2017年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話
工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重，我們面臨著光榮而艱巨的任務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2017年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話，僅供參考。
2017年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話【篇一】
同志們：
前不久，省政府作了分工調(diào)整，明確由我來聯(lián)系工商工作。今天是我第一次參加全省工商系統(tǒng)的工作會(huì)議，主要是和大家見見面，和同志們探討新形勢(shì)下的工商行政管理工作。
近年來，全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹國(guó)家工商總局和省委省政府的決策部署，充分發(fā)揮職能作用，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。一是商事制度改革持續(xù)深化。組織實(shí)施了注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳、年檢改年報(bào)、“先照后證”、“多證合一、一照一碼”、全程電子化登記等多項(xiàng)重大改革舉措，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮了重要作用。近三年來全省新登記企業(yè)數(shù)邁上三個(gè)臺(tái)階，去年突破50萬(wàn)戶，日均新登記企業(yè)突破1500戶。對(duì)此，中央改革辦和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定。二是事中事后監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持一手抓“寬進(jìn)”政策實(shí)施，一手抓“嚴(yán)管”措施跟進(jìn)，建設(shè)運(yùn)行企業(yè)信用信息公示平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，建立完善部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)年報(bào)、“雙隨機(jī)”抽查、經(jīng)營(yíng)異常名錄管理等工作，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。三是消費(fèi)維權(quán)水平明顯提升。全省12315維權(quán)體系不斷健全，消費(fèi)訴求渠道更加暢通，全省消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善，工商部門在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮了重要作用。我省開展的放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，為全國(guó)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治創(chuàng)造了典型經(jīng)驗(yàn)，得到了王勇國(guó)務(wù)委員和工商總局張茅局長(zhǎng)的充分肯定。四是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。在改革任務(wù)重、大事難事多的形勢(shì)下，全系統(tǒng)積極穩(wěn)妥地完成了省以下工商行政管理體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)整合。工商隊(duì)伍思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，為民服務(wù)水平和隊(duì)伍整體形象進(jìn)一步提升。這些成績(jī)的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家工商總局有力指導(dǎo)的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工艱苦努力的結(jié)果。剛才，會(huì)議對(duì)去年工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表省政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，并向奮戰(zhàn)在全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問!
今年是黨的召開的喜慶之年，是全省上下貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。待會(huì)，元慧局長(zhǎng)將對(duì)今年全省工商行政管理工作作具體部署。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、在服務(wù)大局上爭(zhēng)取更大作為
最近，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署。分析今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢，部分國(guó)家“逆全球化”思潮明顯上揚(yáng)，貿(mào)易保護(hù)主義升溫，不穩(wěn)定不確定因素較多。同時(shí)新技術(shù)革命正在有力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各類新型供給能力迅速形成。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)更多積極變化，但區(qū)域和行業(yè)走勢(shì)分化特征更加明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。從我省看，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，但也存在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多、有效需求增長(zhǎng)乏力、財(cái)政收支平衡壓力加大等問題。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更好地發(fā)揮職能作用。
一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)。對(duì)經(jīng)濟(jì)工作來說， “穩(wěn)”主要是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)住物價(jià)水平、穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)住社會(huì)大局，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等底線?！斑M(jìn)”主要是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、改造修復(fù)傳統(tǒng)動(dòng)能等方面取得較大進(jìn)展，在推動(dòng)深化改革、民生改善、社會(huì)治理等關(guān)鍵領(lǐng)域有新的進(jìn)步。具體到工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作，就是要在完善改革措施，鞏固改革成果，保持目前良好的改革態(tài)勢(shì)上求“穩(wěn)”，在堅(jiān)持改革方向，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革新突破上求“進(jìn)”。
二要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的、方向和路徑，重點(diǎn)圍繞“去產(chǎn)能”“降成本”持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 “去產(chǎn)能”方面，要圍繞減少煤炭消費(fèi)總量和減少落后化工產(chǎn)能開展整治行動(dòng)，暢通“僵尸企業(yè)”退出渠道，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出空間。 “降成本”方面，要繼續(xù)在減權(quán)放權(quán)、優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)上下功夫，最大限度地降低企業(yè)制度性交易成本，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中輕裝上陣。
三要牢牢把握深化改革這個(gè)關(guān)鍵。面對(duì)發(fā)展存在的問題，李強(qiáng)書記強(qiáng)調(diào)，唯有改革才是真正能發(fā)揮長(zhǎng)效作用的“深刺激”“強(qiáng)刺激”。不論是行政管理體制改革、商事制度改革，還是國(guó)有企業(yè)改革，都離不開工商職能作用的發(fā)揮。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門一方面要大力推進(jìn)“放管服”改革，深化商事制度改革，以更徹底的放權(quán)、更嚴(yán)格的監(jiān)管、更精準(zhǔn)的服務(wù)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;另一方面要主動(dòng)服務(wù)好國(guó)企改革，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)。
四要牢牢把握振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)占我省經(jīng)濟(jì)總量的80%，這些年，我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難加大，其根本原因在于產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)品附加值低。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置，要加強(qiáng)政策宣傳，做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的匯集、解讀、宣傳工作，提高政策的知曉度和透明度，讓企業(yè)充分享受政策紅利;要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，密切關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，為黨委政府提供決策參考;要加強(qiáng)品牌培育，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型闖關(guān)。
二、在重點(diǎn)工作上力求更大突破
近日，對(duì)國(guó)家工商總局工作作出重要批示，要求全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞“企業(yè)注冊(cè)更加便利、市場(chǎng)秩序更加規(guī)范、綜合監(jiān)管更加有效”，著力降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本，著力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力完善事中事后監(jiān)管，努力當(dāng)好企業(yè)特別是小微企業(yè)的熱情服務(wù)者、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益的有力保護(hù)者。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真按照李的批示要求，今年力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面取得新突破：
一要推進(jìn)商事制度改革，著力提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。要進(jìn)一步降低準(zhǔn)入條件，從群眾實(shí)際需求出發(fā)，用足法律“天花板”下的自主空間，深入推進(jìn)“多證合一、一照一碼”、全程電子化登記等各項(xiàng)改革，持續(xù)降低企業(yè)制度性成本。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，增強(qiáng) “店小二”意識(shí)，為企業(yè)和群眾提供更貼心、更精準(zhǔn)的服務(wù)，尤其要運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。要進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體活力，加大扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力度，以提高企業(yè)活躍度為重點(diǎn)，密切關(guān)注新設(shè)企業(yè)在準(zhǔn)入、審批、經(jīng)營(yíng)等方面遇到的困難，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，確保新設(shè)企業(yè)增勢(shì)不減、保持活躍。各地要立足“放管服”，在取得已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大膽探索，不斷創(chuàng)造新的亮點(diǎn)。
二要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要完善監(jiān)管體系，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的要求，會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。擴(kuò)大全省統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)的應(yīng)用，推動(dòng)完善政府部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制，充分發(fā)揮信用在市場(chǎng)監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。要加強(qiáng)法治建設(shè)，對(duì)市場(chǎng)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、假冒偽劣等重點(diǎn)違法問題，加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，要探索審慎監(jiān)管方式，既不放任，又不能用老辦法一下子管死，使市場(chǎng)包容有序、充滿活力。要探索智能監(jiān)管，積極運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，鼓勵(lì)開發(fā)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，使用智能化執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法辦案的全程信息化，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。整合抽查抽檢、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、違法失信、投訴舉報(bào)等相關(guān)信息，加強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
三要實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，著力助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)意識(shí)，提高品牌附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌。要突出培育重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;大力提升制造業(yè)品牌建設(shè)水平，打造一批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌;積極支持企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)品牌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升江蘇企業(yè)品牌的國(guó)際影響力。要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)商標(biāo)的注冊(cè)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，切實(shí)凈化市場(chǎng)環(huán)境。淮安市積極利用地理標(biāo)志帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全市現(xiàn)有地理標(biāo)志116件，在全國(guó)地級(jí)市中排名第一，他們的做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
四要加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，著力提振消費(fèi)信心。要突出民生導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域整治，強(qiáng)化消費(fèi)引導(dǎo)，進(jìn)一步提升消費(fèi)者防范能力和維權(quán)意識(shí)，規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序。要?jiǎng)?chuàng)新維權(quán)方式，進(jìn)一步完善12315維權(quán)體系，促進(jìn)消費(fèi)糾紛解決便利化、一體化和效能化。特別是要以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為依托，著力打造網(wǎng)上維權(quán)新陣地，使群眾反映訴求更方便、處理糾紛更快捷。要推進(jìn)社會(huì)共治，進(jìn)一步擴(kuò)大放心消費(fèi)創(chuàng)建工作成果，充分發(fā)揮消協(xié)社會(huì)監(jiān)督作用，建立健全企業(yè)自律、消費(fèi)者參與、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。
三、在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步
適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，全省工商部門要以改革精神、創(chuàng)新思維和法治方式，深入研究新情況新問題，加快建立市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制、新模式，積極探索自身建設(shè)新方法、新手段，更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)任務(wù)。
一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系，推動(dòng)形成從嚴(yán)管理干部新常態(tài)。要抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出抓早抓小、防微杜漸，筑牢拒腐防變的思想防線。要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，建立專業(yè)領(lǐng)軍人才庫(kù)，著力培養(yǎng)更多適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的專家型、復(fù)合型人才。
二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。當(dāng)前，商事制度改革中還存在一些矛盾和問題，比如有些環(huán)節(jié)還沒有打通還存在瓶頸、新舊制度轉(zhuǎn)換沒有理順、改革推進(jìn)呈現(xiàn)區(qū)域不平衡、注冊(cè)制度的便利化還有很大提升空間、事中事后監(jiān)管的有效性還需要增強(qiáng)，等等。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，部分地區(qū)還存在工作理念、監(jiān)管方式跟不上、不適應(yīng)的問題。大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，努力跟上改革發(fā)展的步伐，把握工作主動(dòng)權(quán)。
三要加強(qiáng)協(xié)同配合。要強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)，省、市兩級(jí)工商與市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)總體工作的部署和系統(tǒng)指導(dǎo)，進(jìn)一步理順各級(jí)職責(zé)權(quán)限，明確事權(quán)、規(guī)范程序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力。要強(qiáng)化橫向協(xié)作，適應(yīng)大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)的特點(diǎn)，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)部門的協(xié)作，進(jìn)一步整合資源和力量，努力實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的效果。工商部門作為商事制度改革的牽頭部門，還要加強(qiáng)與各部門的協(xié)作，特別是要抓好信息化平臺(tái)對(duì)接、大數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用，推動(dòng)相關(guān)部門管理信息共享共用，把管理的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。
總之，新的一年，希望全省工商系統(tǒng)深入貫徹系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞 “兩聚一高”的目標(biāo)定位，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局和省委、省政府的部署要求，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全力以赴抓好市場(chǎng)監(jiān)管，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力營(yíng)造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作新的更大貢獻(xiàn)!
2017年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話【篇二】
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹省委、省政府和國(guó)家工商總局一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)20**年工作，部署2017年任務(wù)。下面，我代表省局黨組講幾點(diǎn)意見。
一、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)改革，20**年全省工商行政管理工作取得顯著成績(jī)
20**年，全省工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)家工商總局決策部署，以“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)改革”為主題，一著不讓推改革、強(qiáng)監(jiān)管，全力以赴抓執(zhí)法、促維權(quán)，各項(xiàng)工作取得了新成效。
一年來，我們深化改革有擔(dān)當(dāng)，在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境上邁出了新步伐。立足簡(jiǎn)政放權(quán)，10月1日起全面推行企業(yè)“多證合一、一照一碼”，12月1日起全面啟動(dòng)個(gè)體工商戶“兩證整合”，至目前已發(fā)放“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照42.6萬(wàn)份，“兩證整合”營(yíng)業(yè)執(zhí)照10.24萬(wàn)份。全程電子化登記試點(diǎn)區(qū)域、適用范圍、身份認(rèn)證方式、代辦銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，全省辦理全程電子化登記17.64萬(wàn)戶，發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照30.04萬(wàn)份。除徐州外，12個(gè)設(shè)區(qū)市出臺(tái)了放寬住所登記條件實(shí)施細(xì)則。全面開放企業(yè)名稱庫(kù)，實(shí)行網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)，其中泰州、南京、宿遷3個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自主申報(bào)。簡(jiǎn)易注銷登記向全省推廣，共辦理3.54萬(wàn)戶。在全國(guó)率先從省級(jí)層面推行市場(chǎng)主體登記信用承諾制度，至目前已容缺受理企業(yè)登記1.59萬(wàn)件。全省新登記企業(yè)三年三大步，20**年突破30萬(wàn)戶，20**年突破40萬(wàn)戶，20**年突破50萬(wàn)戶，達(dá)55.3萬(wàn)戶。全省平均每天新登記企業(yè)1515戶，占全國(guó)1/10強(qiáng)。新設(shè)公司工商登記平均每件耗時(shí)2.25天，當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)47.67%。突出放管結(jié)合，提請(qǐng)省政府發(fā)文、召開視頻會(huì)議并組織專項(xiàng)督查，13個(gè)設(shè)區(qū)市政府和10個(gè)省級(jí)部門已出臺(tái)文件部署事中事后監(jiān)管工作。將證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)改造升級(jí)為市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，并在全省全面上線運(yùn)行。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江蘇)順利建成使用，平臺(tái)訪問量超過13.8億次。加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息公示，20**年度全省市場(chǎng)主體年報(bào)率82%?！半p隨機(jī)一公開”監(jiān)管已在全省部署推廣，對(duì)50266戶企業(yè)進(jìn)行了抽查。積極推進(jìn)信息共享和聯(lián)合懲戒，全省已有1288個(gè)失信被執(zhí)行人被限制辦理登記，265名法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人因列入黑名單被限制任職資格，13.34萬(wàn)戶企業(yè)主動(dòng)整改問題后申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。著力優(yōu)化服務(wù)，上線運(yùn)行江蘇小微企業(yè)名錄，初步實(shí)現(xiàn)扶持政策集中公示、申請(qǐng)扶持導(dǎo)航等功能。加強(qiáng)“小個(gè)專網(wǎng)”黨建工作，成立非公黨建辦公室，召開專題會(huì)議推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)推進(jìn)措施。首次舉行全省馳名著名商標(biāo)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)廣告企業(yè)營(yíng)銷對(duì)接會(huì)，開展“江蘇商標(biāo)星耀中國(guó)”主題宣傳活動(dòng)，組織商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)專題培訓(xùn)，舉辦全省地理標(biāo)志商標(biāo)工作成果展，全省新申請(qǐng)馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)325件，新增地理標(biāo)志商標(biāo)35件。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，制定《江蘇省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，認(rèn)定首批2家省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)合同指導(dǎo)服務(wù)，申報(bào)國(guó)家級(jí)“守重”企業(yè)連續(xù)三屆位列全國(guó)第一，運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押登記幫助企業(yè)融資2089.59億元，合同示范文本推廣和合同幫農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一年來，我們執(zhí)法維權(quán)有力量，在整治重點(diǎn)熱點(diǎn)問題上取得了新成效。在執(zhí)法上，召開全省工商局長(zhǎng)座談會(huì)進(jìn)行專題研究部署，推動(dòng)解決體制改革后基層工商執(zhí)法弱化的問題。全年全系統(tǒng)查處各類違法案件13193件，罰沒款2.46億元，同比增長(zhǎng)21.39%。大力開展公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處案件在全國(guó)名列前茅，公用企業(yè)減少收費(fèi)和退賠累計(jì)2.23億元。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，由總局授權(quán)查處的壟斷案件總數(shù)列全國(guó)第一，年內(nèi)結(jié)案4件列全國(guó)第一，其中吳江華衍水務(wù)、宿遷昆侖燃?xì)鉃E用市場(chǎng)支配地位案件，罰沒款均超過2000萬(wàn)元。扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢，查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件和罰沒款總數(shù)位居全國(guó)前列。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融、不良文化、房地產(chǎn)等違法廣告進(jìn)行重點(diǎn)整治，建立廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)、信用評(píng)價(jià)管理等制度，廣告市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。對(duì)侵犯“迪士尼”“同仁堂”“中國(guó)黃金”等商標(biāo)專用權(quán)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治和案件督辦，查處各類商標(biāo)侵權(quán)案件1352件，案值1925萬(wàn)元。嚴(yán)厲打擊傳銷，查處了SDY公司、“茅臺(tái)醇”酒等一批有影響的網(wǎng)絡(luò)傳銷大案。在維權(quán)上，積極配合制訂《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，年內(nèi)已完成省人大“一讀”程序。規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作，全年抽檢商品98種21687批次，并首次向社會(huì)全面公示抽檢結(jié)果，中央電視臺(tái)等多家權(quán)威媒體給予報(bào)道。加大“投訴轉(zhuǎn)案” “抽檢辦案”工作力度，查處消費(fèi)侵權(quán)及商品質(zhì)量抽檢案件3340件。加強(qiáng)公共事業(yè)類和旅游類合同格式條款監(jiān)管，查處違法案件221件。開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，查處假冒偽劣農(nóng)資案件513件。推進(jìn)12315投訴舉報(bào)體系建設(shè)，全年受理消費(fèi)者咨詢、投訴和舉報(bào)63.6萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.66億元。放心消費(fèi)創(chuàng)建工作向品牌消費(fèi)集聚區(qū)和電子商務(wù)領(lǐng)域延伸，并在旅游、住宅裝修、電信服務(wù)等行業(yè)深度拓展，新增省級(jí)先進(jìn)示范企業(yè)、行業(yè)和誠(chéng)信單位350家。省消協(xié)針對(duì)南京水務(wù)集團(tuán)有限公司供水合同違約金過高問題，提起全國(guó)首例消費(fèi)領(lǐng)域公共服務(wù)行業(yè)公益訴訟，促使問題最終得到整改。
一年來，我們自身建設(shè)有實(shí)招，在提升基礎(chǔ)保障水平上落實(shí)了新舉措。注重抓好大數(shù)據(jù)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境三大指數(shù)研究取得積極進(jìn)展，目前競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境指數(shù)已完成指標(biāo)體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)采集工作，形成初步評(píng)價(jià)報(bào)告，將在完善后適時(shí)發(fā)布;“主體+”數(shù)據(jù)歸集大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)入收官階段，即將轉(zhuǎn)入常態(tài)化數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)治理工作;江蘇工商數(shù)據(jù)分析一期系統(tǒng)上線試運(yùn)行，“市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)大數(shù)據(jù)中心”的立項(xiàng)申請(qǐng)和方案設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成。注重抓好省局機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè);配合做好省委第七巡視組專項(xiàng)巡視工作，對(duì)巡視組反饋的問題進(jìn)行全面整改;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)辦案練兵，省局機(jī)關(guān)查辦案件50件，罰沒款近7000萬(wàn)元，較好發(fā)揮了 “火車頭”作用。注重抓好基層建設(shè)，舉辦第二期市縣局長(zhǎng)讀書班和首期基層分局長(zhǎng)培訓(xùn)班，幫助基層同志解決當(dāng)前工商工作抓什么、怎么抓的問題。全年舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班69期，培訓(xùn)基層人員7300多人次。辦公自動(dòng)化、監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案、投訴舉報(bào)“三合一”軟件試點(diǎn)推廣工作取得新進(jìn)展。注重抓好法治工商建設(shè)，梳理完成全省工商系統(tǒng)行政權(quán)力事項(xiàng)清單，編發(fā)《工商行政管理行政執(zhí)法工作手冊(cè)》和執(zhí)法依據(jù)目錄，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。注重抓好文明行業(yè)創(chuàng)建，全系統(tǒng)以打造“創(chuàng)業(yè)者之家”“消費(fèi)者之家”“志愿者之家”為目標(biāo)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，連續(xù)三屆、九年獲評(píng)“江蘇省文明行業(yè)”。
一年來，各級(jí)政務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、離退休干部等工作部門，各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、中心，都立足自身職能，堅(jiān)持主動(dòng)作為，為保障中心任務(wù)、服務(wù)工作大局發(fā)揮了積極作用。一年來的工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心和肯定褒揚(yáng)。3月下旬，中央改革辦常務(wù)副主任穆虹在江蘇督察注冊(cè)資本登記制度改革時(shí)，對(duì)我們的工作給予高度評(píng)價(jià)。12月，省委書記李強(qiáng)和副省長(zhǎng)馬秋林先后親臨省局調(diào)研視察，對(duì)我們推進(jìn)商事制度改革等工作給予充分肯定。李書記還在省局呈報(bào)的關(guān)于推動(dòng)政銀合作提升注冊(cè)便利化水平的材料上批示，肯定這一改革探索一舉多贏、很有意義。一年來的成績(jī)來之不易，這得益于各市、縣工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的扎實(shí)工作，凝聚著全系統(tǒng)干部職工的智慧和汗水。這里，我代表省工商局向大家表示衷心感謝和誠(chéng)摯問候!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前工作還存在一些問題和不足。一是面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，我們的思想認(rèn)識(shí)、工作理念還存在跟不上、不適應(yīng)的問題，監(jiān)管服務(wù)工作還處在摸索中;二是聯(lián)系企業(yè)、深入企業(yè)、服務(wù)企業(yè)不夠扎實(shí)，傾聽企業(yè)呼聲、了解企業(yè)需求、提供精準(zhǔn)服務(wù)不夠到位;三是機(jī)構(gòu)體制改革后，基層“三合一”工作模式還在探索，因人手緊、任務(wù)重、壓力大造成的顧此失彼問題突出;四是省市局調(diào)研指導(dǎo)工作還有很大提升空間，把握大局、服務(wù)大局，推進(jìn)部門協(xié)同、整合各方資源的能力水平需要進(jìn)一步提高;五是有些工作的推進(jìn)落實(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié)，比如市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)應(yīng)用率低，涉企信息歸集少，“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管在基層落實(shí)不到位，等等。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，積極加以解決。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握今年全省工商行政管理工作主題和總體要求
省第十三次黨代會(huì)明確了“聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，描繪了江蘇未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議以“深化改革、不斷創(chuàng)新，努力提升市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平”為主題，強(qiáng)調(diào)今年要在鞏固擴(kuò)大商事制度改革宏觀效應(yīng)上求“穩(wěn)”，在市場(chǎng)監(jiān)管改革與創(chuàng)新上求“進(jìn)”。根據(jù)上級(jí)一系列重要會(huì)議精神，今年全省工商行政管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹省委、省政府和國(guó)家工商總局的工作部署，聚焦創(chuàng)新，聚力“三化”，提高市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，更好地服務(wù)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
(一)力促創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)江蘇制造品牌化。江蘇的發(fā)展轉(zhuǎn)型正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府提出，要著力形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展方式，注重培育創(chuàng)新型增長(zhǎng)點(diǎn)，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、品牌化方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;突出振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，重塑傳統(tǒng)特色品牌，做強(qiáng)現(xiàn)有知名品牌，培育自主創(chuàng)新品牌。全系統(tǒng)要把品牌建設(shè)作為主抓手，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型闖關(guān)，為創(chuàng)新發(fā)展鋪路架橋、保駕護(hù)航。要綜合運(yùn)用區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)成果，著力構(gòu)建完善政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的品牌建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)。一方面，要讓政府勁吹品牌之風(fēng)，加強(qiáng)品牌發(fā)展制度、平臺(tái)、載體和環(huán)境建設(shè)，為品牌江蘇建設(shè)加熱升溫;另一方面，要讓企業(yè)高揚(yáng)品牌之帆，加強(qiáng)商標(biāo)品牌的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)，推進(jìn)江蘇品牌高端化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國(guó)際化發(fā)展。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新履職，推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)高效化。當(dāng)前，我們面臨著制度變革型的創(chuàng)新要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、行政審批制度改革的持續(xù)深化，不斷賦予商事制度改革新的任務(wù)。我們要圍繞更徹底的放權(quán)，用足在法律“天花板”下的自主空間，把投資創(chuàng)業(yè)的大門敞得更開;圍繞更嚴(yán)格的監(jiān)管，加快監(jiān)管方式創(chuàng)新，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系;圍繞更精準(zhǔn)的服務(wù)，多措并舉促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓市場(chǎng)主體生得快、活得好、長(zhǎng)得大。我們面臨著環(huán)境倒逼型的創(chuàng)新要求。新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻地改變著世界，“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)生水起，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式茁壯成長(zhǎng)，我們要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管理念，探索包容有效的審慎監(jiān)管方式，進(jìn)一步釋放新經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;拓展監(jiān)管領(lǐng)域，更大力度推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán);轉(zhuǎn)變行政方式，自覺推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極運(yùn)用新媒體開展輿論引導(dǎo)和公眾互動(dòng)。我們面臨著質(zhì)效提升型的創(chuàng)新要求。各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，往深里抓、往實(shí)處做，不斷提質(zhì)增效。執(zhí)法辦案要更加精準(zhǔn)高效，力求辦得大、辦得準(zhǔn)、辦得好。消費(fèi)維權(quán)要及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，力求貼近民生、聚焦問題、影響社會(huì)。我們面臨著體制適應(yīng)型的創(chuàng)新要求。從分級(jí)管理、基層“三合一”到相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)，改革不斷深化，問題在所難免，我們要上下聯(lián)動(dòng)，以創(chuàng)新的思路和辦法來研究解決?？傊?，我們要不斷創(chuàng)新履職，使監(jiān)管服務(wù)更加科學(xué)高效。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)化。數(shù)據(jù)是未來發(fā)展的核心資源，是最重要的生產(chǎn)資料。我們正在經(jīng)歷從IT時(shí)代的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化向DT時(shí)代的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)建設(shè)支撐業(yè)務(wù)創(chuàng)新，數(shù)據(jù)應(yīng)用融入業(yè)務(wù)工作。工商部門擁有市場(chǎng)主體全量性、全生命周期性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我們要善于將數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)監(jiān)管中打造新高地、占領(lǐng)制高點(diǎn)。去年以來，國(guó)家工商總局部署開展了運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管試點(diǎn)工作;省委、省政府先后與阿里巴巴、京東、華為公司簽約，合作推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用;省公安廳正牽頭建設(shè)省級(jí)政府大數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，建立江蘇“政務(wù)云”。我們要乘風(fēng)乘勢(shì)，翱翔 “云”端，在大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管和智慧服務(wù)。著重念好存、通、用“三字經(jīng)”：“存”有庫(kù)，建好數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，鑄牢數(shù)據(jù)底盤;“通”有路，為內(nèi)外部數(shù)據(jù)互聯(lián)共享鋪上高速路、架起立交橋;“用”有方，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，“既要路修好，又要讓車跑”。系統(tǒng)上下認(rèn)識(shí)要到位、理念要跟上、工作要主動(dòng)，要全局參與、全員投入，早起步、穩(wěn)推進(jìn)、快見效。
三、著眼“六個(gè)提升”，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作
今年的工作，標(biāo)準(zhǔn)高、要求新、任務(wù)重，我們要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)各方面工作的新突破，具體要抓好“六個(gè)提升”：
(一)深化商事制度改革，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利程度。20**年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們要繼續(xù)深入推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步降低企業(yè)創(chuàng)設(shè)的制度性成本。一是深入推進(jìn)證照整合。會(huì)同商務(wù)部門試點(diǎn)外資備案納入“多證合一、一照一碼”改革，積極協(xié)調(diào)食藥監(jiān)部門在縣級(jí)層面推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證“證照聯(lián)辦”。二是加快推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。推進(jìn)全程電子化登記區(qū)域、主體、業(yè)務(wù)全覆蓋，拓展公民網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方式，探索企業(yè)登記移動(dòng)端應(yīng)用，擴(kuò)大線下代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。擴(kuò)充電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照載體功能，推進(jìn)其在銀行和各政府部門的廣泛應(yīng)用。三是大力推進(jìn)名稱登記改革。簡(jiǎn)化名稱登記程序，制定全省企業(yè)名稱負(fù)面清單，調(diào)整名稱“查重”規(guī)則，清理企業(yè)名稱庫(kù)，最大限度釋放名稱資源，提高名稱登記效率。四是配合推進(jìn)“先照后證”改革。配合有關(guān)部門進(jìn)一步削減工商登記前后置審批事項(xiàng)，探索“證照分離”改革，著力解決企業(yè)“辦照容易辦證難”的問題。
(二)加快監(jiān)管方式創(chuàng)新，提升事中事后監(jiān)管效能。當(dāng)前，商事制度改革正處于從“放活”向“管好”推進(jìn)的重要階段。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)工商總局《關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新的意見》精神，積極探索實(shí)踐，加快創(chuàng)新步伐。一是深化應(yīng)用“一平臺(tái)三機(jī)制”。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)深入應(yīng)用，完善和落實(shí)部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高部門間數(shù)據(jù)交換共享的數(shù)量和質(zhì)量，推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒措施有效落實(shí)。二是推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。制定全省年度隨機(jī)抽查工作方案，整合工商行政管理所有抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一次搖號(hào)、全面體檢”。指導(dǎo)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展“三合一”抽查整合工作，適時(shí)總結(jié)推廣姜堰等地工作經(jīng)驗(yàn)。三是扎實(shí)做好市場(chǎng)主體信息公示工作。20**年度市場(chǎng)主體年報(bào)公示增加了社保、統(tǒng)計(jì)年報(bào)事項(xiàng)，要采取多種有效手段，確保宣傳到位、培訓(xùn)到位、提醒到位，切實(shí)提高市場(chǎng)主體年報(bào)率。突出抓好行政處罰信息公示，進(jìn)一步提高行政處罰信息公示率。四是探索市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)共治。與行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織開展合作，推進(jìn)行業(yè)自律與工商監(jiān)管信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與市場(chǎng)秩序治理。
(三)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)發(fā)展工作成效。圍繞全省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，我們要著重在“抓品牌”“扶小微”兩個(gè)方面發(fā)力，在服務(wù)大局中爭(zhēng)取新作為，展示新形象。一方面，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。把工作定位在營(yíng)造社會(huì)環(huán)境、加強(qiáng)引導(dǎo)培育、開展商標(biāo)保護(hù)上，認(rèn)真落實(shí)“一二三四”措施。要制訂一個(gè)計(jì)劃。以全省商標(biāo)品牌戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，積極推動(dòng)市級(jí)層面建設(shè)國(guó)家商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，縣級(jí)層面創(chuàng)建地理標(biāo)志示范縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面創(chuàng)建商標(biāo)富農(nóng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要辦好兩件大事。 6月份辦好世界地理標(biāo)志大會(huì)，力求辦出中國(guó)水準(zhǔn)和江蘇特色;7月份開展“聚焦品牌、助力創(chuàng)新”系列活動(dòng)，設(shè)立和評(píng)選政府“金風(fēng)獎(jiǎng)”、企業(yè)“金帆獎(jiǎng)”，并進(jìn)行高規(guī)格的動(dòng)員、培訓(xùn)和宣傳。要重點(diǎn)培育三類品牌。緊扣“創(chuàng)新”，培育制造業(yè)商標(biāo)品牌;緊扣 “富民”，培育地理標(biāo)志商標(biāo);緊扣商標(biāo)國(guó)際化，推進(jìn)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。各地要深入調(diào)研摸底，建立重點(diǎn)商標(biāo)品牌培育梯隊(duì)，進(jìn)行跟蹤培育，實(shí)施精準(zhǔn)扶持。要強(qiáng)化四類商標(biāo)保護(hù)。對(duì)高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)和老字號(hào)商標(biāo)，列出重點(diǎn)保護(hù)名錄，加大打擊侵權(quán)假冒力度。另一方面，積極服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。推廣泰州市局建立企業(yè)座談會(huì)制度的經(jīng)驗(yàn)做法，省市工商部門要定期深入基層，問診于企，面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求，實(shí)打?qū)崕椭鉀Q問題。認(rèn)真組織銀企對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)幫助小微企業(yè)緩解融資難問題。完善小微企業(yè)名錄功能，加大政策宣傳普及力度，增強(qiáng)小微企業(yè)的政策獲得感。充分發(fā)揮私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，評(píng)選表彰一批先進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，開展 “我創(chuàng)業(yè)、我光榮”典型宣傳活動(dòng)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍。加強(qiáng)“小個(gè)專網(wǎng)”黨建工作，大力推進(jìn)黨的組織和工作在非公領(lǐng)域“兩覆蓋”。在“抓品牌”“扶小微”的同時(shí)，我們還要繼續(xù)做好指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)合同指導(dǎo)服務(wù)、平安市場(chǎng)和文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建等工作，形成支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作合力。
(四)加大維權(quán)惠民力度，提升消費(fèi)環(huán)境建設(shè)績(jī)效。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要求適度擴(kuò)大總需求，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。我們要以維權(quán)升級(jí)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。一是大力宣傳貫徹《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》。該條例年內(nèi)將頒布實(shí)施，并有望在強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、強(qiáng)化消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、明確預(yù)付式消費(fèi)侵權(quán)責(zé)任等方面取得突破。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹執(zhí)行，在這些突破點(diǎn)上做足維權(quán)文章，提高維權(quán)水平。二是加強(qiáng)消協(xié)組織建設(shè)。認(rèn)真做好省消協(xié)理事會(huì)換屆改選工作，積極推動(dòng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)更名為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，擴(kuò)大履職空間，強(qiáng)化工作保障，更好發(fā)揮其公益性社會(huì)組織作用。繼續(xù)用好公益訴訟、比較試驗(yàn)、體驗(yàn)式調(diào)查等手段，擴(kuò)大消協(xié)組織維權(quán)影響力。三是加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度。以宿遷創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”為先導(dǎo)，年內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)業(yè)集聚的縣(市、區(qū))、電商園區(qū)啟動(dòng)省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作。開展電商領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，提升電商誠(chéng)信水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行即將出臺(tái)的《電子商務(wù)法》，加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度，樹立工商執(zhí)法權(quán)威。推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與電商平臺(tái)的互動(dòng)合作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同治理。四是打造智慧維權(quán)平臺(tái)。著力構(gòu)建門戶網(wǎng)站、手機(jī)終端、官方微信、熱線電話四位一體的12315智慧維權(quán)平臺(tái)，開發(fā)推廣手機(jī)客戶端和微信公眾號(hào)，全面上線投訴舉報(bào)“三線合一”系統(tǒng)，打通內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交互通道，推廣內(nèi)部移動(dòng)派單系統(tǒng)，暢通從受理、分辦到調(diào)處的全鏈條快速維權(quán)通道。整合全省消協(xié)現(xiàn)有信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)異地可視化調(diào)解。五是加強(qiáng)重點(diǎn)問題治理。突出鋼材、車用燃油、日用消費(fèi)品等重點(diǎn)商品，加大質(zhì)量抽檢、執(zhí)法辦案力度，把不合格商品逐出市場(chǎng)。突出電信、金融、旅游、住宅裝修、品牌消費(fèi)集聚區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，在增點(diǎn)、拓線、擴(kuò)面、提質(zhì)上下功夫。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，提升工商執(zhí)法辦案水平。去年7月全省工商局長(zhǎng)座談會(huì)對(duì)執(zhí)法工作作了全面部署，我們要按照這次會(huì)議精神，繼續(xù)突出“兩反三打一管”，發(fā)揚(yáng)執(zhí)法“亮劍”精神，發(fā)揮辦案 “尖刀”作用，嚴(yán)肅查處各類違法行為。競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法要進(jìn)一步深化公用企業(yè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)后續(xù)整改，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策審查制度;嚴(yán)肅查處跨區(qū)域仿冒侵權(quán)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的監(jiān)測(cè)和打擊力度，切實(shí)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序。廣告監(jiān)管要強(qiáng)化導(dǎo)向管理，突出互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告;充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，全面開展大眾傳播媒介廣告信用評(píng)價(jià)管理，落實(shí)廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)、廣告發(fā)布登記等制度。合同監(jiān)管要加大民生領(lǐng)域合同格式條款集中規(guī)范整治，并爭(zhēng)取在網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域取得新突破。在執(zhí)法工作中，我們要堅(jiān)持“應(yīng)辦必辦”，違法線索一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要依法堅(jiān)決查處，切實(shí)防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn);主攻大案要案，用有影響力的標(biāo)志性案件樹立權(quán)威、形成震懾;推進(jìn)科學(xué)辦案，建立健全事前情報(bào)研判、事中精準(zhǔn)突破、事后指導(dǎo)規(guī)范的辦案機(jī)制。
(六)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，提升基礎(chǔ)建設(shè)保障能力。適應(yīng)新時(shí)期工商行政管理工作需要，我們要不斷強(qiáng)基固本、苦練內(nèi)功，為高水平履職盡責(zé)提供有力保障。一是推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)。年內(nèi)省局將按照“三步走”的要求，完成數(shù)據(jù)建倉(cāng)和重點(diǎn)應(yīng)用成果的突破。第一步，建設(shè)完整規(guī)范、可互聯(lián)共享的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，3月底前完成歷史數(shù)據(jù)歸集，并轉(zhuǎn)為常態(tài)化的數(shù)據(jù)歸集與數(shù)據(jù)治理;第二步，建設(shè)基于工商和其他涉企政務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)部分析研判系統(tǒng)，二季度試運(yùn)行，三季度全面上線運(yùn)行;第三步，在內(nèi)部數(shù)據(jù)歸集建倉(cāng)、分析研判的基礎(chǔ)上，采集互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)大數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，做到“需求成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)”。年內(nèi)要在“三大指數(shù)”評(píng)價(jià)、市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)分析、選擇1到2個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域探索精準(zhǔn)監(jiān)管、以情報(bào)信息研判支撐執(zhí)法辦案等方面有所突破，抓緊形成標(biāo)志性應(yīng)用成果。通過“三步走”，逐步建立完善大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用工作機(jī)制。省局將適時(shí)舉辦大數(shù)據(jù)專題局長(zhǎng)培訓(xùn)班。二是加強(qiáng)法治工商建設(shè)。對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，該修改的修改，該廢止的廢止，保障全系統(tǒng)依法全面履職。對(duì)近幾年來工商執(zhí)法遇到的新情況新問題進(jìn)行全面梳理，研究提出規(guī)范性意見，指導(dǎo)基層依法行政。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)近幾年來業(yè)務(wù)工作的變化，組織基層人員開展常態(tài)化、大規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)工作水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精心培養(yǎng)、合理使用各類人才，組建各業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才專家?guī)?。四是加?qiáng)宣傳工作。對(duì)宣傳工作進(jìn)行總體策劃，創(chuàng)新方式方法，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)自媒體的開發(fā)與運(yùn)用，傳播工商好聲音，擴(kuò)大部門影響力。
四、強(qiáng)化主責(zé)擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和省第十三次黨代會(huì)精神緊密結(jié)合起來，以執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。
(一)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門黨組(黨委)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，把管黨治黨工作牢牢抓在手中;堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為廣大黨員群眾作出示范。機(jī)關(guān)黨委要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全落實(shí)各項(xiàng)制度，把機(jī)關(guān)黨建工作真正落到實(shí)處。各黨支部要深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，教育引導(dǎo)黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用。從而形成黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、機(jī)關(guān)黨委專職專抓、支部各負(fù)其責(zé)的管黨治黨工作機(jī)制。
(二)深化“兩學(xué)一做”成果，全面貫徹黨建工作新要求?？偨Y(jié)運(yùn)用 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的制度成果，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，突出用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，讓黨內(nèi)生活真正成為黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的大熔爐。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
(三)突出干部監(jiān)督管理，始終堅(jiān)持真管真嚴(yán)。從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在于從嚴(yán)管理干部。要按照管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的要求，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系。去年以來，省局制定了推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施意見，重點(diǎn)解決干部能下的問題;出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工日常管理工作的意見》，明確了教育培訓(xùn)、談心談話、日常監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等7個(gè)方面的管理措施，從今年開始要推行工作紀(jì)實(shí)的平時(shí)考核制度。我們要言必行、行必果，堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)到位，通過從嚴(yán)管理干部更好發(fā)揮省局機(jī)關(guān)“火車頭”作用。
(四)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉。毫不松懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督，切實(shí)糾正群眾身邊的不正之風(fēng)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，真正體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全 “三重一大”事項(xiàng)、行政執(zhí)法自由裁量等權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗。
同志們，創(chuàng)新發(fā)展的車輪滾滾向前，這是一個(gè)屬于創(chuàng)新者的時(shí)代，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。讓我們聚焦創(chuàng)新，聚力“三化”，提高市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
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