嚴以用權(quán)不嚴不實的表現(xiàn)形式發(fā)言稿
不嚴不實表現(xiàn)形式之一:黨性不純,自身修養(yǎng)欠缺。不注重黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉,放松世界觀人生觀價值觀改造,不能用共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的嚴以用權(quán)不嚴不實的表現(xiàn)形式發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
嚴以用權(quán)不嚴不實的表現(xiàn)形式發(fā)言稿一:
關(guān)于推進作風(fēng)建設(shè)的講話中,提到“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述,稱為“三嚴三實”講話。不僅僅是對領(lǐng)導(dǎo)干部再敲警鐘,更要成為黨員干部做人、做事、做官的座右銘。筆者認為,做到“自查自改”尤為重要。
一要查修身嚴不嚴,看是否做到加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。古人講“修身、齊家、治國、平天下”,修身排在第一位。由此可見,“嚴以修身”既是對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實要求,又是對中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的弘揚和繼承,是價值觀層面作風(fēng)建設(shè)的新境界。
二要查用權(quán)嚴不嚴,看是否做到堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。簡而言之,就是要做到用權(quán)不逾矩。對一般市場主體來講,法無禁止即可入。對各級干部來講,只能是法律規(guī)定干什么就干什么,無法定授權(quán)不能干。始終堅持一切權(quán)力來自人民,做到權(quán)為民所用,利為民所謀。
三要查律己嚴不嚴,看是否做到心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,為政清廉。常言道:“公生明、廉生威”,公與廉,正是嚴以律己的結(jié)果。打鐵還需自身硬,一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴以律己,可以是政府公信建立的橋梁,也可能是社會信任崩塌的鏈條,為政者唯有嚴以律己,秉公用權(quán)才能贏得人心,取信于民。
四要查謀事實不實,看是否做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,不好高騖遠,不脫離實際。從古到今,“不謀實事”是對為官者最強烈的批評之一。謀事不實,必然導(dǎo)致虛無縹緲,弄虛作假,結(jié)果只能是勞民傷財,激化矛盾。這就是居于“四風(fēng)”之首的“形式主義”,危害甚重,為官者只有摒棄謀事不實,才能腳踏實地。
五要查創(chuàng)業(yè)實不實,看是否做到腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。當前,全國經(jīng)濟步入增速換檔期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,經(jīng)濟下行壓力增大,這也將成為一段時期的常態(tài)。認真踐行“創(chuàng)業(yè)要實”的要求,就要以踏石留印的堅韌毅力和務(wù)實進取的精神狀態(tài),在深化改革上敢為人先,在跨越發(fā)展上勇于爭先。
六要查做人實不實,看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。這是領(lǐng)導(dǎo)干部加強自我修養(yǎng)的應(yīng)有之義,關(guān)系著黨的事業(yè)和人民的福祉?!疤煜麓笫卤刈鲇诩殻磐駚肀爻捎趯崱?,要始終將“做人要實”的要求體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面,努力帶頭做焦裕祿式的好黨員、好干部,以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的強大正能量。
嚴以用權(quán)不嚴不實的表現(xiàn)形式發(fā)言稿二:
“三嚴三實”簡潔凝練、內(nèi)涵豐富、指向明確,反映了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求,體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機統(tǒng)一,為黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求。
不嚴不實的具體表現(xiàn)“嚴以用權(quán)”方面存在的突出問題:
1、權(quán)為民所用的政治覺悟還有待于進一步提高,以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強,對優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認識不足,少數(shù)干部對規(guī)章制度缺少敬畏感。
2、對違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象監(jiān)管不到位。對干部的監(jiān)督管理特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理仍需進一步加強。
3、權(quán)力“家底”曬得不充分,接受群眾監(jiān)督的方法和措施還有待于進一步健全和完善。不嚴不實的具體表現(xiàn)嚴以用權(quán)方面存在問題不嚴不實的具體表現(xiàn)嚴以用權(quán)方面存在問題。簡政放權(quán)的具體措施仍需進一步深入落實。
4、把權(quán)力真正用在為民辦實事解難事上的力度不夠。存在有些部門比待遇、比消費、比辦公條件的現(xiàn)象。
政府領(lǐng)導(dǎo)“不嚴不實”具體表現(xiàn)(不嚴不實問題清單):
修身不嚴方面:
1、有的厭煩政治理論學(xué)習(xí),不重視黨員活動;
2、有的自恃經(jīng)驗豐富,不愿也不想擠時間踏實學(xué)習(xí),存在嚴重的以干代學(xué)傾向;
3、有的心里有優(yōu)越感,喜歡端著架子,高高在上,覺得自己地位高人一等,看不起群眾;
4、有的覺得縣政府辦的工作用車太老舊、檔次不高,經(jīng)常調(diào)動分管單位的車輛為自己服務(wù),還認為都是應(yīng)該的。
用權(quán)不嚴方面:
1、有的片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,不按制度用權(quán),依法行政意識不強;
2、有的在自己分管的領(lǐng)域?qū)徫粰?quán)力視為個人權(quán)力,別人碰不得,拍了板后不愿、不想聽取其他人的意見;
3、有的落實國家政策不到位,個別涉農(nóng)部門違規(guī)收費行為時有發(fā)生;
4、有的搞親親疏疏,拉團團伙伙;5、有的利用職務(wù)之便打招呼,暗箱操作,背后干預(yù)。
律己不嚴方面:
1、有的心中無黨紀、眼里無國法,對黨的紀律缺乏敬畏之心,在重大問題面前不以身作則,反而帶頭破壞黨的紀律;
2、有的組織觀念淡薄、紀律松弛,有令不行、有禁不止;
3、有的不注意個人言行,不注意場合和分寸,亂發(fā)議論;
4、有的人際關(guān)系庸俗化,迎來送往,相互請吃,還有的喜歡在牌桌上交流感情;
5、有的在公務(wù)活動中講排場、擺闊氣,缺少勤儉節(jié)約意識,吃飯住宿都要求按高標準接待,造成嚴重浪費。
謀事不實方面:
1、有的干事不腳踏實地,不懂業(yè)務(wù),不懂規(guī)律,不搞調(diào)查,對弄虛作假上報數(shù)據(jù)不清楚,心里沒底;
2、有的較真碰硬的干勁不足,對一些老問題解決辦法少,對新問題應(yīng)對顯得倉促,在用地難、融資難、拆遷難的普遍性問題中,通過改革發(fā)展來解決的措施不多;
3、有的對事關(guān)發(fā)展的問題重視不夠,工作安排部署好就完事了;
4、有的急于求成的心態(tài)比較重,脫離實際,盲目貪功,熱衷搞面子工程;
5、有的調(diào)研缺乏針對性和時效性,“調(diào)”而不“研”,工作沒有充分考慮群眾意愿和實際情況,憑主觀臆斷決策。
不嚴不實具體表現(xiàn)”謀事要實“方面存在的問題:
一是對政績觀的理解和把握存在偏差。對大通縣經(jīng)濟的發(fā)展研究少,偏重看待經(jīng)濟社會發(fā)展總量和增速。對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性關(guān)注不夠,眼界不夠開闊,前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考還不夠深入,對大通縣長遠發(fā)展的根本性問題,缺乏深度研究和大膽探索。
二是調(diào)查研究不深入、不細致,主動調(diào)研的意識不強,沒有做到經(jīng)常性,存在走馬觀花現(xiàn)象。了解面上工作和一般性情況多、蹲點調(diào)研少。
三是科學(xué)民主決策水平有待進一步提高。重大決策征求群眾意見不夠,充分傾聽民意、廣泛集中民智、反映各方訴求的科學(xué)民主決策體系不夠健全。對部門和基層干部提要求多、布置任務(wù)多,對思想、工作和生活關(guān)心少,在工作方式方法上需要改進。
四是日常下功夫深入了解干部不夠,與干部日常交心少。了解干部廉潔從政和八小時以外的情況缺乏有效手段。
嚴以用權(quán)不嚴不實的表現(xiàn)形式發(fā)言稿三:
如何對待權(quán)力,怎么使用權(quán)力,是衡量一個干部是否合格的重要標準。在三嚴三實要求中,嚴以用權(quán)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何對待權(quán)力怎么使用權(quán)力提出了明確要求。指出:嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。黨員干部要落實好三嚴三實要求,做到嚴以用權(quán),必須抓好以下四個關(guān)鍵。
一、準確認識嚴以用權(quán)的內(nèi)涵
嚴以用權(quán)的語法分析。對嚴以用權(quán),的原話是這樣表述的:各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng),既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。因此,從語法的角度看,嚴以用權(quán)這個詞組的主語是前文的領(lǐng)導(dǎo)干部,謂語是用,賓語是權(quán),狀語是嚴。主語領(lǐng)導(dǎo)干部與謂語用的關(guān)系是圍繞賓語權(quán)這個核心來構(gòu)成的,狀語嚴是對謂語用的限制。也就是說,對嚴以用權(quán)這詞組的含義可以這樣理解:領(lǐng)導(dǎo)干部用的核心是權(quán),對權(quán)的支配路徑是用,用權(quán)的標準是嚴。
嚴以用權(quán)的含義分析。對嚴以用權(quán)的含義,可從三個方面來進行深入理解。第一,嚴以用權(quán),權(quán)是核心。權(quán)力從哪里來?我國憲法明確規(guī)定,一切權(quán)力屬于人民。權(quán)力意味著什么?對政治素質(zhì)好、思想覺悟高的人來講,權(quán)力是責任,權(quán)力越大,責任越重;對利欲熏心、以權(quán)謀私的人來講,權(quán)力是陷阱,權(quán)力越大,就會陷得越深。第二,嚴以用權(quán),用是路徑。權(quán)力應(yīng)當用到何處?權(quán)力是人民賦予的,行使權(quán)力始終要做到權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用,始終把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標準,始終把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。有了這樣的情感,就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事,把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感,就會兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作,運用手中權(quán)力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺,搞公權(quán)私謀、搞權(quán)錢交易,權(quán)力就會變味、變質(zhì)。第三,嚴以用權(quán),嚴是標準。權(quán)力應(yīng)當如何用?只能嚴用。權(quán)力由政府行使,再大也不能為所欲為;權(quán)力由干部使用,再小也不能放縱。嚴以用權(quán),嚴在決策,對發(fā)展方向和重大事項的決策,必須嚴格按照科學(xué)決策民主決策的標準進行。嚴以用權(quán),嚴在用人,堅持以制度用人,嚴格堅持選人選才的程序和標準,嚴格控制個人的好惡和影響,不以自己的眼光評判人,不按自己的交情選拔人。嚴以用權(quán),嚴在花錢,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律 ,堅持做到不揮霍不浪費,堅持做到不公款私用不公款私謀。嚴以用權(quán),嚴在自律,始終堅守為官底線,不受誘惑和貪欲所擾,任何時候都不能把權(quán)力當做謀取私利的工具,擺正身位,規(guī)范用權(quán),坦蕩做人、謹慎用權(quán),堅持做到公私分明、克己奉公,盡心竭力為人民謀福祉。
嚴以用權(quán)的內(nèi)涵分析。對嚴以用權(quán)的內(nèi)涵,深刻闡述:嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。習(xí)的這句對嚴以用權(quán)提出了四點基本要求:一是堅持用權(quán)為民。這就要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力屬于人民,權(quán)力來自人民,只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán),才能使權(quán)力造福于社會,造福于人民,才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系,才能立于不敗之地,才能保證權(quán)力的正確行使,才能贏得群眾的擁護和支持。二是按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。這就要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須依規(guī)守法。因為權(quán)力是人民賦予的,只有依法依規(guī)用權(quán),嚴格遵守規(guī)范和制約權(quán)力的各項規(guī)章制度,才能做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,公正無私地行使權(quán)力,任勞任怨地履行職責。三是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。這就要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須自覺接受監(jiān)督。只有充分讓權(quán)力在陽光下運行,時時刻刻接受人民群眾的監(jiān)督,老老實實接受人民群眾的監(jiān)督,自覺主動接受人民群眾的監(jiān)督,才不會把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具,才能做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。四是任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。這就要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須始終廉潔自律。只有始終保持自覺抵制特權(quán)思想的定力,始終保持對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的警覺性,始終堅持高尚的精神追求,永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣,才能做到廉潔從政、廉潔奉公,一身正氣,兩袖清風(fēng),清清白白做官,堂堂正正做人。
二、深刻分析用權(quán)不嚴的原因
用權(quán)不嚴的表現(xiàn)。一是以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)在工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地征用、招商引資、項目審批、企業(yè)重組、收受賄賂等方面。二是人情腐敗。主要表現(xiàn)在收受紅包、收受禮品、收受有價證券、買賣高值低價和低值高價物品,接受關(guān)系單位和關(guān)系人安排的吃喝、旅游、休閑度假、高消費體育健身活動等方面。三是公權(quán)私用。主要表現(xiàn)在為妻子、兒女和親朋好友經(jīng)商活動找關(guān)系、打招呼、講人情、協(xié)調(diào)項目、協(xié)調(diào)資金等方面。四是假公濟私。主要表現(xiàn)在用公款公物為自己裝修高檔辦公室、購置高檔車輛、辦公用品,用公款公物請客送禮、用公款購買家庭個人用品、公車私用等方面。五是濫用職權(quán)。主要表現(xiàn)在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事,以人情代替原則,用權(quán)不公正、做人不公道、處事不公平,徇私舞弊、貪贓枉法等方面。六是人事腐敗。主要表現(xiàn)在憑關(guān)系用人,拿官職做交易,培植親信,排斥異己,玩弄權(quán)術(shù)、拉幫結(jié)派、收買人心,搞小山頭、小圈子、小團伙,拉關(guān)系、走后門、跑官要官等方面。七是甩耍權(quán)威。主要表現(xiàn)在權(quán)力部門化、我行我素、欺上瞞下、主觀武斷、目中無人等方面。八是為官不為。主要表現(xiàn)在坐其位不謀其政,只想當官撈權(quán)謀利,不努力履行職責,心思不在事業(yè)上等方面。九是不敢擔當。主要表現(xiàn)在不負責任,遇到矛盾繞道走,推諉扯皮,敷衍塞責,怕得罪人,一團和氣,明哲保身,不求有功,但求無過,安安穩(wěn)穩(wěn)保位子、庸庸碌碌過日子等方面。
用權(quán)不嚴的心態(tài)。一是逃避心態(tài)。認為只要遵循潛規(guī)則,隨大流,就會法不責眾。二是脆弱心態(tài)。認為只要把住大節(jié),不計小節(jié),放縱一下也無防。三是僥幸心態(tài)。認為托自己辦事的都是朋友熟人,關(guān)系好,靠得住,天知地知,只有你知我知,一定不會出事。四是吃虧心態(tài)。認為自己辛辛苦苦奉獻一輩子,沒有得到提拔重用,沒有得到表彰獎勵,老實人吃虧,于是產(chǎn)生有權(quán)不用過期作廢、不撈白不撈的想法。五是貪婪心態(tài)。個人占有欲望強烈,盲目攀比,追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心態(tài)。是非不清,失去理智,執(zhí)迷不悟,不引以為戒。七是盲目心態(tài)。天大地大我是老大,不知厲害,不顧后果,膽大妄為。古話說:善惡一念間。一個領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到嚴以用權(quán),取決于用權(quán)的心態(tài)。心態(tài)反映一個人的品德與修養(yǎng),心態(tài)決定一個人的成敗,心態(tài)影響一個人的一生。佛家有言,心在地獄緣惡念。一個追求權(quán)力占有和獨特享受,把權(quán)力當作身份、等級、榮譽、地位和權(quán)勢的資本,講究排場和特殊享受甚至炫耀權(quán)勢的領(lǐng)導(dǎo),心中一定充滿了以權(quán)謀私的惡念。這樣的領(lǐng)導(dǎo),怎么能夠做到嚴以用權(quán)呢?
用權(quán)不嚴的危害。一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權(quán),損害公權(quán)的權(quán)威性和嚴肅性,影響黨的形象、國家的形象、干部隊伍的形象,給黨和國家事業(yè)、給人民利益造成損失,敗壞黨風(fēng)、政風(fēng),帶壞民風(fēng)。二是對家庭和個人危害慘烈。在政治上,斷送政治前途;在經(jīng)濟上,變得傾家蕩產(chǎn);在名譽上,落得身敗名裂;在親情,頃刻眾叛親離;在家庭上,瞬間家破人散;在自由上,身陷囹圄失去自由;在健康上,長期心驚膽戰(zhàn)傷身害體。一句話,領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能做到嚴以用權(quán),必定害黨害國害人民害自己,最終必將是斷送人生的路子,抹掉頭上的帽子,騰出臀下的位子,吐出儲蓄的票子,搬出居家的房子,讓出倚身的妻子,奉出養(yǎng)老的孩子,抹黑親人的面子,搭上自己的身子。真可謂:用權(quán)任性一陣子,必將害苦一家子;人生辛苦一輩子,最終一無所有進籠子! 三、正確遵循嚴以用權(quán)的路徑
實現(xiàn)嚴以用權(quán),必須敬畏權(quán)力。一個人立身處世,應(yīng)當懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心,做人才會謙虛謹慎,戒驕戒躁;有了敬畏之心,掌權(quán)才會認真負責,兢兢業(yè)業(yè);有了敬畏之心,才會知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規(guī)定,一切權(quán)力屬于人民。面對人民賦予的權(quán)力,面對黨組織授予的權(quán)力,領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅決做到用權(quán)不謀私。公權(quán)是公器,來自人民的賦予,來自黨組織的授予,不屬于任何個人,各級領(lǐng)導(dǎo)干部只是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力。公權(quán)只能公用,干部服務(wù)人民,人民付給工資,薪酬已付,該得已得,以權(quán)謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權(quán)不怠政。權(quán)力是治國重器。不同層級的權(quán)力,對應(yīng)著不同大小的責任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事,廉而不勤要誤事,不廉不勤更壞事。領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政、為官不為,就是對權(quán)力的褻瀆和貪污,耽誤的是一方的發(fā)展,辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權(quán)敢擔當。職務(wù)就是服務(wù),權(quán)力就是責任;權(quán)力越大,責任也就越大。作為決定地位,奉獻決定價值。為了廣大百姓的幸福生活,領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上要永不知足,事業(yè)上要永不止步,追求上要永不懈怠,絕不能庸庸碌碌,無所作為,得過且過。四是堅決做到用權(quán)永謙遜。時刻保持謙遜之心,堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事,正確對待手中的權(quán)力,低調(diào)做人,磊落為官,踏實干事,始終做到居上而不驕,處下而不憂,善待手中的權(quán)力,珍惜手中的權(quán)力,用好手中的權(quán)力。
實現(xiàn)嚴以用權(quán),必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨赤誠度的重要檢驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時,必須恪守黨的規(guī)矩,只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,才能真正地做到嚴以用權(quán)。第一,黨的規(guī)矩是嚴以用權(quán)的剛性約束。黨的規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個方面的內(nèi)容:黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩;黨的紀律是剛性約束,政治紀
律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第二,恪守黨的規(guī)矩是嚴以用權(quán)的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,必須維護黨的團結(jié),堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取不正當利益。第三,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是嚴以用權(quán)的根本核心。五個必須是一個不可分割的有機整體。最核心的是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。決不允許上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,公開發(fā)表違背中央決定的言論,制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密,參與各種非法組織和非法活動。這是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。
實現(xiàn)嚴以用權(quán),必須遵循法治。權(quán)力法定,權(quán)力運行必須遵循法律的軌跡,法無授權(quán)不可為,任何級別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。大道至簡,有權(quán)不可任性。一是要樹立法治認識。法治認識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認可、崇尚、遵守和服從。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到嚴以用權(quán),樹立法治認識是前提。人民權(quán)益要靠法律來保障,法律權(quán)威要靠人民來維護。法治認識普及到什么程度,法治國家就有可能推進到什么程度。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法治認識,就是樹立正確的權(quán)力觀,就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,才能更好地推動全社會樹立法治認識,才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴以用權(quán)。二是要增強法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維,它以嚴守規(guī)則為基本要求,強調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰,凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運行。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到嚴以用權(quán),增強法治思維是關(guān)鍵。只有不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維,才能讓他們增強在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣,自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權(quán)、法律約束沒有例外,自覺做到不違法行使權(quán)力,不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。三是要運用法治方法。權(quán)力來源于法律,權(quán)力的行使必須按照法定的權(quán)限和程序進行。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到嚴以用權(quán),運用法治方法是保障。運用法治方法就是領(lǐng)導(dǎo)干部作決策、處理問題,都要先找法律依據(jù)。有法律依據(jù)的,看看法律是怎么規(guī)定的,所提出的處理措施是否符合法律規(guī)定。沒有法律的具體依據(jù)的,看看上位法、憲法中有沒有原則性的規(guī)定,有原則性規(guī)定,要按照法律原則進行辦理。即使事情是全新的,也要按照法律的基本原理進行比照處理,使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問題過程中遇到法律規(guī)則之間相互沖突的情況,則要按照下位法服從與上位法的原則,依照法定程序來處理。