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要根據(jù)國家新的規(guī)范和相關規(guī)定，充分運用“兩項制度”開展以來的好的做法，積極開展新一輪的調查摸底，認真測算我縣實際貧困人口數(shù)量，摸清分布狀況，適時完善規(guī)范農村最低生活保證制度，認真開展“兩項制度”有效銜接工作，逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發(fā)展”兩輪驅動的科學扶貧模式，實行一戶一策分類扶持，切實做到應保盡保、應扶盡扶，科學合理推進扶貧開發(fā)工作。
(六)抓好整村推進項目的實施。整村推進項目涉及面廣。各有關部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，認真履職，共同推進項目的實施。其中縣紀檢監(jiān)察部門主要負責對整個項目推銷、實施過程進行全程監(jiān)督;財政部門主要負責資金監(jiān)管，票據(jù)審核;縣扶貧辦主要負責項目的監(jiān)督和管理，組織開展項目檢查、驗收;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責審核項目扶持農戶，完善項目村檔案資料收集、整理、管理，監(jiān)督項目工程進度、質量、報賬，制定后續(xù)管護措施，按時完成項目建設。同時，要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達到初步意向，積極做好前期相關工作，大力爭取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對我縣實施“一對一”結對幫扶，即一個省區(qū)幫扶一個貧困村，力爭在東部十省區(qū)的幫扶下，這些貧困村早日實現(xiàn)整村脫貧。
(七)強化扶貧資金的管理。當前及今后一段時期。扶貧、財政、監(jiān)察、審計部門要從各自的業(yè)務角度動身，加強對扶貧資金運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格資金撥付及備案等程序，確保資金平安運行;三是嚴格執(zhí)行項目資金“三專”管理，即對項目資金一律實行“專人管理、專賬支付、專戶核算”四是嚴格實行縣級報賬制，依照項目實施進度及時撥付資金，堅決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。
三、為完成扶貧開發(fā)工作目標任務提供強有力的組織保證，加強領導。
(一)加強組織領導。當前扶貧工作任務重。責任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局，依照地委、行署關于扶貧工作實行黨政一把手負責制的要求，成立由主要領導任組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，對一些扶貧項目還要另行成立相應的領導小組，并抽調業(yè)務精、能力強的干部參與項目的管理和實施。要結合實際制定年度工作計劃，進一步理清工作思路，細化工作措施，確保工作有序開展。
(二)加強督查考核?？h委、縣政府將把扶貧開發(fā)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核和“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理的重要內容。各有關單位參與，每季度開展一次督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目建設情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標實現(xiàn)情況等進步督查。對未按要求完成項目建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對主要領導和分管領導進行問責;對未如期實現(xiàn)減貧“摘帽”任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導實行“一票否決”
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