黨委辦公室主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(2)
黨委辦公室主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
同志們：
今年是我們黨建黨__周年，錦濤在慶祝大會(huì)上發(fā)表了重要講話;上個(gè)月，市委又成功召開了三屆九次全委會(huì)，貫徹落實(shí)好講話和市委三屆九次會(huì)議精神是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。同時(shí)，近兩年黨委辦公室在“三服務(wù)”方面進(jìn)行了積極探索，形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得好好總結(jié)交流。因此，這次會(huì)議的主題是，深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤“七一”重要講話和市委三屆九次全委會(huì)精神，統(tǒng)一思想，交流工作，明確方向，振奮精神，更好地做好為全市各級(jí)黨委的服務(wù)工作。
市委秘書長(zhǎng)、辦公廳主任班子對(duì)這次會(huì)議十分重視，集體研究審定會(huì)議方案，徐鳴秘書長(zhǎng)親自提工作要求，過問籌備情況，明天下午還要講話。這里，我代表班子講四個(gè)問題。
一、充分肯定全市黨委辦公室為重慶改革發(fā)展所做的積極貢獻(xiàn)
近年來，重慶認(rèn)真按照中央要求，以“314”總體部署為總綱，堅(jiān)持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，建設(shè)“五個(gè)重慶”，打造內(nèi)陸開放高地，開展“唱紅打黑”，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，實(shí)施“民生10條”、“共富12條”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了科學(xué)健康發(fā)展的快車道。經(jīng)濟(jì)總量一年跨上一個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，增速連續(xù)3年保持全國前三，今年上半年位居全國第二，被評(píng)為全國十大最具幸福感城市之一。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府帶領(lǐng)全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市黨委辦公室的心血和汗水。全市黨委辦公室圍繞中心、服務(wù)大局，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為各級(jí)黨委在本地區(qū)本部門發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
(一)在貫徹落實(shí)中央和市委重大決策部署方面態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力。全市黨委辦公室自覺在思想和行動(dòng)上與黨中央和市委保持高度一致，把落實(shí)中央和市委決策作為頭等大事，充分發(fā)揮職能作用，確保上下步調(diào)一致，政令暢通。一是堅(jiān)決落實(shí)中央部署。中央作出深入推進(jìn)西部大開發(fā)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)控物價(jià)房?jī)r(jià)保障人民生活等重大決策后，市委迅速研究出臺(tái)貫徹措施，市委辦公廳第一時(shí)間抓好任務(wù)分解、政策宣傳、情況反饋等工作，各區(qū)縣部門辦公室協(xié)助本區(qū)縣本部門細(xì)化工作措施，推動(dòng)工作落實(shí)，確保貫徹到位。二是認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示。中央領(lǐng)導(dǎo)來渝視察后，市委辦公廳迅速會(huì)同有關(guān)部門，提出落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示的具體方案，提請(qǐng)市委會(huì)研究實(shí)施，先后提出了落實(shí)吳邦國、賈慶林、李長(zhǎng)春、、、賀國強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)在渝指示的措施260多條。同時(shí)，認(rèn)真辦理中央領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)，市委督查室派專人負(fù)責(zé)，建立臺(tái)帳、動(dòng)態(tài)跟蹤，辦理率、回復(fù)率均達(dá)100%，僅去年就辦理近100余件次。三是有力推動(dòng)市委決策落實(shí)。市委作出關(guān)于“五個(gè)重慶”、“民生10條”等重大決策部署后，市委辦公廳積極會(huì)同市政府辦公廳及有關(guān)部門研究工作措施、召開動(dòng)員大會(huì)、分解落實(shí)任務(wù)，開展重點(diǎn)專項(xiàng)督查，市委督查室先后到40個(gè)區(qū)縣開展蛋奶工程、主城堵車、大樹生長(zhǎng)狀況等10多項(xiàng)專項(xiàng)督查，引起市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各區(qū)縣部門辦公室尤其是林業(yè)、建設(shè)、公安、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、體育等部門辦公室，積極開展相關(guān)謀劃、協(xié)調(diào)、督查工作。渝中區(qū)委辦公室創(chuàng)新分類督查方式，開展重點(diǎn)督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、比較督查、倒逼督查;秀山縣委辦公室積極打造落實(shí)型機(jī)關(guān)，圍繞“五個(gè)秀山”及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)督查;云陽縣委辦公室建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門目標(biāo)任務(wù)完成情況季度通報(bào)制度，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同抓落實(shí)的工作機(jī)制。另外，圍繞落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快萬州、涪陵、黔江及江津、合川、永川等中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定，相關(guān)區(qū)委辦公室加大統(tǒng)籌力度，提出了本地貫徹建議及目標(biāo)責(zé)任分解方案，主動(dòng)加強(qiáng)與市級(jí)部門匯報(bào)銜接，牽頭開展了一系列重大攻堅(jiān)行動(dòng)，有力確保了市委的決策部署落地生根。
(二)在服務(wù)重慶改革開放和科學(xué)發(fā)展方面精于謀劃、善于協(xié)調(diào)。近年來，重慶按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足實(shí)際，推出了一系列重大改革發(fā)展舉措，各級(jí)黨委辦公室在其中發(fā)揮了重要的參謀助手作用。一是積極為黨委建言獻(xiàn)策。如市委辦公廳按照市委要求，協(xié)調(diào)組織了共同富裕理論研討會(huì)，邀請(qǐng)40多位國內(nèi)重量級(jí)專家學(xué)者，圍繞縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕的重大理論、現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深入研討，為市委決策和市委三屆九次全委會(huì)提供了重要參考。九龍坡區(qū)委辦公室提出開展十大行動(dòng)構(gòu)建終身惠民體系、南岸區(qū)委辦公室提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)板塊升級(jí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、渝北區(qū)委辦公室提出建設(shè)“重慶對(duì)外開放第一門戶”、北碚區(qū)委辦公室提出建設(shè)“都市花園、人文福地、宜居之城、兩江新秀”、雙橋區(qū)委辦公室提出在全國率先實(shí)施居民免費(fèi)上網(wǎng)、在全市率先實(shí)施全區(qū)居民健康“五免”和80歲以上老人高齡補(bǔ)貼制度等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建議，都對(duì)本級(jí)黨委科學(xué)決策起到了重要作用。二是及時(shí)總結(jié)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。圍繞重慶改革發(fā)展的創(chuàng)造性實(shí)踐，市委辦公廳會(huì)同國土房管局、城鄉(xiāng)建委、國資委、教委、財(cái)政局、水利局等市級(jí)部門以及巫溪、石柱等區(qū)縣，總結(jié)提煉重慶在公租房、土交所、“三權(quán)”抵押、房產(chǎn)稅、創(chuàng)新內(nèi)陸加工貿(mào)易模式、“走出去”、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，形成專題信息上報(bào)中央，得到多位中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示，為重慶進(jìn)一步深化改革發(fā)展提供了指導(dǎo)、明確了方向。三是抓好接待生產(chǎn)力、樹立開放形象。隨著重慶對(duì)外開放度的不斷提高，接待已成為擴(kuò)大開放的重要組成部分，僅去年，就接待了山東、廣東、天津等地黨政代表團(tuán)，新加坡、瑞士、加納等國政要，外國駐華使節(jié)，臺(tái)灣、香港政企要員，世界500強(qiáng)企業(yè)高管等600多批數(shù)千人次來渝客人。市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公廳及各區(qū)縣部門辦公室牢固樹立接待也是生產(chǎn)力的理念，注重科學(xué)接待、內(nèi)涵式接待，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以熱情周到、個(gè)性化的服務(wù)，贏得了客人滿意，展示了重慶形象，提升了重慶知名度。特別是在一級(jí)接待中，兩江新區(qū)和萬州、渝中、渝北、江北、沙坪壩、合川、大足、武隆、云陽等區(qū)縣委辦公室，紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、外經(jīng)貿(mào)委、公安局、交委、市政委、環(huán)保局等市級(jí)部門辦公室做了大量工作。同時(shí)，一些區(qū)縣部門辦公室還承擔(dān)了招商宣傳和引資任務(wù)。
(三)在密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面主動(dòng)作為、傾情傾力。一是牽頭組織開展了大下訪、結(jié)窮親、三進(jìn)三同密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”，發(fā)動(dòng)全市各級(jí)機(jī)關(guān)干部走入農(nóng)村了解民情、宣講政策、指導(dǎo)發(fā)展，幫助群眾排憂解難。全市37.4萬人次參加“三進(jìn)三同”，50多萬人次參與“大下訪”，“結(jié)窮親”57.6萬戶，解決各類矛盾和問題近30萬件，直接受益群眾600多萬人。目前這項(xiàng)工作已交相關(guān)部門納入常規(guī)工作。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的分析研判，第一時(shí)間向各級(jí)黨委報(bào)告有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重大緊急信息。市委值班室強(qiáng)化分析、預(yù)測(cè)、研判功能，定期與相關(guān)部門就穩(wěn)定、安全、自然災(zāi)害等重大敏感問題進(jìn)行分析，制定工作預(yù)案，同時(shí)建立“一把手首接制”，及時(shí)向有關(guān)區(qū)縣、部門一把手通報(bào)緊急重大情況，推動(dòng)了工作重心下沉，形成了防范處置重大突發(fā)事件的新機(jī)制。長(zhǎng)壽區(qū)委辦公室圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題開展調(diào)研，收集信息，為成功化解“5·31”晏家集訪鬧訪事件、大洪湖“7·29”械斗等重大突發(fā)事件發(fā)揮了積極作用。三是建立健全群眾工作制度，加強(qiáng)信訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。市信訪辦加強(qiáng)全市群眾聯(lián)系工作機(jī)制的建立完善，形成了市群眾工作聯(lián)席會(huì)議、區(qū)縣群眾工作部或群眾工作聯(lián)席會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站、村社群眾工作室、樓宇院落群眾工作信息員的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室專門成立了群眾工作科，一年來共接待信訪群眾100余批次，500余人次，處理信訪案件__余件次。沙坪壩區(qū)委辦公室以“書記信箱”為平臺(tái)，去年以來共處理群眾來信400多件。合川區(qū)委辦公室在全市率先構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)問政模式，去年以來共受理群眾意見建議5000余條次，解決民生問題1200余件。全市大部分區(qū)縣部門辦公室都承擔(dān)了信訪任務(wù)，經(jīng)信委、國土房管局、規(guī)劃局、民政局等市級(jí)部門辦公室，較好地處理了本系統(tǒng)的信訪問題，維護(hù)了全市穩(wěn)定大局。
(四)在協(xié)助全市各級(jí)黨委總攬全局、高效運(yùn)轉(zhuǎn)方面履職盡責(zé)、有為有位。為市委在全市各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用服好務(wù)，是市委辦公廳的中心任務(wù)。去年我們探索建立了市委秘書長(zhǎng)會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)議題的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議題的協(xié)調(diào)，確保會(huì)抓大局、議大事。加強(qiáng)與市人大、市政府、市政協(xié)辦公廳的溝通聯(lián)系，加大全市重大會(huì)議活動(dòng)的協(xié)調(diào)力度，形成了圍繞中心、統(tǒng)一步調(diào)、各家聯(lián)動(dòng)、相互配合的良好局面。去年我們與市政府辦公廳、市林業(yè)局等單位聯(lián)合開展了“綠化長(zhǎng)江、重慶行動(dòng)”大型活動(dòng)，募集資金16億元，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。江北、云陽等區(qū)縣作為活動(dòng)分會(huì)場(chǎng)，區(qū)縣委辦公室做了大量組織協(xié)調(diào)工作。市紀(jì)委、組織部、宣傳部、發(fā)改委等市級(jí)部門和江津、黔江、涪陵、巴南等區(qū)縣委辦公室在本部門、本地區(qū)的協(xié)調(diào)都很有力。同時(shí)，全市黨委辦公室講規(guī)范、講程序、講效率，在辦文辦會(huì)辦事及保障運(yùn)轉(zhuǎn)方面從嚴(yán)要求、規(guī)范管理，形成了有效的工作運(yùn)行機(jī)制。從去年開始，市委辦公廳實(shí)行公文統(tǒng)一進(jìn)出口管理，遏制了多頭報(bào)文、越級(jí)行文、上報(bào)不規(guī)范公文等現(xiàn)象，在市委各部委和市級(jí)有關(guān)部門的配合下，去年以來減少發(fā)文260多個(gè)，基本沒有重大錯(cuò)情。梁平、武隆縣委辦公室分別建立了公文糾錯(cuò)、集體校核制度，永川推行公文網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)和行政審批網(wǎng)上協(xié)同辦公，公文辦理水平大幅提高。辦會(huì)更加突出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，去年130多個(gè)全市性會(huì)議無一重大疏漏，重慶慶祝建黨__周年等重大會(huì)議充分體現(xiàn)了政治性和創(chuàng)造性。綦江縣委辦公室統(tǒng)一審批全縣會(huì)議，打捆安排領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，大力推進(jìn)視頻會(huì)議，大大減少了會(huì)議數(shù)量。值班、信息、機(jī)要交通、密碼通信、安全保密、后勤保衛(wèi)等各項(xiàng)工作也都有條不紊，有力保障了市委和各級(jí)黨委日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，得到同級(jí)黨委的充分肯定。
回顧總結(jié)過去的工作，我們感到全市黨委辦公室形成了一套行之有效的工作機(jī)制，鍛煉了一支堅(jiān)定善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍，也積累了一些值得長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)定政治方向，始終同黨中央和市委保持高度一致;二是必須堅(jiān)持服務(wù)大局，著力推動(dòng)本地區(qū)本部門的中心工作;三是必須敢于創(chuàng)新突破，在不斷超越中爭(zhēng)創(chuàng)一流;四是必須倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)，在服務(wù)改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值;五是必須維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧，依靠集體智慧干事創(chuàng)業(yè)。
二、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨委辦公室做好立體式“三服務(wù)”的重大價(jià)值
在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們還必須清醒地面對(duì)未來。黨委辦公室作為各級(jí)黨委的辦事機(jī)構(gòu)，很多人還沒有充分認(rèn)識(shí)其重大價(jià)值。通常有兩種誤解：一種認(rèn)為辦公室工作看不出成績(jī)，做的都是被動(dòng)性、服務(wù)性的工作，立竿不見影，干了很多事情，卻說不出來，看不見摸不著;另一種認(rèn)為辦公室工作干不出成績(jī)，主要是搞搞協(xié)調(diào)、保保運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有專業(yè)性和技術(shù)含量，不同于其他業(yè)務(wù)部門。
實(shí)際上，辦公室絕不僅僅是黨委的一般辦事機(jī)構(gòu)，而是黨委的司令部、參謀部，是黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，上情下達(dá)、下情上傳的中樞。辦公室的根本職能是“服務(wù)”，但這不是簡(jiǎn)單的服務(wù)，而是立體式的“三服務(wù)”。對(duì)上，要做好為本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)，包括調(diào)研出思路、信息當(dāng)“耳目”、督查促落實(shí)等等。對(duì)中，要做好為部門、區(qū)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)的服務(wù)，如傳達(dá)上級(jí)指示、搞好溝通協(xié)調(diào)、收集反饋信息、文件會(huì)議指導(dǎo)等等。對(duì)下，要做好為基層和群眾的服務(wù)，耐心細(xì)致地搞好接待、了解情況、釋疑解惑，力所能及地幫助排憂解難。做好辦公室工作必須盡心盡力，運(yùn)用智慧，形成上、中、下結(jié)合，各種業(yè)務(wù)手段相互支撐的立體式服務(wù)格局。正因?yàn)檗k公室這種立體式“三服務(wù)”，決定了它在全市運(yùn)轉(zhuǎn)中的中樞地位，也決定了辦公室工作的重要性。
我們黨成立之初就設(shè)有中央秘書廳，就是現(xiàn)在中央辦公廳的前身。我們黨的很多領(lǐng)導(dǎo)人都曾在辦公廳系統(tǒng)工作過，小平同志1927年至1954年，曾先后三次擔(dān)任中共中央秘書長(zhǎng)，楊尚昆、喬石、溫家寶、曾慶宏同志也都擔(dān)任過中央辦公廳主任。毛主席、周等黨的領(lǐng)導(dǎo)人都十分關(guān)心重視辦公廳(室)工作，提出了很多要求和期望。毛主席對(duì)文秘工作有過重要論述：“中央領(lǐng)導(dǎo)之所以正確，主要是由于綜合了各地供給的材料、報(bào)告和正確的意見。如果各地不來材料、不提意見，中央就很難正確地發(fā)號(hào)施令。”周要求：“秘書工作要做到‘勤’和‘嚴(yán)’?！凇褪且X勤、手勤、腿勤、勤于動(dòng)腦筋、想問題;‘嚴(yán)’就是要嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)守紀(jì)律，交辦事項(xiàng)要有結(jié)果、限時(shí)完成?！毙∑酵驹鴩?yán)肅要求秘書工作人員:“你們的工作做得好與壞，成功與失誤，是關(guān)系著千軍萬馬的行動(dòng)，關(guān)系著戰(zhàn)役戰(zhàn)斗勝敗的大事。你們不能有一點(diǎn)疏忽大意。”尚昆同志要求實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：“從偏重于辦文、辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧绒k文辦事又出謀獻(xiàn)策，從單純收發(fā)、傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息，從單憑經(jīng)驗(yàn)辦事轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱?zhēng)主動(dòng)”。江澤民同志19__年親自參加全國省區(qū)市秘書長(zhǎng)座談會(huì)并提出：“辦公廳(室)處在承上啟下的地位，是上情下達(dá)、下情上達(dá)的樞紐，是一個(gè)核心要害部門，在全黨的工作中具有特殊的地位和作用，它工作好不好對(duì)黨委乃至全黨的工作影響很大?！?/p>
重慶歷屆市委對(duì)黨委辦公室工作也十分重視。熙來書記來重慶不久，就先后兩次與市委辦公廳班子成員座談，并提出了“清廉、務(wù)實(shí)、好學(xué)、健康”的八字要求，還對(duì)辦公廳的會(huì)議、紀(jì)要起草、值班、督查、信息、后勤保障等各項(xiàng)工作提出了明確要求。徐鳴秘書長(zhǎng)也對(duì)辦公廳工作提出了“高、深、細(xì)、廣、快、活”六個(gè)字的要求，并強(qiáng)調(diào)辦公廳要在新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變工作思路、拓展服務(wù)空間。這些關(guān)心、重視、要求、指示，都為我們做好工作鼓足了信心、明確了方向、提供了動(dòng)力。
當(dāng)前，重慶改革發(fā)展正面臨良好的形勢(shì)，具有廣闊的空間，同時(shí)也面臨極大的挑戰(zhàn)。市委三屆八次全委會(huì)明確提出“十二五”要實(shí)現(xiàn)GDP、人均GDP、農(nóng)村居民人均純收入翻一番，城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)75%“四大任務(wù)”，九次全委會(huì)出臺(tái)了共同富裕12條，提出到20xx年全市經(jīng)濟(jì)總量與居民收入同步倍增，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.5︰1左右，“圈翼”發(fā)展差距縮小到2︰1左右，基尼系數(shù)縮小到0.35左右的目標(biāo)。這些都使全市黨委辦公室工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，承擔(dān)新的責(zé)任和挑戰(zhàn)，也為我們提供了更加廣闊的干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。辦公室系統(tǒng)的全體同志一定要認(rèn)清自身工作的價(jià)值和使命，要有比任何時(shí)候、任何部門都要強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，立足崗位、扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，努力把自身的潛力最大限度地發(fā)揮出來，扎實(shí)做好立體式“三服務(wù)”，在推動(dòng)重慶改革發(fā)展的偉大進(jìn)程中干出一番事業(yè)，成就輝煌人生。
三、充分發(fā)揮創(chuàng)造力拓展工作空間提升服務(wù)水平
許多人認(rèn)為，辦公室干的都是端茶倒水、傳遞文件、擺放座牌、迎來送往的低級(jí)活，年復(fù)一年，日復(fù)一日，按部就班做好就行了，無過便是功，于是思想懈怠、不思進(jìn)取、得過且過，在工作中不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新，也難以做出成績(jī)。因而在推薦干部時(shí)往往有人提出，辦公室的干部不懂業(yè)務(wù)，不好安排。在當(dāng)前重慶改革發(fā)展的大好形勢(shì)下，黨委辦公室必須抓住機(jī)遇，突破思維定勢(shì)，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，不斷拓展工作空間、提升服務(wù)水平，這樣才能有所作為，也才能有為有位。黨委辦公室要重點(diǎn)在四個(gè)方面拓展工作空間：
第一，信息要圍繞體現(xiàn)工作溢出價(jià)值和服務(wù)黨委決策下功夫。信息是決策的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在是信息社會(huì)，信息流量大、來源渠道多、傳播速度快，每天海量的信息令人目不暇接。黨委辦公室為黨委提供信息服務(wù)，要把握兩個(gè)要求：一是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)工作溢出價(jià)值。信息不是報(bào)送的越多越好，而是要有價(jià)值、要管用。要在把握信息的真實(shí)性、提高信息的準(zhǔn)確性、增強(qiáng)信息的時(shí)效性、注重信息的針對(duì)性上下功夫，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)和本級(jí)黨委報(bào)送精品信息、高價(jià)值信息，尤其是體現(xiàn)工作溢出價(jià)值的信息。今年上半年，市委辦公廳聯(lián)合市級(jí)有關(guān)部門，圍繞全市具有溢出效應(yīng)的重大工作進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，加大信息上報(bào)力度，李長(zhǎng)春、王樂泉、王岐山、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，如公租房、土交所、關(guān)愛留守兒童等等，重慶創(chuàng)造的一些好經(jīng)驗(yàn)在全國得到推廣。下一步，市級(jí)部門要在這方面多下功夫，對(duì)本部門主抓的全市性重大工作尤其是重大改革發(fā)展舉措，要積極總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送市委。各區(qū)縣也應(yīng)積極向市委報(bào)送本地區(qū)落實(shí)全市重大舉措的有益做法和地區(qū)特色工作，當(dāng)前特別要反映落實(shí)“共富12條”的經(jīng)驗(yàn)做法。二是客觀反映問題，服務(wù)黨委決策。信息報(bào)送要客觀全面，不能報(bào)喜不報(bào)憂。要既報(bào)成績(jī)，又報(bào)問題，既報(bào)事物發(fā)展的有利方面，又報(bào)事物發(fā)展過程中的矛盾和問題。黨委的方針政策、決策部署作出后，在本地區(qū)、本部門落實(shí)得怎么樣、進(jìn)展如何，群眾有什么反應(yīng)和要求，工作中有哪些問題和困難，黨委辦公室都要瞪大眼睛，及時(shí)收集分析，第一時(shí)間向市委和本級(jí)黨委報(bào)送，為黨委領(lǐng)導(dǎo)全面掌握工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)而科學(xué)決策，有針對(duì)性地加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)提供重要參考。
第二，督查要查工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效果。督查是各級(jí)黨委、政府抓執(zhí)行、促落實(shí)的重要手段，一定要找準(zhǔn)方向，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)和干部思想作風(fēng)方面的問題。一要查工作態(tài)度。態(tài)度決定一切。有了正確的態(tài)度才有政令的暢通，才有工作的落實(shí)。事實(shí)上，黨委的決策部署并不是所有的地區(qū)和部門都貫徹執(zhí)行得好，有的在執(zhí)行過程中加了水分，有的因變通而走形，達(dá)不到預(yù)期效果。一個(gè)很重要的原因就是少數(shù)干部對(duì)上級(jí)的要求陽奉陰違，說一套做一套，當(dāng)面一套背后一套。因此，黨委辦公室督查部門的重要責(zé)任，就是要通過督查這個(gè)手段，檢查黨員干部落實(shí)黨的決策部署的政治態(tài)度是否端正，工作態(tài)度是否積極，是否能夠真正在思想上和行動(dòng)上與黨中央和市委保持高度一致。二要查工作作風(fēng)。工作作風(fēng)不扎實(shí)，落實(shí)就沒有保證?，F(xiàn)實(shí)中有些干部作風(fēng)漂浮，習(xí)慣弄虛作假，做表面文章，搞花架子，嚴(yán)重影響了工作落實(shí)。督查工作就要通過對(duì)黨的決策部署落實(shí)情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)黨員干部工作作風(fēng)方面存在的問題，及時(shí)向黨委報(bào)告。今年上半年，市委督查室先后開展了對(duì)“五個(gè)重慶”建設(shè)效果的督查評(píng)估，對(duì)巴渝新居、農(nóng)村危舊房建設(shè)、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童等工作情況的核查，使一些虛假匯報(bào)、欺騙上級(jí)的干部現(xiàn)了原形，在區(qū)縣和部門引起很大震動(dòng)。三要查工作效果。效果反映能力，反映水平。制定決策、形成方案只是工作第一步，關(guān)鍵是要落實(shí)到位、見到效果。督查工作就是要檢查黨委的決策部署是否真正落地生根，是否產(chǎn)生了實(shí)際效果，是否真正推動(dòng)了發(fā)展、惠及了百姓。要將督查結(jié)果及時(shí)上報(bào)黨委，使之成為干部政績(jī)考核和晉升提拔的重要依據(jù)。
第三，調(diào)研要成為重要的工作任務(wù)和工作方法。毛澤東同志提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。鄧小平同志提出：“我們辦事情、做工作，必須深入調(diào)查研究?！苯瓭擅裢具M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就更沒有決策權(quán)?！闭{(diào)查研究是謀事之道，成事之基，更是黨委辦公室必須承擔(dān)的重要工作任務(wù)，必須掌握的基本工作方法。黨委辦公室要拓展工作空間，提升服務(wù)水平，就必須在調(diào)研上下功夫。首先，調(diào)研要成為重要任務(wù)。黨委辦公室要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)研的重要性和必要性，緊密圍繞黨委的中心工作，圍繞改革發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，確定選題，組建隊(duì)伍，有針對(duì)性地開展調(diào)研，努力為黨委出好大主意，謀好大思路，當(dāng)好大參謀，把我們對(duì)工作的思考和建議上升為領(lǐng)導(dǎo)的決策和工作部署。市委辦公廳專門成立了綜合調(diào)研處，圍繞新型股份合作社、企業(yè)年金制度等問題開展了專題調(diào)研，各級(jí)黨委辦公室對(duì)調(diào)研工作也很重視，但這只是初步的，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。很多區(qū)縣和部門黨委辦公室與研究室設(shè)在一起，也更有條件、更有能力搞好調(diào)研。下一步市委辦公廳要牽頭開展一些重大調(diào)研，有關(guān)區(qū)縣、部門辦公室要做好配合，力爭(zhēng)多出成果。其次，調(diào)研要成為工作方法。只有調(diào)研才能了解實(shí)情，把握規(guī)律，集中群眾智慧，找到解決問題的辦法，從而有效地推動(dòng)工作。黨委辦公室的各項(xiàng)工作，督查、文秘、信息、值班、機(jī)要保密等，都有調(diào)研的任務(wù)，也都要把調(diào)研作為基本工作方法，深入基層，深入群眾，有計(jì)劃、有目的地開展調(diào)研。在掌握大量材料和情況的條件下，學(xué)會(huì)把問題掰開了揉碎了，分析清楚，使腦子里既有大帳，又有細(xì)帳，這樣才能找到工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疼點(diǎn)，找到實(shí)實(shí)在在解決問題的辦法。
第四，協(xié)調(diào)要抓住重點(diǎn)、力求科學(xué)。協(xié)助黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方是各級(jí)黨委辦公室區(qū)別于其他部門、單位的一項(xiàng)重要職能。首先，協(xié)調(diào)要抓住重點(diǎn)。一要抓好四大班子的協(xié)調(diào)，牽頭做好重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重大接待的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)相互配合，統(tǒng)一工作步調(diào)。二要抓好上下左右之間的協(xié)調(diào)。市委辦公廳要及時(shí)加強(qiáng)與中辦的溝通協(xié)調(diào)，了解上級(jí)意圖，爭(zhēng)取更多的幫助和支持;加強(qiáng)與部門、基層的溝通聯(lián)系，及時(shí)向部門、基層傳達(dá)黨委的工作意圖，及時(shí)向黨委反映有關(guān)工作動(dòng)態(tài)和社情民意。各區(qū)縣、部門黨委辦公室也要暢通上情下達(dá)、下情上傳的渠道，加強(qiáng)部門間的橫向溝通協(xié)調(diào)。三要抓好跨部門問題的協(xié)調(diào)。對(duì)一些涉及部門較多、一時(shí)職責(zé)不明的工作，黨委辦公室要主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，推動(dòng)問題解決。四要抓好重大專項(xiàng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)，站在全局的高度來思考、籌劃和安排重大專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)密切協(xié)作，形成工作合力，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)，取得預(yù)期效果。其次，協(xié)調(diào)要力求科學(xué)。黨委辦公室的協(xié)調(diào)工作，不能是為了協(xié)調(diào)而協(xié)調(diào)，或者為了應(yīng)付上級(jí)交辦的任務(wù)，當(dāng)“二傳手”，或者滿足于一時(shí)的工作需要，簡(jiǎn)單地“和稀泥”，你好我好大家好。要科學(xué)協(xié)調(diào)，明確協(xié)調(diào)的任務(wù)，找到協(xié)調(diào)的重點(diǎn)，掌握協(xié)調(diào)的方法和藝術(shù)。要通過協(xié)調(diào)，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，減少摩擦、消彌矛盾，確保各種力量同向運(yùn)轉(zhuǎn)、共促發(fā)展的目的。比如大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐這項(xiàng)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，但由于涉及高校、教委、區(qū)縣以及眾多的實(shí)習(xí)單位，力量比較分散，行動(dòng)步調(diào)不一，開展起來困難較多，市委由一位副秘書長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)，制定工作方案，提出措施要求，明確責(zé)任單位，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，就很好地解決了問題，在全國出了經(jīng)驗(yàn)。
不僅上述重點(diǎn)工作能夠拓展工作空間，其他常規(guī)性、保障性、運(yùn)轉(zhuǎn)性的工作，也同樣能夠從不同方面、不同角度創(chuàng)新突破。如政務(wù)值班，核心是要發(fā)揮應(yīng)急處置和指揮中樞作用，不能簡(jiǎn)單地把各種值班信息程序化上報(bào)了事，而要加強(qiáng)分析、預(yù)測(cè)、研判，努力從眾多信息中見微知著，發(fā)現(xiàn)傾向性和規(guī)律性問題，使值班工作更好地服務(wù)黨委決策。又如會(huì)議服務(wù)，怎樣安排設(shè)計(jì)才更科學(xué)，使各種會(huì)議質(zhì)量更高、節(jié)奏更明快，從形式到內(nèi)容創(chuàng)新的空間都很多，大有學(xué)問可做。其他工作如機(jī)要保密、文件文檔、行政后勤、安全保衛(wèi)等，都可在服務(wù)質(zhì)量、日常管理、工作機(jī)制等方面找到拓展的空間。
拓展工作空間，提升服務(wù)水平，要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一要圍繞大局。就是要圍繞全市中心工作、圍繞黨委科學(xué)決策和推動(dòng)黨委決策落實(shí)來尋找拓展空間的方向和著力點(diǎn)。當(dāng)前，要著重圍繞“共富12條”措施的落實(shí)來開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新工作。二要立足職能。從自身工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真思考如何充分發(fā)揮好職能作用，不能亂拓展。比如市委辦公廳立足為市委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的職能，創(chuàng)新為市委委員服務(wù)的工作措施，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，效果很好。同時(shí)，為更好地為市委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用服好務(wù)，適時(shí)調(diào)整了秘書處室的職能職責(zé)，較好地滿足了工作需要。三要尊重規(guī)律。長(zhǎng)期以來，黨委辦公室政治性、規(guī)范性很強(qiáng)，必須準(zhǔn)確把握辦公室工作的特有規(guī)律，積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的變化和新的形勢(shì)任務(wù)要求來拓展工作空間。四要形成機(jī)制。在成功拓展工作空間之后，要通過認(rèn)真總結(jié)、提煉，將好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)機(jī)制化，使創(chuàng)新突破的成果得以鞏固。
四、充分運(yùn)用科學(xué)理念加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高整體戰(zhàn)斗力
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立__周年大會(huì)上，胡錦濤講話指出，當(dāng)前我們黨面臨著“四個(gè)考驗(yàn)”，即：執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)，“四個(gè)危險(xiǎn)”，即：精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，值得我們深刻警醒。每一位黨員干部，都是黨的細(xì)胞。黨員干部的素質(zhì)作風(fēng)如何，直接影響到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。做好黨委辦公室的工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡的講話要求，按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的理念，抓好干部的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，抓好機(jī)關(guān)的規(guī)范管理，不斷提升整體戰(zhàn)斗力。具體要抓好四個(gè)方面：
第一，抓黨性教育。黨委辦公室工作關(guān)系大局，政治性非常強(qiáng)。黨委辦公室干部要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、正確的政治方向和鮮明的政治觀點(diǎn)，忠誠于黨的事業(yè)，熱愛黨委辦公室的工作，具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。辦公室要始終把思想政治建設(shè)放在第一位，抓好理論武裝，通過支部活動(dòng)、中心組學(xué)習(xí)等主題活動(dòng)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，尤其要多讀馬列原著和經(jīng)典，從中汲取思想精華，提升思維能力和思想水平，提高政治素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，在整個(gè)辦公室系統(tǒng)營造高尚精神追求的環(huán)境氛圍。辦公室主任要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡“七一”重要講話精神，始終牢記職責(zé)、不忘使命，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，在改造客觀世界的同時(shí)抓好主觀世界的改造，形成高度的政治自覺和黨性覺悟，不能把自己混同于一般干部。辦公室一般干部也不能把自己混同于普通群眾，要自覺增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立積極、正面、主流、健康的思想意識(shí)，善于從政治上認(rèn)識(shí)和處理問題，從全局上思考和謀劃工作，這樣才能履行好所承擔(dān)的重要職責(zé)。
第二，抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?！傲⑸硪粤W(xué)為先”。一個(gè)人的素質(zhì)如何，與他學(xué)習(xí)的廣度、知識(shí)面的寬度、思考問題的深度直接相關(guān)。視野有多寬、知識(shí)有多廣、事業(yè)格局就有多大。黨委辦公室一定要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置，不斷提高干部的理論思考能力、語言表達(dá)能力、綜合協(xié)調(diào)能力、研究解決問題的能力。首先，要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家講授宏觀形勢(shì)和重大問題，邀請(qǐng)市級(jí)綜合部門領(lǐng)導(dǎo)講授重慶市情，組織辦公室業(yè)務(wù)骨干講授重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)，組織干部實(shí)地參觀考察。通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使辦公室干部對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)、重慶發(fā)展現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)工作知識(shí)、辦公室職能定位等有一個(gè)全面的了解和宏觀的把握。辦公廳今年擬定了20多個(gè)專題，已經(jīng)開展了8次講座，效果明顯。辦公室還要為干部到黨校學(xué)習(xí)、外出考察等創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。實(shí)際上，全市津補(bǔ)貼規(guī)范后，學(xué)習(xí)培訓(xùn)就是干部最大的福利。其次，要抓好政策理論學(xué)習(xí)。組織辦公室的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針和政策，學(xué)習(xí)中央和市委的重要會(huì)議、文件精神，不斷提高自身的政策理論水平，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的重大決策部署的自覺性和堅(jiān)定性。再次，要抓好實(shí)踐鍛煉。要堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉干部，對(duì)每一位同志給予充分的信任，多壓擔(dān)子，多交辦重要的任務(wù)，讓他們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干，最大限度地激發(fā)潛能、施展才華、提高能力，盡快成為業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手。根據(jù)需要，辦公室也可組織干部開展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，選樹業(yè)務(wù)標(biāo)兵，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。第四，要開展讀書活動(dòng)?！皶歉脑祆`魂的工具”?！叭赵聝奢喬斓匮?，讀書萬卷圣賢心?！弊x好書，不僅能獲取知識(shí)，也能提升人的精神境界。要引導(dǎo)干部廣泛涉獵歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科技等方面的文化書籍，拓寬知識(shí)面，提高素養(yǎng)。辦公室干部也要克服浮躁心理，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，從我做起，從現(xiàn)在做起，以“愚公移山”的執(zhí)著、“韋編三絕”的勤奮、“懸梁刺股”的毅力，潛心學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)本領(lǐng)。同時(shí)，還要加強(qiáng)同事間的相互學(xué)習(xí)，相互請(qǐng)教，彼此幫助，共同進(jìn)步。更要用好在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的機(jī)會(huì)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的工作經(jīng)驗(yàn)、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和思想境界，這都是人生的寶貴財(cái)富。
第三，抓規(guī)范管理。黨委辦公室是服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象的流動(dòng)性很大，辦公室工作一定要有章法、有規(guī)矩，不能因領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整而變化，不能因領(lǐng)導(dǎo)注意力和個(gè)人喜好的變化而變化?，F(xiàn)在有些地方和部門的規(guī)章制度“寫在紙上、說在嘴上、掛在墻上”，就是不落實(shí)在行動(dòng)上，很多工作還是按慣例辦事，決策和執(zhí)行都帶有隨意性;有的靠猜測(cè)領(lǐng)導(dǎo)的想法和心理來辦事，難免因猜不準(zhǔn)、猜不透甚至猜錯(cuò)而貽誤工作;而辦公室個(gè)別人員的言行舉止又存在失規(guī)、失范現(xiàn)象，給機(jī)關(guān)帶來一定的負(fù)面影響。所有這些都迫切要求我們切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。一要加強(qiáng)日常運(yùn)轉(zhuǎn)管理。著眼于工作質(zhì)量和效率的提高，合理確定辦公室內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作投向、力量使用和工作布局，理順工作關(guān)系，完善運(yùn)行機(jī)制，縮短辦事流程，簡(jiǎn)化中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，提高整體功能和效率。二要嚴(yán)格按制度管理。目前，黨委辦公室制度規(guī)定方面的內(nèi)容很多，關(guān)鍵是要有效、管用。要及時(shí)廢止不合時(shí)宜、沒有效用的制度規(guī)范，并根據(jù)新的形勢(shì)和要求，找準(zhǔn)制度空白，完善相關(guān)制度，抓好制度落實(shí)，堅(jiān)決按制度辦事。尤其要結(jié)合機(jī)關(guān)“四清四定”，清楚界定崗位職責(zé)，建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。三要加強(qiáng)公務(wù)行為管理。辦公室干部的一言一行，都代表著機(jī)關(guān)的形象、黨委的形象，一定要注意自己的身份和影響，懂禮儀、明榮辱、守規(guī)矩，做一名講政治、顧大局、有修為的好公仆。要深入推進(jìn)作風(fēng)整頓活動(dòng)，督促干部使用文明用語，杜絕不文明行為。要向干部灌輸文明禮儀，更好地規(guī)范會(huì)議、活動(dòng)、接待等公務(wù)行為。要加強(qiáng)法制宣傳，培養(yǎng)干部的法制觀念，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)違規(guī)事件的發(fā)生。
第四，抓紀(jì)律作風(fēng)。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，作風(fēng)代表形象和素質(zhì)。只有加強(qiáng)紀(jì)律約束，強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成，才能對(duì)外樹立威信、擴(kuò)大影響，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力和向心力。抓紀(jì)律，首先要抓工作紀(jì)律。黨委辦公室是干事創(chuàng)業(yè)的地方，是為黨和人民服務(wù)的舞臺(tái)，不是養(yǎng)老的地方，不是喝閑茶、吹牛皮、混天聊日、想來就來想走就走的地方，一定要強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律。對(duì)辦事懶散拖沓、無故遲到早退、工作敷衍塞責(zé)、“占著位置不干活、拿著俸祿不干事”的同志，要嚴(yán)肅批評(píng)教育直至組織處理。其次要抓保密紀(jì)律。黨委辦公室是核心要害部門，辦公室的干部又在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，涉及的機(jī)密較多，常常成為人們打探消息的重點(diǎn)對(duì)象，一定要增強(qiáng)政治上的警惕性，強(qiáng)化保密觀念，嚴(yán)守保密紀(jì)律，自覺做到不該問的不問，不該說的不說。同時(shí)還要切實(shí)抓好計(jì)算機(jī)涉密信息管理，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。__是高壓線，一定要確保萬無一失。再次要抓廉政紀(jì)律。清廉是為政做人的底線，“做清官是大智慧”。當(dāng)今社會(huì)上誘惑很多，一不小心就會(huì)因失足而成千古恨。各級(jí)黨委辦公室要堅(jiān)持開展廉潔從政教育、反面警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。干部本人也要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，自覺接受監(jiān)督，在形形色色的誘惑面前永葆清白做人、干凈干事的政治本色。
抓作風(fēng)，要突出強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一要敬業(yè)。黨委辦公室工作面很寬、頭緒多，非常辛苦，而且要求很高。因此，一定要大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、忠誠奉獻(xiàn)的作風(fēng)，真正做到干一行、愛一行、精一行。二要?jiǎng)?wù)實(shí)。辦公室的干部尤其是主任、科長(zhǎng)，要堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，反對(duì)當(dāng)甩手掌柜，大力倡導(dǎo)察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng)，工作上盡心盡力、盡職盡責(zé)，為民服務(wù)不辭勞苦、鞠躬盡瘁。三要團(tuán)結(jié)。教育引導(dǎo)干部像愛護(hù)眼睛一樣珍惜團(tuán)結(jié)，公道正派，胸懷坦蕩，不利團(tuán)結(jié)的話不說，不利團(tuán)結(jié)的事不做，大事講原則，小事講風(fēng)格，顧全大局、互諒互讓，共同營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。黨委辦公室的工作非常重要，也很辛苦，一定要多從政治、思想、工作、生活上關(guān)心辦公室的同志，為辦公室干部的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，努力營造“領(lǐng)導(dǎo)管人、干部干事”的良好氛圍，讓肯干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的受重用。
最后，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從現(xiàn)在開始，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，全市黨委辦公室都要把學(xué)習(xí)貫徹市委三屆九次全委會(huì)精神作為重要任務(wù)。這次全委會(huì)是市委認(rèn)真貫徹胡錦濤在慶祝建黨__周年大會(huì)上的重要講話精神，在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)重慶科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一次重要會(huì)議，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求、我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和改革創(chuàng)新的精神，具有非常重要的理論現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級(jí)黨委辦公室要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)全委會(huì)精神在本地區(qū)、本部門的貫徹落實(shí)。首先，要抓好學(xué)習(xí)，學(xué)懂弄通，學(xué)深學(xué)透，準(zhǔn)確把握目標(biāo)、任務(wù)和要求。其次，要抓好督查落實(shí)，按照市委、市政府明確的任務(wù)分工和責(zé)任分解要求，組織好專項(xiàng)督查。第三，要及時(shí)向市委反映本地區(qū)、本部門貫徹全委會(huì)精神的做法、進(jìn)展和成效，發(fā)掘先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，反映突出問題，提出有針對(duì)性的工作建議。第四，要深入調(diào)查研究，圍繞農(nóng)村“三權(quán)”抵押、收入分配調(diào)節(jié)、道德高地建設(shè)等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展深入的理論研究和政策設(shè)計(jì)、機(jī)制設(shè)計(jì)，積極為市委和本級(jí)黨委出謀劃策。
同志們，做好新形勢(shì)下黨委辦公室工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重大思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，為縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)重慶科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
黨委辦公室主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(四)
這次全市黨委辦公室主任會(huì)議，安排我就督查工作作一個(gè)專題發(fā)言 。這充分表明，市委對(duì)督查工作是高度重視的，也擺到了應(yīng)有的重要位置。剛才，市委、秘書 長(zhǎng)董巖同志對(duì)全市黨委辦公室工作作了一個(gè)很好的報(bào)告 ，特別是對(duì)督查工作講了指導(dǎo) 性意見;一會(huì)兒，李天太書記還要作重要指示。兩位領(lǐng)導(dǎo) 同志的講話 ，無疑為我們搞好督查工作進(jìn)一步指明了方向，對(duì)我們從事督查工作的同志是很大的鞭策和鼓舞。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆五次會(huì)議精神和今天的會(huì)議精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，卓有成效地搞好督查工作，努力開創(chuàng)督查工作的新局面。
下面，我講兩個(gè)問題。
一、20xx年全市督查工作回顧
過去的一年，在市委和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo) 下，全市黨委辦公廳(室)和督查部門緊緊圍繞全市中心工作和黨委重要決策，突出趕超發(fā)展主題，拓展思路，創(chuàng)新方法，主動(dòng)出擊，認(rèn)真開展督促檢查，在服務(wù)大局、促進(jìn)落實(shí)、推動(dòng)工作上發(fā)揮了重要作用，全市督查工作在過去的基礎(chǔ)上提高到了一個(gè)新的水平。
(一)強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，決策督查獲得新突破
一年來，督查工作始終圍繞全市中心工作，保持與市委重大決策部署的實(shí)施同步推進(jìn)，督領(lǐng)導(dǎo)之所需，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，辦領(lǐng)導(dǎo)之所急，充分發(fā)揮職能作用。起草印發(fā)了《市委、市政府20xx年重點(diǎn)工作責(zé)任分解一覽表》，并在《陽泉日?qǐng)?bào)》上公布，構(gòu)筑起“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”，齊抓共管、狠抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。努力抓好《責(zé)任分解一覽表》各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，多次組成聯(lián)合督查組，深入縣區(qū)及重點(diǎn)單位，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村土地延包和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、畜牧業(yè)發(fā)展、小康建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革、城市低保、下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、公路建設(shè)和中小學(xué)危房改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)行了10余次重點(diǎn)督查。有力地推動(dòng)了市委重大決策部署的貫徹落實(shí)，受到了市委和市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)把好關(guān)口，提高質(zhì)量，專項(xiàng)查辦取得新成效
堅(jiān)持批則必查、查則必清、清則必辦、辦則必果的原則，努力提高省、市委領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦結(jié)質(zhì)量，以嚴(yán)肅的態(tài)度和極端負(fù)責(zé)的精神，努力做好專項(xiàng)查辦工作。具體做到了“四個(gè)”堅(jiān)持：堅(jiān)持做到深入基層，調(diào)查研究，認(rèn)真核查每個(gè)情節(jié);堅(jiān)持全程緊追，一抓到底，問題不解決，督查的壓力不減弱，督查的工作不放松;堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，舉一反三，對(duì)辦結(jié)報(bào)告 進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，對(duì)處理欠妥的退回重辦;堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，敢于碰硬，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，敢督敢查，確保查辦件在要求的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，保證辦結(jié)質(zhì)量。全年共辦理省、市領(lǐng)導(dǎo)批示件7件，政協(xié)委員提案38件，解決了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的突出問題，密切了黨與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)了黨的形象。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效，督查調(diào)研和專報(bào)工作有了新提高
從服務(wù)黨委決策、協(xié)助黨委抓好落實(shí)的高度出發(fā)，各級(jí)督查部門都制定了調(diào)研計(jì)劃 ，確定了調(diào)研課題，開展了督查調(diào)研，市委督查室呈報(bào)的《關(guān)于差額、自收自支事業(yè)單位離休干部“兩費(fèi)”支付情況的報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告，受到了市委、市政府的高度重視。為切實(shí)做好專報(bào)工作，特別加強(qiáng)了“問題”類督查專報(bào)的報(bào)送工作，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，不掩飾，不庇護(hù)，如實(shí)向市委報(bào)告，讓黨委全面了解決策的落實(shí)情況，更好地指導(dǎo)工作。市委督查室全年報(bào)送督查專報(bào)20期，其中5期被省委辦公廳《督查情況》綜合采用，報(bào)送了省委領(lǐng)導(dǎo)，為省委領(lǐng)導(dǎo)了解情況發(fā)揮了作用，綜合采用率在全省名列前茅。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)有了新進(jìn)展
全市各級(jí)黨委和辦公廳(室)十分重視督查隊(duì)伍的建設(shè)，既嚴(yán)格要求，又從多方面給予關(guān)心，把督查隊(duì)伍作為推動(dòng)決策落實(shí)的重要力量和得力助手。市委督查室在領(lǐng)導(dǎo)的重視下，配齊、配強(qiáng)了督查人員。各縣區(qū)督查部門在機(jī)構(gòu)改革、人員編制減少的情況下仍盡力給予加強(qiáng)。督查部門加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重管理，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，保持了與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，保持了高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，樹立了良好的形象，受到了各級(jí)黨委的肯定。
總之，去年全市黨委系統(tǒng)的督查工作是富有成效的。這些成績(jī) 的取得，是市委和各縣區(qū)委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市督查干部開拓進(jìn)取、艱苦努力的結(jié)果，也是各有關(guān)方面大力支持和積極配合的結(jié)果。市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查工作非常重視，程步云同志既重視決策前的調(diào)查研究，又重視決策后的督查落實(shí)，為了完善陽泉的發(fā)展思路，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孫水生、邰愛國、劉高官、董巖等同志對(duì)督查工作都非常重視，親自帶頭狠抓市委重大決策和工作部署的落實(shí)，為督查工作順利開展，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
在肯定成績(jī) 的同時(shí)，還要看到存在的一些問題。主要是：督查工作滯后于領(lǐng)導(dǎo)的要求，人員少、任務(wù)重的矛盾依然存在，隨著督查工作的深入，督查工作的位置越來越重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視督查工作，相應(yīng)交辦的督查事項(xiàng)越來越多，要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，我們的工作還很難適應(yīng)這個(gè)需要;多數(shù)縣區(qū)沒有專職督查人員，許多工作難以開展;人員素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)督查工作的要求，加強(qiáng)督查人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育、提高，已經(jīng)成為當(dāng)前的一個(gè)緊迫任務(wù);整個(gè)督查工作還缺乏主動(dòng)性和系統(tǒng)性，等等。這些問題都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右哉J(rèn)真解決。
二、對(duì)今后全市督查工作的要求
2003年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年。剛剛閉幕的市委九屆五次會(huì)議，以十六大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”要求，繪制了建設(shè)富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉的宏偉藍(lán)圖，號(hào)召廣大黨員干部要聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，清清白白當(dāng)公仆，真抓實(shí)干建小康，通過“六抓、六突破”，確保到2008年提前實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番，力爭(zhēng)到2017年提前三年實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)想宏偉，符合陽泉實(shí)際，非常鼓舞人心，已在全市上下形成共識(shí)，得到了廣大干部群眾的真誠擁護(hù)和積極響應(yīng)。但正確決策的作出和宏偉目標(biāo)的確立，只是有了一個(gè)好的開端，要把這一戰(zhàn)略決策真正付諸實(shí)施并最終實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，既要有只爭(zhēng)朝夕的精神，又要作長(zhǎng)期努力奮斗的準(zhǔn)備，必須在落實(shí)上狠下功夫?，F(xiàn)在，市委和各級(jí)黨委都對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作作出了全面部署，大政方針已定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。在這樣的形勢(shì)和任務(wù)面前，督查工作不僅負(fù)有重大責(zé)任，而且可以大有作為。我們必須緊緊跟上市委和各級(jí)黨委的決策部署，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，振奮精神，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全力協(xié)助市委和各級(jí)黨委抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市黨委系統(tǒng)督查工作總的要求是：以黨的十六大精神為指針，全面貫徹落實(shí)市委九屆五次會(huì)議精神，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、卓有成效地開展督查工作，在推動(dòng)市委和各級(jí)黨委決策的落實(shí)上發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步開創(chuàng)全市督查工作的新局面。
第一，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到盡職盡責(zé)
有無責(zé)任意識(shí)，能否盡職盡責(zé)，是做好一切工作的前提。黨委辦公廳(室)和督查部門，肩負(fù)著對(duì)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查的職責(zé)和任務(wù)，崗位重要，責(zé)任重大而光榮。做好督查工作，首要的一條是要有對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)、極端認(rèn)真的精神。有了這種精神，做好督查工作就有了根本保證。全市督查戰(zhàn)線，雖然這方面總的看是好的，但還有差距，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到盡職盡責(zé)。要大力倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”之風(fēng)。嚴(yán)，就是嚴(yán)格按黨的原則辦事，嚴(yán)格按黨委的要求辦事，嚴(yán)格按制度辦事，對(duì)每項(xiàng)督查工作都要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān);細(xì)，就是考慮問題要周密，實(shí)施督查要細(xì)致，不放過任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)和細(xì)小的問題;深，就是深入地調(diào)查研究，深入地分析問題，力求全面準(zhǔn)確地了解情況、反映情況;實(shí)，就是堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞形式，不走過場(chǎng)，不作表面文章，一切從實(shí)際出發(fā)。要特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)事求是的問題，能不能做到實(shí)事求是，是能不能做到對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的問題，是能不能做到盡職盡責(zé)的問題，對(duì)督查工作人員是一個(gè)過硬的考驗(yàn)。目前，督查工作中報(bào)喜容易報(bào)憂難的現(xiàn)象仍很普遍，這對(duì)工作極為不利，必須克服。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，不斷提高督查工作水平。高標(biāo)準(zhǔn)，就是著眼于在推動(dòng)決策落實(shí)上發(fā)揮更大的作用，工作要求要高，不能停留在一般水平上，要不斷地開拓、進(jìn)取、創(chuàng)新，不斷提高工作水平，開創(chuàng)新的局面。高質(zhì)量，就是我們開展的每一項(xiàng)工作，包括決策督查、專項(xiàng)查辦、情況反映、問題和建議、起草的文稿等都必須是高質(zhì)量的、有價(jià)值的、圓滿的，能使上下級(jí)黨委滿意，部門滿意、人民群眾滿意，使督查工作更加富有成效。要注意克服因循守舊、滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、無所作為的傾向，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、勇于探索、積極進(jìn)取之風(fēng)，更好地肩負(fù)起黨和人民賦予我們的光榮職責(zé)。
第二，牢固樹立注重實(shí)效、務(wù)求落實(shí)的指導(dǎo)思想
督查部門協(xié)助黨委開展督促檢查，就必須在注重實(shí)效上做文章，在務(wù)求落實(shí)上下功夫。我們?cè)谶@方面取得了一定的成績(jī)，但現(xiàn)在存在的主要問題仍然還是落實(shí)不夠，人民群眾有意見也主要是反映落實(shí)不夠。因此，一定要把“注重實(shí)效、務(wù)求落實(shí)”這八個(gè)字作為督查工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則，貫穿到整個(gè)督查實(shí)踐中去。要把促進(jìn)決策落實(shí)作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，檢驗(yàn)督查工作做得好不好，就是要看決策是不是得到落實(shí)，是不是真正收到實(shí)效，這是唯一標(biāo)準(zhǔn)，沒有第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一切督查工作從作計(jì)劃 到組織實(shí)施，從工作內(nèi)容到工作方式，包括所采取的一切措施和手段，都要緊緊圍繞這八個(gè)字來進(jìn)行。要有一種鍥而不舍的精神，把督查工作貫穿于決策落實(shí)的全過程，對(duì)決策實(shí)施的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面都扭住不放，一環(huán)扣一環(huán)地連續(xù)督查，做大量艱苦細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)的工作，直至將決策真正轉(zhuǎn)化為基層干部群眾的實(shí)際行動(dòng)，達(dá)到預(yù)期的效果。要時(shí)刻注意防止和克服主觀主義、官僚主義和形式主義的東西。這三個(gè)“主義”，是抓落實(shí)中容易發(fā)生的問題，也是督查工作之大忌。如果在督查工作中存在這樣的問題，不僅起不到推動(dòng)決策落實(shí)的作用，反而會(huì)增加不必要的環(huán)節(jié)，影響和阻礙決策的落實(shí)，甚至?xí)伊硕讲楣ぷ鞯呐谱?，損害督查工作的聲譽(yù)。要堅(jiān)決反對(duì)不從實(shí)際出發(fā)，不深入實(shí)際，坐在家里想點(diǎn)子，跑到下面找例子的主觀主義;反對(duì)居高臨下、高高在上，不了解和掌握下情、實(shí)情，指手劃腳，大而化之，作風(fēng)漂浮的官僚主義;反對(duì)做表面文章，搞花架子，弄虛作假，應(yīng)付上級(jí)的形式主義。希望同志們認(rèn)真檢查一下，在工作中是否存在這樣的問題，哪怕有一點(diǎn)，也要把它克服掉。實(shí)踐證明，決策沒有落實(shí)，即使做了不少表面性的工作，搞了不少形式，也是無效勞動(dòng)。我們一定要維護(hù)督查工作的嚴(yán)肅性，想問題、辦事情一定要從實(shí)際出發(fā)，從效果出發(fā)，采取符合客觀要求的工作方式和方法，形式服從內(nèi)容，方式服從效果，不搞則已，要搞就實(shí)實(shí)在在地干，切實(shí)抓出成效。
第三，把握全局，突出重點(diǎn)
今年的督查工作任務(wù)非常繁重。我們一定要圍繞中心，把握全局，突出重點(diǎn)，根據(jù)不同的工作任務(wù)采用不同的督查方式和方法，尋求工作的突破，務(wù)求收到好的效果。就是要緊緊圍繞一個(gè)時(shí)期的中心工作，抓住領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注、人民群眾最關(guān)心的問題，集中時(shí)間和精力進(jìn)行督促檢查。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市的主題是加快趕超發(fā)展步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)。我們就是要緊扣這一主題，牽住這個(gè)“牛鼻子”，選準(zhǔn)題目，定好方案 ，集中優(yōu)勢(shì)兵力，調(diào)動(dòng)一切力量，反復(fù)、連續(xù)、一環(huán)接一環(huán)地督查，確保市委重大決策得到順利實(shí)施。希望各縣區(qū)委辦公室和市直各部門、各單位辦公室及督查部門要上下左右緊密配合，共同做好這篇大文章。方法上多采用跟蹤督查、督查調(diào)研的方法，力求把工作做得更深、更細(xì)，向黨委所反映的情況、問題和提出的建議有較高的質(zhì)量。在抓重點(diǎn)的同時(shí)，還要全面抓好黨委各項(xiàng)決策的落實(shí)，力求重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。比如，對(duì)中央、省委和各級(jí)黨委下發(fā)的重要文件、有關(guān)重要會(huì)議形成的決策和部署，也要采取催辦、轉(zhuǎn)辦等適當(dāng)?shù)姆绞胶褪侄芜M(jìn)行督查。要根據(jù)實(shí)際情況，擬定方案，對(duì)督查的內(nèi)容、方法、時(shí)間、要求等提出明確要求;要明確責(zé)任，把督查內(nèi)容按問題的性質(zhì)和類型分解下達(dá)到有關(guān)單位和部門，由他們負(fù)責(zé)具體承辦和報(bào)告情況;要及時(shí)催促，了解情況，掌握進(jìn)度，分析匯總，搞好反饋，提供大量的第一手材料 ，為黨委的再次決策提供依據(jù)和服務(wù)。
第四，高質(zhì)量地做好專項(xiàng)查辦工作，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)督查任務(wù)
認(rèn)真搞好專項(xiàng)查辦工作，對(duì)于推動(dòng)決策的落實(shí)，密切黨群關(guān)系，改善干群關(guān)系，懲治腐敗和糾正不正之風(fēng)，保持穩(wěn)定，具有重要意義，也是督查工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在專項(xiàng)查辦中，要強(qiáng)化質(zhì)量觀念和時(shí)效意識(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)從快，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，提高辦結(jié)速度。對(duì)拖拉敷衍、頂著不辦的，要嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理;凡情況不完整或處理欠妥的，要讓承辦單位補(bǔ)充材料 或退回重新辦理;凡查辦報(bào)告同反映問題不一或查處工作不扎實(shí)的，不僅要退回重新辦理，還要給予嚴(yán)肅批評(píng)和處理。要敢于碰硬，敢于排除阻力，一查到底。對(duì)傾向性問題或事關(guān)全局的問題，要在辦結(jié)的同時(shí)，適時(shí)向黨委提出建議，做到舉一反三，以擴(kuò)大專項(xiàng)查辦工作的效果。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)督查任務(wù)，如辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案等，既有常規(guī)性的，也有突發(fā)性的，要急事急辦，特事特辦，合理安排力量，努力圓滿完成。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督查機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是兩個(gè)層次。第一個(gè)層次，需要黨委和領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持，這是搞好督查工作的先決條件和決定因素。黨委只有重視這支力量，依靠這支力量，把督查部門作為自己抓落實(shí)的依托，多給他們壓擔(dān)子，給他們撐腰作主，幫助他們解決實(shí)際問題，督查工作才能加大力度，發(fā)揮更大的作用。當(dāng)然，督查部門要通過自己卓有成效的工作來贏得黨委的重視和支持，只有自己有所作為，才能得到領(lǐng)導(dǎo)更大的支持。另一個(gè)層次，就是各級(jí)辦公室主任一定要負(fù)起直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常研究督查工作，幫助督查部門和人員解決實(shí)際困難。特別是各縣區(qū)分管辦公室工作的副書記和辦公室主任要多動(dòng)腦筋，多下功夫，加強(qiáng)指導(dǎo)。要加強(qiáng)督查機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是縣區(qū)要盡快解決好機(jī)構(gòu)、編制和人員問題，保證督查工作的順利開展。督查工作崗位是培養(yǎng)、鍛煉干部的地方，但又是比較清苦的地方，希望廣大督查人員愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作，在這個(gè)崗位上努力工作，得到鍛煉提高，增長(zhǎng)才干。建議各級(jí)黨委要注重從督查戰(zhàn)線上發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔、使用干部，使督查工作人員受到激勵(lì)。各縣區(qū)委要把那些政治上強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、有責(zé)任心、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選調(diào)到督查部門工作。把督查機(jī)構(gòu)配備得更強(qiáng)，建設(shè)得更好。要加強(qiáng)督查工作制度建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善立項(xiàng)、審批、催辦制度，專項(xiàng)查辦制度，督查專報(bào)制度等，做到有章可循，有計(jì)劃、有步驟、有效果地開展督查工作。
第六，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)
能不能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、卓有成效地開展督查工作，與督查干部隊(duì)伍自身的素質(zhì)有直接關(guān)系。建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗的、過硬的督查干部隊(duì)伍，使這支隊(duì)伍的素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)，是各級(jí)黨委辦公廳(室)的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，我們的督查隊(duì)伍在實(shí)踐中得到了鍛煉，總體上說是靠得住、用得上、有作為的。但是，與中央、省委和各級(jí)黨委的要求，與形勢(shì)和任務(wù)的要求相比，在理論水平、政策水平、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)水平、思想作風(fēng)等方面，還有若干不夠適應(yīng)的地方，我們絕不能滿足現(xiàn)狀，必須采取切實(shí)措施，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)。一要抓好理論、政策的學(xué)習(xí)。教育、組織督查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別要學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及一個(gè)時(shí)期內(nèi)各級(jí)黨委的重大決策和重要部署，始終保持清醒的政治頭腦，善于從政治上觀察和處理問題，有的放矢地抓好落實(shí)。二要抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。著眼于綜合素質(zhì)的提高，督查工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)、科技等方面的知識(shí)，努力拓寬自己的知識(shí)面，真正做到得心應(yīng)手。要注重在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)，督查哪方面的工作，就鉆研、熟悉哪方面的知識(shí)，在實(shí)踐中不斷總結(jié) 、提高，增長(zhǎng)才干。另外，適當(dāng)?shù)亟M織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展一些理論研討和工作交流以及外出考察學(xué)習(xí)等。三要注重作風(fēng)建設(shè)，努力做到理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，講真話，辦實(shí)事，出實(shí)力，求實(shí)效;扎實(shí)勤奮，勇于吃苦，深入群眾，真抓實(shí)干;秉公辦事，一身正氣，敢于抓問題，善于解決問題，通過自身的過硬作風(fēng)和良好形象，為黨爭(zhēng)光。
同志們，市委和市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的督查工作高度重視，寄予厚望，我們一定不能辜負(fù)。我們一定要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，不斷地總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，不斷地開拓創(chuàng)新，不斷地提高督查工作的質(zhì)量和水平。對(duì)于過去取得的成績(jī)，我們要充分肯定;對(duì)于過去好的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們要保持和發(fā)揚(yáng);更重要的是，要針對(duì)我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作，把督查工作做得更扎實(shí)、更有效、更管用，把全市的督查工作提高到一個(gè)新的水平，為全市的趕超發(fā)展和小康建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
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