機關(guān)黨總支 (支部 )必須充分發(fā)揮政治核心作用 ,這是黨的性質(zhì)的本質(zhì)要求 ,也是社會主義性質(zhì)的客觀需要 ,機關(guān)黨總支 (支部 )核心地位、核心作用的真正實現(xiàn) ,有賴于加強黨總支 (支部 )的自身建設(shè)和實踐。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的本屆黨總支工作會上市局領(lǐng)導(dǎo)的講話，僅供參考。

　　本屆黨總支工作會上市局領(lǐng)導(dǎo)的講話一：

　　同志們：

　　本次黨員大會，是在全局上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面推進(jìn)海西建設(shè)的新形勢下召開的。經(jīng)過充分的醞釀和討論,大會以不記名投票的方式,選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部成員,達(dá)到了大會預(yù)期的目的。在此，我代表縣局黨組，對選舉產(chǎn)生的新一屆機關(guān)黨支部委員表示熱烈祝賀!同時，向為工商行政管理事業(yè)發(fā)展辛勤工作、作出貢獻(xiàn)的歷屆機關(guān)黨委及委員、各基層黨支部和全體黨員同志們表示誠摯的問候!向多年來重視、關(guān)心和支持我局機關(guān)黨建工作的縣直機關(guān)工委表示衷心的感謝!

　　在過去的四年里，機關(guān)黨支部，始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨精神，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揚民主、聯(lián)系群眾，不斷加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發(fā)了熱情，鼓舞了干勁，凝聚了人心，促進(jìn)了和諧，為推進(jìn)機關(guān)后勤事業(yè)的改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。希望新一屆局黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)揚成績，繼承以往好的經(jīng)驗、好的做法的同時，著眼于新的發(fā)展和新的實踐，與時俱進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員，積極投身到機關(guān)后勤事業(yè)的發(fā)展中去，為機關(guān)后勤事業(yè)的改革發(fā)展再立新功。

　　下面，我就當(dāng)前和今后一個時期，切實做好局機關(guān)黨建工作，講幾點意見。

　　一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹好黨的精神。

　　在黨的召開后，局黨總支和各支部要制定具體學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、上黨課等多種形式，迅速組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的精神，興 起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄Ｈ謴V大黨員要以高度的責(zé)任感和使命感，自覺投入到學(xué)習(xí)貫徹精神的活動中來，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以精神統(tǒng)領(lǐng)各項工作，不斷開創(chuàng)機關(guān)事務(wù)管理工作的新局面。

　　二、緊緊圍繞全局中心工作抓好機關(guān)黨建

　　黨章規(guī)定：“各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作……。”由此可見，機關(guān)黨建工作，要根據(jù)全局的中心工作來確定。無論是長計劃，還是短安排，首先要考慮的是我局中心工作是什么，工作的重心在哪里?搞清楚中心工作最需要支部做些什么，機關(guān)黨建的工作計劃與活動安排是否與中心工作目標(biāo)、要求相吻合，是否符合機關(guān)黨建工作的實際情況。這樣，想中心工作之所想，急中心工作之所急，機關(guān)黨建工作就能站穩(wěn)立足點，才能有的放矢，“融入中心、服務(wù)大局”，才能有針對性和高效率，也才能充分發(fā)揮在協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作方面的積極作用。

　　三、切實加強局各黨支部建設(shè)

　　黨支部是黨組織體系中最基層的一級組織，黨章對基層黨支部的地位和作用做出了高度概括：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。就管理局而言，一方面，黨的路線、方針和政策通過支部日常的宣傳、組織工作，具體、深入地貫徹到干部職工中，使干部職工團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)共同的利益而奮斗。另一方面，干部職工的情緒、意見、要求和愿望又要通過黨的支部，經(jīng)常、大量地反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中來。此外，黨要保持同干部職工的聯(lián)系，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，抵制各種不正之風(fēng)，關(guān)心干部職工的實際困難，等等。這些工作在很大程度上也要依靠黨支部去做，黨的每個支部把這些工作做好了，黨在廣大干部職工中的威信才會更高，黨群關(guān)系才能夠得到鞏固和發(fā)展。因此，支部要加強調(diào)查研究，聽取黨員意見，針對不同情況，制定不同的目標(biāo)，加強對支部工作的指導(dǎo)和檢查督促，進(jìn)一步規(guī)范支部的工作，健全黨支部各項學(xué)習(xí)、建設(shè)、活動制度，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，把支部建設(shè)的各項要求和工作任務(wù)落到實處。各支部要緊緊圍繞黨的基本路線和本局的中心工作，擴大黨的工作的覆蓋面，認(rèn)真抓好自身建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　四、加強黨支部和支部班子的自身建設(shè)

　　支部班子是局黨支部和各工商所黨支部的核心，支部班子的“核心”作用，決定了局各級黨支部的面貌。因此，抓好黨支部工作，還應(yīng)從總支和支部班子的自身建設(shè)做起。

　　一是帶頭學(xué)習(xí)黨的理論，提高自身政治理論水平。支部班子成員要堅持學(xué)習(xí)黨的政治理論和政策法規(guī)，在學(xué)習(xí)中不斷提高政治思想素質(zhì)，做到全面準(zhǔn)確地理解和貫徹上級黨組織的政策決定，提高運用理論指導(dǎo)實踐、解決現(xiàn)實問題的能力，做到學(xué)與用、知與行、說與做的統(tǒng)一。二是帶頭踐行“三個代表”，實踐好為全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要樹立以人為本的理念，關(guān)心黨組織內(nèi)的每一個黨員在政治思想、業(yè)務(wù)能力等各方面的成長，關(guān)心和幫助解決黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活等等各個方面遇到的困難和問題，讓每一個黨員同志感受到黨組織的關(guān)心和溫暖。三是帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，成為業(yè)務(wù)方面的行家里手。作為局黨支部的委員，我們大都是局里的中層干部，如果我們沒有真才實學(xué)，工作沒有起色，那么領(lǐng)導(dǎo)難以信任，干部職工也難以信服。四是帶頭遵守黨的紀(jì)律，堅持廉潔從政。公生明，廉生威。要求一般黨員做到的，支部委員應(yīng)首先做到;要求一般黨員不做的，支部委員應(yīng)堅決不做，以嚴(yán)以律己、以身作則的表率行動，樹立正氣的形象。 同志們，這次會議，既是局總支換屆選舉的大會，也是進(jìn)一步加強局機關(guān)黨建工作的一次再動員。局黨組希望同志們大力支持新一屆局黨支部班子工作，也希望新一屆機關(guān)黨支部班子不辜負(fù)局黨組的期望和同志們的信任，同心同德，團(tuán)結(jié)一致，努力開創(chuàng)局機關(guān)黨建工作新局面，推動機關(guān)后勤事業(yè)邁上新臺階。

　　本屆黨總支工作會上市局領(lǐng)導(dǎo)的講話二：

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，我縣第七屆社區(qū)居委會到今年上半年任期屆滿，應(yīng)依法進(jìn)行換屆選舉。為切實做好這項工作，確保本次社區(qū)居民委員會換屆選舉依法、平穩(wěn)、順利完成，縣政府今天召開全縣第八屆社區(qū)換屆工作動員大會。根據(jù)會議安排，下面，我就社區(qū)居委會換屆選舉工作講三點意見。

　　一、周密部署，認(rèn)真做好選舉前的各項準(zhǔn)備工作

　　(一)認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神，全面完成任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。今年3月份，省委組織部、省民政廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳5部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展第七屆社區(qū)組織任期財務(wù)清查和經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》(湘民發(fā)„2012?16號)，全面部署了第七屆社區(qū)組織任期財務(wù)清查和經(jīng)濟責(zé)任審計工作。按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，9月底前要切實完成第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。從調(diào)查情況來看，目前，大部分社區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有力領(lǐng)導(dǎo)下，基本完成了財務(wù)清查和審計工作任務(wù)。但也還有社區(qū)還沒有完成財務(wù)的清查和審計工作。因而要加快進(jìn)度，務(wù)必在選舉前全部完成。清查工作結(jié)束后，清查小組還要出具正式的清查結(jié)論，清查結(jié)論要按照居務(wù)公開程序及時向社區(qū)居民公布。

　　(二)全面掌握縣社區(qū)換屆選舉工作實施方案，科學(xué)制定部門選舉工作實施方案。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要根據(jù)縣里出臺的實施方案，結(jié)合本部門實際情況制定切實可行的選舉工作實施方案。主要突出三個方面：一是要有操作性。要多聽取黨員群眾的意見，結(jié)合本地區(qū)往屆社區(qū)居委會選舉工作情況，圍繞組建社區(qū)居委會選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)、選舉教育和培訓(xùn)、各階段基本要求、工作進(jìn)展安排等制定切實可行的工作方案。二是要有預(yù)案。對調(diào)查摸底中排查出來的社情復(fù)雜、干群矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的社區(qū)，結(jié)合往屆出現(xiàn)或這次有可能出現(xiàn)的新情況制定工作預(yù)案。三是要有重點。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的，按照中辦發(fā)„2010?27號文件要求，借這次機會，依托就近社區(qū)成立居民小組，實現(xiàn)社區(qū)組織全覆蓋。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借這次換屆選舉的契機，落實郴辦發(fā)„2011?28號文件精神，建立健全社區(qū)服務(wù)站，構(gòu)建社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站“三位一體”的社區(qū)組織體系。

　　(三)全面落實依法選舉，盡快開展選舉干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對參與指導(dǎo)選舉的干部進(jìn)行培訓(xùn)是開展選舉不可缺少的一個必要環(huán)節(jié)。等下縣委組織部、縣民政局會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉的干部進(jìn)行培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去以后要盡快組織對指導(dǎo)選舉的干部和社區(qū)選舉委員會成員的培訓(xùn)工作。對沒有掌握選舉有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策以及經(jīng)考核不合格的干部，不得從事接訪、咨詢等指導(dǎo)選舉的工作。沒有開展選舉干部培訓(xùn)的地方，不得匆忙組織換屆選舉。

　　(四)切實提高群眾參與選舉的積極性，廣泛組織宣傳發(fā)動工作。各地要利用居民群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展換屆選舉的宣傳發(fā)動，將換屆選舉的重要意義、基本程序、基本要求廣而告之，營造一種全社會關(guān)注、全體居民參與的濃厚氛圍，真正調(diào)動居民參與選舉熱情，提高居民組織化程度，確保居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　二、突出重點，依法依規(guī)依程序抓好選舉工作

　　社區(qū)居委會換屆選舉工作法律性、政策性、程序性都很強。各地要根據(jù)《居組法》以及中辦發(fā)„2010?27號文件要求，嚴(yán)格按照《湖南省社區(qū)居民委員會選舉規(guī)程》操作，突出要抓好以下幾項重點工作：

　　(一)突出重點，切實把握好候選人的提名和資格審查工作。一是認(rèn)真開展群眾評議。開展群眾評議是檢驗社區(qū)干部工作水平和績效的重要方式，是擴大居民參與，發(fā)揮居民自治的重要手段。群眾評議的主要方式以居民代表會議評議為主，在選舉工作啟動后，居民選舉委員會要依法依程序主持好居民代表會議，對上屆社區(qū)居委會成員工作進(jìn)行投票評議，經(jīng)評議票決不合格的原班子成員原則上不得作為新一屆社區(qū)居委會成員的候選人。二是正確引導(dǎo)選民提名。正確把握用人導(dǎo)向是選準(zhǔn)選強社區(qū)干部的重要前提。各地的換屆選舉方案要依法依規(guī)對社區(qū)居委會成員候選人的資格條件做出具體規(guī)定，引導(dǎo)居民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為居民群眾服務(wù)的人提名為候選人。鼓勵高校畢業(yè)生，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部，社會知名人士以及社區(qū)專職工作人員參與社區(qū)居委會選舉，經(jīng)過民主選舉擔(dān)任社區(qū)居委會成員。三是要加強候選人資格審查。社區(qū)居委會成員候選人被提名后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好候選人資格審查工作，必要時要報經(jīng)縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組集體審查。對不符合條件的候選人，要堅決審查下去，保證社區(qū)居委會隊伍的先進(jìn)性和代表性。

　　(二)認(rèn)真組織，切實把握好正式選舉日選民投票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在本次選舉中，各地要嚴(yán)格按照《湖南省社區(qū)居民委員會選舉規(guī)程》中關(guān)于選舉大會程序的規(guī)定，精心組織好選舉日的各項工作。要全面設(shè)立秘密劃票處，普遍實行秘密寫票制度。在選票的設(shè)計、發(fā)放、讀取，以及秘密寫票間的設(shè)計、管理上要采取相應(yīng)措施，運用人防、物防、技防等各種手段，保障選民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿，確保正式選舉工作公平、公開、平穩(wěn)、順利。

　　(三)完善機制，切實把握好選舉程序監(jiān)督工作。要借鑒第七屆社區(qū)居委會換屆選舉和第八次村委會換屆選舉的成功經(jīng)驗，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和參與競選人員集體談話制度，在候選人提名工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將提名候選人集中組織起來進(jìn)行集體談話，教育他們自覺采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑行騾⑴c競爭，讓參與競爭人員和黨員群眾明白哪些可以做，哪些不可以做，確保有序參與不違規(guī)。全面推行居委會換屆選舉“全程簽字”制度，在選舉各個必要環(huán)節(jié)，都要由正式候選人簽字認(rèn)可。同時，要積極探索推行輿論監(jiān)督以及各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，加強社會力量對選舉工作的監(jiān)督，確保法定程序一個不少，法定步驟一步不缺。各地要堅持打防結(jié)合，對候選人本人或指使他人采取各種不正當(dāng)、非法競爭行為的，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，切實做好選舉各項后續(xù)工作

　　一是做好新老班子工作移交。選舉后工作移交是社區(qū)居委會換屆的重要環(huán)節(jié)。新一屆社區(qū)居委會產(chǎn)生后10天內(nèi)，上屆社區(qū)居委會要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)監(jiān)督下，及時辦理工作移交手續(xù)。同時，社區(qū)兩委班子換屆選舉結(jié)束后，要及時做好其下屬組織班子成員、居民小組長、樓院門棟長，以及其他社區(qū)組織和人員的選配工作，建立健全社區(qū)組織體系。

　　二是做好落選干部的思想工作。新一屆班子產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)黨組織要耐心細(xì)致地做好落選干部的情緒安慰和生活關(guān)愛工作，引導(dǎo)他們積極支持新當(dāng)選的社區(qū)居委會成員開展工作，確?；鶎由鐣€(wěn)定、選舉工作圓滿。

　　三是做好選舉總結(jié)和建章立制等工作。換屆選舉基本結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要搞好選舉文件的立卷歸檔;縣里將適時進(jìn)行組織驗收抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)好本次換屆選舉的經(jīng)驗，并及時向縣委組織部和縣民政局上報換屆選舉總結(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)。要抓好新當(dāng)選社區(qū)居委會成員的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)社區(qū)居委會班子健全社區(qū)居民自治制度。要結(jié)合社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推行社區(qū)干部任職公開承諾制度。新一屆社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員要向居民代表會議提交任期公開承諾書，向全體居民公開，任期內(nèi)由居民代表會議根據(jù)社區(qū)干部履職目標(biāo)進(jìn)行對照評議，形成有效的監(jiān)督機制。

　　同志們，這次社區(qū)居委會換屆任務(wù)重，時間緊，我們一定要在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，努力工作，確保在今年9月底前圓滿完成本次換屆選舉工作任務(wù)，為加強基層基礎(chǔ)工作和推進(jìn)基層民主政治建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!

　　本屆黨總支工作會上市局領(lǐng)導(dǎo)的講話三：

　　同志們：

　　省局召開這次全省非公黨建工作推進(jìn)會，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹___、___部長、___局長批示和省委____委_號文件精神，交流各地在落實批示、文件中的經(jīng)驗做法和碰到的困難問題，研究如何進(jìn)一步扎實推進(jìn)非公企業(yè)特別是個體工商戶、商品交易市場黨建工作，努力實現(xiàn)階段性黨建工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，___局作了重點介紹，各地也都圍繞前一階段的工作，交流了情況。大家暢所欲言，發(fā)表了許多真知灼見。我聽了后，深受啟發(fā)。下面，我結(jié)合大家講的，再強調(diào)三點。

　　一、對前一階段各地推進(jìn)非公黨建工作的總體評價

　　今年特別是下半年以來，各地按照省委的統(tǒng)一部署和省局的總體安排，認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見》和省委____委_號文件精神，積極探索和實踐非公黨建工作的新方法和新途徑，著力增強黨組織在個體工商戶和商品交易市場中的影響力和凝聚力，為推動個體私營經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極努力。

　　(一)各地領(lǐng)導(dǎo)重視，黨建工作迅速鋪開。兩個文件下發(fā)以后，各地多數(shù)都比較重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定實施方案，對黨建工作的開展作出周密安排。__市成立“非公黨建工作指導(dǎo)小組”，形成了__局黨委領(lǐng)導(dǎo)，____牽頭，有關(guān)職能處室齊抓共管的工作格局，并把加強非公企業(yè)黨建工作作為新形勢下__工作的主方向。__市成立了非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各地相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以___為單位各建立1個聯(lián)系點，加強對聯(lián)系點企業(yè)黨建工作的規(guī)范、組建和管理。__市也成立了非公黨建活動小組，加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)開展調(diào)查摸底，力求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。各級__結(jié)合__掌握的信息數(shù)據(jù)，深入企業(yè)、市場、攤點、門店開展調(diào)研，及時了解動態(tài)情況，為擴大黨的組織覆蓋面提供第一手資料。__在全區(qū)個體工商戶和商品交易市場中開展了黨員基本情況專項調(diào)查，通過上門走訪、開發(fā)軟件、錄入信息、統(tǒng)計分析等，在一個月時間內(nèi)摸清了黨員底數(shù)，到現(xiàn)在已經(jīng)基本達(dá)到了個體工商戶黨員底細(xì)100%清楚、黨員組織關(guān)系100%掌握的要求。__市于8月份在全市開展了為期一個月的____非公黨建工作調(diào)研活動，對全市10個縣(市、區(qū))進(jìn)行了一次大走訪、大調(diào)研，通過走訪調(diào)研、召開座談會、問卷調(diào)查等形式，初步掌握了全市非公黨建工作基本情況。__市認(rèn)真調(diào)查全市非公企業(yè)等新經(jīng)濟組織黨員情況和黨建工作發(fā)展?fàn)顩r，提出爭取實現(xiàn)“一個企業(yè)一張表格、一個分會一本臺賬、一個__一個數(shù)據(jù)庫”。

　　(三)突出工作重點，“兩個覆蓋” 逐步推進(jìn)。各地在組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，重點抓好個體工商戶和商品交易市場黨建工作，努力擴大黨組織的覆蓋面,為開展黨的工作提供組織保障。__市以“雙強爭先”、“誠信服務(wù)先鋒”等活動為載體，充分發(fā)揮__監(jiān)管、服務(wù)“大市場”職能和__“三自”服務(wù)優(yōu)勢，突出抓好__黨組織的建設(shè)，目前已在縣(市、區(qū))__層面全面建立了黨組織，條件成熟的分會也都建立了黨支部，基本實現(xiàn)了__系統(tǒng)黨組織的全覆蓋。__市民個__基層分會黨支部已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，所有村居的個體工商戶和民營企業(yè)員工均可就近在當(dāng)?shù)豞_黨支部入黨和過組織生活。__市__針對一些個體工商戶不愿將身份遷入__的情況，及時向當(dāng)?shù)亟M織部門匯報，確定黨員身份留在原地、活動開展__的管理模式，得到了該縣委組織部的肯定。

　　(四)落實經(jīng)費保障，工作有效性大大增強。各地充分利用社會資源，多渠道籌集黨建工作經(jīng)費，為黨組織開展工作提供物質(zhì)保障和組織保證。__市要求各縣區(qū)__每年撥出3-5%的會費用于非公企業(yè)等新經(jīng)濟組織黨建工作經(jīng)費，并規(guī)定，每年用于非公黨建工作經(jīng)費少于3%的縣區(qū)__，將收繳其不足部分，由市__直接用于該地的黨建工作，該市還專門下?lián)?3萬元專項資金用于各縣區(qū)黨建活動的開展。__市__積極出資為新建立的15個黨支部購買學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，并印制了1萬多份黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料單行本，上門發(fā)放到個體和私營企業(yè)經(jīng)營者的手中。__市每年在__會費中撥出相應(yīng)的經(jīng)費作為非公黨支部的活動經(jīng)費。

　　總體上看，前一階段我們__抓非公黨建工作成效是明顯的，多次得到省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。__在省局上報的《我省扎實推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作》信息上批示：非公企業(yè)黨組織建設(shè)，就要這樣堅持不懈、循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。___部長也曾兩次批示肯定我們在非公黨建工作方面所做的努力，并希望__部門進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，依托____，擴大黨組織覆蓋面，不斷提高新經(jīng)濟組織黨建科學(xué)化水平。省委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，對我們既是鼓勵，也是鞭策，更是壓力和動力。

　　二、現(xiàn)階段推進(jìn)非公黨建工作呈現(xiàn)的主要困難和問題

　　(一)個體工商戶動態(tài)性強，數(shù)據(jù)較難摸清。個體工商戶黨員所從事的一般都是一些流動性較強的工作，流動黨員群體在數(shù)目和分布上均處于動態(tài)變化之中，這種動態(tài)性，使得各地在調(diào)查摸底時較難摸清黨員數(shù)、組織數(shù)和分布情況，黨組織組建率不高，覆蓋面較窄。

　　(二)商品交易市場主辦者及其個體戶黨員認(rèn)識不足，黨建工作難以深入。一些市場主辦者對黨建工作認(rèn)識有偏差，認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個體民營所有，建立黨組織沒有必要，還擔(dān)心黨組織活動會影響企業(yè)的經(jīng)營管理。有的黨員存在“雇傭”思想，認(rèn)為自己是“打工仔”，談不上發(fā)揮帶頭作用;有的黨員認(rèn)為自己黨籍在原籍或社區(qū)，市場黨組織管不著，到市場做生意過不過組織生活無所謂。同時，由于商品市場新經(jīng)濟組織的分化組合非常頻繁，黨組織建立后較難鞏固，市場中黨支部書記也難選配。

　　(三)組織隸屬關(guān)系不明確，影響黨組織活動的開展。個體工商戶黨組織的隸屬關(guān)系比較復(fù)雜，有的組織身份和活動歸屬分離;有些黨員同在一家企業(yè)，但組織關(guān)系隸屬不同上級黨組織;還有部分黨員不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，這在農(nóng)村個體戶黨員中表現(xiàn)尤為突出。隸屬關(guān)系上的不明確成為阻礙黨組織活動開展的重要問題。

　　(四)__自身力量薄弱，黨建工作難以推動。多數(shù)地方非公黨建工作是在____日常工作的基礎(chǔ)上順帶完成的，有專人負(fù)責(zé)非公黨建工作的__較少。從總體上看，__工作人員的整體素質(zhì)偏弱，工作能力不強，人員配置達(dá)不到工作的要求，無法完成日常的工作，更無從提及拓展工作。

　　分析上述問題和困難，我認(rèn)為，有的是客觀因素造成的，有的是主觀原因造成的，對于客觀因素，要在短期內(nèi)克服可能有一定難度，但對于主觀原因，我們要堅決予以克服。一是認(rèn)識不到位，工作缺乏主動性。有的地方認(rèn)為非公黨建工作是黨委組織部門的事，與__部門監(jiān)督管理的行政職能“拉不上鉤、掛不上號”，對非公黨建工作東張西望、瞻前顧后、行動遲緩，缺乏工作主動性、積極性，往往是上面“撥一撥”，下面“動一動”，應(yīng)付了事。二是工作缺乏信心，存在畏難情緒。有的地方認(rèn)為__職能有限，對于做好非公黨建工作感到力不從心，缺乏信心，總怕業(yè)主不理解不支持，縮手縮腳。有的地方對非公黨建工作了解不深、不細(xì)、不透，過分強調(diào)客觀因素和困難，畏縮不前，不能打開工作局面。三是工作方式方法傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性。有的地方工作方式陳舊落后，工作方法機械僵化，工作內(nèi)容枯燥乏味，開展非公黨建缺少有效載體，沒有結(jié)合個體工商戶和商品市場的特點，出現(xiàn)了“兩層皮”的現(xiàn)象，黨建工作的創(chuàng)造性、靈活性、實效性明顯不足。四是工作流于形式，沒有扎實開展。有的地方開展非公黨建工作就是開個會、發(fā)個文，上面要求緊，就隨便編編數(shù)據(jù)，報個總結(jié)應(yīng)付，工作根本不去開展。各地上報的材料我都看過了，我發(fā)現(xiàn)個別市地，居然連_號文件都沒認(rèn)真去看去學(xué)，有的現(xiàn)在才開始部署，工作明顯落后于其它市地。

　　三、下一步深入推進(jìn)非公黨建工作必須把握的著力點

　　___培訓(xùn)會和省委____委_號文件都提出了近期非公黨建工作的目標(biāo)，即：到2011年底前，個體工商戶和商品交易市場黨建工作力爭實現(xiàn)“六個100%”，黨組織和黨員底數(shù)100%摸清，黨員身份100%亮明，黨員組織關(guān)系100%掌握，具備單獨組建條件的100%單建，有黨員但不具備單獨組建條件的100%組建，黨的工作100%覆蓋。這個任務(wù)既是繁重的，艱巨的，也是光榮的，這是省委、____委賦予__的職責(zé)，我們責(zé)無旁貸。各地要牢牢把握“六個100%”的目標(biāo)，毫不動搖，并圍繞這一目標(biāo)對原有的下一步工作計劃方案進(jìn)行重新對照，并作適當(dāng)調(diào)整和修正。省局今年對各市局的目標(biāo)責(zé)任制考核將把落實省委____委10號文件的情況作為重要內(nèi)容。因此，各地?fù)?dān)任____委副書記的分管局長，要有主動跟進(jìn)的意識和姿態(tài)，加強調(diào)研，積極作為，真抓實干，全力推進(jìn)非公黨建工作。各級__、__要抓住機遇，認(rèn)真把握非公黨建工作的重點環(huán)節(jié)和著力點，積極開展組織創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和功能創(chuàng)新，切實解決黨建工作推進(jìn)過程中遇到的摸底難、組建難、活動難、作用發(fā)揮難等問題，抓亮點求特色，抓重點帶全面，抓局部促整體，真正把非公黨建工作抓實抓好抓出成效。

　　(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實解決認(rèn)識不到位問題，增強做好非公黨建工作的自覺性和主動性。思想是行動的先導(dǎo)。經(jīng)過前段時間的培訓(xùn)、幾個文件的下發(fā)，總體上各地對非公黨建工作的認(rèn)識是在不斷提高、逐步深化的，但隨著__系統(tǒng)非公黨建工作的深入推進(jìn)，在個體工商戶和商品交易市場這一領(lǐng)域，我們的角色經(jīng)歷了從原來的配角“參與指導(dǎo)和配合”到主角“切實抓好”這樣一個轉(zhuǎn)換的過程，有些地方的認(rèn)識沒有及時跟進(jìn)，還停留在原來的定位上，使得工作處于消極應(yīng)付狀態(tài)。因此，必須進(jìn)一步深化加強個體工商戶和商品交易市場黨建工作的認(rèn)識，從四個方面充分認(rèn)識其重要性：一是從執(zhí)政角度看，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是我們黨組織建設(shè)的重要領(lǐng)域和黨發(fā)揮作用的重要陣地，抓好這一領(lǐng)域的黨建工作對于鞏固擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作科學(xué)化水平具有十分重要的意義。二是從市場主體特質(zhì)看，個體工商戶是非公有制經(jīng)濟主體的重要組成部分，商品交易市場是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)平臺，加強個體工商戶和商品交易市場黨建工作對于提高非公有制企業(yè)競爭力，強化社會責(zé)任，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。三是從__地位作用看，能不能履行好非公黨建這一重要職責(zé)，是對我們各級__政治意識、大局觀念、能力水平的重大考驗，也是__加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐、發(fā)揮凝聚作用、提升社會影響力，使__更具引領(lǐng)服務(wù)特質(zhì)的重要途徑。四是從當(dāng)前推進(jìn)工作中遇到的突出困難看，許多都是因為主觀認(rèn)識不到位造成的，因此，首先要解決認(rèn)識問題，增強使命感和責(zé)任感，提高自覺性和主動性，確保這項工作扎實健康有序推進(jìn)。

　　(二)建立動態(tài)管理機制，切實解決摸底難問題，夯實非公黨建工作基礎(chǔ)。在工作中應(yīng)該堅持“三個結(jié)合”：一是將摸排工作與__部門掌握的信息資源相結(jié)合，以__部門登記注冊名單為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行查漏補缺。二是堅持摸底調(diào)查和核實數(shù)據(jù)相結(jié)合，設(shè)法抽調(diào)力量展開“地毯式”摸查(各地可向__學(xué)習(xí))，并對摸查的信息進(jìn)行分析、核查和入庫，對含糊不清、把握不準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和情況尚不清楚的黨員，通過電話詢問或走訪調(diào)查的方式詳細(xì)了解。三是堅持摸底調(diào)查與加強指導(dǎo)相結(jié)合，針對認(rèn)識不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等情況，各地可通過舉辦培訓(xùn)會形式，邀請組織部門、____委就有關(guān)問題進(jìn)行細(xì)致講解，并可通過電話、郵件、重點走訪等方式做好個體工商戶黨員的日常督導(dǎo)工作。

　　(三)建立組織形式創(chuàng)新機制，切實解決組建難問題，積極探索黨組織拓展的有效路徑。要因地制宜，探索各具特色、行之有效的組建方式。一是單獨組建。各級__黨組織在所轄區(qū)域內(nèi)的小企業(yè)、市場中，對條件成熟的直接單獨組建黨組織。個體工商戶及其從業(yè)人員中的黨員可就近在當(dāng)?shù)豞_黨支部入黨，過組織生活。二是依托組建。尚未升格為黨總支的基層分會黨支部依托市__黨委，對條件成熟的轄區(qū)民企派出黨建工作指導(dǎo)員，一對一指導(dǎo)企業(yè)建立黨組織。三是聯(lián)合組建。①協(xié)市聯(lián)建。針對市場內(nèi)經(jīng)營戶黨員較集中、流動性大的特點，以基層分會為基礎(chǔ)，可實行黨建工作“召集人”制度，在這方面，余杭作了有益的嘗試，取得一定成效。市場聯(lián)合黨支部在轄區(qū)以召集人的形式對市場內(nèi)流動黨員試行了八項管理制度，即：黨員定期聯(lián)系會議制度、黨員到園區(qū)或市場報到制度、黨員花名冊登記管理制度、黨員亮身份經(jīng)營制度、黨員向社會承諾制度、黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、入黨積極分子培養(yǎng)發(fā)展制度、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)言行登記制度等，擴大了“黨的組織黨的工作”覆蓋面。②協(xié)企共建。針對部分個體工商戶或民營企業(yè)黨員不足3人的情況，按照基層分會區(qū)域或行業(yè)類別組建聯(lián)合黨支部，并積極創(chuàng)造條件，發(fā)展職工黨員。這些黨組織依托__建立，服從民個__黨組織管理。③協(xié)村聯(lián)建。__充分利用自身資源，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，以基層分會黨支部為陣地，與當(dāng)?shù)卮寰勇?lián)建黨組織，推動黨組織的覆蓋。

　　(四)建立載體功能創(chuàng)新機制，切實解決活動難問題，充分發(fā)揮黨建工作的最佳效能。要從個體工商戶和商品市場健康發(fā)展的內(nèi)在需要出發(fā)，找準(zhǔn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的結(jié)合點，精心籌劃設(shè)計主題鮮明、內(nèi)容充實、適合個體工商戶特點的黨建工作活動載體，為黨組織和黨員發(fā)揮作用提供多種實現(xiàn)形式。一是找準(zhǔn)黨組織要求與黨員需求的結(jié)合點，使黨組織成為黨員的溫馨之家。針對個體工商戶黨員流動性、分散性較強等特點，著力做好黨員服務(wù)工作，做到黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接便利化、組織生活方式靈活化、利益訴求渠道暢通化、發(fā)揮作用形式多樣化，切實解除黨員的后顧之憂。二是找準(zhǔn)黨員成長與市場發(fā)展的結(jié)合點，使黨員成為推動市場發(fā)展的中堅力量。黨員素質(zhì)高，先鋒模范作用發(fā)揮得好，就會促進(jìn)市場的發(fā)展，市場的健康發(fā)展也會為黨員創(chuàng)造更多的發(fā)展平臺。如一些地方開展的“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員模范崗”、“黨員掛牌服務(wù)”等活動就是很好的形式。三是找準(zhǔn)黨建工作與市場發(fā)展的結(jié)合點，使黨建工作成為市場發(fā)展的助推器。市場黨組織要堅持“為市場所需要、為股東所理解、為經(jīng)營戶所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的“四為”工作原則，緊貼市場的經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)開展活動，堅持把 “抓黨建，促發(fā)展”的理念貫穿于工作過程中，自覺把黨組織的活動與市場的經(jīng)營管理活動緊密結(jié)合起來。

　　(五)建立典型帶動機制，切實解決不平衡問題，推動黨建工作水平的整體提升。非公黨建是黨的基層組織建設(shè)一個新的領(lǐng)域，既需要我們不斷探索創(chuàng)新，更需要我們及時發(fā)掘基層經(jīng)驗，以典型引路，推動面上的工作。一是要樹立好典型。各地都要結(jié)合實際，在個體工商戶和商品交易市場中全面開展“雙強爭先”活動，排出一批各方面條件都比較好的爭創(chuàng)對象，通過實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、重點指導(dǎo)等舉措，加強重點培育，推動他們在“雙強爭先”活動中脫穎而出，成為“走得進(jìn)，看得明，可推廣”的先進(jìn)典型，成為各地學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。二是要總結(jié)推廣經(jīng)驗。要加強對先進(jìn)典型的跟蹤指導(dǎo)，及時把他們的經(jīng)驗總結(jié)好，提煉好，使點上的經(jīng)驗成為面上的可學(xué)習(xí)、可效仿、可復(fù)制的普遍做法。各地要加強相互之間的學(xué)習(xí)和交流，認(rèn)真借鑒兄弟市地的有益成果和創(chuàng)新經(jīng)驗，在比較中查找問題、在吸納中改進(jìn)工作、在總結(jié)中提升抓好黨建的素質(zhì)和能力，推動黨建工作健康持續(xù)向前發(fā)展。三是要加大宣傳力度。要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種手段，進(jìn)一步加大力度，宣傳個體工商戶和商品交易市場黨建工作取得的新進(jìn)展、新成果、新經(jīng)驗，宣傳“雙強爭先”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者特別是黨組織書記，宣傳支持黨建工作的優(yōu)秀經(jīng)營者和市場舉辦單位，不斷提高黨建工作知曉度，擴大黨建工作的社會影響力和認(rèn)同感，努力營造你追我趕、齊爭共創(chuàng)、全社會支持黨建工作的良好氛圍。