區(qū)域化黨建會(huì)議講話材料
所謂區(qū)域化黨建，是指在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌一體化的背景下，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息科技手段，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌設(shè)置基層黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍，通盤使用黨建陣地，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、其他基層黨組織為結(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化體系。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)域化黨建會(huì)議講話材料，僅供參考。
區(qū)域化黨建會(huì)議講話材料篇1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，上午好!
XX社區(qū)綜合黨委于XXXX年XXX月成立，下設(shè)XXX個(gè)黨支部，其中XXX個(gè)居民黨支部，XXX個(gè)退休黨員黨支部，XX個(gè)“兩新”組織黨支部，共有黨員XX名。社區(qū)綜合黨委班子是通過(guò)“公推直選”的方式選舉產(chǎn)生的，同時(shí)以任命的方式增配了XXX名兼職委員，以“社區(qū)綜合黨委+兼職委員”制度，創(chuàng)新工作載體，構(gòu)建全新的區(qū)域統(tǒng)籌黨組織架構(gòu)?，F(xiàn)在我簡(jiǎn)要的介紹一下我們社區(qū)區(qū)域化黨建工作的一些情況：
一、社區(qū)綜合黨委是在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，為更好地凝聚人心、凝聚力量，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在社區(qū)落實(shí)，推動(dòng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在社區(qū)發(fā)揮，推動(dòng)各種資源在社區(qū)聚集，鞏固黨在城市基層的執(zhí)政根基而成立的。這有利于黨的基層組織更好地組織群眾、凝聚人心，有利于黨的隊(duì)伍更好地貼近基層、融入社會(huì)，有利于健全黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、XXX年XXX月建成的翠湖社區(qū)黨群服務(wù)中心建筑面積達(dá)XXX平方米，分為綜合服務(wù)區(qū)、婦幼培訓(xùn)區(qū)、黨員學(xué)習(xí)區(qū)和群文活動(dòng)區(qū)等4個(gè)功能區(qū)，內(nèi)設(shè)黨群服務(wù)廳、黨群談心室、遠(yuǎn)程教育室、黨群議事廳、圖書室、親子活動(dòng)中心、多功能室、老年人活動(dòng)室等XXX個(gè)功能室，為社區(qū)黨員群眾提供組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨務(wù)咨詢、黨員求助、義工關(guān)懷、工、青、婦維權(quán)、維穩(wěn)信訪、就業(yè)指導(dǎo)、幫貧扶困、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等XXX余項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已成為社區(qū)服務(wù)黨員群眾的窗口，管理黨員群眾的平臺(tái)、教育黨員群眾的學(xué)校、凝聚黨員群眾的家園，黨在社區(qū)的凝聚力、服務(wù)力和影響力得到了進(jìn)一步夯實(shí)和增強(qiáng)。
三、黨代表進(jìn)社區(qū)，深入基層，發(fā)揮作用，解決問(wèn)題。社區(qū)綜合黨委成立以來(lái)，共開(kāi)展了三次黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，接訪了XXX名黨員和居民代表，慰問(wèn)了XX困難戶。居民群眾認(rèn)為，通過(guò)黨代表到社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步加深了與他們的溝通了解，并認(rèn)為黨代表的形象是“勤政為民、務(wù)實(shí)高效、廉潔奉公”的。
四、在發(fā)展黨員方面，我們每年約發(fā)展XX到XX名的新黨員，為社區(qū)的黨員隊(duì)伍不斷輸送新鮮血液;在黨員教育方面，我們主要以電化教育、參觀走訪、座談?dòng)懻?、黨員自學(xué)等形式開(kāi)展，豐富了黨員的知識(shí);在黨員管理方面，針對(duì)我社區(qū)離退休黨員多的特點(diǎn)，我們主要采取寓教于樂(lè)、寓教于情等方法，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)基層黨建的認(rèn)同感和參與感，如我們以離退休黨員為骨干成立了老年人的“民樂(lè)隊(duì)”、“氣排球隊(duì)”、“柔力球隊(duì)”、“門球隊(duì)”等等，讓他們?cè)谏鐓^(qū)文化活動(dòng)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五、我社區(qū)綜合黨委現(xiàn)有黨建工作人員XXX名，其中男性XXX名，女性X名，平均年齡約XX歲，均為高中以上學(xué)歷，在XXX年XXX月的支部換屆中，除了新成立的支部外，其他支部的支委成員僅有XXX名更換了，基本保持了原有黨建工作隊(duì)伍的完整性，有利于黨建工作的開(kāi)展。
今后，我們將在實(shí)踐中去進(jìn)一步探索新途徑，確定新措施，確保黨員在社區(qū)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家!
區(qū)域化黨建會(huì)議講話材料篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
今天，全市區(qū)域化黨建推進(jìn)大會(huì)暨XX街道區(qū)域黨建共建聯(lián)合總會(huì)和社區(qū)等22個(gè)分會(huì)成立大會(huì)在我街道召開(kāi)，我代表XX街道黨工委向各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎。
根據(jù)杭州市、富陽(yáng)市委組織部區(qū)域化黨建工作要求和部署，按照‚區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享‛的工作思路，XX街道黨工委結(jié)合自身實(shí)際，緊緊圍繞‚爭(zhēng)先領(lǐng)先、和諧富春‛總目標(biāo)，以‚建‘六力’團(tuán)隊(duì)、樹(shù)‘三區(qū)’形象、保一方平安‛為抓手，努力打造‚富陽(yáng)城市的中心區(qū)、融入杭州的先行區(qū)、‘浙江光谷’的核心區(qū)‛。根據(jù)會(huì)議安排，我代表街道黨工委作以下表態(tài)發(fā)言：
一、搭框架、筑平臺(tái)，完善工作格局。為全面推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，我街道將落實(shí)專門人員，配備必要的辦公服務(wù)設(shè)施，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，確保有人管事、有場(chǎng)所議事、有錢辦事。同時(shí)，將以社區(qū)等基層黨組織為龍頭，采用共建、聯(lián)席、分類等方式，充分整合區(qū)域資源，努力做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)合‚網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系‛制度規(guī)范社區(qū)大黨建管理網(wǎng)絡(luò)，形成黨建陣地多元化、活動(dòng)陣地全覆蓋，不斷完善資源共享、工作共推、服務(wù)共擔(dān)、群團(tuán)共帶的黨建工作新格局。
二、強(qiáng)服務(wù)、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)互利共贏。從黨建工作與轄區(qū)單位關(guān)心的事務(wù)出發(fā)，從居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，主動(dòng)深入基層，加強(qiáng)走訪、聯(lián)絡(luò)和溝通，第一時(shí)間掌握信息、了解需求、知曉訴求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。結(jié)合‚創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)‛活動(dòng)，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的雙向服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮區(qū)域黨組織和黨員作用，將社區(qū)的單位和個(gè)體全部納入社區(qū)管理、服務(wù)范圍，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、有效性，使社區(qū)等基層黨組織的各項(xiàng)工作橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面，努力打造服務(wù)型、和諧型街道，確保街道各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、重協(xié)調(diào)、抓保障，健全長(zhǎng)效機(jī)制。為確保XX街道區(qū)域黨建共建聯(lián)合總會(huì)、XX街道區(qū)域黨建共建工作委員會(huì)順利建成，有序推進(jìn)區(qū)域化黨建工作扎實(shí)開(kāi)展，街道黨工委將以高度的政治責(zé)任感來(lái)抓好此項(xiàng)工作，建立工作例會(huì)、建議辦理、信息互通、互評(píng)激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等制度，完善運(yùn)行機(jī)制，豐富活動(dòng)載體，積極構(gòu)建以街道黨工委為核心，社區(qū)、工作站、農(nóng)村、園區(qū)等黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織、黨員、群眾共同參與的互助機(jī)制，不斷提升區(qū)域化黨建工作水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。我街道將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，按照市委的統(tǒng)一安排和部署，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，并以此次會(huì)議為新的起點(diǎn)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好區(qū)域化黨建工作，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和一流的工作業(yè)績(jī)，推動(dòng)街道各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。
謝謝大家!
區(qū)域化黨建會(huì)議講話材料篇3
在全黨上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話精神、努力開(kāi)創(chuàng)各方面工作新局面的時(shí)候，全國(guó)黨建研究會(huì)、寧波市委共同舉辦“區(qū)域化黨建與基層社會(huì)管理創(chuàng)新”研討會(huì)，很有意義。非常感謝寧波市和北侖區(qū)的同志們?yōu)槲覀兲峁┝诉@么好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。今天上午，看了北侖區(qū)的幾個(gè)先進(jìn)典型;浙江省委、寧波市委書記王輝忠同志介紹了最近幾年寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和黨的建設(shè)取得的成績(jī)，寧波市委、北侖區(qū)委書記陳利幸同志介紹了北侖區(qū)推進(jìn)區(qū)域化黨建和加強(qiáng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新方面的情況，給我們留下了非常深刻的印象。剛才，又聽(tīng)了幾位專家的點(diǎn)評(píng)，很受啟發(fā)。
寧波和北侖的實(shí)踐探索從區(qū)域化黨建和社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合的角度來(lái)解決黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，非常有啟示意義。從北侖區(qū)“三位一體”基層黨建工作模式來(lái)看，我感到，它的特點(diǎn)可以概括為“四句話”、“十六個(gè)字”：一是服務(wù)為本。北侖區(qū)“三位一體”模式，核心是突出黨的建設(shè)和社會(huì)管理最終要為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為黨員服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。從根本上說(shuō)，服務(wù)為本就是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。做到服務(wù)為本，黨才有凝聚力、吸引力、感召力，黨在群眾中才有威信，群眾才愿意跟黨走。二是統(tǒng)籌融合。“三位一體”模式真正做到了多方面的統(tǒng)籌，包括資源、工作、力量的統(tǒng)籌和人心的融合，特別是把黨的建設(shè)和社會(huì)管理、基層民主政治建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合得非常好。做到這種統(tǒng)籌融合，我們的工作才有實(shí)效，才能夠得到群眾的支持和擁護(hù)。三是共建共治。“三位一體”模式強(qiáng)調(diào)“大家的事情大家辦”，共同參與，形成合力。各個(gè)單位、各個(gè)組織既發(fā)揮自身職能作用，又做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把政府擔(dān)負(fù)的職能和社會(huì)組織發(fā)揮的作用很好地結(jié)合起來(lái)，共同建設(shè)，共同進(jìn)行社會(huì)治理，形成了很有特色的社會(huì)治理新模式。四是共享共榮。“三位一體”模式確保了整個(gè)發(fā)展成果共同享用、共促發(fā)展、共享繁榮，切實(shí)提高全體居民的幸福感?？傊?，北侖區(qū)“三位一體”的探索實(shí)踐，走出一條以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的新路子，為基層黨組織在基層社會(huì)管理中充分發(fā)揮作用，提供了一個(gè)很好的范例。北侖的經(jīng)驗(yàn)可貴之處在于：通過(guò)推進(jìn)區(qū)域化黨建，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨在基層社會(huì)管理中的組織覆蓋和工作覆蓋，使“黨委領(lǐng)導(dǎo)”得到了充分體現(xiàn);通過(guò)建設(shè)公共服務(wù)中心，更大范圍內(nèi)地提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，“政府負(fù)責(zé)”得到有效落實(shí);通過(guò)建立和諧共建理事會(huì)，完善民主協(xié)商議事機(jī)制，積極引導(dǎo)基層群眾和其他社會(huì)組織有序參與社會(huì)管理，“社會(huì)協(xié)同”有了運(yùn)作平臺(tái)，“公眾參與”得到可靠保障。我認(rèn)為，這些經(jīng)驗(yàn)非常實(shí)在，很管用，是中央精神在基層的生動(dòng)實(shí)踐，正像很多同志講的那樣，有普遍的推廣意義。
下面，我從北侖的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，圍繞區(qū)域化黨建與基層社會(huì)管理創(chuàng)新，講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤“七一”重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)區(qū)域化黨建與基層社會(huì)管理創(chuàng)新的重要意義
胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新勝利，最根本的就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。他還明確要求，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是中央準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，緊密聯(lián)系我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際，所確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重心在基層，基礎(chǔ)在群眾，關(guān)鍵在發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢(shì)和作用。推進(jìn)區(qū)域化黨建與基層社會(huì)管理創(chuàng)新緊密相聯(lián)、息息相關(guān)，內(nèi)在地統(tǒng)一于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)之中。
首先，結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理推進(jìn)區(qū)域化黨建，是適應(yīng)世情國(guó)情黨情深刻變化、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。新世紀(jì)新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，這是改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的重要特征，對(duì)黨的建設(shè)提出了新要求新挑戰(zhàn)。胡錦濤同志在“七一”重要講話中，從世情國(guó)情黨情的深刻變化出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，同時(shí)鮮明提出精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在了全黨面前。能不
能充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。緊密結(jié)合基層社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)域化黨建，對(duì)于解決黨的建設(shè)和社會(huì)管理領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題，建設(shè)好基層黨組織和黨員隊(duì)伍，提供了科學(xué)思路和實(shí)踐途徑。緊緊抓住這個(gè)重點(diǎn)，就能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，提高基層黨組織引領(lǐng)、組織、管理、服務(wù)社會(huì)的能力和水平，提高廣大黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、參與社會(huì)管理的本領(lǐng)，進(jìn)一步提高我們黨經(jīng)受考驗(yàn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第二，結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理推進(jìn)區(qū)域化黨建，是按照提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平要求進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要。胡錦濤同志在“七一”重要講話中要求全黨從新的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題。他還全面深刻地闡述了在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大意義和各項(xiàng)要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作任何時(shí)候都不能放松。做好基層黨建工作，特別是適應(yīng)城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的新環(huán)境和創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，切實(shí)搞好區(qū)域化黨建，對(duì)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有基礎(chǔ)性作用，意義重大。通過(guò)推進(jìn)區(qū)域化黨建，運(yùn)用科學(xué)的理論、制度和方法，解決基層黨建工作面臨的新問(wèn)題,必將進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以基層黨組織建設(shè)科學(xué)化推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化。
第三，結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理推進(jìn)區(qū)域化黨建，是全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的需要。胡錦濤同志在“七一”重要講話中明確指出，在前進(jìn)道路上要堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，歸根到底，我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理推進(jìn)區(qū)域化黨建，既是堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要保證。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)，離不開(kāi)基層黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。通過(guò)推進(jìn)區(qū)域化黨建，把城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)好，把黨的工作貫穿到社會(huì)管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，整合好組織資源、社會(huì)資源、服務(wù)資源，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
二、深入總結(jié)區(qū)域化黨建與基層社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在基層社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用
近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的部署和要求，積極探索基層黨組織在基層社會(huì)管理創(chuàng)新中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效途徑和方式方法，取得了明顯成效，特別是在推進(jìn)區(qū)域化黨建與基層社會(huì)管理創(chuàng)新方面，形成了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法。實(shí)踐證明，加強(qiáng)區(qū)域化黨建與基層社會(huì)管理創(chuàng)新作為基層黨建和組織工作的一種新探索新實(shí)踐，運(yùn)用整合資源、統(tǒng)籌兼顧的方法，突破了過(guò)去那種單純的單位制黨建模式的束縛，有效地促進(jìn)了基層黨組織更好地發(fā)揮作用，推動(dòng)了基層政權(quán)組織提供更多更好的公共服務(wù)。從各地特別是寧波的探索實(shí)踐來(lái)看，以下幾方面經(jīng)驗(yàn)值得重視。
第一，以區(qū)域化黨建為龍頭，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式和工作領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在基層社會(huì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。近年來(lái)，各地按照黨的十七大提出的優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新活動(dòng)方式的要求，適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速推進(jìn)的新形勢(shì)下社會(huì)結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)的新變化，通過(guò)調(diào)整創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，初步構(gòu)建起了區(qū)域化黨建工作格局。這不僅實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)各種資源的有效整合、優(yōu)化配置和開(kāi)發(fā)利用，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織在基層社會(huì)管理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。在基層組織設(shè)置形式上，按照區(qū)域化理念，針對(duì)不同地域、行業(yè)和人員的特點(diǎn)，在一定區(qū)域內(nèi)全面推行新的組織設(shè)置方式，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)黨組織設(shè)置、黨建陣地建設(shè)、黨員發(fā)展和教育管理等工作。在工作領(lǐng)導(dǎo)體制上，按照“扁平化”管理的要求，積極構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，在城市基層探索形成了以街道黨委(工委)為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織、黨員和居民群眾廣泛參與，條塊結(jié)合、資源共享的區(qū)域化黨建工作模式。實(shí)踐證明，通過(guò)開(kāi)展區(qū)域化黨建工作，可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，推動(dòng)基層黨組織在基層社會(huì)管理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
第二，以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，積極創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，進(jìn)一步提升基層黨組織做好群眾工作的能力。聯(lián)系和服務(wù)群眾是基層黨組織的核心任務(wù)，也是基層社會(huì)管理工作的重中之重。近年來(lái)，各地基層黨組織堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織參與社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，受到了基層黨員和群眾的普遍歡迎。在服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，通過(guò)建立黨員服務(wù)中心和公共服務(wù)中心，有效整合區(qū)域內(nèi)黨建資源和工作力量，主動(dòng)將服務(wù)資源、項(xiàng)目和設(shè)施向區(qū)域內(nèi)所有黨組織、社區(qū)單位、黨員和群眾開(kāi)放，打造了黨組織關(guān)懷黨員、服務(wù)群眾和調(diào)處矛盾、促進(jìn)和諧的新陣地。在服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)方面，按組織關(guān)系、活動(dòng)關(guān)系、區(qū)域關(guān)系、行業(yè)關(guān)系等多種形式，組建黨員志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)群眾的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。在服務(wù)方式方面，探索形成了“一線工作法”、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、“一站式”服務(wù)、全程代理等做法，推進(jìn)實(shí)施“四議兩公開(kāi)”、民主懇談、黨員議事會(huì)等制度，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的途徑，豐富服務(wù)群眾的內(nèi)容，把基層黨組織管理服務(wù)的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)方面。這些好的方式方法，推動(dòng)了基層黨組織和黨員在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾上更好地發(fā)揮作用，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。
第三，以維護(hù)基層和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新民主協(xié)商平臺(tái)和機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層各方面力量共同參與社會(huì)管理的合力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵是要維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)。近年來(lái)，各地通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，共同參與社會(huì)管理，取得較好效果。比如，通過(guò)建立區(qū)域性和諧共建理事會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，了解各方利益訴求，積極吸引各類群體和組織參與社會(huì)管理，調(diào)動(dòng)各方面積極性共同做好社會(huì)管理工作。通過(guò)健全協(xié)商議事機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，運(yùn)用民主協(xié)商的方法解決區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)，化解基層社會(huì)矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。這些平臺(tái)和機(jī)制，有利于及時(shí)把握和有效協(xié)調(diào)基層社會(huì)各種利益訴求，形成“黨建共抓、發(fā)展共謀、和諧共促、矛盾共處”的良好工作格局，使基層黨組織充分發(fā)揮各方有序參與社會(huì)管理的引導(dǎo)組織作用。
第四，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，積極創(chuàng)新基層黨建信息化工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織管理服務(wù)效能。近年來(lái)，各地適應(yīng)信息化的迅速發(fā)展，把現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到基層黨組織建設(shè)和基層社會(huì)管理工作中，不斷提高工作效率和管理服務(wù)水平。在加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理方面，通過(guò)開(kāi)發(fā)黨員動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，建立“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”，運(yùn)用黨員基本信息智能卡管理模式，采取建立黨員干部網(wǎng)上學(xué)院、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等形式，積極創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和黨員教育管理模式。在暢通黨群溝通交流方面，充分運(yùn)用黨建網(wǎng)站、公開(kāi)電子郵箱、在線訪談、官方微博等各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方面，注重研究網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和處置機(jī)制，擴(kuò)大黨組織在虛擬社會(huì)中的影響力和凝聚力，增強(qiáng)信息化條件下管理網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
以上這些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，也需要深入探索研究，因?yàn)閷?shí)踐在不斷發(fā)展，各地情況又千差萬(wàn)別。總之，我們要堅(jiān)持探索、實(shí)踐、研究，再探索、再實(shí)踐、再研究，不斷提高這項(xiàng)工作的科學(xué)化水平。
三、深化區(qū)域化黨建與基層社會(huì)管理創(chuàng)新研究，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建研究服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的自覺(jué)性和有效性
區(qū)域化黨建與基層社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前黨的建設(shè)中的一個(gè)重要課題，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理需要研究的重點(diǎn)內(nèi)容。最近，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》，深刻闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，從加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局、加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)、完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制、加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織服務(wù)管理、加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)、完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理、營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境等方面作出了全面部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求和部署，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系的基本內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)，保證正確的研究方向。要積極借鑒社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的研究成果和方法，借鑒國(guó)外社會(huì)管理的有益成果，不斷
拓寬研究視野和思路。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入基層，深入群眾，敢于直面問(wèn)題、觸及矛盾、獨(dú)立思考，形成務(wù)實(shí)管用的研究成果和對(duì)策建議，推動(dòng)研究成果及時(shí)運(yùn)用到基層社會(huì)管理實(shí)踐中去化解糾紛、解決問(wèn)題、檢驗(yàn)成效。當(dāng)前，建議從以下三個(gè)方面再作深入研究。
第一，如何深化區(qū)域化黨建，推動(dòng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新。要研究區(qū)域化黨建與基層社會(huì)管理創(chuàng)新之間的關(guān)系，尋求兩者相互促進(jìn)、共同推進(jìn)的途徑和方法。研究區(qū)域化黨建的適用范圍、工作機(jī)制等問(wèn)題，科學(xué)界定區(qū)域范圍，積極構(gòu)建創(chuàng)新基層社會(huì)管理的綜合平臺(tái)。研究區(qū)域化黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體系和運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，積極探索“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、縱橫貫通”的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立完善溝通協(xié)商、共駐共建、雙向服務(wù)等工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理服務(wù)能力。
第二，如何充分發(fā)揮區(qū)域性黨組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理中的作用。要研究如何科學(xué)界定區(qū)域性黨組織的功能和定位。研究區(qū)域性黨組織如何創(chuàng)新方法、提高效能，統(tǒng)籌和引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)各類基層黨組織有效服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。研究區(qū)域性黨組織如何加強(qiáng)對(duì)基層群眾團(tuán)體和自治組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，如何暢通公眾有序參與社會(huì)管理的渠道，充分發(fā)揮人民群眾在基層社會(huì)管理中的主體作用。
第三，基層社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)區(qū)域性黨組織負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)提出了哪些新要求。要研究基層群眾訴求的新變化、基層社會(huì)矛盾的新特點(diǎn)，不斷提高區(qū)域性黨組織負(fù)責(zé)人的應(yīng)急處變能力。研究基層各類組織形態(tài)功能的多樣性、利益群體的差異性、思想觀念的復(fù)雜性及其對(duì)社會(huì)管理產(chǎn)生的影響和作用，不斷提高區(qū)域性黨組織負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)能力。研究社會(huì)管理中的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化問(wèn)題，不斷提高區(qū)域性黨組織負(fù)責(zé)人依法公道辦事的能力，切實(shí)引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。
最后，衷心希望寧波市和北侖區(qū)在加強(qiáng)區(qū)域化黨建與基層社會(huì)管理創(chuàng)新方面，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，大膽探索，繼續(xù)創(chuàng)造出更多更好的新鮮經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)工作取得更大的成績(jī)。
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