香港回歸對中國的偉大意義
一九九七年七月一日,中國政府恢復(fù)行使對香港的主權(quán),“一國兩制”的理論和政策首先在“香港特別行政區(qū)”付諸具體實施。這一切均表明:一個重要的歷史時刻來到了我們面前。
香港回歸是今年我國的兩件大事之一,但是它的歷史意義和現(xiàn)實意義顯然是超年度的,它的影響是世界性的,可以說是世紀末世界上的一件大事。正如外電評論所說的,今年6月30日午夜的鐘聲敲響以后,香港會發(fā)生翻天覆地的變化,從此英國殖民統(tǒng)治長達150多年的歷史結(jié)束了。
作為一個中國人,筆者和所有的炎黃子孫一樣,對香港的回歸懷有天然的歡欣之情;作為一名學(xué)者,筆者又不免對此產(chǎn)生了特殊的獨立思考。
一九九七年七月一日是一個特殊的。敏感的時間刻度,它高度濃縮了中國近現(xiàn)代歷史的多方面內(nèi)容。筆者甚至對它抱持著一種十分微妙。細膩的情感和唯恐輕率地跨過這一“時間門檻”的潛意識。如同大多數(shù)周圍的人一樣,筆者從北京市中心中國歷史博物館正門前豎立起香港回歸倒計時牌之日始,便經(jīng)常在心中暗暗地計算著它日益迫近的倒計天數(shù)。香港回歸祖國,是中國社會和中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果,也是當(dāng)今中國在國際社會的地位所決定的。時間老人絕不會偏愛任何一方,也不會喪失自己的天職。
香港回歸具有十分重大的歷史意義。它將是自然而然地讓中華民族挺立在一座歷史的高峰上,平心靜氣地回顧歷史。成熟理智地總結(jié)經(jīng)驗的十分恰當(dāng)?shù)臅r間座標(biāo)。人們將穿越時間的隧道,從150多年的民族坎坷和積極奮斗中,從每次重大的政治事件和關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時刻中,去尋覓歷史的足跡,把握歷史發(fā)展的脈搏。從1840年鴉片戰(zhàn)爭開始,中國社會逐漸淪為半殖民地半封建社會。在中國近現(xiàn)代史上,中華民族飽嘗了外國列強的侵略和壓迫。中國的近現(xiàn)代史是一部屈辱的記錄。其中,英國殖民者通過炮艦政策。海盜行徑和不平等條約割占了香港,使之成為西方世界問鼎中華和擄掠?xùn)|方財富的橋頭堡。因而香港的歷史命運正是中華民族150多年特殊遭遇的一個生動寫照。今天,在中國政府和中國人民的不懈努力之下,香港回歸祖國,百年的民族恥辱被洗刷,民族的神圣感情再次升華。這是香港回歸歷史意義的最基本的方面。
香港回歸歷史意義的另一個方面,在于它表現(xiàn)了中國人民長期反對強權(quán)政治的膽識和魄力。歷史敎科書告訴人們:1842年中英《南京條約》。1860年《北京條約》和1898年《展拓香港界址專條》分別割占《或強行租借》了香港島。九龍和新界,從而成為強權(quán)政治捆搏中國人民手腳的一條條枷鎖。然而另一方面,中國的近現(xiàn)代史也是中國人民不畏強暴,奮起反抗,從不向外國列強低頭讓步的斗爭歷程。林則徐。關(guān)天培和三元里的民眾,這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拿趾退麄儾磺粨蠎?zhàn)斗的業(yè)績,早已成為象征中國人性格的自然符號。而從1840年起,中國人民從未停止過跟強權(quán)政治作抗?fàn)幍男袆?并且,這種抗?fàn)幰呀?jīng)取得了歷史性的勝利和不容爭辯的偉大成果。人們會想起:1982年英國首相柴契爾夫人來北京訪問,與鄧小平等中國領(lǐng)導(dǎo)人在人民大會堂進行了十分坦率的會談。這一時期,正是鄧小平“一個國家,兩種制度”和“和平統(tǒng)一,一國兩制”的構(gòu)想趨于成熟定型的關(guān)鍵時期。當(dāng)鄧小平提出中國政府將在1997年7月1日收回香港,并用“一國兩制”方案來解決香港問題時,素有“鐵娘子”之稱的柴契爾聞聽此言,心慌走神,在人民大會堂的臺階上險些跌了一跤。挾馬島之戰(zhàn)勝利余威來到北京的柴契爾夫人,在會談開始時就拋出了“三個條約繼續(xù)有效”的論調(diào),聲言中國祇能收回新界,而香港島和九龍則按條約永屬英國。未料,此說被中國方面當(dāng)場回絕,鄧小平以堅定的口吻回答:“主權(quán)問題是不可以討論的”。第二年,英國政府推出“以主權(quán)換治權(quán)”的方案,再次遭到中國政府代表團的否定。畢竟,中國不是阿根廷,中國已是一個站起來的大國,以強權(quán)政治為內(nèi)涵的“阿根廷情結(jié)”在北京這里一點不起作用。
從1840年到1997年這樣一個極大的歷史跨度,包含了中國社會和歷史的豐富內(nèi)容,在世界歷史發(fā)展中也占有極為特殊的重要地位。這150多年的時間,是中國人民不斷探索,逐步走向民族振興。國家富強和社會進步的現(xiàn)代化目標(biāo)的過程。因此,我們說它──香港回歸──確實具有重大的歷史意義,還包含了又一個方面的應(yīng)有之義。它為中國正在從事的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了一個很好的參照系。進入近現(xiàn)代以來,中國社會面臨著兩個大的歷史主題:一是要爭取民族和國家的真正獨立和自主的地位,二是要爭取努力實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),以使中國走出古老文明的困惑而躋身于世界強國的地位。但是由于眾所周知的歷史原因,這兩大主題不時地發(fā)生沖突。在相當(dāng)長的時間內(nèi),中國人民致力于解決第一個問題,即通過不懈的努力以獨立自主的姿態(tài)出現(xiàn)于現(xiàn)代世界民族之林。而在距離我們較近的時候,中國人民才開始進入了現(xiàn)代化探索和建設(shè)的新時期。而恰在這樣的階段,對于中國來講,機遇與挑戰(zhàn)并存;探索中有挫折,建設(shè)中有進步。更加重要的是,一個輝煌的前景已經(jīng)展現(xiàn)在全體中國人民面前。當(dāng)然,香港作為一顆“東方的明珠”,無疑在中國現(xiàn)代化建設(shè)中扮演有重要的角色。當(dāng)這顆“明珠”回到祖國母體懷抱之時,它也就有了更加光明的明天;它也就能夠成為中國與世界進行“國際接軌”的極有力的環(huán)節(jié)。
除了從歷史的角度,即透過歷史表像看到100多年的歷史積淀之外,我們也認為香港回歸具有十分重大的現(xiàn)實意義。
香港回歸在中國國家統(tǒng)一的整體進程中,包括香港問題。澳門問題和臺灣問題的解決中,占有重要的先導(dǎo)地位;毫無疑問,它是國家統(tǒng)一大業(yè)邁出的堅實的第一步。江澤民同志指出:它是祖國統(tǒng)一邁出的歷史性的重要一步。香港特別行政區(qū)首任行政長官董建華認為:它將開創(chuàng)香港和中國的歷史新紀元。極有可能的是,香港的順利回歸和繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定,會啟動中國國家統(tǒng)一的實施過程。筆者認為,香港回歸對于國家統(tǒng)一大業(yè)的一個重要啟示,是成功地解決了“過渡時期”的問題,即順利實現(xiàn)了“平穩(wěn)過渡”。1992年彭定康當(dāng)上香港總督后,英國方面提出了“成功過渡”的新政策,反對它承諾過的“平穩(wěn)過渡”方針。所謂“成功過渡”,就是給香港回歸制造麻煩,把港英的一套政經(jīng)框架強加給中方,在“九七大限”后繼續(xù)發(fā)揮“體制性”的作用。中國政府對此進行了堅決的斗爭,在港英破壞“直通車”的情況下“另起爐灶”,采取了有效。有力的措施,成功地舉行了首任特別行政區(qū)行政長官。“臨時立法會”等的推選工作,并妥善解決了“新機場”等跨越九七的問題,這樣就保障了香港回歸前的“平穩(wěn)過渡”。香港回歸大局既定,大勢所趨,港英當(dāng)局陷于十分被動的尷尬境地。
在談到國家統(tǒng)一大業(yè)時,不少人經(jīng)常提到“要發(fā)揮政治智慧”,但這種“政治智慧”具體是甚么,又常常講不太清楚。筆者以為,說“發(fā)揮政治智慧”不如說“發(fā)揮春秋智慧”,即用新的觀念。變通的方法去解決我們面前的難題。香港的順利回歸在這方面起到了示范的作用?!耙粐鴥芍啤狈结槕?yīng)用于香港問題的解決,已經(jīng)形成了一套完整。系統(tǒng)和有效的模式,我們可以把它稱作“一國兩制”的“香港版”。這一版本有如下特點:
1、形成了“一國兩制,港人治港,高度自治”的完整配套方案。而與此對比,在解決臺灣問題時如何建構(gòu)“一國兩制”后面的配套方針已甚值考慮;
2、在解決香港問題過程中,提供了有效的法律和政策保障。從182年憲法關(guān)于設(shè)立“特別行政區(qū)”的條款?!断愀刍痉ā返健恶v軍法》等具體法規(guī)及其一系列政策的出臺,使香港問題的解決具備了充分的條件;
3、在解決香港問題時,沒有在“一個中國”原則上發(fā)生重大爭執(zhí)。
我國政府提出的是“恢復(fù)對香港行使主權(quán)”,英國方面并未對此提出挑戰(zhàn),香港人也未提出要建立“對等的政治實體”。而與此對比,在解決臺灣問題時,臺灣當(dāng)局反對一個中國原則,提出要建立“對等的政治實體”,以“分裂分治”為兩岸關(guān)系定位。因此,在一個中國原則上產(chǎn)生高度共識,是順利推行“一國兩制”方針的政治基礎(chǔ),這也就是香港回歸對于祖國統(tǒng)一的一大啟示。當(dāng)然,“一國兩制”將如何具體落實和執(zhí)行,到底會產(chǎn)生甚么樣的政治。經(jīng)濟和社會諸層面的效果,香港回歸后是真正揭曉的時期。應(yīng)該說,“一國兩制”是一種前所未有的構(gòu)想和政治選擇方案,是總結(jié)歷史經(jīng)驗。面向香港實際情況的產(chǎn)物。英國政治家柴契爾夫人和希思等人認為它是一個“很好的構(gòu)想”,美國著名政治家和外交家基辛格也說“一國兩制在香港是能夠行得通的”。今后,人們肯定會更多地從實踐層面,去體會“一國兩制”這一在80年代初提出。在90年代末期付諸實施,而更加面向21世紀的方案??傊?,“一國兩制”的理論和政策在香港這塊土地上變成了活生生的現(xiàn)實,具有十分重大的現(xiàn)實意義。
香港回歸,從現(xiàn)實層面考慮,還將加強中國的國家力量和國際地位。在實行十幾年的改革開放之后,中國的綜合國力大大提高,而香港的回歸,將首先增加國家總體的經(jīng)濟實力。世界貿(mào)易組織(WTO)總干事魯杰羅最近訪問我國,他指出中國已經(jīng)成為世界第五大貿(mào)易國(而原來是第十一位),這是因為香港這一重要的貿(mào)易力量回到了中國。香港的回歸,還將加強我國的國際政治。經(jīng)濟地位。洗刷百年恥辱,有助于提升我國的國際威望,而“國際威望”在國家總體實力和國際地位的評估中占有相當(dāng)大的份量。從地緣關(guān)系上看,香港回歸,會直接加強我國在亞太地區(qū)的地位,進一步改善我國的外部環(huán)境,使我國在亞太經(jīng)濟合作。政治發(fā)展和安全對話中,擁有更多。更好。而且也更加機動的機會。這種效應(yīng),今后將會持續(xù)地出現(xiàn),而且是一種“放大效應(yīng)”(或叫“馬太效應(yīng)”)。
最后我們要說,真正完全的國家統(tǒng)一和徹底實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),是對全部中國現(xiàn)代歷史的最后總結(jié),也是全體中國人(包括中國大陸。臺灣地區(qū)。香港地區(qū)和澳門地區(qū)的中國人)尋找到自己位置的最佳衡量指標(biāo)?,F(xiàn)在,香港問題已經(jīng)成功順利地解決,澳門也將在1999年12月20日回歸祖國。而臺灣問題在中國統(tǒng)一進程中的地位將日益突出地擺在我們大家的重要議事日程上。祇有牢記這150多年的歷史及其經(jīng)驗,祇有不那么輕率地渡過許多“重要的歷史時刻”,才能找到解決歷史和現(xiàn)實問題的“鑰匙”和方法。