加強(qiáng)人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人大新聞宣傳工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　人大新聞宣傳工作會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　今天是第17個(gè)中國(guó)記者節(jié)，昨天習(xí)近平總書記在北京親切會(huì)見(jiàn)了中華 全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)全體代表和中國(guó)新聞獎(jiǎng)、長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)代表，對(duì)做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽嗣鞔_的要求。今天，在全省人大新聞宣傳工作培訓(xùn)會(huì)開(kāi)始之前，我們首先向到會(huì)的媒體記者表示節(jié)日的祝賀!

　　10月27日，黨的十八屆六中全會(huì)在北京勝利閉幕。會(huì)議全面分析了黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，專題研究了全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)，以黨內(nèi)民主程序確立了習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。11月4號(hào)召開(kāi)的省委六屆第十一次全體會(huì)議，對(duì)我省深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神進(jìn)行了全面部署。學(xué)習(xí)和宣傳貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省重要的政治任務(wù)，希望全省各級(jí)人大和新聞工作者以高度的政治敏感性，迅速行動(dòng)起來(lái)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆六中全會(huì)精神落到實(shí)處。

　　今天培訓(xùn)會(huì)的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人大新聞宣傳工作。剛才，會(huì)議表彰了海南省第二十二屆人大新聞獎(jiǎng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，兩位資深記者作了交流發(fā)言，講得非常好，非常接地氣，對(duì)我們提高宣傳工作水平很有啟發(fā)。在此，我代表省人大常委會(huì)黨組向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀!對(duì)大力支持人大宣傳工作和在人大宣傳崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!

　　近年來(lái)，海南人大新聞宣傳工作在原有的基礎(chǔ)上有了新的長(zhǎng)足進(jìn)步，表現(xiàn)在：一是形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、新聞媒體共同支持、人大宣傳機(jī)構(gòu)主動(dòng)運(yùn)作的工作格局。二是緊緊圍繞工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新宣傳報(bào)道方式和方法，深入報(bào)道代表大會(huì)及常委會(huì)依法履職情況，宣傳效果有一個(gè)大的提升。三是形成了以人大常委會(huì)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、新聞單位為骨干、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊(duì)伍。四是不斷拓寬宣傳平臺(tái)，形成有一定影響力的宣傳板塊。特別是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間，省人大常委會(huì)兩級(jí)黨組和個(gè)市縣區(qū)人大高度重視宣傳工作，明確“兩學(xué)一做”宣傳工作重點(diǎn)內(nèi)容 、具體形式和方法，加大宣傳力度，在《海南人大》雜志、海南人大網(wǎng)開(kāi)設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，同時(shí)通過(guò)海南日?qǐng)?bào)、海南廣播電視總臺(tái)等新聞媒體多次報(bào)道學(xué)習(xí)教育的進(jìn)展情況，進(jìn)一步營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍，使人大系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義和全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)做好新時(shí)期合格黨員的自覺(jué)性。

　　對(duì)取得的成績(jī)我們要給予充分肯定，但也要看到人大新聞宣傳還存在一些問(wèn)題和差距，表現(xiàn)在各地人大新聞宣傳工作的發(fā)展還不平衡、特別是對(duì)人大工作的深度報(bào)道還不夠充分、文質(zhì)兼具感染力強(qiáng)的精品力作總體不多等等。我們要重視解決存在問(wèn)題，在已有工作基礎(chǔ)上，不斷推陳出新、提升水平，開(kāi)創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面。

　　借今天培訓(xùn)會(huì)這個(gè)機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、 切實(shí)增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度作出了一系列新的重大部署，人大工作在國(guó)家政治生活中的地位和作用日益凸顯。習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論 和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。張德江委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)人大面臨的新形勢(shì)新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記和張德江委員長(zhǎng)的指示精神，不斷提高對(duì)做好人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。

　　第一，做好人大新聞宣傳工作，有助于推動(dòng)人大工作緊跟形勢(shì)任務(wù)。當(dāng)前協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)人大工作提出了新的要求。人大新聞宣傳工作要順應(yīng)形勢(shì)要求，牢牢把握黨和國(guó)家工作的新方向，立足新形勢(shì)加以改進(jìn)，通過(guò)宣傳，把地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，推進(jìn)民主法治建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的作用體現(xiàn)出來(lái);把人大及其常委會(huì)探索各種形式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、密切代表與群眾的聯(lián)系，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的生動(dòng)實(shí)踐更好地反映出來(lái)，才能使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，增強(qiáng)我們的制度自信，從而推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。

　　第二，做好人大新聞宣傳工作，有助于提升人大工作水平和形象。人大宣傳工作與人大工作是相輔相成、相互促進(jìn)的。如果沒(méi)有扎實(shí)有效的人大工作，人大宣傳工作就成了無(wú)米之炊。我們加強(qiáng)宣傳工作，在一定程度上也相當(dāng)于給人大自加壓力。人大工作能不能得到群眾的認(rèn)可?能不能增強(qiáng)全社會(huì)的人大意識(shí)?都需要借助人大新聞宣傳工作的功能和作用，把人大依法行使職權(quán)的情況，人大代表密切聯(lián)系群眾、履職盡責(zé)的情況向社會(huì)公開(kāi)，及時(shí)講好人大故事、發(fā)出人大聲音，讓廣大群眾充分了解人大工作、支持人大工作、監(jiān)督人大工作。從這個(gè)意義上講，人大新聞宣傳工作的水平，既是人大干部隊(duì)伍能力 水平的展現(xiàn)和人大代表履職能力的展示，也是人大機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和人大形象的展現(xiàn)。

　　第三，做好人大新聞宣傳工作，有助于促進(jìn)人大工作創(chuàng)新開(kāi)展。人民代表大會(huì)制度已經(jīng)走過(guò)62個(gè)年頭，人大工作實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。各級(jí)人大圍繞推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度作了積極探索，許多新觀點(diǎn)、新認(rèn)識(shí)不斷提出，許多新做法、新經(jīng)驗(yàn)不斷產(chǎn)生，這些都需要得到有效傳播。我們知道，上下級(jí)人大在制度設(shè)計(jì)上是工作指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，彼此之間的活動(dòng)交流、溝通聯(lián)系還不夠充分。但是，從有利于促進(jìn)工作上看，又必須架起溝通交流的橋梁，開(kāi)通相互學(xué)習(xí)借鑒的途徑，這個(gè)橋梁、這個(gè)途徑，就可以由人大新聞宣傳工作來(lái)承擔(dān)。人大新聞宣傳工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)地、系統(tǒng)地把各級(jí)人大的新做法新經(jīng)驗(yàn)匯集反映出來(lái)，構(gòu)筑好各級(jí)人大互相聯(lián)系的有效渠道，促進(jìn)人大工作創(chuàng)新開(kāi)展。

　　二、準(zhǔn)確把握人大新聞宣傳工作的原則和重點(diǎn)

　　人大新聞宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的一部分。結(jié)合人大工作的特點(diǎn)和實(shí)際，我想有這么兩點(diǎn)需要加以強(qiáng)調(diào)。

　　第一，始終堅(jiān)持人大新聞宣傳的正確政治方向。毛主席曾經(jīng)教導(dǎo)我們說(shuō)：“要政治家辦報(bào)”，這個(gè)“政治家”無(wú)疑是黨性要求很高的政治家。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新聞?shì)浾摴ぷ髡咭鰪?qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí)，這個(gè)“意識(shí)”的關(guān)鍵就在于能否堅(jiān)持正確的政治方向。人大新聞宣傳工作肩負(fù)著宣傳人民代表大會(huì)制度、宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重任，政治性、法律性都很強(qiáng)。這就要求人大新聞宣傳工作必須始終不渝地堅(jiān)持正確的政治方向，占領(lǐng)人大輿論陣地。因此，我們從事人大宣傳工作的同志要自覺(jué)與以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，始終保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持黨的宣傳工作方針，弘揚(yáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)主旋律，做到原則問(wèn)題不含糊，具體問(wèn)題不馬虎，確保人大宣傳工作為社會(huì)主義民主法制建設(shè)服務(wù)，為全省各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)服務(wù)，為人大代表和廣大人民群眾服務(wù)。

　　第二，要正確把握人大新聞宣傳的重點(diǎn)。宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)，宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作，是人大新聞宣傳工作的重中之重。要圍繞常委會(huì)的中心工作和履職情況加強(qiáng)人大新聞宣傳報(bào)道，在突出重點(diǎn)、做出特色上下功夫。

　　一是要重點(diǎn)宣傳人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的不斷完善和發(fā)展，在我國(guó)民主政治發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)顯示出充分的科學(xué)性、合理性和優(yōu)越性。十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，首先就是對(duì)人民代表大會(huì)這一根本政治制度的自信。但是現(xiàn)實(shí)生活中還有不少群眾甚至是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)人大制度的了解還不夠深入，這反映出對(duì)人大制度的宣傳還有待加強(qiáng)。要從人大制度的歷史發(fā)展、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)人大制度的思想理論、制度內(nèi)涵的宣傳報(bào)道，使人民代表大會(huì)制度深入人心。

　　二是要重點(diǎn)宣傳依法治國(guó)理念。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，是被實(shí)踐證明了的治國(guó)理政的基本方略。因此，從理論上講透徹，從實(shí)踐中去說(shuō)服人，是人大新聞宣傳的長(zhǎng)期任務(wù)。要通過(guò)人大新聞宣傳，把人大履行憲法和法律賦予職責(zé)的過(guò)程、人大制定法律和作出具有法律效力的決議決定的過(guò)程、人大督促法律法規(guī)正確有效實(shí)施的過(guò)程報(bào)道出來(lái)，營(yíng)造人人崇尚法律、參與法治的良好氛圍。

　　三是要重點(diǎn)宣傳人大依法履職情況。人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。但是，現(xiàn)在部分干部群眾對(duì)人大工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)。這也與我們對(duì)人大制度和人大工作的宣傳不夠有關(guān)系。 因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)自身履職情況的宣傳報(bào)道。比如，我們的地方立法，事先要征求和吸收人民群眾的意見(jiàn)，立法之后要社會(huì)廣泛知曉，執(zhí)法過(guò)程要強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，這其中，人大新聞宣傳工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這要求我們充分發(fā)揮人大在立法宣傳工作中的權(quán)威性和主導(dǎo)性，及時(shí)準(zhǔn)確全面進(jìn)行宣傳報(bào)道，使社會(huì)各方面正確理解立法的背景、目的和意義以及法規(guī)條文的內(nèi)容等等。又比如，宣傳人大監(jiān)督工作、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作透明度，既是常委會(huì)自覺(jué)接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的內(nèi)在需要，也有利于更好地推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作，是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的一個(gè)好辦法，這要求我們要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，把人大監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增加報(bào)道的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，促進(jìn)改進(jìn)工作。再比如，人大代表的履職直接關(guān)系到人民群眾能否有效行使當(dāng)家作主的權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)代表履職情況和代表服務(wù)保障工作的宣傳報(bào)道，就是密切代表與人民群眾聯(lián)系、接受人民群眾監(jiān)督的一條重要渠道，這要求我們加強(qiáng)對(duì)代表工作的宣傳報(bào)道，把促進(jìn)代表履職與展示代表風(fēng)采結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。

　　四是要重點(diǎn)宣傳人大其他重要工作。除了常規(guī)性工作，各級(jí)人大還必須圍繞黨委的中心工作，做好一些專門工作任務(wù)。比如，省委提出脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)后，省人大及時(shí)部署開(kāi)展扶貧脫貧活動(dòng)，這方面的宣傳工作也要相應(yīng)跟上。特別是十八屆六中全會(huì)勝利召開(kāi)，確定了習(xí)近平同志在全黨的核心地位，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了更高要求，學(xué)習(xí)好、宣傳好六中全會(huì)精神是當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù)，人大新聞宣傳工作務(wù)必圍繞全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，結(jié)合人大工作實(shí)際和特點(diǎn)，搞好深度宣傳報(bào)道。

　　三、進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)人大新聞宣傳工作

　　習(xí)近平總書記在新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，要從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，立足圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)人大新聞宣傳工作。

　　一是要?jiǎng)?chuàng)新人大新聞宣傳的方式方法。人大宣傳工作有著自身的特點(diǎn)和規(guī)律。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，除了宣傳內(nèi)容上需要加強(qiáng)，在宣傳的形式上也需要加強(qiáng)。要注意把握傳播規(guī)律，講究傳播藝術(shù)，不能板起面孔生硬說(shuō)教，而是要堅(jiān)持鼓勵(lì)和引導(dǎo)新聞媒體采寫各具特色的報(bào)道，以生動(dòng)活潑、通俗易懂的方式，增強(qiáng)人大宣傳的吸引力，提高受眾的接受度。要重視發(fā)揮廣播電視和新聞網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒的作用，組織新聞單位積極參與人大的新聞報(bào)道;同時(shí)適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的形勢(shì)，探索運(yùn)用微博、微信、手機(jī)用戶客戶端等新方式開(kāi)展對(duì)外宣傳，拓寬宣傳渠道，第一時(shí)間發(fā)聲，力求先聲奪人，占領(lǐng)人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。

　　二是要構(gòu)建人大新聞宣傳“大聯(lián)動(dòng)”格局。人大宣傳工作不僅是人大宣傳部門的任務(wù)，也是人大機(jī)關(guān)各部門共同的責(zé)任，同時(shí)還需要黨委宣傳部門、“一府兩院”有關(guān)部門和各新聞媒體的支持與協(xié)作，構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)”的宣傳工作格局和良好的運(yùn)作機(jī)制，形成共同做好人大宣傳工作的合力。

　　在完善內(nèi)部機(jī)制方面：全省各級(jí)人大常委會(huì)要更加重視宣傳工作。每年在研究部署立法、監(jiān)督、代表等項(xiàng)工作時(shí)，要同步研究部署和實(shí)施宣傳工作。人大機(jī)關(guān)各部門在研究、安排業(yè)務(wù)工作的時(shí)候，也要同時(shí)研究、安排如何宣傳報(bào)道，主動(dòng)與宣傳工作部門溝通，克服業(yè)務(wù)工作與宣傳工作兩張皮的現(xiàn)象。要提高常委會(huì)機(jī)關(guān)各部門對(duì)宣傳工作的參與力度，宣傳工作部門要主動(dòng)加強(qiáng)與常委會(huì)機(jī)關(guān)各部門的聯(lián)系，在新聞媒體和人大工作之間鋪路架橋，人大機(jī)關(guān)其他部門也要積極參與到宣傳工作中。

　　在完善外部機(jī)制方面：各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取黨委宣傳部門的支持，建立與“一府兩院”有關(guān)部門的合作機(jī)制。人大宣傳工作部門要在日常工作中，做好溝通、加強(qiáng)聯(lián)系，重點(diǎn)是在人大工作與新聞媒體間架起溝通的橋梁，主動(dòng)向新聞媒體提供新聞線索，除常規(guī)性報(bào)道外，還要挖掘出人大工作的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，主動(dòng)給媒體出題目，幫助媒體找線索，協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行深度報(bào)道。要采取召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，或在重要會(huì)議或重大活動(dòng)報(bào)道結(jié)束后召開(kāi)總結(jié)會(huì)的形式，與新聞媒體交流情況，通報(bào)信息，聽(tīng)取意見(jiàn)，保持人大與新聞媒體的密切聯(lián)系，促進(jìn)良性互動(dòng)，形成整體合力。

　　三要加強(qiáng)人大宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的人大宣傳工作隊(duì)伍，是推動(dòng)人大新聞宣傳工作發(fā)展的重要任務(wù)。全省各級(jí)人大常委會(huì)都要重視新聞宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng)，省人大常委會(huì)研究室作為業(yè)務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起職責(zé)，牽頭培養(yǎng)一支穩(wěn)定的全省人大系統(tǒng)新聞宣傳工作者隊(duì)伍。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)人大宣傳隊(duì)伍多為兼職的現(xiàn)狀，明確目標(biāo)和責(zé)任，完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法;繼續(xù)組織開(kāi)展好“人大好新聞獎(jiǎng)評(píng)選”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)人大宣傳工作者多出作品、出好作品。各級(jí)人大要適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，針對(duì)宣傳工作中的重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的編輯、記者授課，提高市縣通訊員寫好稿、寫大稿的能力。也希望各級(jí)新聞媒體要舍得把優(yōu)秀的人才用到人大宣傳上來(lái)，從政治、業(yè)務(wù)方面給予關(guān)心和支持。

　　四要發(fā)揮人大雜志和網(wǎng)站宣傳主陣地作用。省人大和市縣人大都普遍建立了網(wǎng)站，省人大和部分市縣還辦了報(bào)刊雜志。人大網(wǎng)站和人大雜志是人大宣傳工作的自主陣地，但由于目前人大網(wǎng)站訪問(wèn)量多數(shù)不大，刊物也主要面向人大系統(tǒng)和代表發(fā)行，不少人因此認(rèn)為，人大自主宣傳平臺(tái)由于內(nèi)容的限制，難以吸引社會(huì)的關(guān)注，宣傳效果不明顯，能夠發(fā)揮的作用不大。實(shí)際上，人大網(wǎng)站和刊物的作用不應(yīng)低估，只要致力提高辦網(wǎng)辦刊質(zhì)量，就能用好這些平臺(tái)，使之成為宣傳大工作的主陣地?！逗Ｄ先舜蟆冯s志以及各市縣人大自辦報(bào)刊雜志要加大策劃力度，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，突出人大特色，提升刊物的吸引力和影響力;要繼續(xù)利用好雜志微信公眾號(hào)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加大與省直有關(guān)新聞網(wǎng)站的合作力度。各級(jí)人大網(wǎng)站要按照張德江委員長(zhǎng)提出的權(quán)威性、時(shí)效性、可讀性、參與性要求，緊密結(jié)合人大的實(shí)際工作，在特色服務(wù)方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和做出亮點(diǎn)，可將網(wǎng)站定位在小而精、小而優(yōu)上，發(fā)揮好輿論導(dǎo)向、信息發(fā)布、服務(wù)平臺(tái)、聯(lián)系渠道等功能，增強(qiáng)宣傳效果。

　　同志們，宣傳社會(huì)主義民主法治建設(shè)，宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作，是人大新聞宣傳工作者義不容辭的職責(zé)。我們要以十八屆六中全會(huì)精神為指引，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加優(yōu)良的作風(fēng)開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，為開(kāi)創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面做出積極貢獻(xiàn)!

　　人大新聞宣傳工作會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　參加今天會(huì)議的都是我省人大新聞宣傳戰(zhàn)線上的同志，見(jiàn)到大家非常親切，非常高興。這次會(huì)議是按照省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的要求召開(kāi)的，會(huì)前我們專門向連秘書長(zhǎng)作了匯報(bào)。剛才，張 旸 主任傳達(dá)了全國(guó) 人大召開(kāi)的部分省區(qū)市研究室主任座談會(huì)精神，劉曉保處長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)人大新聞宣傳干部培訓(xùn)會(huì)精神和省委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央宣傳部關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》， 秦潔社長(zhǎng)宣讀了表彰決定，并對(duì)人大新聞宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人 進(jìn)行了表彰。 下面，我結(jié)合近一個(gè)時(shí)期對(duì)人大宣傳工作的一些思考，談一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)，供大家參考。

　　一、充分肯定一年來(lái)人大宣傳工作取得的成績(jī)

　　過(guò)去的一年，是大事多、要事多、喜事多的一年，也是人大宣傳工作扎實(shí)開(kāi)展、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷取得成績(jī)的一年。從國(guó)家來(lái)講，去年我國(guó)成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，紀(jì)念了改革開(kāi)放 30 周年，前不久又隆重舉行了建國(guó) 60 周年慶祝活動(dòng)。從省內(nèi)來(lái)說(shuō)，按照省委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。從人大自身工作來(lái)說(shuō)，我們組織開(kāi)展了紀(jì)念地方人大常委會(huì)成立 30 周年系列活動(dòng)，同時(shí)還認(rèn)真做好了全國(guó)人代會(huì)、省人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議以及常委會(huì)重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道和日常宣傳工作?？梢哉f(shuō)，我們承擔(dān)的任務(wù)是很重的，既有全國(guó)性的，比如今年 8月召開(kāi)的全國(guó)人大期刊工作研討會(huì);也有全省性的，比如我們?cè)隈v馬店市召開(kāi)了各省轄市人大工作研討會(huì);還有人大機(jī)關(guān)的宣傳工作，比如我們?cè)谑∪舜髾C(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“講、樹(shù)、促”活動(dòng)和地方人大常委會(huì)成立 30 周年紀(jì)念活動(dòng)中都做了大量的宣傳報(bào)道工作。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，經(jīng)過(guò)同志們的共同努力、辛勤工作，人大宣傳工作取得了顯著的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。概括起來(lái)講，主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。

　　(一)突出了學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題。 在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，徐光春書記提出要用 科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的總要求，并針對(duì)人大的工作特點(diǎn)和履職效能，提出要用科學(xué)發(fā)展觀提升立法工作水平，增強(qiáng)監(jiān)督工作效果，改進(jìn)重大事項(xiàng)決定工作，要用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、提高素質(zhì)、加強(qiáng)自身建設(shè)。為了把徐書記的這些要求全面貫徹到人大宣傳工作中， 一方面，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入查找工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的觀念和做法，進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析后，提出了整改意見(jiàn)，落實(shí)了整改措施;另一方面，我們緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的實(shí)踐，宣傳學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

　　(二)突出了人大及其常委會(huì)的工作重點(diǎn)。 主要突出三個(gè)重要方面：一是突出重要會(huì)議， 把全國(guó)人代會(huì)、省人代會(huì)以及常委會(huì)會(huì)議的重要內(nèi)容，作為人大宣傳工作的重點(diǎn);二是突出重要工作，緊緊圍繞常委會(huì)開(kāi)展的一些重要工作來(lái)組織我們的宣傳報(bào)道;三是突出重要陣地，充分發(fā)揮《人大建設(shè)》雜志宣傳陣地作用，成功組織了一系列報(bào)道，從而使人大宣傳工作的重點(diǎn)更加突出。

　　(三)采取措施激勵(lì)工作創(chuàng)新。 一年來(lái)， 我們?cè)诠ぷ鲗?dǎo)向上是十分重視創(chuàng)新的，在表彰獎(jiǎng)勵(lì)上也突出了有創(chuàng)新、有突破的做法和理念。省人大評(píng)出的“好新聞”和先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者，都是創(chuàng)新工作有亮點(diǎn)、成效比較顯著的單位和個(gè)人。特別是前幾天召開(kāi)的省人大常委會(huì)成立 30 周年紀(jì)念大會(huì)表彰的 211 名人大先進(jìn)工作者，我們?cè)谠u(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程中，明確提出要把解放思想、敢于創(chuàng)新作為評(píng)先的重要依據(jù)。人大宣傳工作作為一項(xiàng)常新的事業(yè)，必須把工作創(chuàng)新放在更加突出的位置，努力在創(chuàng)新上多做文章，緊密結(jié)合新的形勢(shì)，不斷推出新的做法、取得新的成效。要繼續(xù)把創(chuàng)新作為“好新聞”評(píng)選、先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成創(chuàng)新導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

　　(四)完善規(guī)范工作制度和程序。 做好新形勢(shì)下的人大宣傳工作， 首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)中宣部的意見(jiàn)。在具體工作層面上，我們已經(jīng)著手制定人大宣傳工作的流程和規(guī)范。對(duì)一些重要會(huì)議、重要活動(dòng)報(bào)道的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將用一套流程規(guī)定下來(lái)。這個(gè)流程中，哪些是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，工作應(yīng)該怎么做，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等都要明確起來(lái)。這樣既有利于推進(jìn)工作規(guī)范化，也有利于強(qiáng)化工作責(zé)任。

　　(五)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合。 去年以來(lái)，我們?cè)谕珖?guó)人大新聞局建立緊密聯(lián)系、取得大力支持的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與省新聞單位、新聞媒體以及市、縣人大的聯(lián)系。經(jīng)過(guò)上上下下、方方面面的共同努力，推動(dòng)我省人大新聞宣傳工作邁上了新的臺(tái)階。各地人大在宣傳工作中也總結(jié)積累了許多行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。 比如，鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦“代表之聲”節(jié)目，并將節(jié)目視頻上載到網(wǎng)站;安陽(yáng)、焦作、商丘、南陽(yáng)、信陽(yáng)等市人大在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立專版、專欄、專題進(jìn)行宣傳;漯河市人大在人代會(huì)會(huì)前和會(huì)中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片，都收到了很好的宣傳效果;鄭州、三門峽、駐馬店等市人大通過(guò)健全制度、規(guī)范程序、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)了人大宣傳工作開(kāi)展。其他市、縣也都有一些新做法、新經(jīng)驗(yàn)，這里就不一一列舉了。正是由于各地人大的積極探索和努力工作，才有了當(dāng)前全省人大宣傳工作的良好局面。

　　(六)宣傳工作成效顯著。 在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，河南代表團(tuán)在《人民日?qǐng)?bào)》的發(fā)稿量位名列前茅，宣傳報(bào)道工作受到大會(huì)新聞組的通報(bào)表?yè)P(yáng)，徐光春書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志給予充分肯定。省人代會(huì)期間，圓滿完成了省長(zhǎng)記者招待會(huì)等一系列重大新聞報(bào)道任務(wù)，會(huì)后郭庚茂省長(zhǎng)專門委派省政府辦公廳的同志到省人大辦公廳表示感謝。同時(shí)，在 20xx年全國(guó)人大第十八屆“宣傳人民代表大會(huì)制度好新聞”評(píng)選中，我們也獲得了比較好的成績(jī)。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，宣傳工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍存在著不小的差距。如宣傳工作的主動(dòng)性還不夠，宣傳的層次還不高，新聞宣傳隊(duì)伍學(xué)習(xí)的氛圍還不濃厚等。這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　二、充分認(rèn)識(shí)人大宣傳工作的重要性和特殊性

　　(一)宣傳工作是黨的工作的重要組成部分。 我們黨十分重視新聞宣傳工作。毛澤東同志在肯定宣傳工作對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)的作用時(shí)說(shuō)：“一個(gè)槍桿子，一個(gè)筆桿子，奪取政權(quán)靠這‘兩桿子’，鞏固政權(quán)也靠這‘兩桿子’?！睆淖罱コ龅摹督夥拧?、《建國(guó)大業(yè)》等獻(xiàn)禮片中，我們也可以看到毛澤東同志對(duì)宣傳工作的重視，在斗爭(zhēng)關(guān)鍵時(shí)期的重要社論，都是親自撰寫的。鄧小平同志也非常重視輿論宣傳工作，無(wú)論是 1978 年《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》社論的推出，還是 1992 年南巡講話時(shí)的《東方風(fēng)來(lái)滿眼春》通訊的發(fā)表，都充分反映出輿論宣傳在領(lǐng)導(dǎo)人心目中的分量。江澤民同志對(duì)新聞宣傳工作提出了“輿論導(dǎo)向”的科學(xué)概念，強(qiáng)調(diào)“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍”。最近，胡錦濤同志在北京召開(kāi)的世界媒體峰會(huì)上發(fā)表的重要講話，受到了海內(nèi)外媒體的高度評(píng)價(jià)，也充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)宣傳工作的高度重視。宣傳工作，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。近幾年，一些地方出現(xiàn)群體性爭(zhēng)端事件，比如甕安事件、石首事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒(méi)有正確處理好輿論宣傳問(wèn)題，造成很大的被動(dòng)。今年烏魯木齊“ 7 · 5 ”事件發(fā)生后，有關(guān)部門在第一時(shí)間就報(bào)道了事件的真相，并且組織有關(guān)媒體進(jìn)行報(bào)道，牢牢抓住了宣傳的主動(dòng)權(quán)。這就說(shuō)明，如果宣傳工作做得好，對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)就是一個(gè)促進(jìn);如果把握不好，就可能出現(xiàn)問(wèn)題。

　　(二)人大宣傳工作的特殊性。 人大宣傳工作也是黨的宣傳工作的重要組成部分，但人大的宣傳工作同整個(gè)宣傳工作相比，有其獨(dú)特的個(gè)性和特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為“三強(qiáng)一高”：

　　一是政治性強(qiáng)。 人大宣傳是關(guān)于國(guó)家根本政治制度、人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的宣傳，具有很強(qiáng)的政治性，要體現(xiàn)“一個(gè)統(tǒng)一”，認(rèn)清“三個(gè)本質(zhì)區(qū)別”?！耙粋€(gè)統(tǒng)一”即：要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)清“三個(gè)本質(zhì)區(qū)別”即：要認(rèn)清我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的本質(zhì)區(qū)別，認(rèn)清人大和 “ 一府兩院 ” 的關(guān)系與西方國(guó)家國(guó)家機(jī)關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別，認(rèn)清人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。把握住了“一個(gè)統(tǒng)一”，認(rèn)清了“三個(gè)本質(zhì)區(qū)別”，就抓住了根本。

　　二是法律性強(qiáng)。 人大是立法機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，無(wú)論是法律的制定，還是法律的實(shí)施、遵守，都與人大有很緊密的關(guān)系，這就決定了人大宣傳工作必須依法進(jìn)行。宣傳報(bào)道的內(nèi)容要符合依法治國(guó)的要求，要符合憲法和法律的規(guī)定，絕不允許出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問(wèn)題。我們?cè)谛麄鞴ぷ髦幸欢ㄒ獓?yán)格依法辦事，不僅宣傳內(nèi)容要符合法律規(guī)定，程序性的報(bào)道也要遵守法律規(guī)定，自覺(jué)做守法的模范。

　　三是集中性強(qiáng)。 所謂集中性，是指人大的宣傳報(bào)道任務(wù)主要集中在會(huì)議期間。人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議是人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的主要形式，我們對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳，對(duì)人大工作的宣傳，對(duì)人大所決定事項(xiàng)的宣傳，主要集中在人大會(huì)議期間。這就決定了人大宣傳要緊緊地圍繞會(huì)議進(jìn)行，通過(guò)會(huì)議來(lái)選題目，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)宣傳工作。

　　四是社會(huì)關(guān)注度高。 人大審議通過(guò)法律法規(guī)，開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，往往與人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題密切相關(guān)，全社會(huì)都非常關(guān)注。比如，今年省人大常委會(huì)審議通過(guò)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，人大代表和常委會(huì)委員都非常關(guān)注。對(duì)這些問(wèn)題，既是宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)，也是我們不好把握的難點(diǎn)，一定要慎之又慎。

　　(三)全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大宣傳工作的新要求

　　吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大立法和監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)。近期，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)又多次對(duì)人大宣傳工作作出批示，提出要求。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳也制定了加強(qiáng)人大新聞宣傳工作的意見(jiàn)，并與中宣部溝通、協(xié)調(diào)，今年 7 月份中宣部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》。這些都是我們新形勢(shì)下做好人大宣傳工作必須遵循、切實(shí)貫徹落實(shí)的重要內(nèi)容。省委宣傳部已經(jīng)向各媒體轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部的《意見(jiàn)》，有關(guān)文件已經(jīng)在會(huì)上發(fā)給大家，同志們要按照《意見(jiàn)》的要求，同當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門做好銜接，把《意見(jiàn)》貫徹好、落實(shí)好。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前的人大宣傳工作

　　關(guān)于省人大的宣傳工作，總的思路就是要貫徹中宣部關(guān)于加強(qiáng)人大宣傳工作的意見(jiàn)，突出重點(diǎn)，建立規(guī)范。突出重點(diǎn)，就是著眼大局，圍繞全省的中心工作，圍繞常委會(huì)的重要工作、重要會(huì)議、重要活動(dòng)做好宣傳，這是大的方面。建立規(guī)范，就是要從小處做起，通過(guò)明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，強(qiáng)化責(zé)任，防止紕漏。這里，針對(duì)我們平時(shí)工作中遇到的、需要注意的幾個(gè)問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　(一)要正確把握地方立法中意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題。 這些問(wèn)題既是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是媒體感興趣的內(nèi)容，更是我們把握的難點(diǎn)。對(duì)這些問(wèn)題的報(bào)道，要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是態(tài)度要積極。人大宣傳程序性報(bào)道比較多，內(nèi)容也容易重復(fù)，而對(duì)地方立法中意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題的報(bào)道，能夠引起群眾關(guān)注，也有利于引發(fā)深入思考，促進(jìn)工作。如果這樣的內(nèi)容處理好了，不但可以宣傳法律法規(guī)，而且可以宣傳人大工作，引導(dǎo)輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)。全國(guó)人大宣傳干部培訓(xùn)班上也提出了重視這方面宣傳的要求，我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上，態(tài)度一定要積極。二是反映要全面。要明確宣傳的著眼點(diǎn)和引導(dǎo)的方向，既要說(shuō)明一個(gè)方面，也要說(shuō)清另外一方面，做到客觀全面，不能以偏概全。三是本人要把關(guān)。對(duì)于這樣的報(bào)道，一定要征求本人的意見(jiàn)，由本人審定同意，必要時(shí)可以讓代表本人簽字。四是領(lǐng)導(dǎo)要通氣。對(duì)于這些報(bào)道，要及時(shí)與當(dāng)?shù)厝舜笾鞴苄麄鞯念I(lǐng)導(dǎo)同志通氣，以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行匯報(bào)溝通。

　　(二)要整合媒體力量。 大家反映現(xiàn)在媒體不少，積極性也有，但在實(shí)際操作過(guò)程中還是感到開(kāi)展工作的手段不夠。關(guān)于整合媒體力量問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面去做：加強(qiáng)與宣傳部門的協(xié)調(diào)。人大宣傳工作是黨委宣傳工作的一個(gè)重要組成部分，要經(jīng)常地把我們要開(kāi)展的一些重點(diǎn)工作、工作的進(jìn)展情況等同黨委宣傳部門溝通，使宣傳部門更加理解和支持人大宣傳工作。要向媒體提供材料。 人大工作的法律性、程序性、專業(yè)性較強(qiáng)，一些 媒體記者對(duì)人大工作了解不多。我們要想把人大宣傳工作做好，就要及時(shí)向這些記者提供有關(guān)材料，一方面可以讓他們占有素材，另一方面也利于我們把握宣傳導(dǎo)向。要同媒體結(jié)合。除了向媒體提供必要的素材以外，還要積極與媒體合作，推出一些理論性強(qiáng)、有分量的報(bào)道。

　　(三)要增強(qiáng)宣傳內(nèi)容的深刻性。 目前，人大宣傳內(nèi)容上存在的問(wèn)題主要是：淺、單、窄、遠(yuǎn)。所謂“淺”，是指宣傳層次淺，程序性的、公告式的內(nèi)容較多，深度挖掘不夠;“單”，主要指宣傳形式比較單一和呆板;“窄”，主要指內(nèi)容上模式化。“遠(yuǎn)”，主要指在貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活上差距較大。今后一個(gè)時(shí)期，我們要在人大宣傳報(bào)道的深刻性上下大功夫。首先，要精選題目。要根據(jù)人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)，根據(jù)各地、各時(shí)期的工作重點(diǎn)去精心選題。其次，要組織力量。要組織我們的通訊員隊(duì)伍、宣傳干部和媒體力量，圍繞題目合力攻關(guān)。其三，對(duì)于深度報(bào)道要大力支持。對(duì)于撰寫深度報(bào)道的同志，要予以鼓勵(lì)，樹(shù)立支持深度報(bào)道的導(dǎo)向。今后，省人大在評(píng)選市、縣人大宣傳工作先進(jìn)和“好新聞”的過(guò)程中，深度報(bào)道是第一位的，有沒(méi)有深度報(bào)道要成為評(píng)選的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于明年的“好新聞”評(píng)選，各省轄市人大的主管秘書長(zhǎng)(研究室主任)要向省人大重點(diǎn)推薦一篇新聞稿件參加評(píng)選，由省人大進(jìn)行評(píng)選后報(bào)全國(guó)人大，參加全國(guó)的“好新聞”評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)我們的共同努力，爭(zhēng)取在市、縣人大獲得全國(guó)人大“好新聞”上有新的突破。

　　(四)要重視宣傳隊(duì)伍建設(shè)。 目前，一些市、縣人大的宣傳人員少、流動(dòng)快，專業(yè)人才緊缺。在隊(duì)伍建設(shè)上，大家一定要多想辦法，充實(shí)力量，加強(qiáng)建設(shè)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，人大宣傳工作人員一定要重視學(xué)習(xí)，重視對(duì)人大制度的研究，重視對(duì)人大宣傳工作的鉆研，努力成為人大宣傳工作的行家里手。

　　四、努力辦好人大期刊和做好《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作

　　就全省人大期刊工作而言，除了省人大辦的《人大建設(shè)》雜志外，各地人大也有一些宣傳人大的內(nèi)部刊物。在辦刊方面，我提幾點(diǎn)要求：

　　(一)要堅(jiān)持正確的辦刊方向。 我們這些刊物，都是為中心工作服務(wù)的，都是反映中心工作、宣傳中心工作的重要平臺(tái)，一定不能偏離方向，尤其是在政治上、政策上不能出現(xiàn)問(wèn)題。

　　(二)要在增強(qiáng)可讀性上做文章。 具體來(lái)講要努力做到以下幾個(gè)字：一是對(duì)工作程序性的報(bào)道要力求一個(gè)“準(zhǔn)”字。 既要有會(huì)議結(jié)果的報(bào)道，也要有過(guò)程的報(bào)道;既要有內(nèi)容的報(bào)道，也要有背景的報(bào)道。二是對(duì)民主法制報(bào)道要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“深”字。要采用靈活多樣的方式，用通俗易懂的語(yǔ)言來(lái)宣傳，總的要求是要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，使報(bào)道內(nèi)容更加深刻、更有內(nèi)涵。三是在拓展交流上要體現(xiàn)一個(gè)“趣”字。每個(gè)刊物的內(nèi)容都要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷拓展，要通過(guò)增加欄目，采編一些歷史典故、其他國(guó)家議會(huì)趣聞，反映各地工作中的一些亮點(diǎn)，增加內(nèi)容的趣味性、可讀性和吸引力。四是在封面、版式的制作上要講究一個(gè)“美”字。 這方面要 做到新穎、莊重、樸素，給人以賞心悅目之感。

　　(三)在《人大建設(shè)》雜志的發(fā)行征訂上要保持穩(wěn)定性。 《人大建設(shè)》雜志是我省人大輿論宣傳的主陣地，是我省人大工作交流的重要平臺(tái)。《人大建設(shè)》雜志的發(fā)行，不僅僅是一個(gè)市場(chǎng)行為，對(duì)各位人大宣傳工作者而言，還是一個(gè)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。關(guān)于《人大建設(shè)》的發(fā)行征訂工作，我們一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作責(zé)任到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各市、縣人大一定要按照前一階段省人大辦公廳征訂通知建議的征訂數(shù)額，分解任務(wù)，明確責(zé)任，確保征訂任務(wù)的完成，努力實(shí)現(xiàn)《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作穩(wěn)中有升。

　　人大新聞宣傳工作會(huì)議上的講話

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　為了總結(jié)20xx年以來(lái)我州人大新聞宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，表彰全州人大新聞宣傳工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步提高人大新聞宣傳工作的業(yè)務(wù)水平，由阿壩州人大常委會(huì)辦公室、州委宣傳部共同召開(kāi)的全州人大新聞宣傳工作會(huì)議今天召開(kāi)了。我受州委常委、州委宣傳部陳鋼部長(zhǎng)的委托，代表州委宣傳部向全州人大新聞宣傳工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的祝賀，向?yàn)槿舜笮侣勑麄鞴ぷ鞲冻隽舜罅啃难母魑煌颈硎菊\(chéng)摯的謝意。這次會(huì)議內(nèi)容很豐富，既總結(jié)交流人大新聞宣傳的經(jīng)驗(yàn)，還邀請(qǐng)了專家教授傳授人大新聞宣傳的知識(shí)，同時(shí)州人大領(lǐng)導(dǎo)還將做重要講話，給我們提出新的更高的要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加大工作力度，提高工作水平，把我州人大新聞宣傳工作做得更好，使之邁上新臺(tái)階。

　　下面我就做好我州人大新聞宣傳工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式。拓展和深化人大新聞宣傳工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)人大工作的一項(xiàng)重要措施，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)。

　　人大宣傳工作是我們黨的宣傳工作的重要組成部分。加強(qiáng)人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央與時(shí)俱進(jìn)做出的戰(zhàn)略決策。宣傳人民代表大會(huì)制度，就是宣傳社會(huì)主義民主政治，宣傳社會(huì)主義法制，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性。我們要從學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)做好人大新聞宣傳工作的重要意義，把深入宣傳“三個(gè)代表”重要思想作為人大新聞宣傳工作的首要任務(wù)。我們要深入宣傳“三個(gè)代表”重要思想對(duì)人大制度建設(shè)和人大工作的根本指導(dǎo)意義，宣傳人大制度建設(shè)和人大工作實(shí)踐貫徹“三個(gè)代表”的根本要求，不斷把人民代表大會(huì)制度的宣傳和人大工作的宣傳引向深入。過(guò)去幾年我們?cè)谌舜笮侣勑麄鞣矫孀隽艘恍┕ぷ鳎〉昧艘恍┏煽?jī)，但我們也應(yīng)該清醒地看到，我們所做的工作與當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)還存在著許多的不適應(yīng)。一是對(duì)人大新聞宣傳工作的重視程度與人大及其常委會(huì)在國(guó)家政治生活中的地位不相適應(yīng);二是宣傳的內(nèi)容與人大及其常委會(huì)在管理國(guó)家事務(wù)中的重要作用不相適應(yīng);三是宣傳的形式與人大制度、民主法制建設(shè)豐富的政治內(nèi)涵和生動(dòng)的實(shí)際不相適。因此，無(wú)論是面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，面對(duì)推進(jìn)民主政治建設(shè)的新任務(wù)，面對(duì)人大工作與時(shí)俱進(jìn)呈現(xiàn)的新情況，還是面對(duì)實(shí)際工作的需要，都迫切要求我們進(jìn)一步深化對(duì)人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高做好人大新聞宣傳工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。州縣宣傳部門和新聞單位都要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深刻理解做好人大新聞宣傳工作對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重大意義，采取切實(shí)可行的措施，將人大制度和民主法制的宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，持之以恒地堅(jiān)持下去，促進(jìn)我州社會(huì)主義政治文明建設(shè)的不斷進(jìn)步和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　二、創(chuàng)新形式，注重效果。人大新聞宣傳工作要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，這是人大新聞宣傳工作的生命線和根本要求。必須堅(jiān)持正面宣傳為主，著重反映積極進(jìn)步的主流。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一的原則。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以憲法、法律為依據(jù)，把握好行使人大職權(quán)、發(fā)揮人大作用同堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及同依法治國(guó)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的關(guān)系。二要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)。人大工作是黨的工作的重要方面，要緊緊圍繞黨的工作重心開(kāi)展人大新聞宣傳工作，要積極為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展鼓與呼。三要堅(jiān)持群眾路線，把宣傳代表履職同黨群干群關(guān)系結(jié)合起來(lái)。在宣傳代表依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)突出宣傳代表聯(lián)系群眾，為民立言，提出議案和建議，為群眾辦實(shí)事的事跡等，體現(xiàn)人大與人民群眾的血肉聯(lián)系。做好人大的新聞宣傳工作，創(chuàng)新方式方法很重要。我們要正確認(rèn)識(shí)人大新聞宣傳同民主法制宣傳的關(guān)系，不能片面地把人大新聞宣傳僅僅理解為是對(duì)人大機(jī)關(guān)工作的宣傳。要把握好人大新聞宣傳工作的特點(diǎn)，努力提高宣傳質(zhì)量。在宣傳工作中講政治、講大局，充分宣傳人大圍繞中心，服務(wù)大局卓有成效地開(kāi)展工作的業(yè)績(jī)。緊跟時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)新的突破，克服“老路子好走、老框框好用、老辦法好使”的守舊思想，改變縮手縮腳、裹足不前的懦夫行為，解決某些新聞作品內(nèi)容枯燥、形式呆板、體裁單一的問(wèn)題，大膽創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)人大宣傳的親和力和感染力，擴(kuò)大覆蓋面。人大新聞宣傳在內(nèi)容上要符合憲法和法律規(guī)定，充分體現(xiàn)依法治國(guó)的法制精神，在形式上要開(kāi)拓創(chuàng)新，講究實(shí)效。好的內(nèi)容一定要用好的形式、好的方法和好的載體來(lái)表達(dá)，否則，一般化的報(bào)道就起不到應(yīng)有的作用，達(dá)不到較好的效果。要圍繞人大常委會(huì)的職能，找準(zhǔn)和把握好人大新聞宣傳工作的重點(diǎn)。認(rèn)真做好加強(qiáng)和改進(jìn)人大會(huì)議的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)和改進(jìn)人大立法與法制的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)和改進(jìn)代表活動(dòng)的宣傳報(bào)道。在宣傳工作中，力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。以增強(qiáng)人大新聞報(bào)道的可讀性、可視性、易讀性為出發(fā)點(diǎn)，使報(bào)道言之有物，生動(dòng)活潑，貼近生活，以上級(jí)精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際為結(jié)合點(diǎn)，以新近發(fā)生的事實(shí)為切入點(diǎn)，努力使新聞生動(dòng)化、立體化、形象化，切實(shí)在內(nèi)容上出色、形式上出彩、立意上出新，增強(qiáng)可讀性、可聽(tīng)性、可看性。為人民群眾所接受、所關(guān)注、所喜歡，真正實(shí)現(xiàn)從程序性報(bào)道向典型性報(bào)道轉(zhuǎn)變，從單一體裁向多種體裁轉(zhuǎn)變，從公文語(yǔ)言向新聞?wù)Z言轉(zhuǎn)變，從提供淺層信息向深度報(bào)道轉(zhuǎn)變，寫出和拍出有血有肉、生動(dòng)感人的作品，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的效果。

　　三、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任?？茖W(xué)的機(jī)制，可以使人大宣傳工作有序開(kāi)展、規(guī)范進(jìn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，可以激勵(lì)人們把爭(zhēng)先意識(shí)強(qiáng)化起來(lái)、創(chuàng)新動(dòng)力迸發(fā)出來(lái)、才能本領(lǐng)施展開(kāi)來(lái)。要逐步實(shí)現(xiàn)人大新聞宣傳工作的規(guī)范化。一要規(guī)范對(duì)人民代表大會(huì)和常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議的報(bào)道?！叭龝?huì)”是人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的法定形式，我們對(duì)“三會(huì)”的報(bào)道在規(guī)格、位置、內(nèi)容、順序上都應(yīng)顯示出地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的地位;二要規(guī)范對(duì)人大閉會(huì)期間工作的報(bào)道。人大大量的工作都在閉會(huì)期間進(jìn)行，這是人大新聞宣傳報(bào)道的重要資源，對(duì)人大重要的工作，如視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動(dòng)，我們都應(yīng)注意宣傳報(bào)道，并對(duì)報(bào)道的方式、版面、時(shí)段和位置等做出規(guī)范。我們要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的工作，把成功經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、感性認(rèn)識(shí)理性化、有效做法制度化。生機(jī)在于活動(dòng)。我們既要在健全上下貫通、縱橫交錯(cuò)的大宣傳機(jī)制上下功夫，又要在促其永續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、合力共振上用氣力，切實(shí)在素材共享、人員合作、創(chuàng)作互動(dòng)上取得新成效。要建立健全日常工作機(jī)制，完善新聞報(bào)道工作規(guī)程、新聞通氣會(huì)制度、稿件送審制度，使宣傳工作日?；?、規(guī)范化、制度化。要建立責(zé)任機(jī)制。明確各階段的宣傳任務(wù)和重點(diǎn)，使之責(zé)任到人，落實(shí)到位。激勵(lì)產(chǎn)生動(dòng)力。要完善和落實(shí)人大宣傳激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和保護(hù)從事人大宣傳工作同志的積極性。強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在重大活動(dòng)中制定好宣傳方案，堅(jiān)持和完善宣傳人大好新聞評(píng)選、宣傳稿件獎(jiǎng)勵(lì)等制度，強(qiáng)化對(duì)人大宣傳的策劃和對(duì)新聞采訪報(bào)道的指導(dǎo)，并作制度規(guī)定。在實(shí)際工作中要對(duì)認(rèn)識(shí)高、工作有創(chuàng)新、實(shí)際效果好的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。要建立人大新聞發(fā)言人制度，及時(shí)發(fā)布人大重要工作安排、重要決議決定、重要會(huì)議精神、重大活動(dòng)內(nèi)容。宣傳新聞部門要加強(qiáng)與人大及其常委會(huì)的聯(lián)系與合作，建立聯(lián)席會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議制度，充分發(fā)揮宣傳部門和新聞單位的主渠道優(yōu)勢(shì)，整合資源，以形成人大宣傳的整體合力，報(bào)刊、廣播、電視要開(kāi)辟專欄，做到“報(bào)紙上有文、廣播中有聲、電視中有像”，增強(qiáng)人大宣傳的感染力和影響力，努力構(gòu)建人大宣傳大格局。?

　　同志們：人大新聞宣傳工作任重而道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)，勤奮努力，乘勢(shì)而上，把新形勢(shì)下的人大新聞宣傳工作做得更加卓有成效，為健全民主法制的宣傳做出我們的貢獻(xiàn)。