推薦保護環(huán)境領導講話稿
保護有特殊價值的自然環(huán)境,包括對珍稀物種及其生活環(huán)境、特殊的自然發(fā)展史遺跡、地質(zhì)現(xiàn)象、地貌景觀等提供有效的保護。以下是小編整理的保護環(huán)境領導講話稿,歡迎大家閱讀。
保護環(huán)境領導講話稿一:
同志們:
按照會議安排,結(jié)合分管工作,我講兩個方面的意見。
一、關(guān)于政策法規(guī)工作
(一)上半年工作進展情況
一是堅持從嚴從重從快、零容忍、出重拳、用重典,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,辦案數(shù)量等大幅提升。今年上半年僅省廳就辦理行政處罰案件166起,掛牌督辦23起,列入環(huán)保“黑名單”管理39起;全省共辦理行政處罰案件1247起,向公安機關(guān)移送案件20起,較去年同期均有大幅提升。
二是堅持多措并舉,執(zhí)法效能有新提高。不斷規(guī)范執(zhí)法行為,堅持嚴把證據(jù)關(guān)、事實關(guān)、程序關(guān)、定性關(guān)、法律關(guān)、移交關(guān),上半年違法行為立案率、案件處理率均達到100%;采取行政處罰、掛牌督辦、列入環(huán)保“黑名單”管理、約談等綜合措施,做到所有違法行為處理一律上網(wǎng)、一律對媒體公開,一律抄送有關(guān)部門和單位,環(huán)保獨立執(zhí)法能力得到顯著提升,執(zhí)法效果明顯提高。
三是依法行政各項工作取得新成效。加強了新環(huán)保法等法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳貫徹;《輻射污染防治條例》、《飲用水水源保護條例》、《大氣污染環(huán)保條例》納入了省人大四年立法規(guī)劃,納入今年立法計劃的《河南省輻射污染防治條例》草案已報省政府法制辦;不斷加強行政執(zhí)法的規(guī)范化、程序化、制度化建設;正會同省公安廳制定環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的意見等。
四是全面深化環(huán)保領域改革工作取得進展。認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的要求,起草了《關(guān)于全面深化環(huán)保領域改革的實施意見(征求意見稿)》;制定了《環(huán)境保護領域改革第一批重點事項及責任分工》;明確了今年改革的10多項重點任務,建立了推進改革的三項保障制度。目前今年各項重點改革任務進展情況總體較好。
(二)政策法治工作存在的主要問題
一是對政策法規(guī)工作重要性認識還不到位。政策法規(guī)工作是一項基礎性、系統(tǒng)性、全局性的工作。但一些地方對這方面工作重視還不夠,作用發(fā)揮得還不夠好。
二是執(zhí)法的規(guī)范化、程序化、制度化水平有待提高。有的地方執(zhí)法不規(guī)范,責任不落實,法制部門沒有發(fā)揮好應有的審查、監(jiān)督、把關(guān)作用;有的地方執(zhí)法不嚴,打擊環(huán)境違法行為力度不夠,導致違法行為屢禁不止,多發(fā)頻發(fā)。
三是隊伍素質(zhì)還不能適應工作的新要求。
(三)下半年工作要求
一要繼續(xù)堅持從嚴從重從快、零容忍、出重拳、用重典的原則,保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。
二要加快研究制定規(guī)范化、程序化、制度化的查辦案件工作機制,盡快修改出臺掛牌督辦、黑名單管理、區(qū)域限批、行政處罰、環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接等管理辦法和程序規(guī)定。各地也要結(jié)合當?shù)貙嶋H,加強制度建設,不斷提高依法行政的制度保障水平。
三要推進盡快形成全省各級環(huán)保部門各司其職、基層環(huán)保部門成為辦案主力、省級環(huán)保部門重點抓大案要案及督辦巡查的工作機制。今年,省廳還將強化執(zhí)法考核工作。各地行政處罰、移交公安機關(guān)案件等要按照環(huán)保部的要求及時上報。
四要繼續(xù)認真抓好全省環(huán)保依法行政各項工作。繼續(xù)做好新環(huán)保法等法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳貫徹工作、規(guī)范性文件清理和合法性審核工作、行政復議及行政訴訟案件應訴工作;確保完成《河南省輻射污染防治條例》在省人大會的第一次審議。
五要出臺《河南省環(huán)境污染強制責任保險試點工作實施方案》,盡快開展試點工作;加快推進環(huán)境損害鑒定機構(gòu)建設。
六要確保圓滿完成今年既定的改革任務。
二、關(guān)于核與輻射安全監(jiān)管工作
(一)上半年工作進展情況
一是電磁輻射專項行動進展順利。今年我們開展了電磁輻射設施、設備大檢查專項行動,主要是為了解決歷史遺留問題,進一步規(guī)范電磁輻射環(huán)境管理。目前,申報登記和現(xiàn)場核查階段的任務已經(jīng)基本完成,對全省98394個移動通信基站進行了全面清查、核對。為下一步完善環(huán)保手續(xù)和發(fā)放合格證打下了堅實基礎。
二是安全監(jiān)管進一步得到加強。上半年,我們以集中督導和專項檢查為抓手,強化了經(jīng)常性監(jiān)管工作。南京放射源事故發(fā)生后,按照環(huán)保部的部署,開展了放射源安全專項檢查活動,對我省所有涉源單位進行了一次全面排查,對γ射線探傷單位進行了重點檢查,對檢查出的問題認真督促整改,重點問題省廳還下發(fā)了通報;建立和完善了放射源管理責任制度;進一步加大了執(zhí)法力度,對6家單位進行了限期整改,對3家企業(yè)進行了處罰;上半年還對293枚廢舊放射源和18千克放射性廢物進行了安全收貯。
三是輻射建設項目管理日趨規(guī)范。進一步完善了輻射建設項目審查審批制度;下放了部分輻射建設項目管理權(quán)限;開辟了綠色通道,簡化程序,提高效率;全面落實了信息公開要求。
四是監(jiān)管基礎工作進一步得到強化。隊伍建設有了新進展;核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應能力建設項目進展順利,17個省轄市輻射環(huán)境技術(shù)支持單位通過了省級計量認證;三是隊伍素質(zhì)有了新提高,上半年,共組織了輻射工作人員培訓班4期;省廳還編印了輻射知識宣傳手冊等。
(二)核與輻射安全監(jiān)管工作存在的主要問題
一是部分地方和單位對輻射安全工作的重要性的認識還不到位。
二是全省核與輻射安全監(jiān)管力量相對薄弱。
三是核與輻射安全監(jiān)管還存在漏洞。
(三)下半年工作要求
為了確保全年輻射事故零發(fā)生率目標的實現(xiàn),對做好下半年的工作,結(jié)合2014年全國輻射安全監(jiān)管工作座談會精神,我強調(diào)四點:
一要充分認識核與輻射安全工作的極端重要性。核與輻射安全的特殊性使我們必須充分認識其極端重要性。相對于常規(guī)安全,核與輻射安全具有事故的突發(fā)性、處理的艱難性、后果的嚴重性、影響的深遠性以及高度的社會敏感性,牽一發(fā)而動全身,一旦出事,影響大,代價高。
二要全面加強監(jiān)管能力建設。國家和省廳的部分管理權(quán)限逐步的下放,監(jiān)管的重心將進一步下移,下級環(huán)保部門將承擔更大的責任。各市和直管縣(市)環(huán)保部門要不斷健全機構(gòu)、強化職能、充實力量、提高素質(zhì)。有的地方核與輻射安全監(jiān)管人員只有1到2人,不足以承擔相應的監(jiān)管任務,必須引起重視。另外,按照省廳要求,2014年底各省轄市輻射環(huán)境技術(shù)支持單位都要通過計量認證,目前還有駐馬店沒有通過,要在年底前完成。各直管縣(市)也要爭取盡早有所突破。
三要切實加強日常監(jiān)管。一是要加強重點放射源管理。主要是加強1、II、III類放射源的管理,移動探傷放射源監(jiān)管更是重中之重。對探傷企業(yè)要徹底杜絕無證從業(yè)的現(xiàn)象。 二是要加強例行監(jiān)督檢查。我們各級都組織過不少的監(jiān)督檢查,每次檢查都能發(fā)現(xiàn)不少問題,甚至一些問題反復出現(xiàn)。一些地方對發(fā)現(xiàn)的問題沒有一追到底,對反復出現(xiàn)的問題沒有認真研究原因,沒有采取有效措施解決問題,說到底就是責任心的問題。不斷發(fā)生的輻射事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘,希望同志們以對個人負責、對事業(yè)負責的態(tài)度,認認真真做好日常的監(jiān)管工作。三是進一步加大執(zhí)法力度。我省在輻射執(zhí)法方面的力度還很不夠,我在這里強調(diào),對核與輻射環(huán)境違法行為要實行零容忍,一旦發(fā)現(xiàn),決不手軟,一定要嚴懲重罰,否則,起不到應有的震懾和警示作用。四是繼續(xù)做好電磁輻射專項行動。下一步發(fā)放合格證的工作量還相當大,要確保按期完成年度工作任務。
四要做好應急準備工作。年底前各地務必完成應急預案的修訂工作。
謝謝大家!