城市建設(shè)管理會(huì)議講話(2)
城市建設(shè)管理會(huì)議講話范文(三)：
同志們：
今天這次大會(huì)，是在年底各項(xiàng)工作非常緊張的情況下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城建社會(huì)管理工作的重視。會(huì)議主要任務(wù)是全面總結(jié)回顧城建社會(huì)管理工作，研究部署明年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，全力推動(dòng)我區(qū)城建社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。借此機(jī)會(huì)，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快城建社會(huì)事業(yè)發(fā)展的決心和信心
是紅崗城建投資最大、建設(shè)項(xiàng)目最多的一年，是拓展工作思路、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行各種嘗試的一年，同時(shí)也是有效解決民生問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)社會(huì)管理新局面的一年。綜觀全年城市建設(shè)、社會(huì)管理工作，出現(xiàn)了三個(gè)向好變化：
一是觀念變新，辦法變多。圍繞“建設(shè)中國(guó)石油之都、生態(tài)工業(yè)新區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，堅(jiān)持政府與企業(yè)共建、建設(shè)與優(yōu)化并舉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)并重、自力更生與巧借外力并行，進(jìn)一步解放思想，努力踐行為民承諾，在資金政策爭(zhēng)取、政企攜手拆違、城建大項(xiàng)目和民生節(jié)點(diǎn)型項(xiàng)目建設(shè)等方面做了許多突破性和開(kāi)創(chuàng)性的工作，有效解決了礦區(qū)環(huán)境綜合整治、勞動(dòng)就業(yè)、低保救助、雙擁優(yōu)撫等一批城建社會(huì)事業(yè)類(lèi)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
二是品位變高，功能變?nèi)?。按?ldquo;滿足需要、輻射周邊、增強(qiáng)吸引”目標(biāo)，突出強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)功能，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中心城區(qū)大排水、天然氣入戶、居民小區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，高起點(diǎn)策劃慶南新城醫(yī)療衛(wèi)生中心、紅崗區(qū)供熱中心、鐵人中學(xué)紅崗校區(qū)等功能帶動(dòng)型項(xiàng)目，完成薩大路二廠至四廠段、西干線、杏二路改擴(kuò)建、大廣高速紅崗段等道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)，城市綠化、亮化、美化、保潔水平實(shí)現(xiàn)新提升，城市承載力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
三是體制變順，秩序變好。通過(guò)深入實(shí)施強(qiáng)街?jǐn)U權(quán)改革，進(jìn)一步捋順了行業(yè)管理和板塊屬地管理的關(guān)系，延伸了社會(huì)管理觸角，強(qiáng)化了基層管理職能。政企共同全面推行城市管理“門(mén)前四包”責(zé)任制、信訪督導(dǎo)、案件包保責(zé)任制等配套機(jī)制，政府的社會(huì)管理職能得到最大發(fā)揮，營(yíng)造了和諧的城市管理、社會(huì)管理秩序，安全穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步鞏固，各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措得到了紅崗百姓的認(rèn)可。此外，計(jì)生、檔案、老齡、物價(jià)、人防、武裝、殘疾人、民族宗教、僑務(wù)外事等工作，也都取得了新成績(jī)。
回顧一年來(lái)的發(fā)展歷程，我們由衷地感覺(jué)到，以上成績(jī)的取得，得益于區(qū)委的精心策劃和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于國(guó)有大企業(yè)、駐區(qū)單位的真情奉獻(xiàn)和鼎力支持，得益于全區(qū)廣大干部職工的頑強(qiáng)拼博和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在座的各位，并通過(guò)你們向全區(qū)廣大干部職工和所有關(guān)心支持紅崗發(fā)展的同志們表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
取得的成績(jī)令人欣喜，面臨的困難和問(wèn)題不容忽視。紅崗與自己相比進(jìn)步很快，但與發(fā)達(dá)縣區(qū)相比、與紅崗百姓的要求相比，面臨的壓力還很大。主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，新城建設(shè)還需各方大力支持;社會(huì)事業(yè)基本投入仍顯不足，公共服務(wù)水平有待提升。把握大勢(shì)、分析來(lái)勢(shì)，我們應(yīng)該感受到一種壓力。紅崗的發(fā)展現(xiàn)實(shí)要求我們一定要站在全市的高度和新區(qū)建設(shè)的角度，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷推動(dòng)紅崗城建社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步推進(jìn)城建社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展
近年來(lái)，我們多方籌集資金，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和民生事業(yè)投入，城市功能不斷完善，發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化。今年，伴隨天然氣入戶、中心城區(qū)大排水、薩大路改造等城市基礎(chǔ)功能型項(xiàng)目的相繼實(shí)施，基本拉開(kāi)了城市發(fā)展框架，為城建社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，紅崗已經(jīng)步入了蓬勃發(fā)展的快車(chē)道。明年區(qū)里的城建社會(huì)事業(yè)類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目比往年多，規(guī)模也比往年大，市里對(duì)慶南新城的持續(xù)強(qiáng)勢(shì)投入也必將陸續(xù)為紅崗帶來(lái)大工程、大項(xiàng)目，帶動(dòng)紅崗城市的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)。在一定意義上講，如果明年我們把紅崗交通車(chē)站改造開(kāi)發(fā)成大型商業(yè)區(qū)，再把慶南新城醫(yī)療衛(wèi)生中心、鐵人中學(xué)紅崗校區(qū)、紅崗區(qū)供熱中心、新城路網(wǎng)等一批大項(xiàng)目做成了，紅崗的城建社會(huì)事業(yè)就將步入歷史發(fā)展的新階段，紅崗的生態(tài)工業(yè)新區(qū)建設(shè)也將邁上新臺(tái)階。做好這些工作，有賴(lài)于全區(qū)上下的不懈奮斗，有賴(lài)于在座各位的辛勤與努力，有賴(lài)于政企共駐共建。在實(shí)際工作中，我們要著力做好以下七項(xiàng)工作：
一是堅(jiān)持高點(diǎn)定位，在加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施上下功夫。今年，市政府為我區(qū)編制了分區(qū)性總體規(guī)劃，我們要以此為基礎(chǔ)，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，使紅崗的規(guī)劃更加符合生態(tài)工業(yè)新區(qū)建設(shè)要求。規(guī)劃理念要體現(xiàn)前瞻性。規(guī)劃目光要長(zhǎng)，設(shè)計(jì)理念要新，設(shè)計(jì)品位要高。要跳出紅崗規(guī)劃紅崗，站在全市、全省乃至全國(guó)的高度，尋找參照系。要研究和分析紅崗發(fā)展的各種要素，講究空間合理布局，注重功能完善和規(guī)劃時(shí)序，哪個(gè)建設(shè)在前，哪個(gè)建設(shè)在后，要科學(xué)合理安排。規(guī)劃編制要體現(xiàn)系統(tǒng)性。在推進(jìn)紅崗城市總體規(guī)劃修編的同時(shí)，要切實(shí)搞好分區(qū)規(guī)劃、控詳規(guī)劃以及道路交通、管網(wǎng)配套、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，處理、協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類(lèi)規(guī)劃的關(guān)系，切實(shí)提高規(guī)劃的系統(tǒng)性和覆蓋率，更好地發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用。規(guī)劃執(zhí)行要體現(xiàn)權(quán)威性。要加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察，轄區(qū)內(nèi)所有新建工程均需報(bào)區(qū)規(guī)劃部門(mén)審批備案。對(duì)未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土部門(mén)一律不得辦理土地手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行規(guī)劃的表率，講規(guī)劃不講關(guān)系，講原則不搞變通，對(duì)違反建設(shè)規(guī)劃、擅自更改建設(shè)方案或建設(shè)用途、影響規(guī)劃布局的項(xiàng)目，要嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在拆違工作上，必須嚴(yán)格按程序依法辦事。
二是堅(jiān)持質(zhì)量第一，在提高建設(shè)檔次上求突破。工程質(zhì)量怎么抓都不過(guò)分，一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力打造經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾評(píng)說(shuō)的優(yōu)質(zhì)工程，能讓老百姓受益得實(shí)惠的惠民工程，具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高效工程。要牢固樹(shù)立精品意識(shí)。無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，還是招商項(xiàng)目都必須精心設(shè)計(jì)，精雕細(xì)琢，做到既豐富多彩又和諧統(tǒng)一，充分釋放紅崗“鐵人故鄉(xiāng)”、“石油之都”的獨(dú)特魅力。明年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一定要選擇一流的人員設(shè)計(jì)，采用一流的隊(duì)伍施工，做到干一項(xiàng)工程，留下一個(gè)亮點(diǎn)，增加一個(gè)精品。要嚴(yán)格工程質(zhì)量管理。把質(zhì)量管理作為建設(shè)工程的頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不合格工程。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)度檢查，確保工程質(zhì)量、施工安全。要加大配套建設(shè)力度。城市建設(shè)，路網(wǎng)先行。在推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，要逐步搞好道路、供氣、供水、排污等配套設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持先地下后地上、先修路后建設(shè)的思路，積極爭(zhēng)得慶南新城管委會(huì)支持，啟動(dòng)新城路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步拉開(kāi)紅崗城市發(fā)展框架，為各項(xiàng)建設(shè)提供基礎(chǔ)和依托。
三是堅(jiān)持建管并舉，在強(qiáng)化城市管理上出實(shí)招。城市三分在建設(shè)，七分在管理。只有堅(jiān)持建管并重、建管同步，才能實(shí)現(xiàn)紅崗城市綜合環(huán)境效益、社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。要理順城市管理機(jī)制。捋順行業(yè)部門(mén)、街道、社區(qū)關(guān)系，明確各自職責(zé)，逐步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的長(zhǎng)效化城市管理機(jī)制。各街道要密切干群關(guān)系，切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展街域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化社會(huì)管理的屬地責(zé)任，充分發(fā)揮城市管理的主體作用。要加大社區(qū)建設(shè)力度，不斷拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。城管、工商、運(yùn)管等職能部門(mén)要加強(qiáng)支持配合，按照行業(yè)分工，主動(dòng)參與城市管理聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治。要抬高城市管理標(biāo)準(zhǔn)。從解決城區(qū)環(huán)境中存在的“臟、亂、差”等突出問(wèn)題入手，加大城市管理力度，務(wù)必做到違章行為及時(shí)處理、街頭垃圾及時(shí)清除、環(huán)境面貌不斷改觀。各部門(mén)尤其是駐區(qū)企事業(yè)單位，要高度重視綠化工作，嚴(yán)格按照城市綠化方案的要求抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成綠化建設(shè)任務(wù)。這不單是省、市、區(qū)三級(jí)政府的行政要求，更是國(guó)家規(guī)定的一項(xiàng)法定義務(wù)，容不得推諉扯皮，消極怠工，區(qū)里將繼續(xù)把各單位綠化任務(wù)完成情況納入行風(fēng)評(píng)議。要推進(jìn)城市管理改革。按照事業(yè)單位企業(yè)化管理方向，推進(jìn)區(qū)物業(yè)公司、衛(wèi)生管理站等公共服務(wù)事業(yè)單位改革，加快市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和物業(yè)管理的市場(chǎng)化進(jìn)程，增加經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位管理收益，提高城市保潔和物業(yè)管理水平。相關(guān)部門(mén)要盡快制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，力爭(zhēng)明年取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
四是堅(jiān)持以人為本，在維護(hù)社會(huì)和諧上見(jiàn)成效。社會(huì)事業(yè)牽著民生，連著大局。在發(fā)展紅崗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須高度重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)，采取切實(shí)有力的措施，把涉及紅崗百姓切身利益的事情辦好辦實(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要主動(dòng)思考。從紅崗百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，統(tǒng)籌謀劃社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓紅崗百姓過(guò)上更加幸福的生活。在慶南新城醫(yī)療衛(wèi)生中心、鐵人中學(xué)紅崗校區(qū)、紅崗區(qū)供熱中心、新城路網(wǎng)等項(xiàng)目上，要堅(jiān)持按照服務(wù)人口、半徑等科學(xué)的資源配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合紅崗人流、資金流和社會(huì)結(jié)構(gòu)等發(fā)展變化趨勢(shì)，充分尊重人民群眾意愿，研究適合紅崗實(shí)際需要的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)和布局，確保項(xiàng)目一旦建成就能立刻發(fā)揮效益。要高度關(guān)注弱勢(shì)群體生活，進(jìn)一步擴(kuò)大龍華慈善基金幫扶范圍，著力解決城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、社會(huì)救助救濟(jì)、殘疾人扶助等社會(huì)保障問(wèn)題。要主動(dòng)融入。充分利用和把握好慶南新城建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇，從滿足人民群眾文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等基本需求入手，主動(dòng)融入到大慶資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的發(fā)展大局中去，融入到紅崗生態(tài)工業(yè)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展大局中去，進(jìn)一步提升公共服務(wù)能力，著力改善和保障民生，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展和乘勢(shì)發(fā)展。要進(jìn)一步弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，繼承發(fā)展具有紅崗自身特色的鐵人文化、石油文化，倡導(dǎo)文明禮貌、健康向上的社會(huì)新風(fēng)尚。要著力抓好信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)三條保障線，不斷提升紅崗百姓安全指數(shù)、放心指數(shù)，鞏固安定祥和的社會(huì)環(huán)境，全力保障各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要主動(dòng)出擊。承擔(dān)城建社會(huì)事業(yè)管理職能的各部門(mén)、各單位，要站在“關(guān)注民生時(shí)態(tài)、創(chuàng)造社會(huì)福祉”的高度，主動(dòng)作為，以城市環(huán)境十項(xiàng)整治為突破口，全面加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、礦區(qū)環(huán)境、建筑工地及食品安全、衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、交通安全等各領(lǐng)域管理，重點(diǎn)開(kāi)展以機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)食堂公共衛(wèi)生為重點(diǎn)的一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步提升社會(huì)管理水平，努力為紅崗百姓提供整潔、舒適、和諧、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。
五是堅(jiān)持發(fā)展共謀，在政企共駐共建上挖潛力。紅崗的事業(yè)是紅崗區(qū)25萬(wàn)人民共同的事業(yè)，紅崗的發(fā)展關(guān)系著世世代代生活在紅崗這片熱土上的子孫后代的安康福祉。工作在這里的每一個(gè)單位、生活在這里的每一個(gè)人，對(duì)紅崗的發(fā)展與繁榮都擔(dān)負(fù)著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。讓紅崗百姓都過(guò)上更加幸福的生活，是我們共同的期盼和愿望。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望，就必須牢牢把握政企共駐共建這個(gè)紅崗發(fā)展的第一生產(chǎn)力，堅(jiān)持發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、城鄉(xiāng)共建、事業(yè)共促、穩(wěn)定共抓，共同把紅崗的事業(yè)干好。要堅(jiān)持政企共同謀劃。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)政企共駐共建的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步鞏固政企共駐共建的大好局面，進(jìn)一步發(fā)揮政企共駐共建的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，在事關(guān)紅崗長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題上，要規(guī)劃一起定、政策一起爭(zhēng)、城市一起管、社會(huì)事業(yè)一起建、安全穩(wěn)定一起抓，實(shí)現(xiàn)政企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)政企共同繁榮。要堅(jiān)持政企共同合作。深入研究政企合作議事機(jī)制，尊重大企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)，充分發(fā)揮國(guó)有大企業(yè)在資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，在城市建設(shè)、科教文衛(wèi)等方面廣泛開(kāi)展共駐共建活動(dòng)，在更高的標(biāo)準(zhǔn)上、更深的層次上、更廣的視角上探索城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題。尤其在綠化、亮化、美化、凈化等工作上，政企結(jié)合要上新水平，把紅崗建設(shè)得更美。要堅(jiān)持政企共同發(fā)展。嚴(yán)厲打擊盜搶油田物資、占?jí)河吞锕芫€、影響企業(yè)生產(chǎn)安全等違法行為，幫助企業(yè)下崗職工再就業(yè)，消除企業(yè)后顧之憂，為企業(yè)產(chǎn)能建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件。同時(shí)，大企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也要符合慶南新城和紅崗區(qū)總體規(guī)劃要求，堅(jiān)決杜絕違規(guī)建設(shè)。
六是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，在保障資金投入上做文章。要更新發(fā)展理念，用足國(guó)家的錢(qián)、用活銀行的錢(qián)、用好市場(chǎng)的錢(qián)，全力保障城建社會(huì)事業(yè)資金需求。要加大城市經(jīng)營(yíng)力度。加強(qiáng)城市存量資產(chǎn)、增量資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，做好冠名權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)等資源的出讓?zhuān){社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)以城養(yǎng)城。要轉(zhuǎn)變單純靠政府投入的觀念，探索通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、特許經(jīng)營(yíng)、貸款貼息、政策優(yōu)惠等措施增加有效投入，充實(shí)建設(shè)資金。要進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)力度，為城市開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目擺布提供充足空間。要充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用。財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要抓緊做好城建投資公司、工商業(yè)擔(dān)保公司籌建工作，盡快制定資本運(yùn)作的原則性方案。要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接，把信貸放大與扶大扶強(qiáng)紅崗城區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提升融資能力，壯大融資規(guī)模，為各項(xiàng)建設(shè)提供充足的資金保障。要積極對(duì)上爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)與上級(jí)職能部門(mén)溝通交流，勇于對(duì)上爭(zhēng)取走出去，敢于把上級(jí)部門(mén)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，以融洽的上下關(guān)系為紅崗爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、創(chuàng)環(huán)境。各行業(yè)部門(mén)要充分放大國(guó)家、省市擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)，在發(fā)展形勢(shì)、政策變化、資金流向、環(huán)境建設(shè)等方面認(rèn)真研究，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入上級(jí)計(jì)劃盤(pán)子。要提高資金使用效能。建設(shè)資金是老百姓的血汗錢(qián)，每一分錢(qián)都要用得合理、花的值得。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)在項(xiàng)目單位申報(bào)施工方案、資金預(yù)算評(píng)審時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化建設(shè)資金的審查監(jiān)管，防止項(xiàng)目超冒既定資金計(jì)劃。特別是在工程款上，要堅(jiān)持合理調(diào)劑資金撥付，最大限度提高資金使用效益。
七是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,在提高行政效能上添活力。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，通過(guò)管理創(chuàng)新，不斷提高政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、管理社會(huì)的能力。要在改革創(chuàng)新中體現(xiàn)作為。以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，用發(fā)展的思路、改革的辦法解決紅崗發(fā)展中面臨的矛盾和問(wèn)題。要深化強(qiáng)街?jǐn)U權(quán)和矩陣式管理綜合配套改革，全面總結(jié)擴(kuò)權(quán)和矩陣式管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理順矩陣、行業(yè)主管部門(mén)與板塊的權(quán)責(zé)關(guān)系，完善團(tuán)隊(duì)式辦公、系統(tǒng)化操作、開(kāi)放式服務(wù)機(jī)制，不斷提高政府管理社會(huì)能力。要在依法行政中體現(xiàn)責(zé)任。堅(jiān)持科學(xué)施政，健全重大事項(xiàng)專(zhuān)家咨詢制度，聘請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者組建政府智囊團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大政府外腦，提升理政水平。要堅(jiān)持依法行政、為民執(zhí)政，對(duì)重大工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，要嚴(yán)格監(jiān)管措施，嚴(yán)查違紀(jì)行為，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。政府公務(wù)員尤其是各板塊執(zhí)法人員，要加強(qiáng)法律、政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域、新課題的研究探索，著力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。要在加強(qiáng)管理中體現(xiàn)效能。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目定預(yù)算，完善四級(jí)聯(lián)審等財(cái)政審批制度，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)、后勤保障等管理工作，確保財(cái)政資金運(yùn)行成本最低化、使用效益最大化，努力打造節(jié)約型政府。要加強(qiáng)政府工作紀(jì)律管理，政府各部門(mén)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度，以一流的作風(fēng)、一流的效率、一流的形象保障政府工作得到有效落實(shí)。
三、強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，全力保障各項(xiàng)工作抓實(shí)落靠
明年的城建和社會(huì)管理類(lèi)項(xiàng)目數(shù)量多、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各有關(guān)部門(mén)和單位必須高度重視，扎實(shí)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)一把手，要帶頭解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以身作則，真正做到在思想上、行動(dòng)上與區(qū)委、區(qū)政府的決策部署保持一致，做到想事一條心，干事一股勁。對(duì)于紅崗交通車(chē)站改造開(kāi)發(fā)、慶南新城醫(yī)療衛(wèi)生中心、鐵人中學(xué)紅崗校區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要實(shí)行指揮部負(fù)責(zé)制，工作由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建設(shè)、衛(wèi)生、教育等行業(yè)部門(mén)要扣緊進(jìn)度，提前謀劃，主動(dòng)開(kāi)展工作，接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀;國(guó)土、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等部門(mén)要大力關(guān)注，通力協(xié)作，主動(dòng)提供工作支持，做到意見(jiàn)常溝通、工作常協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)常理順。二要明確責(zé)任，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。明年城市建設(shè)和社會(huì)管理的重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確，各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)要以寢食難安、如履薄冰的緊迫意識(shí)，時(shí)不我待、快馬加鞭的趕超意識(shí)，不達(dá)目標(biāo)決不罷休的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目化運(yùn)作要求，咬住工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能，集中精力，全速推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。在具體工作安排上，責(zé)任要落實(shí)到人頭、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到時(shí)限，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保全面出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三要加快節(jié)奏，提高效率。凡事?lián)寱r(shí)間，爭(zhēng)速度，講效率，做到“抓早、抓緊、抓實(shí)”。要加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、建設(shè)等部門(mén)要本著“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的原則，加大對(duì)上協(xié)調(diào)力度，協(xié)同各項(xiàng)目責(zé)任單位抓緊辦理各項(xiàng)工程前期手續(xù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工。要合理安排項(xiàng)目工期。各有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目責(zé)任單位要實(shí)行臺(tái)帳式管理，制定詳細(xì)的進(jìn)度表，確保建設(shè)工期。
四要以人為本，改善民生。發(fā)展可以讓老百姓開(kāi)心，保障可以讓老百姓安心，穩(wěn)定可以讓老百姓放心。要把紅崗百姓的利益放在第一位，把更多的財(cái)力、精力投放到服務(wù)百姓、心系百姓、為百姓排憂解難上來(lái)，完成好教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)穩(wěn)定等方面的大事實(shí)事，真正讓紅崗百姓享受到更多的發(fā)展成果。要站在講政治、講大局的高度，慎重妥善處理油田打井占地、建設(shè)征地、拆遷等涉及百姓切身利益的問(wèn)題，嚴(yán)格按照法律辦事，全力維護(hù)群眾利益。要加大便民服務(wù)力度，完善行政服務(wù)中心功能，暢通為民辦事渠道，切實(shí)為群眾解決更多實(shí)際問(wèn)題，讓紅崗人有更大的認(rèn)同感，更強(qiáng)的歸屬感，全心全意投入生態(tài)工業(yè)新區(qū)建設(shè)。
同志們，城建社會(huì)管理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，全力推動(dòng)城建社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，為紅崗生態(tài)工業(yè)新區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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