全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話
新時期從嚴治黨呈現(xiàn)出新的時代特點,黨風廉政建設也被賦予了新的使命。下面是學習啦小編給大家整理的全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話,僅供參考。
全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話【篇一】
同志們:
經(jīng)教育局黨委研究,決定今天召開全縣教育系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設工作會議。會議的主要任務是,傳達貫徹全市教育系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設工作會議精神、縣紀委一屆六次全會精神和全縣組織工作會議精神,安排部署20**年黨建和黨風廉政建設工作。下面,我就全縣教育系統(tǒng)黨建、黨風廉政建設工作講幾點意見。
20**年,縣教育局黨委按照中央、省、市、縣委安排部署,大力加強基層黨建工作,認真落實黨風廉政建設兩個責任, 堅持從嚴治黨、依法治教,使全縣教育系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設水平得到進一步提升,廉潔自律的風氣進一步形成??h教育局黨委被評為落實黨風廉政建設責任制優(yōu)勝單位(全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個縣直部門獲此殊榮)、黨建工作優(yōu)秀單位、黨建帶團建優(yōu)秀單位、黨建帶婦建優(yōu)秀單位。
一是健全制度強化約束力。建立健全局黨委集體領導制度、議事制度、廉政談話制度等16項黨建和黨風廉政建設制度。推進權(quán)力清單制度,梳理確認行政權(quán)力事項20條。制定了黨員發(fā)展、紀檢監(jiān)察案件查辦、“三重一大”決策、干部選拔任用等7項黨風廉政建設重要工作流程圖,促進了工作效率的提高。細化崗位職責,制定了《20**年隨縣教育局黨委領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》。查找廉政風險崗位和風險點,制定《隨縣教育局重要崗位廉政風險等級公示表》,列出10個重要風險崗位、19個風險點,明確風險等級,下發(fā)到局班子成員、機關(guān)各科室和局直屬單位,提醒大家隨時保持高度警惕。局黨委與直屬單位負責人簽定了《隨縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設目標責任書》,層層傳導壓力,壓實責任。
二是建強隊伍提升戰(zhàn)斗力。結(jié)合全縣教育系統(tǒng)實際,局黨委向各鎮(zhèn)(場)黨委發(fā)出《關(guān)于教育系統(tǒng)基層黨組織設置及人員配備的建議函》,就學校基層黨組織設置及人員配備提出建議,進一步加強和規(guī)范了學校基層黨組織建設,增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。在教師中全面開展“三情教育”,改善教師的工作和生活環(huán)境,提升了教師職業(yè)幸福感,促推了“校風、教風、學風”漸趨良好。嚴格遵循《隨縣教育系統(tǒng)干部選拔任用管理暫行辦法》,公開選拔2所高中校長,公開遴選17名優(yōu)秀教師到縣直高中任教,樹立了正確的用人導向,激發(fā)了干部教師隊伍活力。全面提升教師信息技術(shù)應用能力,啟動中小學教師信息技術(shù)應用能力提升工程培訓。下發(fā)《關(guān)于進一步做好教育系統(tǒng)離退休教職工服務管理工作的通知》,健全組織,開展活動,離退休教職工服務管理工作得到加強。
三是注重教育提升防范力。按照上級統(tǒng)一部署,扎實開展“守紀律講規(guī)矩”和“三嚴三實”專題教育,堅持機關(guān)集中學習制度,及時傳達學習貫徹中央、省、市、縣重要會議和系列講話精神,學習《黨章》、《準則》和《條例》,觀看《蘇共亡黨亡國20年祭》等警示教育專題片,廣泛征求意見和建議,召開專題民主生活會和組織生活會,認真開展批評和自我批評,引領黨員干部在靈魂深處爆發(fā)革命,筑牢思想防線,提升防范力,使黨員干部中存在的自由主義、分散主義、個人主義等不良現(xiàn)象得到有效遏制。
四是創(chuàng)新思路提升服務力。積極探索服務基層的新途徑,解決服務群眾“最后一公里”問題。實行“四聯(lián)四進”和“一崗雙責”工作機制,為學校解決實際問題80余件。推行學?;A建設項目“服務包”活動和局機關(guān)月工作計劃公示制度,有效提高工作效率和工作的透明度。
五是源頭治理提升保障力。強化源頭治理,硬化剛性約束。為單位一把手權(quán)力“瘦身”,堅決執(zhí)行“五個不直接分管”。建立完善經(jīng)常性的財務審計、巡查制度,共審計建設項目105個,涉及資金5647萬元,審減資金347.3萬元;對21所中小學進行了經(jīng)濟責任審計,提出建議和意見57條,對12所中小學進行了財務巡查,共發(fā)現(xiàn)了違規(guī)發(fā)放津補貼、公務接待手續(xù)不全、財務支出手續(xù)補齊等5個方面問題。強化執(zhí)紀問責,對在四個專項整治中涉及違規(guī)收費、違規(guī)發(fā)放獎金、違規(guī)開支招待費等相關(guān)問題的5名相關(guān)責任人進行了嚴肅處理。對6名參與帶彩娛樂的教師進行全縣通報批評,并給予行政警告處分;實行收費責任連鎖追究,查處2起違規(guī)亂收費行為。
當然,在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時,我們要清醒地認識到我們的工作中還存在的一些問題與不足。主要表現(xiàn)在:一是教育宣傳不夠,特別是組織基層干部教師進行黨規(guī)黨法學習教育不夠,少數(shù)黨員干部對全面治黨的要求認識不夠深刻,行動不夠自覺,仍然存在不講紀律不守規(guī)矩的現(xiàn)象;二是高壓態(tài)勢下“四風”問題有所收斂,但還僅僅停留在“不敢”上,干部教師“四風”問題還沒有完全杜絕;三是損害群眾利益問題仍有發(fā)生,教育違規(guī)收費治理效果不佳,違規(guī)亂收費、亂辦班問題在個別學校依然存在;四是對教師管理嚴格不夠,個別地方對教師在編不在崗問題清理不夠徹底,造成不良的社會影響。五是在黨建和黨風廉政建設工作上,還存在重部署輕落實、重機關(guān)輕基層的現(xiàn)象。對這些問題,我們要高度重視,并采取有力措施切實加以解決。
20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是《準則》、《條例》正式實施之年,我們要按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“把紀律挺在前面”這條主線,堅決落實“兩個責任”,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,進一步加強黨建和黨風廉政建設,加大追責問責力度,努力為驅(qū)動“三駕馬車”、打造“三大校園”,辦好人民滿意教育提供堅強的政治保證。
一、壓實主體責任,強化使命擔當
全面從嚴治黨,是黨中央從戰(zhàn)略高度進行的新謀劃、新布局。推進黨風廉政建設工作,黨組織主體責任是要害。如果黨組織不負主體責任,黨風廉政建設責任制就會落空。具體地講,就是黨組織直接抓黨風廉政建設工作,黨組織書記是第一責任人,班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。一句話,黨風廉政建設就是各級黨組織書記主抓的事,出了問題首先要追究書記的責任。落實黨組織主體責任,主要做到“四個堅持”。
(一)堅持集體領導不松手。事實證明,黨風廉政建設抓和不抓大不一樣,真抓和假抓大不一樣,嚴抓和松抓大不一樣。各級黨組織集體要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,把主體責任扛到肩上,真正做到教育教學工作和黨風廉政建設工作“兩手抓”、“兩手硬”。在主體責任體系中,各級黨組織書記履行“第一責任”是關(guān)鍵。各級黨組織書記要親自抓、主動抓、嚴格抓、經(jīng)常抓,切實做到抓好班子、帶好隊伍、管好自己。
(二)堅持班子成員齊上手。強調(diào)黨委在黨風廉政建設中的主體責任,是班子成員人人有責,并不只是“一把手”才有責任。要按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求,努力實現(xiàn)黨組織書記自覺盡責、其他班子成員主動擔責的工作格局,進一步解決好分責不具體、監(jiān)督?jīng)]力度、制度難落實等問題。班子成員要真正把黨風廉政建設作為分內(nèi)事抓實管好,要建立約談工作機制,對分管工作中出現(xiàn)的問題及時咬耳朵,扯袖子,敦促黨員干部按本色做人、按角色辦事、按要求守規(guī)。
(三)堅持一把手抓一把手。各級黨組織的一把手要去抓下級黨組織的一把手,通過一把手強化責任、傳導壓力,督促一把手履行好自己的職責。
(四)堅持各級各層有抓手。從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校各級的特點出發(fā),全面排查黨風廉政建設的風險點和隱患點,逐級拉出問題清單、完善推進措施,謀劃設計符合上級精神、契合學校實際、聚焦突出問題、便于具體執(zhí)行的工作抓手,集中上下的力量遏制腐敗。
二、加強學習教育,強化“紅線”意識
(一)抓好“兩學一做”。中央決定,今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī),學系列講話,做合格黨員”學習教育活動。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“講紀律守規(guī)矩”和“三嚴三實”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐,是推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展,從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要部署。要按照縣委和縣委組織部的統(tǒng)一部署,在學習黨章黨規(guī)方面,重點學習《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》;在學習系列講話方面,重點學好“三大重要論述”,即關(guān)于治國理政環(huán)境、目標和布局的重要論述,關(guān)于治國理政理念、思路、動力和保證的重要論述,關(guān)于治國理政思想方法和工作方法的重要論述。學習內(nèi)容要做到黨員干部人手一份。各地各學校要創(chuàng)新學習方式,采取辦專題輔導講座、觀看專題片、干部在線學習以及知識競賽、知識測驗等方式,努力使“兩學一做”取得實實在在的效果。要通過“兩學一做”活動,引導廣大黨員干部自覺堅持道德高線,守住紀律“紅線”,自覺把黨的紀律刻印在心上,落實到行動中。
(二)強化警示教育。深入開展各類警示教育活動,通過觀看警示教育片、到監(jiān)獄接受警示教育等途徑,用黨員干部違紀違法的典型案例,教育和引導教育系統(tǒng)的干部教師提升思想認識,始終筑牢思想防線,約束自己的行為,守住底線、不碰高壓線,積極營造風清氣正、廉榮貪恥的工作生活氛圍。
(三)嚴明政治紀律。要提高政治警覺性和政治鑒別力,善于從政治上看問題,站穩(wěn)立場,把準方向。特別是不準信口開河,妄議黨和國家的大政方針,不準信謠傳謠,搬弄是非,自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限,堅決抵制有悖政治紀律和政治規(guī)矩的言行。
(四)注重示范引領。以建黨95周年為契機,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,扎實開展 “崇尚師道十佳教師”評選和 “黨員示范崗”創(chuàng)建活動,積極總結(jié)宣傳全縣教育系統(tǒng)崇尚師道、廉潔奉公、無私奉獻的優(yōu)秀黨員教師,以先進典型事跡鼓舞士氣、弘揚正氣,不斷堅定理想信念,激發(fā)工作熱情。
三、嚴格正風肅紀,強化追責問責
(一)注重標本兼治。一是抓好校務公開。陽光是最好的防腐劑。要按照程序規(guī)范、內(nèi)容真實、準確及時、監(jiān)督到位的原則,做實校務公開工作。要創(chuàng)新公開途徑和方法,拓展公開內(nèi)容,變只注重結(jié)果的公開為既注重結(jié)果的公開,更注重過程的公開。對單位“三費”(招待費、旅差費、車輛使用維修費)、“三招”(招生、招聘、招標)、“三評”(評職、評先、評班子)、“三帳”(財務、食堂、經(jīng)營)如實公開;對學校工程項目決策、招標競標、合同簽訂、項目實施、工程驗收、結(jié)算、審計各個環(huán)節(jié)要全程公開、透明運作。對于涉及社會公眾切身利益的、需要社會公眾知曉或者參與的校務,應主動向社會公開。二是強化內(nèi)部監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督的作用非常重要,關(guān)鍵在于治早治小,對黨員干部是很好的保護。要繼續(xù)強化對各學校財務巡查、離任干部經(jīng)濟責任審計和基建項目審計工作。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟責任審計方式,將審計關(guān)口前移,從離任審計向任中審計轉(zhuǎn)變。加強對審計結(jié)果整改落實情況的跟蹤、回訪和檢查,保障審計效果、維護審計權(quán)威。要運用好審計結(jié)果。三是強化制度約束。制度不在多,而在于精,在于務實管用,突出針對性和指導性。制定制度要廣泛聽取黨員干部、教職工的意見,從而增加對制度的認同。要充分發(fā)揮教代會的作用,加強學校民主管理(向縣一中、二中學習)。要增強制度執(zhí)行力,制度執(zhí)行到人到事,做到用制度管權(quán)管事管人。大力維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。
(二)突出問題導向。我們要密切關(guān)注并下大力氣解決群眾反映強烈的熱點難點問題。要重點抓好三項工作:一是進一步規(guī)范教育收費行為。完善教育收費公示制,自覺接受社會監(jiān)督。突出加強中小學教輔資料管理和中小學服務性收費和代收費工作,特別是對校服、學生奶、學生保險等涉及學生的收費,要尊重學生意愿,完善相關(guān)手續(xù),嚴禁吃回扣。要抓住春、秋開學前后教育收費的敏感期,對全縣中小學教育收費情況進行專項檢查。繼續(xù)保持對治理教育違規(guī)收費的高壓態(tài)勢,有報必查,有查必果。二是進一步規(guī)范辦學行為。嚴格執(zhí)行省、市、縣有關(guān)中小學辦學行為的管理文件精神,加強辦學行為專項督查和隨機檢查,對違規(guī)行為嚴肅查糾,限期整改。三是進一步規(guī)范教師從教行為。認真執(zhí)行教育部制定的《中小學教師違反師德行為處理辦法》和《禁止教師違規(guī)收受禮品禮金的規(guī)定》等文件,重點抓住畢業(yè)升學、教師節(jié)、寒暑假和傳統(tǒng)節(jié)日等時間節(jié)點,重點整治教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金、參加謝師宴和升學宴、有償補課等師德失范行為。要建立對在編不在崗教師常態(tài)處置機制,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即按規(guī)定和程序處置到位。
(三)強化追責問責。動員千遍,不如問責一次。隨著管黨治黨重擔越壓越實,問責之弦也越繃越緊,如果還將責任喊在嘴上,浮在面上,領導不力,不抓不管,導致不正之風滋長蔓延,或者對存在的問題不查處、不報告的,高懸的問責之劍隨時都會落下。過去,我們有少數(shù)地方和學校,明知本地本學校存在一些問題,但就是視而不見,或者睜一只眼閉一只眼,有的甚至刻意隱瞞。比如有的教師在編不在崗問題,有的教師亂辦補習班問題等。今后,凡屬知情不報或者視而不見,最后被查實的問題,不管涉及到誰,將一律追責問責,決不姑息。
同志們,新時期從嚴治黨呈現(xiàn)出新的時代特點,黨風廉政建設也被賦予了新的使命,我們要主動適應全面從嚴治黨新常態(tài),以更高的標準和更嚴的要求,扎實做好黨建和黨風廉政建設工作,為辦好人民滿意的教育、建設好“三大校園”提供堅強的政治保證!
全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話【篇二】
今天召開全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設專題會議,很重要、也很有必要。教育事關(guān)一個人的成長,事關(guān)一個家庭的幸福,事關(guān)一個民族的未來,其重要性不言而喻;作為廣大教育工作者,肩負的責任和使命之重大、之艱巨、之光榮,也是不言而喻的。黨風廉政建設是教育健康發(fā)展、教育改革發(fā)展與穩(wěn)定的基石與保障,所以我們今天專題召開這樣一個專題會議。此外,也是各級組織的要求,縣委、縣紀委、上級教育主管部門都要求我們抓好本系統(tǒng)的、本行業(yè)的黨風廉政建設,這也是局黨委職責所在。因此需要我們對教育系統(tǒng)的黨風廉政建設工作進行再部署、再安排、再動員。
剛才艷陽同志領學了《準則》《條例》,其實這是早在黨的十八屆六中全會就已經(jīng)頒布的兩個法規(guī)性的文件。為什么還要再學習,我想這無非是讓我們大家做到入腦入心、知行合一,讓我們做到內(nèi)化于心、外化于行。立東局長傳達了縣紀委二屆二次全會、市教育系統(tǒng)黨風廉政建設會議精神,我覺得有必要補充兩點:縣紀委二屆二次全會議通報了對20**年度全縣各地各個部門(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨風廉政建設考核結(jié)果,教育局黨委為合格單位,這是我們在眾多榮譽中沒有獲得的一個重要榮譽。我們要反思,為什么沒有獲得這個榮譽? 20**年度我們是先進,為什么20**年度丟了?在全市教育系黨風廉政建設暨治理教育亂收費這個會上,新任教育局黨組書記、局長李建偉同志提到了20**年全市教育工作的六大重點,這六大重點他用了六個關(guān)鍵詞,是這樣排列的:安全、規(guī)范、質(zhì)量、特色、文化、風氣。著重于強調(diào)了最后這個詞——風氣。好的風氣是我們教育事業(yè)健康發(fā)展的根本保障,那么這個好的風氣的形成,同樣需要我們抓好黨風廉政建設及反腐敗工作。
我們隨縣教育系統(tǒng)在黨風廉政建設上還存在哪些問題需要我們?nèi)シ治?,我總感覺到在我們的工作當中有一些不盡人意的地方。有的同志工作上隨心,不夠認真,不夠負責;紀律上隨性,缺少遵從,缺少敬畏;在我們局機關(guān),存在著人浮于事,一個只有17人編制的局機關(guān),現(xiàn)在有近40人,各個科室還在要人,這是為什么?結(jié)合到今天的會議來說,有些同志請假隨意,至少有5個以上的同志跟我請假說參加不了今天的會議,我不知道你還有什么更重要的事情要做,一個黨風廉政建設會議,找種種理由和借口,我不知道這些同志在想什么。以上種種,我覺得今天開這樣一個黨風廉政建設專題會議很有必要,要對隨縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作再安排。下面,我講三個方面的意見。
一、要認識新形勢,時刻保持清醒頭腦
縱覽以來,從中央關(guān)于反腐倡廉的決策和部署可以看到,是把嚴明紀律和規(guī)矩作為增強黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎來強調(diào),是把改進作風視為夯實執(zhí)政根基的重要工程來加強,以“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的思路作為謀劃反腐制度來建設。強力打老虎,據(jù)統(tǒng)計,以來,周永康、__、令計劃、蘇榮等省部級以上官員140余名被查;著力拍“蒼蠅”,嚴肅查辦了一批發(fā)生在群眾身邊的違紀違法案件,以來,近20萬名黨員干部受處分,平均每年有180余名廳級干部受到查處,平均每天有330名黨員干部被追責。中央以上帶下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“蒼蠅”一起打,治標治本一起做,“?!薄伴L”二字一起講,反腐倡廉的要求之高、力度之大、態(tài)度之堅決、效果之顯著前所未有,用行動和實效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現(xiàn)的堅定決心。我們可以看到,從各級紀委對這個工作的安排和重視,反腐倡廉要求越來越高,態(tài)度越來越堅決,我個人體會有“三更”:
(一)定位更高。黨的以來,以為核心的黨中央,著眼于新的形勢任務,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的職責勇氣、堅忍不拔的政治定力,正風肅紀,反腐懲惡,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。大家都知道這樣一句話,減少存量、控制增量,有的同志錯誤的認為過了之后,反腐倡廉工作就會松一些,從中央十八屆六中全會來看,反腐倡廉工作是越來越緊,黨風廉政建設是久久為功,不是一朝一夕之功。因為,不從嚴治黨就必將亡黨。
(二)要求更嚴。為推進從嚴治黨,黨的以來,黨中央相繼出臺了一系列的黨內(nèi)法規(guī)制度,除了十八屆六中全會頒布的《準則》《條例》,以前也有一些《準則》《條例》等。我感覺到,以來中央著力是在制度層面來規(guī)范和嚴肅我們黨內(nèi)政治生活。在中紀委十八屆六次全會強調(diào),全面從嚴治黨,要把紀律建設擺在更加突出的位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,多次提到“越往后執(zhí)紀越嚴”,已發(fā)出明確信號:黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放松!誰要在這樣的形勢下依然我行我素、依然故我,就要必然付出代價!在要求更嚴這個方面我們要理解,嚴管其實就是厚愛。
(三)責任更大。習在講話中指出,“打鐵還需自身硬”,這個“自身”指的是什么?就是我們的黨組織和我們黨員干部。那么怎樣做到“打鐵還需自身硬”,這就要求我們的黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。要把紀律建設擺在更加突出位置,自覺增強政治警覺性和政治鑒別力,筑牢拒腐防變思想道德防線;要把作風建設抓到底,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入;要把加強黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置,健全問責機制,形成監(jiān)督合力,確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效。作為黨員干部來說,要嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權(quán),以身示范、帶頭示范、身體力行。
我們每個同志務必時刻保持清醒頭腦,將思想統(tǒng)一到各級黨組織對當前黨風廉政建設工作的科學判斷上來,領會新精神、把握新要求、增強新認識,時刻緊繃黨風廉政建設這根弦,不辱使命,在行動上抓鐵有痕、在價值觀上正本清源,切實將各級黨組織、各級紀委關(guān)于黨風廉政建設及反腐敗工作會議精神學習好、領會好、宣傳好,執(zhí)行好。
二、要明確新要求,時刻把好角色定位
從嚴治黨永遠在路上、黨風廉政建設永遠在路上、作風建設永遠在路上,我們要切實擔負起從嚴治黨之責、廉政建設之責、作風建設之責,我們的班子成員、科室和二級單位負責人,要認真研讀各級黨組織、各級紀委關(guān)于黨風廉政建設及反腐敗工作會議精神,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作的新目標、新任務、新要求,把好角色定位,精準履責,著力解決好“該誰做、做什么、做不好怎么辦”的問題,把角色放進規(guī)范的軌道里;重點解決好“做沒做、做得如何、發(fā)現(xiàn)問題怎么處理”的問題,把履責置于嚴密的監(jiān)督下,把黨風廉政建設的實效抓出來。
(一)擔好主體責任。我們各級黨組織書記是落實黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任的第一責任人,作為隨縣教育系統(tǒng)主體責任的第一責任人,今天我在這里表個態(tài):一是主動擔責不放手。按照從嚴治黨的要求,切實增強主體責任意識,以高度的政治責任感,與時俱進地統(tǒng)籌謀劃好全局黨風廉政建設工作,科學構(gòu)建黨委、班子成員、科室負責人、中心學校校長責任體系,層層傳導責任壓力,把主體責任壓緊壓實。二是支持紀檢工作不含糊。當好紀檢監(jiān)察工作后盾,為紀檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,決不讓任何違紀行為有僥幸的空間。三是帶頭守紀不動搖。從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項紀律規(guī)定,帶頭接受紀檢監(jiān)督。
(二)壓好“一崗雙責”。要把落實主體責任和履行“一崗雙責”有機結(jié)合起來,認真履行黨委主體責任、紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任、分管領導和科室負責人“一崗雙責”,形成責任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”,層層壓緊壓實主體責任。一是明確班子成員責任。黨委班子成員要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,主動擔責,分管紀檢監(jiān)察的班子成員要履好監(jiān)督責任,其他班子成員要履行好“一崗雙責”,做到反腐倡廉工作與業(yè)務工作一起部署、一起督辦、一起落實,經(jīng)常督促指導分管范圍黨風廉政建設工作,注重抓常抓細抓早,參加分管科室(單位)民主生活會和述職述廉活動。我作為第一責任人,按照縣委要求,每半年與班子成員談心談話一次,每年與科室和二級單位主要負責人談心談話一次;作為班子成員,每半年對分管科室(單位)黨員干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查,并向局黨委上交黨風廉政建設主體責任落實情況書面報告,每年要與分管的和所聯(lián)系單位的主要負責人談心談話一次??剖液投墕挝?、中心學校負責人要自覺把自己擺進去,在其位、謀其政,扎實落實責任目標任務,對職責范圍內(nèi)的廉政建設了如指掌,管好本科室本單位一班人,嚴格廉潔自律,不出問題。
(三)行好監(jiān)督責任。監(jiān)督責任具體表現(xiàn)為六大責任,即協(xié)助黨委落實主體責任,維護黨的紀律責任,監(jiān)督檢查作風建設責任,完善反腐倡廉制度體系責任,突出監(jiān)督與問責,強化黨內(nèi)監(jiān)督責任,每項責任都很重要,要不折不扣履行好;要敢于亮劍問責。教育千次,不如問責一次。今年是隨縣教育系統(tǒng)的“落實年”,也是省里確定的“問責年”,縣委巡查辦將要對教育系統(tǒng)進行巡查,我們要主動作為加大明察暗訪力度,做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作,既要監(jiān)督“一崗雙責”,又要堅持“一案三查”,既查違規(guī)違紀者本人的責任,查分管領導和科室負責人的主體責任,查紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任。
三、要完成新任務,時刻牢記履職盡責
怎樣謀劃好20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作,我想,總體要求是:堅決貫徹落實各級黨組織關(guān)于黨風廉政建設的決策部署,堅持全面從嚴治黨,堅持挺紀在前,堅決落實“兩個責任”,準確運用“四種形態(tài)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒地執(zhí)行好中央“八項規(guī)定”,決不允許在政治紀律上有半點動搖,決不允許在作風建設上出半點紕漏,決不允許在廉政紀律上存半點僥幸。圍繞這個總體要求,做到責任上肩、責無旁貸、不辱使命,要在20**年爭創(chuàng)黨風廉政建設先進單位。
(一)抓條規(guī)學習履好“教育之責”。一要學習好條規(guī)。做到《準則》、《條例》入腦入心,做到知行合一。二要傳達好精神。堅持黨風廉政建設精神第一時間貫徹,紀委文件精神第一時間傳達,典型案列通報第一時間學習。三要組織好活動。扎實抓好黨風廉政建設宣教月活動,扎實開展廉潔文化進校園活動,搞好警示教育。
(二)抓遵規(guī)守紀履好“提醒之責”。一要抓早抓小,立足經(jīng)常性教育、檢查,經(jīng)常性提醒,讓“咬耳扯袖紅臉出汗”成為常態(tài),及時糾正小問題小錯誤,防止小錯釀成大錯。二是要管住干部職工的嘴和手。管好我們的嘴,不要亂說,不要妄議;管住我們的手,不亂要、不亂送。
(三)抓“四風”防范履好“監(jiān)督之責”。一要堅持經(jīng)常監(jiān)督。作風建設永遠在路上,弛而不息地把作風建設抓到底,對工作作風要經(jīng)常查、經(jīng)常督,不要查一陣子好一陣子,松一陣子緊一陣子。二要把握節(jié)點監(jiān)督。圍繞重要節(jié)假日抓好監(jiān)督,圍繞婚喪嫁娶操辦日抓好監(jiān)督。三是突出重點監(jiān)督。對違反中央“八項規(guī)定”、對教育系統(tǒng)的干部任免、教師招聘及調(diào)配、職稱評聘、教育收費、財務管理、教輔征訂、學生資助、工程建設、大宗物資采購、食堂經(jīng)營管理、津補貼發(fā)放等重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立常態(tài)化監(jiān)督機制,對違規(guī)違紀行為,實行“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,抓典型,公開處理。
(四)抓效能建設履好“問責之責”。一要明職責。對20**年工作實行責任清單管理,量化考評,做到崗位明,職責清,否則無法問責。二要常督責。進一步加大督辦的力度,加大明察暗訪的頻度和力度,讓督責成常態(tài)。三要敢問責。要敢于對不作為、亂作為、慢作為和在位不為問題真問責,問真責,倒逼干部職工清廉為官、事業(yè)有為。要采取有力措施解決干部能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”的問題。
同志們,做好新形勢下的黨風廉政建設工作是對全局干部職工最大的保護,最好的關(guān)懷。我們始終堅持黨風廉政建設與業(yè)務工作兩手抓、兩手硬,人人擔責上肩,齊抓共管履責,共同營造風清氣正好環(huán)境,為隨縣教育護航,辦好人民滿意的教育。
全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話【篇三】
同志們:
經(jīng)黨組研究,報請縣委、縣政府同意,決定今天召開這個大會,主要任務是全面貫徹落實市紀委二屆六次全會、縣紀委十屆七次全會和全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設會議精神,部署20**年教育系統(tǒng)黨風廉政建設任務,全面查找和剖析阻礙教育發(fā)展、影響教育形象的突出問題,進一步增強廣大教育管理干部和教師廉潔從教意識,提高防腐拒變的能力,努力營造風清氣正的教育發(fā)展良好環(huán)境,推動我縣教育又好又快發(fā)展。剛才祥增書記傳達了市、縣兩級的會議精神,張縣長還要作總結(jié)講話。下面我就教育系統(tǒng)如何抓好黨風廉政建設,講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,充分認識加強黨風廉政建設的重要性和必要性
20**年,在縣委、縣政府的正確領導和各級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導下,教育系統(tǒng)廣大教職員工立足本職、站位全局,認真貫徹執(zhí)行各項政策法規(guī),落實黨風廉政建設責任制目標,教育紀檢監(jiān)察部門開拓進取,及時查處人民群眾反應的焦點和熱點問題,打出了教育紀檢監(jiān)察的聲威,維護了教育形象,教育發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
一是懲治力度進一步加大。嚴肅查處套取國家生均公用經(jīng)費、推銷教輔等群眾反映強烈的問題,全年共查處各類案件15起,處理66人。加大了對無序流動教師的處理力度,處理脫崗、離崗教師29名,依據(jù)有關(guān)規(guī)定停發(fā)了14名教師工資,嚴肅處理了對教師無序流動清理清查認識不到位、作風不扎實、知情不報的中心校長。
二是行風建設進一步深化。認真開展 “規(guī)范辦學、規(guī)范招生、規(guī)范收費”督導檢查活動,發(fā)現(xiàn)并及時整改存在的問題。尤其是進一步加大了治理教育亂收費的力度,20**年我縣被評為 “河南省規(guī)范教育收費示范縣”。
三是廉政教育體系進一步完善。開展對領導干部的理想信念、黨風黨紀教育,開展十佳師德標兵評選和巡回報告活動,開展 “廉政文化進校園”活動,樹立了先進典型,加強了廉潔文化教育。
四是信訪查證力度進一步加大。始終堅持把信訪作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,作為樹立教育良好形象的窗口。在群眾舉報的基礎上,查處了2個中心校、2所初中的違紀事實,并分別對相關(guān)責任人進行了處理。
五是“一崗雙責”意識進一步增強。實行黨風廉政建設“一票否決制”。把反腐倡廉與教育教學工作同布置、同考核、同問責,全縣教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大違規(guī)違紀案件。
教育系統(tǒng)的黨風廉政建設雖然取得了一定成績,但與人民群眾對教育人的要求還有一段距離,諸多影響教育形象和教育發(fā)展的問題仍很突出,反腐倡廉的形勢依然嚴峻,任務十分艱巨。突出表現(xiàn)為:一是政策法制觀念缺失,依法行政意識淡薄。政策學習宣傳不到位。主要表現(xiàn)是學習不夠,研究不透,政策棚架現(xiàn)象嚴重,不注重用政策法規(guī)去規(guī)范人、引導人,缺乏用政策處理復雜問題的能力。20**年教體局正式文件目前已發(fā)了28個,近期調(diào)研中所到的學校,連一個能找全的都沒有,談何學習研究?績效工資、醫(yī)療保險、黨報黨刊、職級晉升等有非常明確政策規(guī)定的工作,為什么質(zhì)疑的聲音仍不斷,就說明政策宣傳不到位,基層學校、教師聽不到上級的聲音。政策法規(guī)執(zhí)行不規(guī)范、不到位。比如公用經(jīng)費政策落實,盡管我們在國家有關(guān)政策的基礎上又出臺了《鄲城縣中小學經(jīng)費管理辦法》、《關(guān)于加強教職工勞動紀律的若干意見》,每學期還組織嚴格清查、檢查,層層簽字,并落實責任,但仍有人置法紀于不顧虛報學生數(shù)冒領生均公用經(jīng)費,仍有人不按規(guī)定的范圍程序支出公用經(jīng)費。20**年紀檢組接上級查處案件15起,大多和生均公用經(jīng)費有關(guān),且已經(jīng)有人為此付出沉痛代價。這方面最典型的是商水縣大武二中校長劉紅偉案件。20**年11月,商水縣檢察院接到群眾的舉報信、照片、光盤等材料,反映劉紅偉虛報學生數(shù)套取生均經(jīng)費、將免費教材原價賣給學生、通過簽訂虛假合同虛支修繕款等問題,檢察院立案調(diào)查,劉紅偉在檢察院調(diào)查過程中畏罪自殺,連性命也搭上了,要錢何用?劉紅偉通過簽訂虛假合同虛支修繕款的問題,給我們傾斜經(jīng)費的管理使用也提了個醒,下一步要加強這塊資金監(jiān)管,進行全面清理檢查,誰敢胡花亂支,一律嚴懲不貸。二是師德師風缺失,自私自利思想嚴重。教師和書商勾結(jié),讓學生到指定地點購買指定教輔,近日“新華路東段某小學”受到了通報批評;還有教師拿著工資不好好干活甚至干私活,腳踩兩只船,缺崗、找人定崗、公辦學校民辦學校兩頭忙等等,完全忘了教師身份;還有個別教師以排座位“關(guān)照”學生等為名,向?qū)W生、學生家長索要好處,為蠅頭小利丟了身份,損了形象;甚至極個別教師體罰或嚴重體罰學生等,走上違法犯罪道路。中心校長、校長,應該在其位,謀其政,履其職,盡其責,但個別校長卻老想著利用職權(quán)撈點好處,甚至成了不漏湯的勺子,購買日常用品、外出聯(lián)系試卷,甚至連買一把笤帚也是一把手“親自”,教研員、會計成了擺設;教師晉級,本來能直接晉升的還“熱情”的幫人家“協(xié)調(diào)”,甚至連教師晉級蓋個章也要500塊錢;教師、學生數(shù)字清查上報,收兩條煙就敢把不在崗的報成在崗,就敢在明明有出入的在校生清查表上簽上自己的大名。三是大局意識缺失,道德品質(zhì)低下。作為教育人,應該以維護鄲城教育形象為己任,正確反映工作中存在的實際困難和問題,但有些同志反映問題不講方式,只講自己痛快,發(fā)貼子,編短信,不惜以偏概全,把小事擴大。甚至有些人捏造事實,無中生有,蠱惑人心,制造混亂。市委毛書記、縣委劉書記在多次講話中都反復強調(diào),對個別心懷鬼胎,發(fā)黑貼、告黑狀妄圖破壞良好發(fā)展環(huán)境、制造混亂的人要堅決打擊。還有個別人“裝蠻”、“攀蠻”,不是用工作說話,而是以關(guān)系、靠山為資本,忘了教育是一個更有規(guī)則的行業(yè)。四是責任意識缺失,作風不扎實。近期督查中發(fā)現(xiàn)的幾種現(xiàn)象很能說明問題。小學教師平時上課論場(課程表上就這樣排的),中心校和小學教研員對此習以為常;一個學校十幾、幾十個教師,督查時除了上課的辦公室找不到人,只有滿桌的灰塵和滿地的垃圾;有些中心校長、校長,工作沒有時間觀念、任務觀念和效率觀念,推推動動,不推不動,單位工作三年兩年沒起色,房子越來越破,設施越來越爛,學生越來越少,還不想承擔責任,千方百計找托辭,這就是俗話說的“占著茅坑不拉屎”;個別干部不學習,熱衷于酒場、牌場,上網(wǎng)游戲、聊天,不催不下鄉(xiāng)下校,下去也僅聽聽匯報,走馬觀花,吃喝一場,打道回府。同志們,什么是腐敗?拿著納稅人的錢不干事、不好好干事,這就是腐敗!五是紀律觀念缺失,組織紀律差。有些教育管理干部,不遵守重大事項報告制度,有事不報告,工作不請示,外出不請假;還有的不論場合、不講對象、不講方式,信口開河,講一些和身份不符的話,說一些不利于團結(jié)、不利于工作的話;還有的過分張揚,過分顯擺,只要做了一點點事情,就唯恐領導和同志們不知道,付出一點努力就立即想得到回報,一時不能滿足就牢騷滿腹怪話連篇,只要組織照顧,不要組織紀律。部分機關(guān)人員不按時簽到,想來就來,想走就走。部分股室站置黨組三令五申于不顧,私自向基層推銷物品,收費、攤派。
上述存在的問題,原因是多方面的,既有客觀的,也有主觀的,既有組織方面的,更多的是個人方面的。組織方面主要有以下三點:一是重視不夠,教育不力。教育培訓多注重業(yè)務素質(zhì),廉政教育抓得不力,廉潔自律意識不強。二是監(jiān)管缺失,執(zhí)行不力。有政策,有制度,但落實、執(zhí)行不力,疏于監(jiān)管,尤其督查和教育內(nèi)部審計的作用沒充分發(fā)揮。三是查處不夠,打擊不力。總覺得一個干部走到今天不容易,總覺得一個教師輕易丟了飯碗怪可惜,所以過去在處理人上往往是能輕則輕、能低則低,我們的紀檢干部為此甚至受到了批評和處分?,F(xiàn)在看這個指導思想是不完全正確的,查辦的震懾作用沒有發(fā)揮好。
教育系統(tǒng)存在的這些不正之風,阻礙了教育事業(yè)的健康發(fā)展,損害了學生和群眾的切身利益。我們要充分認識教育系統(tǒng)加強黨風廉政建設的重要性、必要性和緊迫性,切實增強使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心,更加有力的措施,扎實推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設。
二、突出重點,狠抓落實,確保20**年教育系統(tǒng)黨風廉政建設取得新實效
20**年全縣教育黨風廉政和行風建設工作的總體要求是:深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中央和省、市、縣黨風廉政建設工作會議精神,緊緊圍繞全縣教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為推動鄲城教育又好又快的發(fā)展提供堅強的思想保障。
(一)突出貫徹落實好市縣反腐倡廉會議精神,切實推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設
2月10日,市紀委召開了二屆六次全會;2月22日市教育局召開了全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設動員大會;2月24日,縣紀委召開了十屆七次全會。市、縣兩級在短時間內(nèi)連續(xù)召開三個關(guān)于加強黨風廉政建設的會議,這就給我們打出了一個明確信號:今年反腐倡廉工作要比以往“拳出得要重、藥下得更猛”。今年市、縣紀委監(jiān)督監(jiān)察的重點人員是 “四長一書記”:中心校長、衛(wèi)生院長、民政所長、土管所長、行政村支部書記。對此大家一定要增強敏銳性,時刻保持清醒的頭腦,常懷律己之心,憂患之心,認真算好“七筆帳”,即政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳、家庭帳、親情帳、自由帳、健康帳,走好人生路,千萬不要等到失去了才后悔,失掉了才想起珍惜。中心校長、股長、校長,雖說官不大,但走到今天,都是經(jīng)過個人多年奮斗,組織多年培養(yǎng)的結(jié)果,如果把握不住自己,一念之差,釀成大禍,不僅會斷送自己的政治生涯,讓自己多年的辛勤努力毀于一旦,也會給黨和政府的形象造成嚴重的損害,更會給家庭和親人帶來深痛災難。于情于理,于公于私,代價都十分慘重,因此,各級教育管理干部要經(jīng)常自重、自律、自警、自省。
縣、鄉(xiāng)教育管理部門要按照市、縣紀委全會精神要求,落實教育管理干部及時化管理的措施,加強教育干部的培養(yǎng)、培訓、監(jiān)督和使用,樹立起鮮明的政治導向,就是:支持改革者,鼓勵干事者,教育失誤者,懲治腐敗者,要讓那些想干事、能干事、會干事、干好事的人,放心、大膽、放手地去工作。對那些不干事、凈找事,挑三禍四、說短道長、設置障礙、影響鄲城教育形象和穩(wěn)定發(fā)展的個別人,要嚴肅紀律,敢于批評教育,敢于追究紀律責任。對那些以權(quán)謀私、失職瀆職,奢侈腐化,要嚴肅黨紀、政紀,繩之以法。
(二)突出加強教育管理干部作風建設,切實增強領導干部廉潔自律意識
焦裕祿說過:干部不領,水牛跳井。領導干部的帶頭作用毫無疑問是巨大的,教育管理干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風如何,直接決定了整個教育系統(tǒng)的行風。一要增強責任意識。要牢記自己肩負的責任,愛崗敬業(yè),在其位謀其政,履其職盡其責,做到責隨職走,心隨責走。局機關(guān)個股室站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的“一把手”都要認真負起“一崗雙責”的責任,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和責任追究制,實行黨風廉政建設“一票否決” 制。二要增強服務意識。圍繞教育教學這個中心,站位全局,立足服務。要多學習、多研究,增強服務的本領和技能,牢固樹立一級為一級服好務的理念。堅決反對和著力解決作風漂浮問題,采取激勵和懲處“兩手抓”,樹立一批工作踏實、成績突出、群眾歡迎的先進典型,通報一批作風浮漂、群眾意見的后進干部。各級教育管理干部要自覺加強黨性修養(yǎng)和理想信念教育,堅持原則,守住底線;要常懷律己之心,時刻做到“當權(quán)”要自重,“掌權(quán)”要自省,“用權(quán)”要自律,淡化私欲,取舍有度。要“善對每一件事、善待每一個人、善用每一分錢”,切實提高人、財、物服務于教育教學工作的水平和效益。三要增強求實意識。要不說空話,更不說假話,只惟實干求實效。要注重解決實際問題,尤其要進一步加強調(diào)研和督查,認真解決當前教育發(fā)展中切實存在的突出問題,以實干的作風帶動整個教育系統(tǒng)的行風,營造說實話、干實事、求實效的氛圍。四要增強創(chuàng)新意識。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的動力。創(chuàng)新從哪里來?創(chuàng)新須深入基層一線、緊抓客觀現(xiàn)實,認識新事物,找到新辦法,解決新問題。要帶著問題干工作,要把問題在工作中得到破解。要廣泛涉獵、博采眾長,開闊自己的視野,著力增強創(chuàng)先爭優(yōu)的能力。五要增強效率意識。要有時間觀念和任務觀念。想好再說,說了就干,干就干好,抓就抓實,力戒優(yōu)柔寡斷、辦事拖拉或推諉扯皮;要統(tǒng)籌兼顧,主次兼顧,力戒眉毛胡子一把抓,切實提高工作效率,促進教育又好又快發(fā)展。
(三)突出解決人民群眾反映的熱點難點問題,切實加強教育行風建設。
教育是一項民生工程,也是民心工程。要突出抓好人民群眾反映強烈的熱點難點問題,把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意,答應不答應,贊成不贊成,作為衡量我們教育工作的標準。
1、把規(guī)范辦學行為作為提高社會滿意度的基礎來抓。一是依法規(guī)范辦學行為。認真貫徹落實《義務教育法》,嚴禁義務教育階段舉辦校中校、重點校,開設重點班,并向?qū)W生額外收費,嚴禁舉辦或與社會辦學機構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費的提高班、興趣班、補習班和特長班等,嚴禁將教育教學設施出租給校外辦學機構(gòu)。依法加強對民辦學校的教育行政管理,義務教育階段的民辦學校和幼兒園要按程序進行審批,堅決杜絕亂辦學、違規(guī)辦學。二要堅決治理教育亂收費。認真落實義務教育經(jīng)費保障政策和教師績效工資,依法加大教育投入,不斷提高教師的經(jīng)濟待遇,嚴禁擠占、平調(diào)、截留、挪用教育經(jīng)費和學校收費收入。著力加強對收費公示制、高中 “三限”政策、“收支兩條線”等制度執(zhí)行情況的督查。堅決查處頂風違規(guī)違紀的亂收費案件。三要規(guī)范招生行為。嚴格執(zhí)行各類招生政策,嚴禁買賣生源和有償招生。
2、把提高教育經(jīng)費使用效益作為提高社會滿意度的重點來抓。一是嚴格生均公用經(jīng)費的政策落實。嚴禁套取生均公用經(jīng)費行為;杜絕虛報學生人數(shù);杜絕學前班作為一年級、六年級作為七年級上報。實行在校生情況動態(tài)管理,實行月報制,一月上報一次學生數(shù)。二是經(jīng)費使用要按政策規(guī)范執(zhí)行。要嚴格按照《鄲城縣中小學經(jīng)費管理使用辦法》規(guī)定的范圍、程序和比例規(guī)范使用。嚴禁用公用經(jīng)費大吃大喝、租車和以學習名義外出參觀旅游。三是經(jīng)費使用要公開、透明。堅持校務、政務公開。加大民主理財力度,杜絕花錢、簽字一個人。四是深化小金庫專項治理。要高度認識“小金庫”治理工作的重要意義,各種收入或?qū)⒔?jīng)營收入均要納入規(guī)定賬戶核算,堅決嚴禁設立“小金庫”。有一個學校賣樹的收入未納入學校大帳,結(jié)果校長、會計均受到處理。
3.把加強師德師風建設作為提高社會滿意度的關(guān)鍵來抓。一要加強師德師風教育。堅持理論學習與正面教育相結(jié)合,認真組織學習教育法律法規(guī),引導教師提高法紀意識,增強愛崗敬業(yè)意識,切實杜絕教師利用排座位接受家長宴請等以教謀私的行為。二要加強師德師風考核。進一步完善師德師風建設規(guī)章制度和評估體系,采取師德師風“一票否決”制。大力宣傳和表彰師德師風先進集體和先進個人,形成“比、學、趕、幫”的濃厚氛圍。三要加強師德師風監(jiān)督。完善學校師德師風監(jiān)督崗,充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用,主動將學校師德師風建設置于社會監(jiān)督之下,突出解決好教師的“教”、學校的“管”等問題。
4、教育其他熱點難點問題。一是加大對職稱評聘、先進評選等工作中弄虛作假、營私舞弊行為的查處力度,維護教育公平、公正。二是嚴肅查處頂崗、離崗教師和亂推銷等違規(guī)行為,切實以良好的形象取信于民。三是狠剎黨員、干部賭博之歪風邪氣,改善工作作風,提高辦事效率。對于在上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股、工作日中餐飲酒和參與賭博的行為,堅決查處,凈化教育風氣。四是暢通信訪渠道,各學校要堅持、完善并不斷創(chuàng)新校長接待日制度,及時搜集學生、家長、教師及社會各界的意見和建議,及時處理信訪反映的問題,加強對反腐倡廉輿情,特別是網(wǎng)絡信息的收集、研判和處理,做好信息發(fā)布和澄清是非、釋疑解惑等工作。妥善處理好信訪的突出問題及群體性事件,努力把問題和矛盾化解在基層,維護好教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
(四)突出加大影響教育發(fā)展案件的查辦力度,切實做到警鐘長鳴
查辦案件是手段,不是目的,目的是要規(guī)范教師的從教行為、學校的辦學行為、領導干部的從政行為,是給踩紅線、越雷池的同志拉拉袖子提個醒。各級教育管理干部應及時發(fā)現(xiàn)和掌握不同時期、不同領域的人員在廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問題,制定相關(guān)措施,及時對相關(guān)人員進行提醒和教育,把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。對不聽勸阻以及屢教不改的,要堅定不移地保持嚴懲的高壓態(tài)勢,對造成一定社會影響的違規(guī)違紀人員一查到底,絕不姑息遷就。要嚴查嚴處基建、修繕、物資采購等方面的商業(yè)賄賂行為,干部以權(quán)謀私、失職瀆職行為,教師以教謀私、體罰學生的行為,學校的違規(guī)補課、亂辦班、亂招生、亂收費、強行征訂教輔資料和報刊雜志行為,機關(guān)私自同基層發(fā)生經(jīng)濟來往的行為。教育紀檢監(jiān)察部門應切實履行職責,認真辦理信訪舉報案件,提高交辦案件的查實率和結(jié)案率,做到有案必查、有查必果。對有案不查、瞞案不報甚至阻撓辦案的,要嚴肅追究責任。
建立健全查辦案件工作領導機制、責任機制、激勵機制和組織協(xié)調(diào)機制,提高案件查處工作水平。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡作用,建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)查處機制,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。教育紀檢監(jiān)察部門要認真學習法律法規(guī),提高辦案水平和工作能力,真正做到依法依紀、安全文明,確保辦理的每起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。要積極開展警示教育,做到查處案件一起、教育干部一批、完善機制一套,切實做到警鐘長鳴。
(五)突出深入開展反腐倡廉教育,切實構(gòu)建有效的預防腐敗體系
要深入開展反腐倡廉教育,著力提高黨員干部的廉潔自律意識,構(gòu)建預防腐敗的“防火墻”。一是加強教育,在提高認識上見實效。圍繞慶祝建黨__周年,開展反腐倡廉專題宣傳教育活動。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,深化示范教育、警示教育和崗位廉政教育,推廣“四會一課”制度,完善黨組(支部)書記講廉政黨課制度,增強領導干部嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自覺性。著重加強對財務、基建、采購、后勤等崗位人員的廉政教育,切實增強依法做好財務工作的自覺性,促進遵守財經(jīng)紀律、法律法規(guī)和廉政制度,增強自我規(guī)范、自我約束的能力。二是建章立制,在規(guī)范管理上見實效。結(jié)合鄲城教育實際,抓好《教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《關(guān)于加強教職工勞動紀律的若干規(guī)定》、《鄲城縣中小學經(jīng)費管理使用辦法》、《鄲城縣中小學教職工管理暫行規(guī)定》(即將出臺)的全面貫徹落實,建立和完善制度執(zhí)行工作責任制,明確責任主體、責任分工、責任追究的具體內(nèi)容,加大制度執(zhí)行力,確保各項制度落到實處。對新領域、重點領域和薄弱環(huán)節(jié),尤其在教育經(jīng)費的管理、基建項目的管理等方面要有針對性地建立管理、監(jiān)督的新制度,做到腐敗有可能發(fā)生在哪里,制度建設就跟到哪里,切實用制度管人管錢管事,從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是創(chuàng)新形式,在開展活動上見實效。全縣教育系統(tǒng)各級黨組織每年要上好一次專題黨課、開展一次專題警示教育、進行一次廉政知識測試、每位黨員干部寫一篇心得體會。深入開展好“廉政文化進校園”活動。四是內(nèi)外聯(lián)動,在強化監(jiān)督上見實效。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位監(jiān)督,嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、罷免或撤換等制度。完善信訪監(jiān)督制度,加強對教育管理干部的日常監(jiān)督。加大對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,提高民主生活會質(zhì)量。認真落實黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定,加強教育經(jīng)費監(jiān)管,認真組織春秋兩季教育收費和教育經(jīng)費管理使用情況大檢查,加大對違規(guī)行為的查辦和問責力度。在接受監(jiān)督的同時,要深入開展批評和自我批評,檢查和自我檢查,對照查找出來的問題,深思內(nèi)省,以己正來正人,做廉潔自律的模范。
三、履行職能,強化措施,積極推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設
教育系統(tǒng)的黨風廉政建設任務艱巨、責任重大,教育紀檢監(jiān)察部門要積極履行職能,強化措施,切實推進黨風廉政建設再上一個新的水平。
1、筑牢反腐倡廉思想防線。各級教育管理干部要樹立“廉潔是大智慧”的理念,自覺做到為民服務。一要黨風、政風、行風“三風”齊抓,不斷尋找有效載體,把政風行風建設和黨風廉政建設結(jié)合起來,和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,和政務校務公開結(jié)合起來,和機關(guān)效能和師德師風建設結(jié)合起來,放大綜合效應。二要教育、監(jiān)督、懲處三力齊發(fā)。繼續(xù)堅持抓監(jiān)督不松勁,加強重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;繼續(xù)堅持抓懲處不放松,在挖掘案源和查處案件上下功夫,從嚴懲治,減少腐敗現(xiàn)象和損害教育系統(tǒng)行風現(xiàn)象的發(fā)生,筑牢反腐倡廉思想防線。
2、構(gòu)建黨風廉政建設長效機制。一是落實重大事項集體決策和報告制度。重大事項要事先集體決策,而后報告,擴大教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高工作透明度。二是實行教育管理干部述職述廉述效制度,不斷健全述職述廉述效的方式和方法,接受廣大教師和學生的監(jiān)督。三是實行廉政談話、誡勉談話、任前廉政談話制度,把廉政談話制度和干部日常管理相結(jié)合,增強黨員干部特別是領導干部拒腐防變的能力。
3、拓展黨風廉政建設的監(jiān)督領域。切實加強“一崗雙責”責任制落實,緊緊圍繞責任分解、目標考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善推進措施,層層抓好落實。對因不負責任、工作不力造成不良影響和嚴重后果的,要按照黨風廉政建設責任制的有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。擴大對教育管理干部的監(jiān)督范圍,把范圍延伸到八小時之外,掌握干部的社交圈、生活圈,嚴肅查處長期游離于管理之外、參與賭博、不上班、不作為、不廉潔以及有意擾亂工作秩序、蓄意造謠生非、挑撥離間影響團結(jié)等行為,對有令不行、頂風違紀的黨員干部將嚴肅處理。
同志們,全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設工作任務艱巨而光榮,讓我們在縣委、縣政府的正確領導和上級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬教育全局,以更加務實的作風、有力的舉措、完善的機制,開創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風廉政建設的新局面,為推進全縣教育全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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